退休黨員管理調(diào)研報(bào)告 一、機(jī)關(guān)退休黨員管理的現(xiàn)狀與原因分析 區(qū)直機(jī)關(guān)共有黨員 1493 名，其中退休黨員 190 名，占總黨員數(shù)的 12、7%，這些黨員居住在區(qū)內(nèi)的 95 名，占退休黨員數(shù)的 50.1%，在區(qū)外市內(nèi)的 78 名，占 40.9%，在市外的 17 名，占 9%。

　目前，在對(duì)退休黨員的管理上存在的主要問(wèn)題有：一是“松”。有的支部認(rèn)為老黨員為黨工作了一輩子，把青春熱血智慧才干都獻(xiàn)給了黨，獻(xiàn)給了人民，他們的思想覺(jué)悟高，工作閱歷長(zhǎng)，黨性原則強(qiáng)，組織觀念牢，年輕的時(shí)候他們就那么嚴(yán)格要求自己，年老的時(shí)候更會(huì)“保持晚節(jié)”�，F(xiàn)在退休了，該讓他們好好的歇一歇，不必對(duì)他們理的太多，管的太嚴(yán)。二是“散”。有的支部認(rèn)為老黨員居住在不同的地方，區(qū)內(nèi)區(qū)外，市內(nèi)市外，分布廣，路程遠(yuǎn)，集中管理難。三是“畏”。有的支部認(rèn)為一些同志是單位里的老領(lǐng)導(dǎo)，車間里的老主任，技術(shù)里的老骨干，崗位上的老標(biāo)兵，他們資格老、職務(wù)高，能力強(qiáng)，不好管，管多了怕壞了他們的情緒，傷了他們的感情。加上老黨員年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭條件等各種情況千差萬(wàn)別，對(duì)組織關(guān)系在原單位的老同志要求太嚴(yán)格，擔(dān)心老同志的安全；各黨支部想讓老黨員黨籍轉(zhuǎn)到居住地又怕得罪老同志，覺(jué)得老黨員管理難度大，存在著畏難情緒。四是“空”。有的老黨員黨籍在原單位，居住在外地，單位里管不著，居住地不想管，退休黨員的管理就成為“空白點(diǎn)”。存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：

　一是老同志的“戀舊”情結(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有 8 個(gè)支部反映，老黨員黨籍不愿轉(zhuǎn)回去，他們認(rèn)為自己是單位里的人，在單位里工作了幾十年，對(duì)單位的感情比較深，對(duì)同事比較熟悉，一年回來(lái)一二次可以了解單位的情況，見(jiàn)見(jiàn)面，聊聊天，敘敘舊，反映出老年人的普遍心里。

　二是支部的思想不夠重視。有的支部認(rèn)為老黨員不需要加強(qiáng)管理了，加上一些老黨員黨籍不愿轉(zhuǎn)回去，又不好強(qiáng)迫他們轉(zhuǎn)走，所以多數(shù)退休黨員黨籍就留在原單位。

　三是居委會(huì)不愿接收。尤其是原居住在別處，現(xiàn)在該居委會(huì)居住的，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)怕麻煩，怕管理不便，多了包袱；怕外來(lái)退休黨員多了影響選舉工作。如二輕局黨支部一退休黨員要把黨籍轉(zhuǎn)回居住地，居委會(huì)不肯接收，后由街道黨委出面協(xié)調(diào)方才接收。

　四是老黨員的心態(tài)不一�；氐皆�居住地居住的退休黨員黨籍都樂(lè)意轉(zhuǎn)回去，他們認(rèn)為自己是“土生土長(zhǎng)”的，與村居的人比較熟悉，轉(zhuǎn)回去可以參加一些活動(dòng)，比如三年一次的村居換屆選舉的選舉權(quán)就很重要了。有的擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)走后，企業(yè)會(huì)象“甩包袱”一樣，從此撒手不管。有的認(rèn)為黨籍轉(zhuǎn)回去黨費(fèi)一年能少交幾百元。有的單位效益比較好的認(rèn)為轉(zhuǎn)回去了什么都沒(méi)有，留在原單位，多少可以得到一些實(shí)惠。有的單位比如學(xué)校每年的教師節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、元旦或春節(jié)都召開(kāi)退休黨員教師座談會(huì)，退休黨員能參加組織活動(dòng)，豐富生活，就不愿意轉(zhuǎn)回去。

