黨的十九屆五中全會是我們黨在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。以習近平同志為核心的黨中央對學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，作出了一系列重要指示，提出了一系列明確要求。省委召開××屆××次全會，就深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神、做好當前和今后一個時期的工作作出安排部署。為切實學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，特制定學習貫徹黨的十九屆五中全會精神實施方案。

一、重要意義

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。習近平總書記在黨的十九屆五中全會所作的重要講話，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，對“十四五”時期我國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對于為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，開辟中國特色社會主義新境界，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾必須以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在學深悟透、入腦入心上下功夫，在領會實質(zhì)、融會貫通上做文章，切實用習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。

二、指導思想

1.堅持黨的領導、把握正確方向。把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務，切實提高政治站位，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向，確保學習宣傳貫徹工作有序有力有效開展。

2.堅持統(tǒng)籌推進、做到有機融合。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，與學習宣傳貫徹習近平總書記視察我省、視察我市重要講話精神緊密結合起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合起來，確保學思踐悟、融會貫通，堅定不移沿著總書記指引的方向闊步前行。

3.堅持分類指導、創(chuàng)新方式方法。突出準確性、權威性，增強針對性、實效性，針對不同對象群體，分類指導、統(tǒng)籌推進全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，做到通俗易懂、喜聞樂見，有聲有色、出新出彩，到戶到人、入腦入心。

4.堅持學用結合、強化效果導向。把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神轉化為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的強大動力和實際行動，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，確保如期完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務。緊密結合實際科學謀劃我市“十四五”時期發(fā)展的目標、思路、舉措，以高水平規(guī)劃引領推動××高質(zhì)量發(fā)展。

三、方法措施

1.深入抓好理論學習。市委和各級黨委（黨組）理論學習中心組，要把學習習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為重中之重，制定計劃、列出專題，抓緊組織集中學習，進行深入研討�；鶎狱h組織要充分利用“三會一課”、主題黨日等形式，組織黨員原原本本、原汁原味地學，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋、黨員全參與。

2.層層開展宣講活動。市委常委帶頭，市、縣（市、區(qū)）兩級四大班子成員全部深入分包聯(lián)系的縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣講。分級組建集中宣講團，組織各級領導干部、“兩代表一委員”、理論工作者分赴各地各單位進行宣講，面向基層、面向群眾，深入淺出地把十九屆五中全會精神講清楚、講明白、講透徹，最大限度地凝心聚力、激發(fā)斗志。

3.抓緊組織集中輪訓。把黨的十九屆五中全會精神作為市縣兩級黨校主課，制定培訓輪訓的計劃和方案，以縣處級領導干部、科級領導干部、年輕干部、基層黨組織書記、理論工作者為重點，開展多形式、分層次、全覆蓋的黨員干部培訓輪訓，確保把黨的十九屆五中全會精神領會深領會透，落實到黨員干部思想靈魂深處。

4.舉辦主題輔導講座。市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合組織召開一次大型輔導報告會，邀請高層專家學者對全市縣處級以上領導干部進行一次專題輔導培訓。各級各單位要結合各自實際，采取邀請專家學者、黨校教師進行專題輔導等形式，幫助廣大黨員干部加深對習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神的理解和把握。

5.組織專題知識測試。以科級以上領導干部、年輕干部為重點，適時組織一次以習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》、省委××屆××次全會精神為主要內(nèi)容的閉卷考試，成績計入政治素質(zhì)檔案，作為干部評先評優(yōu)、選拔任用、晉升職級的重要參考，真正實現(xiàn)以考促學、以考督學、以考評學。

6.著力營造濃厚氛圍。全市各級各類媒體要發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，密切配合、同向發(fā)力，開設專欄、專題，進行全方位、多角度、立體式宣傳報道。各級各單位要充分利用各類宣傳文化陣地和資源，通過標語、櫥窗、公益廣告、電子屏幕、群眾性文體活動等各種方式，直觀形象生動地宣傳黨的十九屆五中全會精神，做到內(nèi)容與形式有機統(tǒng)一，規(guī)范化和標準化有機統(tǒng)一。各級各單位要運用“學習強國”、全省干部網(wǎng)絡學院、黨建和政府網(wǎng)站、微信群QQ群等各種平臺，組織開展學習交流、知識競賽、征文比賽、“學習之星”評比等活動。在全市上下營造良好的政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。

7.開展主題實踐活動。集中利用現(xiàn)在到明年一季度近5個月時間，在全市范圍內(nèi)組織開展“為‘十三五’收官作貢獻、為‘十四五’發(fā)展獻良策”活動。組織黨員干部立足本職崗位，堅持目標導向，開展調(diào)查研究，補齊短板弱項，全力以赴做好年終歲尾各項工作收官，確保圓滿完成年初既定目標任務。領導干部、在職黨員要結合分管工作形成一篇調(diào)研報告，謀劃好明年乃至“十四五”思路舉措，完成1-2件推動發(fā)展、服務群眾的實事好事。其他領域黨員要作出一句話承諾、提出一項合理化建議。把黨員干部活動開展情況和成效，作為年度考核、民主評議黨員的重要內(nèi)容，讓學習效果看得見、摸得著，真正落地生根、開花結果，轉化為推動××高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

各地各單位可結合各自實際情況，探索豐富多樣的形式、載體，拿出務實管用的辦法、措施，把黨的十九屆五中全會精神學習宣傳貫徹工作不斷引向深入。

四、工作要求

1.落實領導責任。各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，加強對黨的十九屆五中全會精神學習宣傳貫徹的組織領導，要嚴格落實黨支部工作聯(lián)系點制度，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。各級領導干部要帶頭學習、帶頭宣傳，帶頭抓好貫徹落實，把學習黨的十九屆五中全會精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，先學一步、學深一層�；鶎狱h組織要落實抓黨員日常教育管理的直接責任，切實抓實黨員學習培訓。各級組織、宣傳、黨校、文化等相關部門單位要充分發(fā)揮職能作用，在黨委統(tǒng)一領導下各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成工作合力。

2.加強學風建設。要認真落實中央部署和省委安排，切實加強學風建設，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止學習教育培訓表面化、程式化、庸俗化，防止學用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”“一鍋煮”。黨員要自覺端正學習態(tài)度，嚴守學習培訓紀律。黨員領導干部要帶頭學在深處，干在實處、走在前列，發(fā)揮示范表率作用。

3.嚴格督考評估。將黨的十九屆五中全會精神學習宣傳貫徹情況納入黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制考核評價的重要內(nèi)容，作為領導班子和干部年度考核、民主評議黨員的重要依據(jù)，納入監(jiān)督執(zhí)紀范圍。各級黨政辦公室、組織部門、宣傳部門要會同紀委監(jiān)察部門，對學習宣傳貫徹情況進行調(diào)研督查、隨機抽查等各種形式的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改、追責問責。市委將適時對各地各單位貫徹落實本方案的情況和成效進行總結評估、彰先策后。

各級黨組織學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的做法和成效，請及時報告上級黨組織。

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