安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 第一章

　總則 第一條

　為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)加強(qiáng) XX 總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制、管理，確保 XX 工程總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則（SL721-2015）相關(guān)內(nèi)容，特制定本制度。

　第二條

　本制度適用于 XX 工程總承包項(xiàng)目部以及各分包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制管理。

　第二章

　安全生產(chǎn)總目標(biāo) 第三條

　安全管理目標(biāo) （1）員工（包括作業(yè)人員）崗前安全、職業(yè)健康培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn) 100%； （2）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改率 100%； （3）安全總監(jiān)到位率 100%； （4）特種設(shè)備檢驗(yàn)率 100%、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全防護(hù)設(shè)施完好率 100%； （5）危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程(單項(xiàng)工程)專項(xiàng)安全技術(shù)措施(方案)編制、審批(或評(píng)審)、交底率 100%； （6）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率、主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率等 100%。

　第四條

　事故控制目標(biāo) （1）不發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故； （2）不發(fā)生較大及以上分包商負(fù)主責(zé)的生產(chǎn)安全事故； （3）不發(fā)生負(fù)主責(zé)的較大及以上交通事故； （4）不發(fā)生在自然災(zāi)害中承擔(dān)管理責(zé)任的較大及以上安全事故； （5）不發(fā)生重大及以上的設(shè)備事故；

�。�6）不發(fā)生造成人員死亡的火災(zāi)和直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元及以上的火災(zāi)； （7）不發(fā)生因質(zhì)量問題引發(fā)的工程安全事故； （8）不發(fā)生事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)行為。

　第五條

　職業(yè)健康目標(biāo) （1）不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故； （2）不發(fā)生新增職業(yè)病患者、群體性食物中毒等職業(yè)健康事件。

　第六條

　環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo) （1）不發(fā)生較大及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故；不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象有重大負(fù)面影響的環(huán)境影響事件（問題）； （2）不發(fā)生環(huán)境污染與水土流失事件； （3）不發(fā)生環(huán)境污染投訴事件； （4）噪音控制、粉塵控制、垃圾處理、污水廢氣排放等滿足合同要求。

　第七條

　文明施工目標(biāo) （1）創(chuàng)建“XX 工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國水利建設(shè)工程文明工地”稱號(hào)。

　第三章

　目標(biāo)實(shí)施 第八條

　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)夯實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求和安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任體系”建設(shè)。

　第九條

　進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)分級(jí)控制，按照“縱向到底、橫向到邊、不留死角”的原則，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，并與各責(zé)任單位、職能部門、廠隊(duì)等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

　第十條

　建立健全安全生產(chǎn)管理制度，提高配套管理制度、措施的可行性和可操作性，確保制度建設(shè)做到“五問”，即：一問全不全、二問行不行、三問力不力、四問新不新、五問順不順。

　第十一條

　強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，提升全員安全意識(shí)和安全技能，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)加大過程監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，有效防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

　第十二條

　強(qiáng)化各類安全生產(chǎn)檢查，突出過程監(jiān)控。加強(qiáng)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理，嚴(yán)格落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

　第十三條

　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、裝備建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力；積極與項(xiàng)目所在地政府、建設(shè)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防自然災(zāi)害和突發(fā)安全事故引發(fā)次生災(zāi)害。

　第十四條

　積極響應(yīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)號(hào)召，通過開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，提升安全素養(yǎng)，發(fā)動(dòng)作業(yè)人員“識(shí)別隱患、舉報(bào)隱患、消除隱患” 為有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供精神動(dòng)力和文化力量。

　第四章

　目標(biāo)考核 第十五條

　總承包項(xiàng)目部每季度開展一次安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況的檢查考核，考核工作在總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體考核工作由總承包項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保部組織實(shí)施。

　第十六條

　考核評(píng)分采用倒扣分定量計(jì)分法，單表基準(zhǔn)分 100 分，考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)良、合格、不合格。考核得分在 90 分（含）以上的為優(yōu)良；考核得分在 70～89 分之間的為合格；考核得分在 69 分及以下的為不合格。凡是超出事故控制目標(biāo)的單位，一票否決，直接考核為不合格�！栋踩�生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)分表》詳見附件 1 和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核記錄表》詳見附件 2。

　第十七條

　總承包項(xiàng)目部所屬各分包單位項(xiàng)目部可參照本制度，制定內(nèi)部考核辦法，明確對(duì)所屬部門、班組、作業(yè)隊(duì)等考核評(píng)價(jià)，使總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核工作縱向到底，橫向到邊、不留死角。

　第十八條

　總承包項(xiàng)目部每季度對(duì)分包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)分表》進(jìn)行考核評(píng)分；每季度對(duì)分包單位項(xiàng)目部主要管理人員按照《主要管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表》進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，人員考核評(píng)價(jià)分為稱職和不稱職，凡是超出事故控制目標(biāo)的，一票否決，考核為不稱職。

