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縣政協(xié)主席嚴(yán)以用權(quán)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上發(fā)言

發(fā)布時(shí)間:2020-11-05 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

 嚴(yán)以用權(quán)

 發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)

 使人民政協(xié)既有政治地位更有政治作為

  根據(jù)安排,按照“xxxx”專題教育第三次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)要求,結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,談一談自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì),與大家進(jìn)行共勉。

  一、正確認(rèn)識(shí)政協(xié)工作中的權(quán)力

  習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)就能為民謀利,為民造福;濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益,敗壞黨和政府形象。對(duì)權(quán)力來說,領(lǐng)導(dǎo)干部只有使用權(quán),沒有所有權(quán),所有權(quán)歸人民,這是必須認(rèn)識(shí)清楚的。周永康、薄熙來、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等人之所以走上違法犯罪道路,一個(gè)重要的原因就是他們不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力,把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了自己的,從而濫用職權(quán)。

  在實(shí)際工作中,有人片面的認(rèn)為:政協(xié)雖有三大職能,但是只參政不執(zhí)政,只議政不行政,只立論不立法,沒有多大職權(quán),既不是立法機(jī)構(gòu),也并非行政機(jī)關(guān),既不管錢,也不管物,更不管人,雖然有權(quán)威性,但沒有約束力。但如果

 我們把它放到四個(gè)文明建設(shè)的大局中來審視,放到民主政治建設(shè)的格局中來思考,那么,政協(xié)工作僅僅是工作分工不同、工作方式的不同而已,而并非“不管事”、“沒有權(quán)”,《政協(xié)章程》也明確規(guī)定:政協(xié)對(duì)決策、立法和行政都擁有協(xié)商監(jiān)督的權(quán)力。在我國的政治體制中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度,人民政協(xié)是這一基本制度的具體執(zhí)行者,是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要機(jī)構(gòu),雖然政協(xié)沒有立法權(quán)、行政權(quán),但有立論權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參政權(quán)。這與行政立法權(quán)一樣,都是人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的。用好這“三權(quán)”,可以廣開言路,集思廣益,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化;可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的重大問題,減少失誤,改正錯(cuò)誤,保障黨的各項(xiàng)方針、政策順利實(shí)施;可以動(dòng)員和影響社會(huì)各界人士取得共識(shí),協(xié)調(diào)步伐,發(fā)揮積極作用。同時(shí),政協(xié)地位超脫,氛圍寬松,聯(lián)系廣泛,具有很強(qiáng)的凝聚力,是全國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。人民政協(xié)作為我國民主政治建設(shè)的重要載體,為開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政提供了廣闊的舞臺(tái)。可見,人民政協(xié)既有政治地位,更有政治作為。

  二、正視政協(xié)工作中用權(quán)不嚴(yán)問題

  (一)參政議政水平有待提高。委員建言立論標(biāo)準(zhǔn)不高、

 視野不夠開闊,提出的意見建議前瞻性、可操作性不強(qiáng);存在視察調(diào)研前準(zhǔn)備不夠充分,部分參與視察、調(diào)研者對(duì)視察、調(diào)研的目的、程序、意義搞不清,視察調(diào)研過程中走馬觀花,看到的是“盆景”、“路邊花”,聽到的是一片贊揚(yáng)聲,視察調(diào)研報(bào)告中提出的意見建議反饋給有關(guān)部門時(shí),個(gè)別部門能引起重視,對(duì)存在的問題沒有及時(shí)限期整改,政協(xié)也沒有跟蹤問效,等等,從而影響了政協(xié)參政議政質(zhì)量。

  (二)民主監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。在提案工作方面,由于提案和提案辦理激勵(lì)機(jī)制不夠完善,近年來,提案數(shù)量減少、質(zhì)量不高,個(gè)別部門對(duì)提案辦理工作不夠重視,敷衍了事。在民主評(píng)議方面,委員們對(duì)評(píng)議工作認(rèn)識(shí)不夠到位,怕“得罪人”,對(duì)被評(píng)議主體沒能客觀公正作出評(píng)價(jià),更多的聽到的是“贊歌”。在反映社情民意方面,委員們對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠,反映社情民意信息主動(dòng)性不強(qiáng),主動(dòng)深入矛盾和問題突出的基層收集社情民意不多,對(duì)敏感問題有意回避,這樣黨委政府不能及時(shí)聽到和了解情況,等等,致使民主監(jiān)督實(shí)效大打折扣。

  (三)自身建設(shè)能力有待鞏固。走上政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗的,往往都是在其他重要崗位任過職,工作年限相對(duì)也較長(zhǎng),到了政協(xié)崗位上存在“二線”、“松口氣”、“歇歇腳”思想,工作

