放管服改革政策落實情況自查報告 根據(jù)《**州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，全面細致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　一、“放管服”工作開展情況 （一）簡政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省**年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔**〕26 號）要求，我局無相關(guān)業(yè)務，取消事項 7 項，即：1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可；2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；3、危險化學品水路運輸人員資格認可；4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可；5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查；7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。

�。ǘ�）轉(zhuǎn)變服務方式，接受社會監(jiān)督。我局在**政務服務網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門行政職權(quán)共計 7 類 251 項，即：行政許可 9 項；行政處罰 185項；行政強制 19 項；行政征收 1 項；行政檢查 17 項；行政確認2 項；其他行政職權(quán) 18 項。行政職權(quán)對應的“責任事項共計 1866項，”追責情形“共計 3125 項。為做好服務和監(jiān)管工作，推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法

　行政“陽光政務”，**年全局 9 項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統(tǒng)一受理。

�。ㄈ�）做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，根據(jù)職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。

�。ㄋ模�對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省**年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔**〕26 號）要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。

　二、保留行政審批事項 目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共 17 項，即：1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；2、水運建設項目竣工驗收；3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；4、港口深水岸線使用審批；

　5、水運工程施工圖設計文件審批；6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；8、在公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設置非交通廣告、宣傳標志審批及建筑紅線控制區(qū)埋設管線或建蓋臨時構(gòu)筑物、設施審核；9、路網(wǎng)改造工程施工圖設計；10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設計；11、公路建設監(jiān)督；12、公路工程建設項目竣工驗收；13、交通工程施工許可；14、農(nóng)村公路施工圖設計；15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；16、省管公路工程施工圖設計文件審批；17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。

　三、“雙隨機—公開”工作落實情況 今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔**〕4 號）精神，州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：

　一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，確保成員單位領(lǐng)導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結(jié)合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》，對

　全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。

　二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容，加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導檢查情況，及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。

　三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

　四、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況 為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對**年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年 10 月 30 日為止，全州共辦理交通運輸許可 4104 起，查處案件 4564 起，其中路政許可 3 起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。

　五、存在問題 一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務要求高，窗

　口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。

　二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要現(xiàn)場勘測，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復辦理。

　三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。

　七、下一步措施 一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。

　二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

　三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。

　四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化

　解風險。

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