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對(duì)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-09-06 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

 社 會(huì) 調(diào) 查 報(bào) 告

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。垙垶 A4 紙,頁邊距上 2.5cm,下 2.5cm,左 3.0cm,右 2.5cm;裝訂線 0.5cm)

 關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè) 管理 現(xiàn)狀的調(diào)查 報(bào)告

  一、調(diào)查目的和意義

 隨著建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,政府對(duì)機(jī)動(dòng)車的扶持北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì),2008 年底北京市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 380 萬輛,與之相伴而來的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營(yíng)是投入少、成本低,且簡(jiǎn)單勞動(dòng)又需求量較大的行業(yè),很多洗車點(diǎn)都是無照經(jīng)營(yíng),這些洗車店雖然方便了洗車需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng),給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映,一些洗車店造成的環(huán)境污染,影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正常生活,要求監(jiān)管部門對(duì)洗車業(yè)加強(qiáng)管理,取締無證經(jīng)營(yíng),規(guī)范洗車業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè),提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平,是擺在監(jiān)管部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會(huì)我對(duì)房山區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

  二、調(diào)查過程

 調(diào)查時(shí)間:本人于 2014 年 7 月 6 日至 8 月 7 日,歷時(shí)一個(gè)月,進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

 調(diào)查地點(diǎn):北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。

 調(diào)查方法:本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

  三、調(diào)查結(jié)果分析

 在調(diào)查的 50 人當(dāng)中,32 位男性,18 位女性,在外面洗車的被調(diào)查者占 90%,自己洗車的被調(diào)查者占 10%;有 75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車,有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車;在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重,還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)境臟亂差、排水問題;在被調(diào)查者都說到了要建立健全的制度,對(duì)洗車點(diǎn)進(jìn)行登記,對(duì)無照洗車嚴(yán)厲查處,加大對(duì)洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。

  (一)

 當(dāng)前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況

 目前,良鄉(xiāng)地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點(diǎn)共 35 家,還有很多洗車站點(diǎn)是無照經(jīng)營(yíng)或?qū)俪秶?jīng)營(yíng)(有些汽配件、維修店及加油站也兼營(yíng)洗車)。這些洗車點(diǎn)雖然方便了洗車需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng),給城市管理和形象帶來許多問題。按照營(yíng)業(yè)面積和員工人數(shù)來劃分,大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔:營(yíng)業(yè)面積在 100 平米以上,員工 10~20 人,共有 3 家,約占總數(shù)的10%左右;中檔:營(yíng)業(yè)面積在 40~50 平方米,員工 7~8 人,共有 12 家,約占總數(shù)的 37.5%;低檔:營(yíng)業(yè)面積在 20 平方米以下,員工 2~5 人,共有 53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從 2004 年以后起步,少數(shù)由原來不規(guī)范的路邊洗車點(diǎn)發(fā)展而來。

 (二)目前良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問題

 由于洗車行業(yè)中存在的問題比較復(fù)雜,管理難度較大,特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點(diǎn),問題尤為突出。

 1. 破壞綠化及公共設(shè)施

 許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上,而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車,附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞,一些設(shè)備簡(jiǎn)陋的洗車點(diǎn)在缺少必要的排水設(shè)施的情況下,僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長(zhǎng)期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞,引起地磚的松動(dòng)、破損,給行人帶來不便。

 2. 污染環(huán)境

 大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施,洗車的污水和著油污直接排放,以致洗車后污水橫流,一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河,不僅影響市容市貌,也成為城市環(huán)境新的污染源。

 3. 浪費(fèi)自來水資 源

 洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上,直接使用自來水清洗,支付居民用水的低價(jià)格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個(gè)城市的供水壓力,而且浪費(fèi)了自來水資源。

 4. 違規(guī)用水,嚴(yán)重浪費(fèi)水資源

 據(jù)調(diào)查,良鄉(xiāng)地區(qū) 35%的洗車點(diǎn)使用中水洗車,采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備,洗一輛車平均用水 10~20 升。有的洗車店設(shè)備簡(jiǎn)陋,還在沿用高壓水槍作業(yè)方式,自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了,這樣既消耗了大量的浪費(fèi)。由于居民用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)用水標(biāo)準(zhǔn),有的洗車點(diǎn)為節(jié)約成本,擅自接上居民家中的自來水用于洗車,給國(guó)家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解,使用自來水沖洗一輛車需要 200~300 升水,用水量為循環(huán)式洗車裝置的 20 倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計(jì),如果洗一輛小轎車用水 200~250 升,北京市每年僅洗車的耗水量,至少相當(dāng)于兩個(gè)昆明湖的蓄水量。

