某縣紀(jì)委加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判工作匯報(bào) 1 1

　某縣紀(jì)委加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判工作匯報(bào)

　最近幾年來，xx 縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法（試行）》，把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打好 3 大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6 穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“7 個(gè)有之”問題，深入展開情勢(shì)主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。

　1、提高政治站位，確立分析研判重點(diǎn) 依照《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法（試行）》部署要求，出臺(tái)《xx 縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于展開政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，確立黨委（黨組）落實(shí)“兩個(gè)保護(hù)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、查處違背政治紀(jì)律規(guī)矩案件情況等分析重點(diǎn)，明確方式方法、職責(zé)分工、成果應(yīng)用途徑，和政治生態(tài)分析研判工作標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、原則要求�？h紀(jì)委監(jiān)委在平常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作中，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查巡察監(jiān)督的全進(jìn)程和各環(huán)節(jié)，建立健全情況通報(bào)、提早移交、重要政治問題會(huì)商等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督“4 個(gè)監(jiān)督”兼顧銜接、閉環(huán)運(yùn)行。堅(jiān)持每季度組織責(zé)任單位對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行 1 次政治生態(tài)評(píng)估，展開 1 次問卷調(diào)查，并提交政治生態(tài)評(píng)估報(bào)告；年底前，由負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各紀(jì)檢監(jiān)察室和負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣直部門單位的各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合審查調(diào)查和專項(xiàng)檢查，構(gòu)成對(duì)本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨委（黨組）政治生態(tài)分析研判報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，綜合委機(jī)關(guān)各部室、組織部門等各方面信息構(gòu)成全縣政治生

　態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位，把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去，重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。

　2、健全制度機(jī)制，構(gòu)建分析研判“閉環(huán)體系” 縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督工作的意見》，建立綜合會(huì)商研判機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭組織分析研判。在發(fā)展進(jìn)程中作用最大但數(shù)量極少，是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。各部門單位的“1 把手”作為名不虛傳的關(guān)鍵少數(shù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中出于重要位置，部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)在對(duì)這 1 關(guān)鍵少數(shù)實(shí)行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)程中，難免出現(xiàn)監(jiān)督偏松、偏軟等監(jiān)督不到位的問題。最后造成，這部份關(guān)鍵少數(shù)滑向貪腐的深淵。如，108 大以來，臺(tái)江縣查究“1 把手”或在背紀(jì)事實(shí)產(chǎn)生在“1 把手”崗位的案件有**人，占總?cè)藬?shù)的**。關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督松。部份重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位或多或少都存在掌控人財(cái)物高度集中的情況，乃至部份關(guān)鍵崗位都多多少少掌握著 1 定的權(quán)利。由于部份部門單位在實(shí)行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)程中，存在講人情比講法紀(jì)過量的情況。使得這些領(lǐng)域及崗位背游記為照舊多發(fā)不下。如 108 以來我縣查處各系統(tǒng)的前 5 名分別是，**系統(tǒng)**件，**系統(tǒng)**件„„。占查地方有案件的**%�；鶎游�權(quán)利監(jiān)督不到位造成微腐敗現(xiàn)象仍 10 分突出。黨的 108 大以來，新 1 屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展開的反腐風(fēng)暴開啟了“打虎拍蠅”新格局，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中小官、村官貪腐問題較多，且情況相當(dāng)復(fù)雜。基層小官、村官級(jí)別雖低，但在征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn)，和低保等等與廣大大眾利益密切相干的領(lǐng)域，由于手中握有 1 定權(quán)利和資源，或優(yōu)親厚友，或貪污擠占，或冒領(lǐng)私分。特別在惠民項(xiàng)目和政策

　落實(shí)進(jìn)程，難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近，接觸最密切，權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干，直接影響到大眾的平常生活，小官貪腐觸及面廣，影響更加卑劣。108 大以來在民生領(lǐng)域案件中，小官、村官觸及案件**件，**人，占所有案件**%，占涉案總?cè)藬?shù)**%，情勢(shì)不容樂觀。

　4 是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作情勢(shì)較為嚴(yán)峻。當(dāng)前，我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí)，也要蘇醒地看到，要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4 個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢(shì)、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢，有的依然停留在表態(tài)喊口號(hào)上，“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé)，有的該查處的卻沒有查處，存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在 108 大之前的思想，“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”，不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境，而是消極抱怨，思想松懈、意志衰退、干勁不足，怕?lián)��?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看：108 大以來，我們查處背紀(jì)案件及人員，背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是 2013 年**%、**%，2014 年**%、**%，2015 年 21.15%、19.7%；2016 年 25%、28.57%；2017 年上半年是 20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出 1 個(gè)讓人心痛的事實(shí)，我縣反腐敗斗爭(zhēng)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變，特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢(shì)下，仍然還有很多干部我行我素違背 4 風(fēng)，特別是背規(guī)收送禮品禮金，發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。

　5 是部份基層黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象使人耽憂。108 大以來，隨著從嚴(yán)治黨的深化，基層黨風(fēng)政

　風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在 1 些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中，庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展，也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是，在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下，在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性，單靠 1 兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決，基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑，思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由，懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延，其根本緣由在于 1 些黨員干部思想風(fēng)格不端正，理想信心動(dòng)搖，主旨意識(shí)淡薄，革命意志衰退。當(dāng)前，“4 風(fēng)”病源還在，病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來，查處了很多能人腐敗的問題，1 些曾干出過成績(jī)的干部落馬了，1 些干部把為官不容易當(dāng)作“反常”，把為官不為當(dāng)作“老到”，把“只要不失事，寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。

　3、下步工作措施和對(duì)策 針對(duì)這些問題，需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育，只有左右開弓才能標(biāo)本兼治。思想教育方面，主要是解決好“為官愿為”、 “為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本，以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo)，用黨章的要求來對(duì)比，用“3嚴(yán) 3 實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，進(jìn) 1 步確立正確的黨員干部?jī)r(jià)值體系和行政倫理，真正使黨員干部意想到“太平官不太平”這 1 重要理念。從完善考核體系，構(gòu)建以防治“為官不為”為重點(diǎn)的民主評(píng)議黨風(fēng)政盛行風(fēng)3位1體的考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向，健全“為官有為”的保障機(jī)制，明確職責(zé)范圍，建立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面

　入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好，以提升人民大眾取得感，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作，解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。

　1 是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)實(shí)行專責(zé)。

　對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求，特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況，組織展開專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢(shì)、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件，堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng) 1。突出保障政令暢通，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。

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