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市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

發(fā)布時間:2020-08-13 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  一、法治建設(shè)情況

  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)把法治建設(shè)擺在重要位置

  一是局黨委中心組研究學(xué)習(xí)法治建設(shè)。局黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題的能力。二是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),明確按照“應(yīng)出盡出”、“人事對應(yīng)”的原則,落實(shí)我局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心,落實(shí)“民告官要見官”的決心和推進(jìn)依法行政的信心。2019 年,我局行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已達(dá)***人次。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力,并積極組織人員參加全市法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法證考試,使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達(dá)到**%,從而保證執(zhí)法主體的合法性。

  (二)加強(qiáng)宣傳,開展形式多樣的法治宣傳活動

  一是現(xiàn)場咨詢,“625 全國土地日”我局緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地”這一主題,在市中心的新建廣場,設(shè)攤開展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場咨詢活動。二是專項(xiàng)宣傳,我局在局機(jī)關(guān)、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點(diǎn)地段通過掛橫幅發(fā)宣傳冊的方式,廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作開展情況。三是走進(jìn)校園,“422 地球日”和“8.29 測繪法宣傳日”,我局走進(jìn)校園通過科普學(xué)堂、知識競賽、校園定向等校園科普活動,鼓勵青少年群體從

 小樹立保護(hù)地球母親和維護(hù)國家版圖的意識。四是深入社區(qū),參加社區(qū)志愿者活動,開展法治宣傳。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督力度,努力保障法治建設(shè)有效推進(jìn)

  一是加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審查審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》的情況,全力推進(jìn)規(guī)范性文件的“廢、改、立”工作。對多個法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見稿,在充分聽取各部門意見的基礎(chǔ)上,提出了修改、廢止或者失效的清理建議同時,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查。二是落實(shí)執(zhí)法設(shè)備配置,提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市***個廢棄礦山點(diǎn)安裝的***個監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)行 24 小時監(jiān)控,實(shí)時掌握動態(tài),開啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式,有效遏制了非法開采的不良態(tài)勢。我局推行落實(shí)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,保障了執(zhí)法與取證同步,便于固定證據(jù),還原真相,同時,有利于保障執(zhí)法人員權(quán)益,震懾違法當(dāng)事人,同時破解法律文書送達(dá)難問題。三是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,9 月份,在各單位自查的基礎(chǔ)上,我局隨機(jī)抽取了 20 份行政處罰案卷、20 份行政許可案卷進(jìn)行了評查,不合格案卷數(shù) 0 件,自查情況總體良好。

  (四)推進(jìn)執(zhí)法工作,全面提升執(zhí)法能力和水平

  一是加強(qiáng)與刑事司法有機(jī)銜接,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件通報(bào)、案件移送制度,對拆除建筑等處罰及時移送法院進(jìn)行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度,加強(qiáng)違建執(zhí)法檢查力度,今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設(shè)移交 41 件通過各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時配合我市“基本無違建市”創(chuàng)

 建工作,通過“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑,及時制止既有土地上的違法建設(shè),引導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對疑似違法圖斑通過實(shí)地走訪和查閱資料等多種途徑進(jìn)行了比對核實(shí),及時移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局,抄送三改一拆辦。

  二、存在的問題和原因

  (一)依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高。

  機(jī)構(gòu)改革后,我局承擔(dān)起原國土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務(wù),行政任務(wù)加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡,運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高,但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道分所,各類行政、下沉執(zhí)法事項(xiàng)尚未厘清,依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高。

  (二)依法行政工作機(jī)制尚待完善。

  機(jī)構(gòu)改革后,我局行政權(quán)力更加集中,原來分散的行政管理職能的整合,審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)的進(jìn)一步優(yōu)化和精減,以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實(shí),是目前依法行政所要解決的問題。

  (三)行政執(zhí)法力量不足。

  由于機(jī)構(gòu)改革,我局工作人員、崗位進(jìn)行調(diào)整、輪崗,產(chǎn)生了對一些業(yè)務(wù)的不熟悉的問題,特別是基層所執(zhí)法人員不足,對行政執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)。

  三、下步工作和措施

  全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》明確的工作要求,圍繞局中心工作目標(biāo),積極推進(jìn)法治建設(shè)工作,下步繼續(xù)抓好以下幾項(xiàng)工作:

  一是增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感,將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)

 于法治政府建設(shè)的重要指示精神,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。在機(jī)構(gòu)改革期間,推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行一線調(diào)研,通過走實(shí)地走訪、組織座談等方式,充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難,制定游針對性、切實(shí)可行的的工作機(jī)制,梳理基層所權(quán)力清單、責(zé)任清單等,從而扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動自然資源執(zhí)法水平提高。

  二是建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,繼續(xù)完善決策制度,規(guī)范決策程序,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,積極推進(jìn)寧波市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作,做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力,努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

