清華附中坍塌調(diào)查報(bào)告公布 2015 年 12 月 13 日 01:52

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　原標(biāo)題：清華附中坍塌調(diào)查報(bào)告公布

　事發(fā)工地腳手架大面積倒塌。（資料圖）京華時(shí)報(bào)記者徐曉帆攝

　 京華時(shí)報(bào)訊（記者翟烜）昨天，市安監(jiān)局公布清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12·29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查認(rèn)定事故直接原因，并建議對(duì)建工集團(tuán)黨委書記、董事長戴彬彬等 30 多名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或行政、刑事處罰。

　 2014 年 12 月 29 日 8 時(shí) 20 分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過程中，發(fā)生坍塌，造成 10 人死亡、4 人受傷。事故發(fā)生后，市政府成立由多部門組成的“12·29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌的直接原因開展技術(shù)鑒定。

　 報(bào)告指出，根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，事發(fā)地點(diǎn)位于基坑 3 標(biāo)段，深約 13 米、寬約 42.2 米、長約 58.3 米。底板為平板式筏板基礎(chǔ)，上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng)，上層鋼筋網(wǎng)用馬凳支承。

　事發(fā)前，已完成對(duì)基坑南側(cè) 1、2 段筏板的基礎(chǔ)澆筑，及 3 段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放和上層鋼筋的鋪設(shè)等工作；馬凳采用直徑 25mm 或 28mm 的帶肋鋼筋焊制，安放間距為 0.9至 2.1 米；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)有多處堆放鋼筋物料。事發(fā)時(shí)，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌。坍塌面積為 2000 余平方米。

　 調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)�，未按要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。施工現(xiàn)場管理缺失、備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營管理混亂、項(xiàng)目監(jiān)理不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

　 最終認(rèn)定的責(zé)任單位分別包括，建設(shè)單位清華大學(xué)、總包單位北京建工一建工程建設(shè)有限公司、勞務(wù)分包單位安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位北京華清技科工程管理有限公司、設(shè)計(jì)單位清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司。

　 調(diào)查組建議對(duì)建工一建公司總經(jīng)理劉船等 16 人追究刑事責(zé)任；對(duì)建工集團(tuán)黨委書記、董事長戴彬彬等 14 人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。另有 4 人建議給予行政處罰。

　 對(duì)于該工程項(xiàng)目投標(biāo)、合同訂立期間，建工一建公司涉嫌允許員工楊澤中以本企業(yè)名義承攬工程，及其他涉嫌以內(nèi)部承包經(jīng)營的形式出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包一事，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行立案調(diào)查處理。

　 針對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員涉嫌收受賄賂的線索，由檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

　 此外，責(zé)成市規(guī)劃部門針對(duì)清華附中工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在的問題，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員給予通報(bào)批評(píng)；責(zé)成海淀區(qū)政府和市住建委向市政府作出深刻檢查。

　(來源:京華時(shí)報(bào))

　 據(jù)檢方指控，去年 6 月，被告人楊澤中以北京建工一建工程建設(shè)有限公司的名義通過招投標(biāo)方式獲得清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓建筑工程，后與建工一建公司簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同，成為該工程實(shí)際控制人。該工程由建工一建和創(chuàng)分公司組織施工，楊澤中系商務(wù)經(jīng)理、王京立系執(zhí)行經(jīng)理、王英雄系生產(chǎn)經(jīng)理、曹曉凱系技術(shù)負(fù)責(zé)人、荊鑫系施工員。

　去年 6 月，清華大學(xué)基建規(guī)劃處委托北京華清技科工程管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理單位，郝維民系總監(jiān)理工程師、張明偉系執(zhí)行總監(jiān)、田克軍系監(jiān)理工程師兼安全員、耿文彪系監(jiān)理工程師。

　同年 10 月，楊澤中與安陽誠成建設(shè)勞務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人張換豐違規(guī)簽訂建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同，并將分包合同內(nèi)容擴(kuò)大。張煥良系施工隊(duì)長、趙金海系技術(shù)員、田勇只系鋼筋工長、李雷系鋼筋班長、李成才系鋼筋組長。

　去年 12 月 28 日 17 時(shí)許至 22 時(shí)許，被告人李成才向李雷請(qǐng)示，并報(bào)張煥良同意后，指示塔吊信號(hào)工往基坑內(nèi)基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)上吊裝 21 捆鋼筋，次日 7 時(shí)許又吊裝 3 捆鋼筋，上述吊裝鋼筋未按照施工方案規(guī)定逐根散開碼放。至 8 時(shí)許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)作業(yè)的多名工人擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間，導(dǎo)致 10人死亡、4 人受傷。

　去年 12 月 30 日，被告人楊澤中等 15 人被先后傳喚到案。案發(fā)后建工一建公司與死者家屬簽訂了賠償協(xié)議，并按協(xié)議約定向死者家屬支付了賠償款。

　檢方認(rèn)為，被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱等 15 人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。

　本文來源：北京晨報(bào) 作者：黃曉宇

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