　二、措施與對(duì)策 1、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索退休黨員管理工作的有效方法。退休黨員的思想一般都打上較深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，對(duì)單位的依賴性較強(qiáng)，為此，機(jī)關(guān)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以中央有關(guān)老干部工作的精神為指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。第一設(shè)立退休支部。退休黨員是黨員隊(duì)伍新陳代謝的產(chǎn)物，也是黨員隊(duì)伍健康壯大的推動(dòng)力量。據(jù)調(diào)查，我區(qū) 8 個(gè)黨委共有退休黨員 782 名，其中機(jī)關(guān) 190 名，3 個(gè)街道黨委 327 名，4 個(gè)鎮(zhèn)黨委 265 名，平均每個(gè)黨委有退休黨員98 名。為了便于退休黨員的管理，機(jī)關(guān)設(shè)立退休黨員支部，機(jī)關(guān)所有的退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入退休支部，參加退休支部的組織活動(dòng)。退休支部書(shū)記在退休黨員中產(chǎn)生，或由老干局，老齡委中推薦政治思想好、理論水平高，從事黨務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要上級(jí)黨委要給退休支部以一定的經(jīng)費(fèi)支持。街道黨委可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的退休黨員數(shù)設(shè)立退休黨總支，各社區(qū)建立退休黨員支部。第二靈活多樣地對(duì)退休黨員進(jìn)行管理。對(duì)于退休黨員回到外省市去居住的要扎實(shí)做好退休黨員的思想工作，動(dòng)員他們把黨籍轉(zhuǎn)回居住地，在居住地過(guò)組織工作。對(duì)于在市內(nèi)區(qū)外居住的退休黨員，盡量動(dòng)員他們把組織關(guān)系轉(zhuǎn)回去，特別是在農(nóng)村的退休黨員，讓他們?cè)谵r(nóng)村所在支部去過(guò)組織生活，讓他們參與村里的老體協(xié)工作，發(fā)揮他們的聰明才智，為農(nóng)村的發(fā)展和精神文明建設(shè)建言獻(xiàn)策、作參謀。對(duì)于那些在區(qū)內(nèi)居住的退休黨員要分兩種情況：一種是本身就是在城區(qū)居委會(huì)的退休黨員，黨籍要轉(zhuǎn)回去，這樣，退休黨員便于參與居委會(huì)的組織生活。一種是居住在城區(qū)

　但祖籍不是城區(qū)的退休黨員。對(duì)這些黨員要轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，使他們的觀念從“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)讓。讓他們積極容入社區(qū)中去，參與社區(qū)的管理、活動(dòng)，參與社區(qū)的服務(wù)。至于一部分離單位比較的退休黨員，如果他們執(zhí)意不轉(zhuǎn)回去，他們的身體健康狀況良好，這樣的退休黨員也可以把他們留在原單位，參加組織生活。

　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力理順退休黨員管理工作的各種關(guān)系。《黨章》和黨的一些條規(guī)條例對(duì)退休黨員的組織關(guān)系的黨籍管理沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，機(jī)關(guān)各黨支部對(duì)也不便作出一個(gè)硬性規(guī)定，上級(jí)黨組織也沒(méi)有一個(gè)明確要求，一是上級(jí)黨組織要對(duì)退休黨員的黨組織的管理進(jìn)行統(tǒng)一布置，統(tǒng)一規(guī)定，要求退休黨員把黨籍關(guān)系轉(zhuǎn)回居住地，轄屬社區(qū)管理，使退休黨員的黨籍要滯留在原單位，理順關(guān)系。二是基層黨委要對(duì)退休黨員進(jìn)行全面的摸底，分清退休黨員的分布情況，掌握退休黨員退休后到底回到哪里居住，居住地隸屬哪些鎮(zhèn)、街道管轄，然后由上級(jí)黨組織會(huì)同有關(guān)部門對(duì)退休黨員的黨籍關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，最好是由組織部門牽頭，紀(jì)檢部門協(xié)助，基層黨委主辦、社區(qū)支部參與，做好退休黨員黨籍的轉(zhuǎn)移，接收工作。對(duì)于那些拒絕接收退休黨員組織關(guān)系的基層黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育。三是退休黨員進(jìn)入社區(qū)，應(yīng)積極參與社區(qū)組織活動(dòng)，參與社區(qū)文明建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。社區(qū)黨組織應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)退休黨員的教育管理，讓他們參加社區(qū)的黨組織活動(dòng)，及時(shí)向他們傳達(dá)上級(jí)文件精神。讓退休黨員及時(shí)了解到黨的路線方針政策。

