在全區(qū)領導干部大會上的講話
發(fā)布時間:2021-03-02 來源: 不忘初心 點擊:
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)領導干部大會,主要任務是深入傳達貫徹習近平總書記視察×重要講話精神,認真落實省委×書記來×調(diào)研指示要求,就推動高質(zhì)量發(fā)展作出進一步安排部署,動員全區(qū)各級牢記囑托、堅定信心、埋頭苦干,確?倳浿匾v話精神在×落地生根、形成生動實踐,在譜寫更加出彩的絢麗篇章中奮勇爭先。下面,我談三點意見。
一、深入學習領會,把握精髓要義,切實把思想行動統(tǒng)一到總書記講話精神上來
總書記視察調(diào)研×之后,全省迅速掀起學習傳達貫徹的熱潮!猎隆寥,省委第一時間召開全省領導干部大會,原原本本學習精神,扎扎實實貫徹落實!猎隆寥罩痢寥,×書記來到×調(diào)研并提出“三個奮勇爭先”明確要求,即×要抓住促進中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略機遇,在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先,在推動文化繁榮興盛上奮勇爭先,在發(fā)揮副中心城市輻射帶動作用上奮勇爭先,著力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的×絢麗篇章。
在貫徹落實總書記視察×重要講話精神上,市委堅持早安排、早謀劃、早部署,×月×日,召開了全市領導干部大會,要求全市各級將貫徹落實總書記講話精神作為當前首要政治任務,深刻認識總書記考察×的重大政治意義和深遠歷史意義,切實把總書記的講話作為抓好各項工作的總方針、總綱領、總遵循,作為推動高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力,轉(zhuǎn)化為在譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章中的強烈擔當、務實舉措和實際成效。為“確?倳浿匾v話精神落地生根,在譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章中奮勇爭先”,×書記不僅為我們提要求、指方向,也為我們手把手、教方法,提出貫徹落實總書記講話精神,要做到“三個結合”,即要與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與學習習近平總書記關于×的歷次重要講話結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,系統(tǒng)全面聯(lián)系起來學,做到融會貫通、入腦入心。
作為×區(qū)來講,×月×日、×日和×月×日,區(qū)委堅持先學一步、深學一層,先后召開×次常委會、×次民主生活會,學習傳達貫徹總書記講話精神和省委、市委要求,下發(fā)了《中共×市×區(qū)委關于認真學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研×時重要講話精神的通知》,對全區(qū)學習宣傳貫徹工作進行具體安排部署。經(jīng)過一個時期的醞釀,今天召開全區(qū)領導干部大會,進行再學習再傳達、再安排再部署,目的就是確保精神學到位、工作干到位,切實形成貫徹落實總書記視察×重要講話精神和×書記調(diào)研×指示精神的“×篇”和“現(xiàn)實版”。對此,我們要做到“三個準確把握”。
(一)準確把握總書記對“不忘初心、牢記使命”的重要要求。總書記這次視察,第一站就來到鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地新縣,緬懷革命先烈,重溫革命歷史。對革命先烈的緬懷敬仰,就是對共產(chǎn)黨人初心使命的感悟和堅守?倳涍@次視察,是追尋黨的初心、革命先烈的初心而來的。視察期間,總書記就“不忘初心、牢記使命”提出很多重要要求。我們要深刻把握總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的豐富內(nèi)涵和精髓要義,以開展主題教育為契機,悟初心、守初心、踐初心,把革命先烈開創(chuàng)的事業(yè)不斷推向前進。
(二)準確把握總書記對×發(fā)展的殷切期望。總書記×年視察指導×工作時,給我們提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的殷切期望;
這次視察,又要求ד在中部崛起中奮勇爭先,譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章”。從“更加出彩”到“更加絢麗”,再到將×出彩與中部崛起、更加絢麗與奮勇爭先聯(lián)系到一起,既是對×在全國發(fā)展大局中地位和作用的充分肯定,更是對×更有擔當、更有作為的殷切期望!磷鳛椤两(jīng)濟板塊重要組成部分、理應為全省、全市發(fā)展作出更大貢獻。我們要胸懷全局、勇于擔當,在大局下謀劃、在大局下推進、在大局下作為,以實際行動交出一份合格答卷。
(三)準確把握總書記對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。黃河是中華民族的母親河,總書記一直非常重視黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,多次實地考察、提出重要要求。這次視察,總書記親自主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,對共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河作出戰(zhàn)略部署。×境內(nèi)×河、×河、×渠都屬于黃河的支流。我們要認真學習貫徹總書記的重要要求,抓好“兩河一渠”的綜合治理。
二、突出工作重點、強化工作落實,確?倳浿v話精神在X形成生動實踐
總書記視察×,提出“在中部崛起中奮勇爭先,譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章”殷切期盼;
×書記調(diào)研×,提出“三個奮勇爭先”重要指示;