 5. 影響居民休息

 有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近,洗車的高壓水泵整天轟轟作響,車輛來來往往,夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息,造成小區(qū)居民的諸多意見。另外,在冬季,這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰,給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。

  四、對(duì)策建議

  加強(qiáng)對(duì)洗車行業(yè)規(guī)范管理,解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效途徑,我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手:

 1. 嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,推進(jìn)行業(yè)管理

 面對(duì)目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)

 一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點(diǎn),制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面,可以提高洗車行業(yè)的操作流程更加透明,使車主能真正做到放心消費(fèi);另一方面,執(zhí)法部門在執(zhí)法時(shí)有章可循、有法可依,依法辦事,從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問題。明確主管職能部門和分工負(fù)責(zé)。要對(duì)房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,把洗車業(yè)的管理納入整個(gè)城市的管理。建議由城市管理部門牽頭,工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配合,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,齊抓共管。

 2. 扶植連鎖企業(yè)

 加強(qiáng)對(duì)洗車行業(yè)的扶植,進(jìn)一步收緊審批權(quán)限,督促各類洗車點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)政策扶持力度,作為用水大戶,規(guī);⒐(jié)能化、環(huán)保化是洗車行業(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以,建議政府要從加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手,對(duì)我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究,加大投資力度,在方便群眾生活的同時(shí),降低洗車行業(yè)用水成本,改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 3. 加強(qiáng)洗車業(yè)的管理和審批

 制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè),明確提出幾個(gè)不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段,限制洗車店的無序經(jīng)營(yíng)。提倡室內(nèi)洗車,污水地下排放,規(guī)定洗車場(chǎng)地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布,一只水桶的洗車方法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)洗車,如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù),使有限的水資源得到最大化的有效利用。

 4. 做好宣傳引導(dǎo),普及法律知識(shí)

 一是充分發(fā)揮好宣傳平臺(tái),利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體,宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)經(jīng)驗(yàn)非洗車的企業(yè),在堅(jiān)決取締的同時(shí)在媒體上曝光。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),編寫宣傳手冊(cè)和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻,向洗車站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一發(fā)放,加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī),規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)洗車站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料,利用各種有時(shí)機(jī)和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳,爭(zhēng)取群眾對(duì)洗車行業(yè)治理的理解和支持。

 5. 借鑒國(guó)內(nèi)外做法,倡導(dǎo)先進(jìn)模式

 水資源短缺,已成為未來 20 年我國(guó)所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極進(jìn)到現(xiàn)有的洗車站點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,通過推廣建設(shè)流動(dòng)洗車房、鼓勵(lì)發(fā)展無水洗車,發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車模式,提高現(xiàn)行洗車模式的效費(fèi)比。通過推動(dòng)洗車行業(yè)的技術(shù)升級(jí),從根本上推動(dòng)洗車行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。據(jù)了解,石家莊、天津市已命令禁止使用自來水洗車,一律改用中水。國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。如美國(guó)洗車大都采用“高壓氣霧洗機(jī)”,用水量約為 3 升,而且配

 備吸水設(shè)備,不污染環(huán)境。德國(guó)政府運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時(shí)大力普及中水管道,使用“雜用水”(指地下水道再生水與雨水,可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹木等),同時(shí)鼓勵(lì)使用雨水。北京市目前還沒有法規(guī)對(duì)洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范,而水務(wù)、工商、城管、節(jié)水等部門在使用中水的問題上,也沒有明確的法規(guī)規(guī)定,難以形成有效監(jiān)督機(jī)制。

 五、小結(jié)

 正確引導(dǎo)規(guī)范洗車行業(yè)健康發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入,規(guī)劃部門要合理規(guī)劃,執(zhí)法部門要履行監(jiān)管職責(zé),市政部門要完善市政設(shè)備,洗車行業(yè)要自我管理約束,各個(gè)單位和部門齊抓共管,通力協(xié)作,才能既滿足百姓的生活需要,又確保洗車行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用,推動(dòng)其科學(xué)健康有序發(fā)展。

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