同志們：

圍繞貫徹落實全國全省組織部長會議和XX書記講話精神，就全市黨的建設(shè)和組織工作，我再講六個方面的意見，供大家參考。

一、抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。一是抓好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，把二中、三中、四中全會和總書記系列重要講話精神作為必修課，制定各級黨組織書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、普通公務(wù)員和普通黨員五個培訓(xùn)計劃，開展專題培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。二是切實提高干部教育培訓(xùn)實效。貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。落實《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強和改進黨性教育的意見》，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀教育作為第一課、必修課。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要擴幅擴面，要探索在35歲以下干部中開展考學(xué)活動。

二、鞏固和深化主題教育成果，持續(xù)深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。一是深入推進整改落實。“行百里者半九十”，要緊抓整改落實不松手，認真自查，隔一段時間就“回頭看”。6月中旬，各地各單位要向市整改督查辦報告自查情況，市整改督查辦要組織巡回督查和重點抽查。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。要一手抓民主生活會的規(guī)范，落實“三會一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，用好批評和自我批評的武器。各級黨組織落實“三會一課”制度的情況要作為今年年度考核的重要內(nèi)容。另一手抓民主集中制的嚴格執(zhí)行，建立執(zhí)行情況考核評估機制，加大檢查問責(zé)力度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范和約束權(quán)力運行。三是認真開展專題活動。“七一”前后，各級黨組織要以不忘初心、牢記使命為主題召開專題民主生活會，XX書記將參加X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個市直部門的專題會議，市四大家領(lǐng)導(dǎo)也會到各自的聯(lián)系點去，大家要提前謀劃、做好準備。

三、夯實基層基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是抓管黨責(zé)任落實。要明確各級黨組織書記抓黨建責(zé)任清單，推行市鎮(zhèn)兩級黨委書記抓基層黨建工作公開承諾制。市委也將適時召開基層黨建工作現(xiàn)場推進會。要完善黨建工作述職評議辦法，探索實行定向述職、反向述職。工作扎實、完成情況好的一到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不述職，這是褒獎和榮譽，要求述職的，成績做法只述1/4到1/5，上年黨建薄弱點加強沒有、承諾整改的兌現(xiàn)沒有、柯俊書記點評意見落實沒有、市布黨建任務(wù)完成沒有、黨建工作歷史欠賬還清沒有，要把這些作為今年黨建述職的主要內(nèi)容。二是抓陣地晉位升級。陣地建設(shè)要因地制宜，統(tǒng)籌考慮資金、拆遷計劃等情況，合理規(guī)劃、長遠規(guī)劃；
要服務(wù)于功能發(fā)揮，把遠程教育設(shè)備、健身器材等放置在顯眼處，管理好、使用好，吸引群眾、方便群眾。對75個空白點和不達標村的清理轉(zhuǎn)化，市里統(tǒng)籌了部分幫扶資金，市領(lǐng)導(dǎo)掛了點，但主體責(zé)任還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各地要多方籌措資金，不搞降格以求，面積、設(shè)備要嚴格按標準建設(shè)配備。還有漏報的也不要再申報了，已經(jīng)關(guān)了閘，得自己想辦法，總之今年要全部建成、達標到位。另外，按省組要求，要推動形成后進村整頓工作常態(tài)化，每年按上年度考評結(jié)果確定10%整頓對象，重點跟蹤、督促轉(zhuǎn)化。三是抓帶頭人隊伍。抓村級帶頭人隊伍，是抓矛盾的主要方面。要繼續(xù)實施“頭雁培育工程”，加大基層黨組織書記教育培訓(xùn)力度，分期分批組織優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、新任村書記到華西、省級示范培訓(xùn)基地培訓(xùn)；
結(jié)合第六次社區(qū)“兩委”換屆配齊配強社區(qū)黨組織書記。繼續(xù)實施“能人回歸工程”，利用春節(jié)、清明等在外人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，上門做工作，把符合條件的在外能人吸收進后備村干部隊伍。繼續(xù)實施“典型引領(lǐng)工程”，開展優(yōu)秀基層黨組織書記、“第一書記”、機關(guān)黨員評選表彰活動，在全市樹立和宣傳不同層次、不同類型的先進典型。四是抓黨員隊伍建設(shè)。要嚴肅按時足額交納黨費、參加組織生活等黨員紀律，喚醒黨員意識，加大處置不合格黨員工作力度。要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員計劃和標準，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要加強和改進流動黨員管理，依托各地商會、在外人才站建立在外流動黨員黨組織。五是抓黨建品牌創(chuàng)建。要樹立品牌意識，持續(xù)開展基層黨建示范創(chuàng)建工程，加大對XX黨建、XXX黨建和XX黨建模式的調(diào)研宣傳力度，打造XX特色黨建。要多做些研究思考。各級書記一年要至少有一篇黨建方面的理論思考文章，組織委員、政工科長要每月上報本單位工作動態(tài)信息。