 創(chuàng)新性、開拓性不強(qiáng)。由于政協(xié)工作氛圍寬松,在對(duì)委員和政協(xié)干部管理上失之于寬。對(duì)政協(xié)委員和政協(xié)干部教育培訓(xùn)方面做得不夠好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組工作指導(dǎo)、關(guān)心不夠,等等。

  三、把握嚴(yán)以用權(quán)在政協(xié)工作中的幾個(gè)關(guān)鍵

  只參政不執(zhí)政、只議政不行政、只立論不立法,這是人民政協(xié)履職的屬性要求。李瑞環(huán)同志也曾以“說官亦官,說民亦民,亦官亦民,非官非民”十六字來形容人民政協(xié)在我國社會(huì)政治生活中的特殊地位。明確的職責(zé)定位,需要我們把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵。一要有平常的心態(tài)。心態(tài)決定行動(dòng),平靜隨和的心態(tài)能引導(dǎo)人們樂觀積極的面對(duì)現(xiàn)實(shí)。就當(dāng)前相繼落馬的諸多貪官而言,走上歧路,可以說是心態(tài)的失衡造成的。因此,我們每名黨員干部都要保持平常的心態(tài),牢記一切權(quán)利屬于人民,正確處理工作與生活、個(gè)人與集體、權(quán)力與利益之間的關(guān)系。實(shí)際工作中,我們要拋棄二線的心理,強(qiáng)化人民政協(xié)有為有位的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。二要有自省的頭腦。古人講:“吾日三省吾身”。自省,不僅是做人、做事的基礎(chǔ)之一,更是黨員、干部提高修養(yǎng)的重要“功課”。從現(xiàn)實(shí)來看,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏自省,導(dǎo)致聽不進(jìn)不同意見,自

 以為是;不能深入貫徹落實(shí)民主集中制的原則,獨(dú)斷專行。其結(jié)果,權(quán)力就失去了應(yīng)有的約束,就會(huì)步入深淵。我們必須練好自省這個(gè)“內(nèi)功”,時(shí)刻反省自己,發(fā)現(xiàn)存在的弱點(diǎn),改正自己;時(shí)刻反省自己,保持清醒的頭腦,強(qiáng)化自律,做到慎始、慎終、慎獨(dú)、慎微。三要有做人的底線。做人要有人格,為官就要遵紀(jì)守法。這是對(duì)黨員干部最起碼的要求,是做人、從政、為官的“底線”,任何人都不能去超越去觸碰,否則就會(huì)受到群眾的譴責(zé),受到法律的制裁。作為政協(xié)人,要自覺樹立自律意識(shí),培養(yǎng)良好作風(fēng),時(shí)時(shí)處處懂規(guī)矩、守紀(jì)律,心存敬畏、手握戒尺,要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠,做政治上的明白人;要行為坦蕩,嚴(yán)于律己,寬以待人,用人格的力量來影響群眾、團(tuán)結(jié)各界,做生活上的老實(shí)人。四要有擔(dān)當(dāng)?shù)男袨。?xí)近平總書記指出,堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前,面對(duì)新常態(tài),人民政協(xié)“責(zé)任”二字分量不輕,也應(yīng)大有作為。要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)重要講話精神,省委十一屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持把政協(xié)工作放在致力于促推“四個(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)上認(rèn)真謀劃和統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到同黨委方向一致、目標(biāo)一致。要積極探索協(xié)商民主多層制度化發(fā)展,深入調(diào)研,積極建言,助推黨委、政

 府工作部署落實(shí)。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)的工作。要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)民主意識(shí)、注重全局意識(shí)、求真務(wù)實(shí)意識(shí)、整體效能意識(shí)和依章辦事意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來。

  作為縣政協(xié)主席,今后,我將嚴(yán)格按照“xxxx”要求,堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán),牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題,緊扣中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,做履職中的實(shí)干人,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/p>

  以下是附送一段心得,僅供參考。下載可自行刪除:

 人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動(dòng)物,如果離開了這一張意義之網(wǎng),人其實(shí)與動(dòng)物沒什么區(qū)別。只是,與其他人不同的是,我們這些人讀了太多的書,思考過了太多的問題,到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個(gè)或是宗教教義、或是普世價(jià)值這樣的一個(gè)東西來做自己的意義之網(wǎng)。對(duì)于生命的意義,我們尋找著、懷疑著,像一只小貓一樣,在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時(shí)刻準(zhǔn)備收回。于是,有著無數(shù)個(gè)夜晚,我們?cè)诠聼粝录澎o地思考著,卻很難確定自己找到了正確的方向,這就是我們這些人的痛苦之源。

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