　3、搞好服務(wù)，切實(shí)關(guān)心退休黨員的工作生活。機(jī)關(guān)黨組織要把關(guān)心退休黨員的學(xué)習(xí)生活作為支部建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，第一要做好慰問(wèn)工作。對(duì)那些下崗黨員、患病黨員和家庭條件比較差的退休黨員逢年過(guò)節(jié)要對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)，捎去黨和政府的問(wèn)候，讓他們體會(huì)到黨的溫暖，使他們能更好地發(fā)揮余熱。第二要做好匯報(bào)工作。每年要邀請(qǐng)退休黨員回到單位，向他們通報(bào)一年的工作情況和第二年的工作計(jì)劃，聽(tīng)取他們對(duì)工作中存在的問(wèn)題的意見(jiàn)和建設(shè)，讓他們覺(jué)得自己人離心不離，時(shí)時(shí)刻刻系著單位的發(fā)展。使退休黨員在政治上有人關(guān)心，組織上有人管理，生活上有人照顧，實(shí)際困難有人過(guò)問(wèn)，具體工作有人負(fù)責(zé)。第三，對(duì)于一些單位經(jīng)濟(jì)比較好的單位，每年要利用元旦、春節(jié)或重陽(yáng)節(jié)之機(jī)，組織退休黨員開(kāi)展活動(dòng)，豐富退休黨員生活，對(duì)家庭生活困難的黨員要給予一定的物質(zhì)支持，幫助他們度過(guò)難關(guān)，讓他們度過(guò)一個(gè)幸福安詳?shù)耐砟辍?/p>

　4、因地制宜，積極開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)。退休黨員教育管理工作要按照江澤民同志所說(shuō)的“老有所為，安度晚年”的指導(dǎo)方針，因地制宜，靈活多樣地開(kāi)展工作，首先對(duì)身體健康的退休黨員要求他們參加所在支部的組織生活，并聘請(qǐng)他們作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，企事業(yè)技術(shù)顧問(wèn)等，組織退休黨員聽(tīng)取政治形勢(shì)報(bào)告，法律知識(shí)專題講座等，提高退休黨員對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)。對(duì)于體弱多病，行動(dòng)不便的不能強(qiáng)求他們參加組織活動(dòng)，支部應(yīng)派人把學(xué)習(xí)材料、主要精神向他們作個(gè)傳達(dá)。其次，對(duì)于擁有一技之長(zhǎng)的，有一定技術(shù)能力，管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)水平的身體健康退休

　黨員，可以發(fā)揮其所長(zhǎng)，從事適合他們的工作。比如，在退休黨員中開(kāi)展“一人一崗”志愿者活動(dòng)，根據(jù)退休黨員的專長(zhǎng)和志愿，每人申報(bào)一個(gè)適合自己的社區(qū)工作崗位，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，在社區(qū)宣傳、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)民調(diào)、社區(qū)養(yǎng)護(hù)等工作；也可以讓退休黨員參與社區(qū)治安義務(wù)巡邏，街道衛(wèi)生保潔及一些便民利民等活動(dòng)。在退休黨員中開(kāi)展“我為黨旗增光采，我為社區(qū)作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大退休黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第三，積極開(kāi)展形式多樣適合退休黨員身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)。組織退休黨員開(kāi)展登山、書(shū)畫(huà)、門球、汽球等文體比賽活動(dòng)。根據(jù)退休黨員的文化特長(zhǎng)自編自導(dǎo)自演老年文藝節(jié)目。在社區(qū)或條件較好的農(nóng)村組織退休黨員集體壽慶，舉辦金婚、銀婚紀(jì)念活動(dòng)，把富有民俗特色的文娛活動(dòng)融入退休黨員的組織生活之中，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和凝聚力。

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