  三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政能力。目前我局機(jī)構(gòu)改革已基本完成,改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位,因職能增加,人員輪崗,原在不同崗位的工作人員,亟需新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),我局近期將對行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。

  四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動“浙政釘”掌上執(zhí)法的應(yīng)用。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署,根據(jù)寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市全面推廣應(yīng)用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺)實(shí)施方案的通知》和寧波市局的相關(guān)要求,積極推動掌上執(zhí)法的應(yīng)用,我局通過各業(yè)務(wù)科室認(rèn)領(lǐng),逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項(xiàng)和行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)等納入監(jiān)管平臺,截至目前,賬號開通已有***人。

  市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  一、依法全面履行政府職能

 一是持續(xù)簡政放權(quán)。繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神,為推進(jìn)全面依法履職,持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革工作,加快項(xiàng)目前期土地手續(xù)辦理進(jìn)程,促進(jìn)項(xiàng)目按時開工,我局持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地預(yù)審、土地利用、建設(shè)用地規(guī)劃等各環(huán)節(jié)審批簡化工作。二是推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢,我局依法對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并于 7 月向市司法局報(bào)送了行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù)梳理表。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。我局采取多項(xiàng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管措施推進(jìn)依法行政,認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。落實(shí)自然資源執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)一公開”制度,對企業(yè)名單庫進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果在局門戶網(wǎng)站公示。加大“12336”熱線等自然資源投訴案件的辦理力度,2019 年通遼市本級通過各舉報(bào)渠道受理的自然資源類舉報(bào)全部辦結(jié)。經(jīng)“通遼 12345 市民服務(wù)熱線”管理系統(tǒng)受理 15 件,全部辦結(jié)。

  二、完善依法行政制度

  一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定“三統(tǒng)一”制度。對以局名義或市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,均需由宣教法規(guī)科或報(bào)請市政府法制部門進(jìn)行合法性審查,方可報(bào)請局務(wù)會或市政府常務(wù)會議審議;二是完成 2019 年度規(guī)范性文件清理工作。按照上級文件要求我局組織開展規(guī)范性文件清理,此項(xiàng)工作開展對我局放管結(jié)合、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)和依法行政具有重要意義。

  三、加強(qiáng)普法宣傳,營造法治自然建設(shè)良好社會氛圍

  一是我局制定了《2019 年度普法依法治理工作計(jì)劃》,做到計(jì)劃安排科學(xué),經(jīng)費(fèi)保障充分,檢查督導(dǎo)有力,總結(jié)上報(bào)及時。各級自然資源部門全部設(shè)立普法聯(lián)絡(luò)員,擴(kuò)大普法宣傳面。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。為切實(shí)抓好普法工作責(zé)任,我局制定的《通遼市國土資源局關(guān)于開展國土法制宣傳教育第七個

 五年規(guī)劃(2016—2020 年)的通知》對相關(guān)工作提出要求,并通過組織開展年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法及季度考試工作進(jìn)行內(nèi)部學(xué)法,通過組織舉辦地球日、土地日、測繪法宣傳日、12.4 憲法日法律宣傳等活動,對自然資源法律法規(guī)、自然資源保護(hù)常識等內(nèi)容針對不同人群開展宣傳,取得良好效果。

  四、完善行政爭議化解制度,提高法治工作水平

  一是加強(qiáng)行政復(fù)議和訴訟工作。認(rèn)真遵守《行政復(fù)議法》,用好法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,參與行政復(fù)議案件辦理,有效提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行新《行政訴訟法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,配合人民法院的行政審判活動。2019 年,我局受理行政復(fù)議案件 9 起,全部按時上報(bào)答復(fù)材料,沒有出現(xiàn)提交答復(fù)證據(jù)不符合要求情況發(fā)生。全年被提起行政訴訟案件 6 起,案件正在審理中。通遼市局層面沒有被提起公益訴訟案件發(fā)生。二是從提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和加強(qiáng)對執(zhí)法行為事前、事中監(jiān)督入手,預(yù)防和減少違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。三是引導(dǎo)通過法律途徑分類處理信訪投訴請求。切實(shí)把通過法律途徑分類處理信訪投訴請求工作納入重要議事日程,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。

  五、規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

  一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法回避、調(diào)查取證、告知、審查、送達(dá)等執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度。實(shí)行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度,執(zhí)法人員全部通過了執(zhí)法證資格考試。定期開展執(zhí)法案卷評查工作。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,及時向社會公開相關(guān)職能、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用門戶網(wǎng)站、微信等新媒體、新平臺,及時發(fā)布自然資源政務(wù)信息,提高信息透明度。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,把行政權(quán)力項(xiàng)目和運(yùn)行流程全部納入行政權(quán)力項(xiàng)目庫,

