廉政黨課講話稿( ( 二) )

　 同志們:

　 今天我們舉辦一期廉政黨課，由我來講,主要目的是通過這種形式，讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，進(jìn)一步牢筑思想防線，自覺增強(qiáng)“免疫力”，深化反腐倡廉建設(shè)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　 一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的問題，保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變防線

　 (一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前腐敗問題仍然比較突出。當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是腐敗“集團(tuán)化”。個(gè)人腐敗向團(tuán)伙、集團(tuán)腐敗發(fā)展，串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統(tǒng)的貪腐等，都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務(wù)“高端化”。2012 年以來，中央查處了 xxx，2014 年又查處了 xxx、xxx，2015 年查處了 xxx 等高級(jí)干部，打破了“刑不上常委”的規(guī)則。三是腐敗“部門化”。主要特點(diǎn)是“公權(quán)私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水樓臺(tái)先得月”，“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)�人化”。四是腐敗“年輕化”。由以前的“59 歲現(xiàn)象”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)在的“39 歲現(xiàn)象”、“35 歲現(xiàn)象”，年齡愈來愈小，涉案金額越來越大。五是腐敗“基層化”。小官巨貪現(xiàn)象引起社會(huì)廣泛關(guān)注，所作所為令人瞠目結(jié)舌。六是腐敗“家族化”。個(gè)別官員利用職權(quán)，在干部任用、工程項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)等方面為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，“一人得道，雞犬升天”。另外，在我們一些黨員干部中“四風(fēng)”問題依然比較突

　出。不講大局、不講黨性的現(xiàn)象還仍然存在;一些黨員干部的紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行紀(jì)律走樣，有令不行、有禁不止，上有政策，下有對(duì)策;一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，不作為、亂作為、差作為的現(xiàn)象依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，慵懶散浮拖，等等�？梢钥闯�，過去幾年反腐成績(jī)雖大，但反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　 (二)要正確看待當(dāng)前存在的腐敗問題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，歸納起來主要有以下五個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“毒瘤”。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。二是資本主義思想“作祟”。在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“勾當(dāng)”。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入推進(jìn)，多元利益主體在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，少部分不法商人，想法設(shè)法通過貼近權(quán)力階層獲得好處，通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，從而導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生。四是干部隊(duì)伍精神“缺鈣”。一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，部分中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染;一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，心態(tài)浮躁、貪名圖利。五是制度建設(shè)存在“盲區(qū)”。警

　示教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

　 (三)要正確認(rèn)識(shí)和判斷一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的看法和說法，甚至存在于我們的黨員干部之中。第一種是認(rèn)為“越反越腐”。最近幾年，我們黨查處的腐敗案件越來越多，級(jí)別也越來越高，于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學(xué)分析的。查處的腐敗案件逐年增加，并不等于腐敗越反越多，而是反腐的力度在逐漸加大，腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是“唱反調(diào)”。國(guó)外查處了腐敗問題，有人說“體現(xiàn)了自由、法治精神”;改革開放以來，我們黨處決了 xxx 等高級(jí)干部，一些人卻說“共產(chǎn)黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時(shí)，有些人攻擊我們黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了 xxx、xxx、xx 等位高權(quán)重的腐敗分子，他們又說這些是政治斗爭(zhēng)的犧牲品。這些評(píng)判都是偏執(zhí)的，是沒有根據(jù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。第三種是認(rèn)為“影響發(fā)展”。2014 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 7.4%，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告把 2015 年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%，有些同志就會(huì)說，原來我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在 9%以上，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是反腐敗導(dǎo)致的，有些甚至還說餐館生意不好、經(jīng)濟(jì)不景氣都是八項(xiàng)規(guī)定引起的。這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的。如果我們不反腐敗，任由腐敗滋生蔓延，社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)力就會(huì)削弱，那才會(huì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至亡黨亡國(guó)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩是國(guó)家政策的調(diào)整，是由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。對(duì)于以

　上這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，作為黨員干部，我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩(wěn)立場(chǎng)。

　 二、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性

　 黨員干部守紀(jì)律，講規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習(xí)近平總書記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺

　遵守的規(guī)矩。黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對(duì)我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

　 在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺;政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五

　是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　 三、加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