×書記長期關注×,提出“提升五個品質(zhì)、打造高質(zhì)量的首創(chuàng)之區(qū)”明確要求。從這個邏輯鏈條看,領導同志的關懷是一以貫之的,各級黨委的任務是具體明確的。×要譜寫絢麗篇章,×必須奮勇爭先;
×要實現(xiàn)奮勇爭先,×必須主動擔當。做好當前工作,把×應該擔當?shù)氖虑閾敽茫褪菍倳泧谕械淖詈没貞,就是對中央和省委、市委要求的最好落實。當前,我們要在四個方面強化擔當、積極作為。
(一)在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上強化擔當、積極作為
×是老工業(yè)基地,裝備制造業(yè)在全市具有舉足輕重的位置。以×年數(shù)據(jù)為例,從工業(yè)增加值來看,按照大×的概念,全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重為×:×:×。全區(qū)工業(yè)增加值達到×億元,占全市的比重為×%,在全市×個縣市區(qū)中占了七分之一還多。從工業(yè)門類來看,全國工業(yè)×個大類中,×占×類,×占×類,很多工業(yè)門類在×都存在。從創(chuàng)新能力來看,創(chuàng)新資源集聚,全市國家級企業(yè)技術中心共×家,其中×區(qū)×家,占到×%;
全市國家級工程研究中心×家,就在×;
全市的國家地方聯(lián)合工程實驗室×家,×區(qū)有×家。全市省級工程技術研究中心×家,×區(qū)×家,占到×%。×的制造業(yè),無論從規(guī)?偭俊a(chǎn)業(yè)門類,還是創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Γ紤撛谕苿痈哔|(zhì)量發(fā)展方面有更大擔當。我感到重點應在以下四個方面下功夫。
一要重點抓好創(chuàng)新培育。×的制造業(yè)大多集中在傳統(tǒng)裝備制造方面,雖然占據(jù)著行業(yè)老大的地位,但客觀來講還缺乏高科技含量,產(chǎn)品附加值低,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,應該在培育創(chuàng)新方面再發(fā)力。在創(chuàng)新方面×有優(yōu)勢,一大批國家級的科研單位集聚于此,近年來又吸引了諸如×等一批新型研發(fā)機構,借助千人計劃、“×英才”計劃等政策,引進了一批國內(nèi)外高校研發(fā)團隊進駐。這些優(yōu)質(zhì)科技資源和人才,一方面能夠孵化、產(chǎn)業(yè)化一批高新技術企業(yè),另一方面也會對原有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新支撐。我們正在規(guī)劃建設科技新城、科創(chuàng)小鎮(zhèn),計劃依托×國家大學科技園和即將開工的×等高科技園區(qū),規(guī)劃建設新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn),集聚更多的新材料、人工智能、高端裝備、智能制造等方面的人才、技術、信息資源,形成創(chuàng)新集聚地,助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前正在做四個園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,此項工作由趙暉同志負責,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具體抓好落實,要督促設計單位盡快編制設計方案,協(xié)調(diào)市直部門盡快推進相關地塊的手續(xù)辦理。同時,在創(chuàng)新培育的另一方面,就是要抓好民營工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展!恋闹圃鞓I(yè)除了國有大企業(yè)外,很多是為大廠配套的中小民營企業(yè),有一部分是高新技術企業(yè),相當大的部分還是傳統(tǒng)制造業(yè),這幾年又因環(huán)保原因搬離、取締了近×家,這也為創(chuàng)新提供了空間。黨委政府要引導這些民營企業(yè)家搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機,倒逼其主動創(chuàng)新,引導企業(yè)家樹立創(chuàng)新意識、創(chuàng)新理念,改造提升自己的企業(yè),邁向高端行業(yè)。此項工作由×同志負責,區(qū)工信局牽頭,科技局、商務局、發(fā)改委等部門參與,對現(xiàn)有民營工業(yè)企業(yè)進行梳理,分門別類地制定創(chuàng)新提升的引導支持政策,引導企業(yè)創(chuàng)新。
二要抓好工業(yè)企業(yè)“三大改造”。省委省政府結合全省實際,提出了綠色化、智能化、技術改造等工業(yè)企業(yè)提升“三大改造”,我們要認真抓好落實。我們充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策,幫助中鋼×耐、×重工、中科院自動化所等國有企業(yè)、新型研發(fā)機構爭取國家中央資金×萬元,有力支持了企業(yè)增添設備、智能提升、綠色改造、研發(fā)平臺建設等。×還被國家發(fā)改委確定為國家十四五服務業(yè)試點城市,這與老工業(yè)基地搬遷改造試點城市一樣,都有一系列上級政策、資金等方面的支持。由×同志負責,區(qū)發(fā)改委牽頭,工信、科技、財政等部門參與,認真梳理研究這些政策,加強與國家和省、市發(fā)改部門的對接溝通,盡可能多地爭取上級資金,支持工業(yè)企業(yè)“三大改造”。同時,要引導企業(yè)自身加大改造投資力度。據(jù)省工信廳的資料表明,×省工業(yè)企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重僅為×%,比全國平均水平低×多個百分點,江蘇、浙江兩省的比重分別為×%和×%,作為老工業(yè)基地的×,由于企業(yè)負擔重、效益不佳等原因,企業(yè)技改投資比重也不夠高,我們要在幫助企業(yè)爭取上級支持的同時,引導企業(yè)加大自身技改投資。按照省工信廳的規(guī)劃要求,下一步將重點抓好×個制造業(yè)創(chuàng)新中心、×個創(chuàng)新型技改示范項目、×個新產(chǎn)品開發(fā)重點項目建設和萬戶工業(yè)企業(yè)技術改造,推動企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。今年,由×集團公司牽頭的農(nóng)機創(chuàng)新中心升格為國家級,由×牽頭組建的×省軸承創(chuàng)新中心已經(jīng)于近期通過了專家初評。由×同志負責,工信局牽頭,加強對全省“三大改造”規(guī)劃和政策的研究,爭取我區(qū)的企業(yè)納入全省“十百千萬”工程盤子,引導支持企業(yè)深化三大改造。