四、落實從嚴治吏要求，著力加強干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督。一是嚴格選拔任用，樹立正確的用人導(dǎo)向。首先，程序把關(guān)要嚴。各級黨委（黨組）向組織推薦擬提拔重用人選，要對其廉潔自律情況作出負責(zé)任的評價；
民主推薦干部時要明示紀律要求，讓拉票賄選、跑官要官者沒有市場；
考察干部過程要全程紀實，因考察失真失實造成帶病提拔的要倒查追責(zé)。其次，人選審查要嚴。要堅持和完善考察人選聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門意見制度，凡是有問題反映但未核查清楚的，一律暫緩討論決定。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的填報核查和問責(zé)處理力度，凡是擬提拔和重用人選，一律要求如實填寫個人有關(guān)事項報告并由組織進行核實。從去年抽查核實的情況看，有二三套住房只報一套或少報面積的，有已購付款但未過戶的住房不填報的，有車庫、門面不填報，還有擁有股票、基金等投資不填報的等等。還有的同志對愛人小孩的財產(chǎn)狀況掌握的不到位，事項報告上也作了明確說明，填報時要先跟家人溝通。填報報告認不認真、準不準確體現(xiàn)出對組織是否忠誠、坦誠，這是政治關(guān)，希望大家一定認真填報、據(jù)實填報。要嚴格干部檔案任前審核，凡是檔案存在疑點未核清的，一律暫緩考察。近期，我們已經(jīng)啟動了干部人事檔案專項審核工作。要完善干部任前公示制度，凡是問題反映沒有查清的，一律不能辦理任職手續(xù)�？傊�，不能讓有疑點的干部僥幸過關(guān)，不能讓有硬傷的干部蒙混過關(guān)。再次，監(jiān)督檢查要嚴。要認真落實市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查、“一報告兩評議”等制度，開展對部分市直所屬單位干部選拔任用工作的專項檢查，加大對違規(guī)違紀用人問題的查處問責(zé)力度。二是嚴格培養(yǎng)鍛煉，加強干部隊伍建設(shè)。要對照好干部五條標準，抓好干部理想信念教育和黨性鍛煉。要強化“屆”的概念，尊重干部成長規(guī)律，注重在基層一線和艱苦復(fù)雜的崗位發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部。要繼續(xù)實施年輕干部成長工程；
按照動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、組織掌握的原則，分層分類建立后備干部庫；
做好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作；
嚴禁年齡“一刀切”，老中青三結(jié)合，科學(xué)合理地使用好各年齡段干部。三是嚴格日常管理，切實強化剛性約束。要綜合運用談心談話、約談、函詢、誡勉、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項檢查等多種方式，強化經(jīng)常性提醒教育。今年，組織部長平時談心談話要擴大到市直部門，函詢誡勉也要用起來。要健全12380“四位一體”舉報平臺，建立干部“不良反映”檔案，嚴格執(zhí)行出國（境）證照集中管理制度等監(jiān)督管理辦法。要結(jié)合落實中央將于年內(nèi)出臺的《推進干部能上能下若干規(guī)定》，開展對跑官要官、檔案造假、裸官、帶病提拔等突出問題的專項整治，真正在問責(zé)查處上嚴起來，推動解決不稱職、不適宜、不勝任干部“下”的難題。

在從嚴要求同時，要完善干部正向激勵機制，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是按照中央和省委部署，逐步落實縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。二是繼續(xù)開展從村（社區(qū)）干部、大學(xué)生服務(wù)基層四項目人員中招錄基層公務(wù)員工作。按照省委政策規(guī)定，村（社區(qū)）干部報考學(xué)歷要求放寬到高中（中專）以上、年齡要求放寬到主職45周歲以內(nèi)、副職40周歲以內(nèi)。三是切實加強老干部工作，做好春節(jié)慰問走訪活動，加快老年大學(xué)建設(shè)，落實好“兩個待遇”。

五、堅持以用為本，不斷開采人才資源富礦。一是繼續(xù)引進高層次緊缺急需人才。要加大對各地各單位引才工作的指導(dǎo)，建立引才常態(tài)機制。要繼續(xù)開展好從重點高校引進優(yōu)秀畢業(yè)生工作，著力解決急需人才緊缺的問題。二是營造人才良好工作氛圍。要主動對接省級重大人才項目，爭取省級項目在我市試點，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。要落實各類人才政策，讓人才待遇受到普遍羨慕。要做好人才服務(wù)工作，加大典型人才宣傳力度，在感情留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人上下功夫。三是加大駐外人才工作站建站力度，實施柔性引才工程。要依托駐外招商辦事處，發(fā)揮各地商會、老鄉(xiāng)會等組織作用，分步建立駐外人才工作站。探索建立工作站日常工作機制，促進人才回歸，帶動資金回歸。四是實施人才培育成長工程。要分類制定各類專業(yè)人才培養(yǎng)、培育計劃，適時在高校舉辦人才培訓(xùn)班，探索拔尖人才與院士專家對接、拔尖人才與新引進市內(nèi)人才對接的“雙導(dǎo)師制”，帶動培養(yǎng)壯大各領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才隊伍。

六、從嚴從實抓好組織部門自身建設(shè)，努力提高組織工作水平。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型組工干部隊伍，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的《干部任用條例》等組織工作的基本政策規(guī)矩，組工干部要人人精通、運用自如。二是建設(shè)效能型組工干部隊伍，提高工作質(zhì)量效率。要注重聚焦主業(yè)，種好責(zé)任田；
要改進作風(fēng)，不搞形式主義，切實提高水平；
要強化目標管理，加強跟蹤督辦、問責(zé)問效。三是建設(shè)和諧型組工干部隊伍，營造良好工作環(huán)境。各級黨委要關(guān)心組工干部，營造個人埋頭干事、進步組織關(guān)心的好氛圍。

同志們，黨建工作作為書記的第一責(zé)任，抓好黨建就是盡職、不抓黨建就是失職。希望全市各級黨組織書記要以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)落實好黨建責(zé)任，切實為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。我的講話完了，謝謝大家！

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