 主動接受監(jiān)督。制定了正面清單、負(fù)面清單,將責(zé)任層層傳導(dǎo)、分解到每個崗位,落實(shí)到每個人,做到履職有依、問責(zé)有據(jù)。堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問,對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  六、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

  為樹立憲法權(quán)威,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,市自然資源局把憲法列入黨組學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,推動憲法學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,增強(qiáng)憲法意識,端正自己的憲法觀和權(quán)利觀,牢固樹立起中國特色社會主義民主與法治理念,對憲法法律保持敬畏之心。同時,通過組織參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、公務(wù)員在線學(xué)習(xí),舉行黨組理論學(xué)習(xí)會議、支部學(xué)習(xí)會議學(xué)習(xí)等形式,帶動市直自然資源局廣大黨員干部投入到學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述中來,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會其蘊(yùn)含的政治立場、思想方法、精髓要義、價值追求,以指導(dǎo)實(shí)踐、推動具體工作實(shí)施,不斷提升本部門法治政府建設(shè)工作水平。

  七、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

  局黨組在財(cái)務(wù)預(yù)算中將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,確保普法宣傳教育活動和依法行政的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定,“七五”普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作均做到優(yōu)先安排,及時購置,為保障法治國土建設(shè)工作的落實(shí)提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。2019 年,全局共計(jì)落實(shí)法治國土建設(shè)工作經(jīng)費(fèi) 5 萬元,有力保障了法治自然資源建設(shè)工作的開展。

  八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  我局認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以全面依法治國理論指

 導(dǎo)全局法治政府建設(shè)工作,以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),年初召開法治政府建設(shè)工作專題會議,研究部署相關(guān)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市政府組織“雙休日”培訓(xùn),積極帶領(lǐng)廣大干部職工開展學(xué)習(xí),將法治政府建設(shè)融入到具體工作中,將與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn),明確工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。

  九、2020 年工作安排

  2020 年,市自然資源局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展,重點(diǎn)圍繞以下三個方面開展工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化依法治市宣傳教育,進(jìn)一步提升干部職工依法行政工作能力和水平,營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚工作氛圍。三是繼續(xù)完善制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施,不斷健全完善依法行政制度體系。

  市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  一、依法全面履行政府職能,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)

  (一)全面深化行政審批制度改革,優(yōu)化法治化營商環(huán)境

  一是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)國家、省、江門市及鶴山市委、市政府關(guān)于“放管服”改革的要求,不斷深化行政審批制度改革,加強(qiáng)規(guī)劃管理建設(shè)工作,堅(jiān)持保護(hù)民營企業(yè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù),減少辦事環(huán)節(jié),減少收件材料,進(jìn)一步提高辦事效率,使企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng);強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,積極完成廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)實(shí)施事項(xiàng)納入工作,共***個事項(xiàng),納入率達(dá)**%,并對所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)及時公布,接受社會的監(jiān)督。

 二是積極推進(jìn)委托制改革。機(jī)構(gòu)改革后由局人事和政策法規(guī)股(行政審批服務(wù)股)統(tǒng)籌本單位行政審批委托制事項(xiàng)承接工作,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并確定了1 名專職聯(lián)絡(luò)員,確保承接到位。截止日前,本單位承接江門市行政審批委托事項(xiàng)共28小項(xiàng)(其中1項(xiàng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批采取公示制,已取消審批),已對“1+3”清單進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整、公開公示。另外,原鶴山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派駐市行政服務(wù)中心窗口仍承接建設(shè)工程報(bào)批申請等工作。

  三是堅(jiān)持簡政便民理念,提升工作效率。推行“一窗受理、集成服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“30 分鐘辦結(jié)”,鶴山市不動產(chǎn)登記中心設(shè)置一窗受理綜合窗口并受理業(yè)務(wù),同時使用江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺不動產(chǎn)交易綜合受理系統(tǒng)與稅務(wù)部門進(jìn)行信息共享,實(shí)現(xiàn)了“一號申請、一窗受理、線上審批、統(tǒng)一出證”,一窗受理辦理時限壓縮在 1 小時以內(nèi),達(dá)到了只跑一個窗口、往返一次(選擇快遞郵寄方式)的目標(biāo);鶴山不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)平臺的上線,實(shí)現(xiàn)了預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記、商品房預(yù)告組合登記,抵押登記、抵押權(quán)注銷登記三類共五種登記實(shí)現(xiàn)智能化審批,**%不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)“全天候、24小時不間斷自動智能審批服務(wù)”,進(jìn)一步解放登記人力,提升登記準(zhǔn)確率及效率。另外,市不動產(chǎn)登記辦證大廳實(shí)體窗口不再受理預(yù)告登記,所有預(yù)告登記全部轉(zhuǎn)為虛擬窗口線上自動審批登記。