　第十九條

　年底匯總各季度考核情況，并建立《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核匯總表》（附

　件4）。

　第五章

　附

　則 第二十條

　本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　第二十一條

　本制度解釋權(quán)歸總承包項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保部。

　第二十二條

　對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果存在較大爭(zhēng)議時(shí)由總承包項(xiàng)目部安委會(huì)研究決定。

　附件：1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)分表 2.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核記錄表（20

　年

　季度）

　3.主要管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表（20

　年

　季度）

　4.20

　 年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核匯總表

　 附件 1：

　安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)分表 工程名稱：

　考核單位

　被考核單位

　序號(hào) 項(xiàng) 目 考 核 要 求 分值 實(shí)得分 一 事故控制指標(biāo)（一票否決）

　 1 生產(chǎn)安全事故 不發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故； 不發(fā)生較大及以上分包商負(fù)主責(zé)的生產(chǎn)安全事故； /

　2 交通事故 不發(fā)生負(fù)主責(zé)的較大及以上交通事故； /

　3 自然災(zāi)害 不發(fā)生在自然災(zāi)害中承擔(dān)管理責(zé)任的較大及以上安全事故； /

　4 其他 不發(fā)生重大及以上的設(shè)備事故； 不發(fā)生造成人員死亡的火災(zāi)； 不發(fā)生因質(zhì)量問題引發(fā)的工程安全事故； 不發(fā)生較大及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故；不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象有重大負(fù)面影響的環(huán)境影響事件； /

　二 安全管理

　 1 責(zé)任體系 未按要求明確四個(gè)責(zé)任體系負(fù)責(zé)人扣 4 分； 行政管理體系職責(zé)不明確、沒細(xì)化扣 3 分，履職不到位每條扣 1 分； 技術(shù)保障體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系職責(zé)不明確、沒細(xì)化每個(gè)體系扣 2 分，履職不到位每個(gè)體系扣 2 分； 10

　2 組織機(jī)構(gòu)與人員 未成立安委會(huì)扣 5 分； 未及時(shí)調(diào)整扣 1 分； 未按規(guī)定配備安全總監(jiān)扣 5 分； 未按規(guī)定設(shè)置安全部門扣 5 分； 未持合規(guī)證件每人扣 1 分； 10

　3 規(guī)章制度 未按要求細(xì)化相關(guān)制度扣 2 分； 未結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)制度扣 2 分； 未經(jīng)第一責(zé)任人簽發(fā)扣 2 分； 每少一項(xiàng)扣 3 分； 缺乏針對(duì)性和可操作性每項(xiàng)扣 1-2 分； 10

　4 安全會(huì)議 每少開一次會(huì)議扣 2 分； 會(huì)議召開的形式、內(nèi)容不符合要求扣 1-2 分； 會(huì)議決議沒有貫徹落實(shí)每項(xiàng)扣 1 分； 5

　5 安全教育 教育培訓(xùn)計(jì)劃未經(jīng)第一責(zé)任人簽發(fā)扣 2 分； 無計(jì)劃扣 3 分； 未按計(jì)劃實(shí)施每項(xiàng)扣 2 分； 10

　未按規(guī)定參加上級(jí)安全培訓(xùn)扣 2 分； 培訓(xùn)資料不齊全扣 1 分； 6 安全生產(chǎn)費(fèi)用 費(fèi)用計(jì)劃未由第一責(zé)任人簽發(fā)扣 2 分； 未按規(guī)定提取、使用扣 3 分； 統(tǒng)計(jì)上報(bào)不規(guī)范扣 2 分； 安全部門未建立費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬扣 2 分； 10

　7 安全技術(shù)管理 未編制專項(xiàng)安全施工方案清單扣 3 分； 未按清單制定方案每項(xiàng)扣 3 分； 未評(píng)審每項(xiàng)扣 2 分； 未按規(guī)定報(bào)批每項(xiàng)扣 2 分； 未交底每項(xiàng)扣 2 分； 未對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收每項(xiàng)扣 1 分； 15

　8 隱患排查治理 未組織開展隱患排查治理扣 2 分； 未建立隱患排查治理臺(tái)賬扣 2 分； 未督促隱患整改落實(shí)扣 5 分； 未按要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)扣 1 分； 10

　9 特種設(shè)備管理 機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未明確扣 3 分； 未建立特種設(shè)備臺(tái)賬扣 2 分； 未對(duì)特種設(shè)備開展檢查扣 2 分； 未檢驗(yàn)每臺(tái)次扣 1 分； 未持證上崗每人扣 1 分； 10