　 俗話說：“沒有規(guī)矩，無以成方圓”。大至一個(gè)國(guó)家，需要制定法律、法規(guī)來規(guī)范國(guó)民的行為，小至一個(gè)單位，需要制定規(guī)章制度，來約束成員的舉止。新《廉政準(zhǔn)則》的頒布，從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，然而“知易行難”，如何貫徹落實(shí)才是關(guān)鍵。如何才能筑牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要“重修養(yǎng)以強(qiáng)魂，祛貪欲以守節(jié)”，方可筑牢拒腐防變的思想防線。

　 (一)要“知”與“行”結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》這部規(guī)范黨員干部行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，首先必須要抓好對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，要逐條逐句學(xué)，原原本本學(xué)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么，不該做什么還不夠，還必須將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺踐行。要強(qiáng)化信念意識(shí)，做政治上的明白人，心中要始終清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件中，很多人都是因?yàn)?ldquo;交友”不慎出了問題，教訓(xùn)不可謂不深刻。我們黨員干部也是人，也有自己的親朋好友和同學(xué)、戰(zhàn)友等，也有屬于自己的個(gè)人關(guān)系空間。但是，我們結(jié)交朋友，必須從保持清正廉潔的角度出發(fā)，把握好交友的度。尤其是當(dāng)我們由于地位的變化，而出現(xiàn)的一些新朋友，我們更要留意，認(rèn)真分析一下對(duì)方是不是別有用心、另有所

　求，是不是看中了我們手中的權(quán)力，如果是這樣，我們就要當(dāng)心了。因此，既不能排斥正常、健康的人際交往，也不能濫交朋友，更不能把朋友關(guān)系異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系，在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠(chéng)、敢說真話、直言不諱的人交朋友，形成事業(yè)上相互支持，感情上和諧融洽的人際關(guān)系。

　 (二)要“自律”與“他律”結(jié)合。一定要守住第一道防線，有這樣一個(gè)歷史故事：一個(gè)古代官員乘轎子進(jìn)城遇雨，看到一個(gè)轎夫穿了雙新鞋，開始時(shí)小心翼翼地只挑干凈的路面走，“擇地而行”，后來轎夫一不小心，踩進(jìn)泥水坑里，由此便“不復(fù)顧惜”了。他把這件事講給另一個(gè)官員聽，另一個(gè)官司員很受震動(dòng)，表示“終身不敢忘”。這個(gè)故事說明，人一旦“踩進(jìn)泥水坑”，心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，從此便“不復(fù)顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣，他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)，能夠做到清正廉潔，偶然一不小心踩進(jìn)“泥坑”，就從此放棄了自己的操守，破罐子破摔了。我們?nèi)绻�不能正確地對(duì)待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢(shì)必走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國(guó)、損民、害己。所以要經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，做清正廉潔的帶頭人，管住自己的腦，不該想的不要想;管住自己的眼，不該看的不要看;管住自己的嘴，不該吃的不要吃;管住自己的手，不該拿的不要拿;管住自己的腿，不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵(lì)，正

　確對(duì)待個(gè)人利益，自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，不為人情所累。

　 (三)要“勤小物，治其微”。能否正確對(duì)待小事，能否防微杜漸，是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤，潰于蟻穴，一個(gè)細(xì)節(jié)能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。有個(gè)寓言說，有個(gè)偷針者和偷牛者一起被游街，偷針者感到委屈，發(fā)牢騷說：“我只偷了一根針，為什么和盜牛賊一起游街，太不公平了!”盜牛者對(duì)他說：“別說了，我走到這一步也是從偷針開始的。”這個(gè)故事告訴我們，任何事物都是由小變大，由量變到質(zhì)變的。一個(gè)人不可能一夜之間成為腐敗分子，其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。胡 XX 第一次只是接受了不法商人贈(zèng)送的兩支毛筆，后來發(fā)展到接受他人的宴請(qǐng)、金錢等，再后來便一發(fā)不可收拾，竟肆無忌憚地索要起來，最終被判死刑。“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，這都是至理名言，一定要牢記。新《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容比原準(zhǔn)則大大減少，精簡(jiǎn)意賅，要言不煩，對(duì)黨員干部的行為進(jìn)行了新的規(guī)范，要求我們廣大黨員，要“勿以惡小而為之”，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的“癖好”，管好身邊人的“要求”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)記，越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，自覺加強(qiáng)自我警示，做到警鐘常鳴，提高“思廉、踐廉”自覺性。

　 同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終

　生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”和“守紀(jì)律，講規(guī)矩”專題教育，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、嶄新的精神面貌，為我州外事僑務(wù)工作邁上新臺(tái)階、為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州夢(mèng)想作出積極的貢獻(xiàn)。

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