  (二)完善依法行政制度體系,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法制化

  一是完善依法行政制度體系,做好立改廢釋工作,通過部門網(wǎng)站公示《自然資源部關(guān)于公布第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》《自然資源部關(guān)于公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的公告》《中華人民共和國土地管理法》等政策法規(guī),貫徹落實(shí)政策解讀工作要求。二是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制、公職律師制度,堅(jiān)持會前學(xué)法制度,邀請聘用律師不定期在單位開展法律宣講及咨詢,提高系統(tǒng)工

 作人員對于政策文件合法合規(guī)性審查。三是推進(jìn)規(guī)范性文件規(guī)范化管理,根據(jù)《鶴山市涉及機(jī)構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作方案》有關(guān)要求,對本部門起草和負(fù)責(zé)實(shí)施的政府規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,廢止3件政府規(guī)范性文件,修訂1件政府規(guī)范性文件,切實(shí)做好清理規(guī)范性文件工作。

  (三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大政府信息公開力度

  為更好地提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第 711 號),今年 7 月修訂了《鶴山市自然資源局政府信息公開指南》并于我局網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行發(fā)布。按照新的政府信息公開要求,依法妥善處理收到的政府信息公開申請,做到在法定時效內(nèi)做好申請答復(fù),今年以來,我局共收到信息公開申請共 14 件,現(xiàn)已完成答復(fù) 14 件,完成達(dá)標(biāo)率為**%。

  (四)積極開展法治宣傳教育,推動法治社會建設(shè)

  結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn),開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳活動。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,立足我局業(yè)務(wù)實(shí)際需要,通過邀請專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式,開展靶向性專題培訓(xùn),舉辦關(guān)于“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)依法治國新格局”專題黨課;二是在行政執(zhí)法工作中,向行政相對人普及有關(guān)法律法規(guī),開展精準(zhǔn)普法工作;三是推動社區(qū)普法活動教育化和常態(tài)化,舉辦多種形式的群眾活動,發(fā)放宣傳資料,向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識。同時,充分利用廣播電視電臺、局門戶網(wǎng)站等媒體開展普法宣傳,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,努力擴(kuò)大普法宣傳面。

  二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

  按照國家、省、市的部署和相關(guān)規(guī)定,全面推行行政執(zhí)法 “三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”和“雙隨機(jī)一公開”制度,主動公開公示行政執(zhí)法的事前、事

 中、事后行政執(zhí)法信息,對涉及重大行政處罰金額的案件,主動召開聽證會,聽取當(dāng)時人對擬作出行政處罰的意見,充分保障當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利。今年以來,共召開聽證會 22 次。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”平臺上共公示 596 件行政許可和 49 件行政處罰。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,配置執(zhí)法儀、無人機(jī)、巡查手機(jī)、錄音筆等硬件設(shè)施,通過文字、電子、音響等方式記錄行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為,務(wù)求做到全過程留痕跡、可回溯。嚴(yán)格落實(shí)“繳罰分離”、“收支兩條線”。嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,開展行政執(zhí)法人員清理工作,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政執(zhí)法案卷評查制度,在執(zhí)法過程中,我局執(zhí)法人員均依法出示行政執(zhí)法證件,執(zhí)法程序依法規(guī)范,符合法律要求。

  三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛

  (一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,按時辦結(jié)人大議案、建議,以及政協(xié)提案。充分利用網(wǎng)絡(luò)、LED 顯示屏、宣傳欄等多個宣傳平臺,向社會公開投訴方式,接受社會監(jiān)督。

  (二)落實(shí)訴訪分離制度,通過法定途徑分類處理的信訪訴求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù),正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,依法受理、辦結(jié)信訪事項(xiàng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報(bào)告制度,依法分類處理信訪訴求,引導(dǎo)群眾在法治框架下解決矛盾糾紛。

  (三)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,保障和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度我局共處理 3 件行政應(yīng)訴案件,均審理終結(jié)。

  四、下一年工作計(jì)劃

 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。局班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各股室、基層所和局屬事業(yè)單位要高度重視,深刻認(rèn)識加強(qiáng)全面依法治市工作開展的重要意義,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)開展依法行政工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強(qiáng),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。

  (二)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。要明確全面推進(jìn)依法治市工作的重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)行政審批服務(wù)工作,以“放管服”改革為抓手,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)自然資源工作實(shí)際,積極推動“雙公示”、“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)工作的開展,健全政務(wù)服務(wù)一體化平臺的建設(shè)。

  (三)堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)法治建設(shè)組織保障。深入推進(jìn)“七五”普法工作,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,把法律法規(guī)貫徹落實(shí)到了日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。積極開展專題培訓(xùn),嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件設(shè)置配備,切實(shí)保障法治建設(shè)。

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