　10 應(yīng)急管理 未建立應(yīng)急救援預(yù)案體系扣 4 分； 未對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審扣 2 分； 無演練計(jì)劃扣 2 分； 未按演練計(jì)劃實(shí)施扣 2 分； 10

　檢查合計(jì)分

　考核結(jié)果：

　考核負(fù)責(zé)人：

　 考核日期：

　附件 2 ：

　 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核記錄表（20

　年

　季度）

　工程名稱：

　序號(hào) 被考核單位 事故控制指標(biāo) 安全管理 隱患治理目標(biāo) 考核結(jié)果 考核人 “五無” 目標(biāo) 年度輕傷事故頻率≤24‰ 優(yōu)良 合格 不合格 本月查處隱患數(shù)量/隱患治理率

　說明：1、本表用于考核分包單位項(xiàng)目部。

　 2、考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格和不合格。

　 3、“五無”指無死亡事故、無中毒事故、無重大機(jī)構(gòu)事故、無火災(zāi)事故、無重傷事故。

　 4、年度輕傷事故頻率是指現(xiàn)場(chǎng)受輕傷人數(shù)與項(xiàng)目作業(yè)的平均人數(shù)之千分比率。

　5、隱患治理率是指本月治理隱患與查出隱患數(shù)量之百分比率。

　附件 3 ：

　 主要管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表（20

　 年

　 季度）

　工程名稱：

　被考核單位：

　 一、不發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故；不發(fā)生較大及以上分包商負(fù)主責(zé)的生產(chǎn)安全事故；不發(fā)生在自然災(zāi)害中承擔(dān)管理責(zé)任的較大及以上安全事故；不發(fā)生負(fù)主責(zé)的較大及以上交通事故；不發(fā)生重大及以上的設(shè)備事故；不發(fā)生造成人員死亡的火災(zāi)和直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元及以上的火災(zāi)；

　二、不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故；不發(fā)生新增職業(yè)病患者、群體性食物中毒等職業(yè)健康事件；

　 三、不發(fā)生較大及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故；不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象有重大負(fù)面影響的環(huán)境影響事件（問題）；

　 四、創(chuàng)建“XX 工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，爭(zhēng)創(chuàng)“全國水利建設(shè)工程文明工地”稱號(hào)。

　安全生產(chǎn)管理 總目標(biāo) 考核 負(fù)責(zé)人 考核 結(jié)論 考核期 目標(biāo)分解 管理人員 序號(hào)

　 按季度 考評(píng)

　 貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立本項(xiàng)目的規(guī)章制度，制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，落實(shí)本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理工作，并落實(shí)安全管理責(zé)任，對(duì)所承建的項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1

　 按季度 考評(píng)

　 貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)指令，掌握各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，并有針對(duì)性地制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，組織落實(shí)分解目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施； 安全總監(jiān) 2

　 按季度 考評(píng)

　 對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部署的安全生產(chǎn)管理工作 項(xiàng)目技術(shù) 負(fù)責(zé)人 3

　 按季度 考評(píng)

　 落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人布置的生產(chǎn)安全管理工作，根據(jù)不同的施工部位或施工內(nèi)容，在開工前向班組進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)告知、書面安全技術(shù)交底和安全管理交底。巡查作業(yè)期間現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施安全措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的安全隱患提出整改意見并跟進(jìn)落實(shí)情況，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)定期安全檢查考核工作。發(fā)生安全事故應(yīng)立即組織搶救，報(bào)告上級(jí)，針對(duì)險(xiǎn)情組織疏散，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查 專職安全員 4

　按季度 考評(píng)

　 落實(shí)生產(chǎn)安全管理工作和經(jīng)過審批的施工方案中的安全技術(shù)措施，根據(jù)不同的施工部位或施工內(nèi)容，在布置工作的同時(shí)組織班組進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)告知、安全技術(shù)交底和安全管理交底；對(duì)所管的施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境、安全和一切安全防護(hù)設(shè)施的完整、有效負(fù)責(zé)。在班組作業(yè)前以及檢查生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)檢查班組作業(yè)范圍的安全設(shè)施使用情況，對(duì)存在的隱患及時(shí)予以處理，嚴(yán)重的應(yīng)停止作業(yè)。發(fā)生安全事故應(yīng)立即組織搶救，報(bào)告上級(jí)，針對(duì)險(xiǎn)情組織疏散，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查 施工員 5

　年

　月

　 日

　審批人（簽名）

　附件 4 ：

　 20

　 年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核匯總表 工程名稱：

　被考核單位：

　備注 全年 評(píng)價(jià) 考核結(jié)果 職務(wù) 被考核 人員 序號(hào) 四季度 三季度 二季度 一季度

　 1

　 2

　 3

　 4

　 5

　 6

　 7

　 8

　 9

　 10

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