三要抓好招才引智。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本和源泉在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新就離不開高端人才和創(chuàng)新資源,必須把人才和資源的引進放在重要位置。在這方面我們做了一些工作,也取得了較好成效。比如,我們依托大學科技園的平臺資源和轄區(qū)科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引進了×公司,其研發(fā)的手機玻璃蓋板檢測設備,已經(jīng)實現(xiàn)規(guī);ㄖ啤⒘慨a(chǎn);
我們依托新材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引進西交大材料學院的單智偉研究團隊,開展高純鎂的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,據(jù)此又與雙瑞萬基鈦業(yè)公司合作,共同致力于鎂產(chǎn)業(yè)及鈦產(chǎn)業(yè)相關領域的研發(fā)轉(zhuǎn)化和課題攻關,加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些高端人才、高科技團隊以及專業(yè)化運營平臺公司,成為我們招商引資、招才引智的主力軍,也成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級的強大力量。特別是專業(yè)化運營平臺,越來越成為科技資源集聚、釋放的重要途徑,目前我們正在與兩家平臺企業(yè)對接,一個是×科技公司、一個是阿里云創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)部,這兩個平臺公司的共同特點,就是集聚了國內(nèi)外的一大批高層級、創(chuàng)新型的技術、人才、企業(yè)等資源,可以給一個區(qū)域的發(fā)展帶來爆發(fā)式的增長,我們計劃把他們引進到×注冊×區(qū)域的分公司,一方面帶來創(chuàng)新資源,培育孵化高科技企業(yè),另一方面也以此形成創(chuàng)新集聚區(qū),當然這兩家企業(yè)的進駐門檻非常高,我們也正在積極接洽。此項工作由趙暉同志牽頭,商務局、集聚區(qū)共同負責,抓好對接?傊褪且l(fā)揮這些專業(yè)化平臺運營公司的資源集聚優(yōu)勢,在培育新興產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。
四要抓好融合發(fā)展。這其中包括兩個方面的內(nèi)容:一個融合,就是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。引導×、×耐、×軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,真正實現(xiàn)買全球、賣全球。培育建設“×智造工業(yè)共享云”平臺,將工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)要素全部搬到網(wǎng)上,借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的技術攻關、專業(yè)設備、人才資源、閑置廠房等要素的共享,搭建了企業(yè)間技術、資金、設備、研發(fā)合作等交流橋梁和載體,這一模式,省、市相關領導及專家看后都感到前景廣闊。此項工作由×同志牽頭,區(qū)工信局負責,幫助企業(yè)擴大宣傳,引導支持該平臺做大做強。另一方面的融合,就是制造業(yè)與相關制造服務業(yè)的融合發(fā)展。就是要引導企業(yè)由賣產(chǎn)品向賣服務、賣品牌轉(zhuǎn)變,由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務提供商轉(zhuǎn)變。轄區(qū)一些企業(yè)已經(jīng)做的很成功了,比如,×重工從最初的礦山設備制造商,逐步向礦用設備綜合服務商、水泥成套設備服務商、盾構機整體方案解決服務商轉(zhuǎn)變;
×集團公司正借助互聯(lián)網(wǎng)技術,向智慧農(nóng)機服務商轉(zhuǎn)變,通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)技術、共享經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)裝備的結合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+共享+農(nóng)業(yè)裝備”的創(chuàng)新體系,構建智能農(nóng)機研發(fā)、農(nóng)機智能化制造、智能農(nóng)機大數(shù)據(jù)分析服務等創(chuàng)新平臺,推進精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其實際已經(jīng)超出了單純制造業(yè)企業(yè)范疇,實際上是制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展,也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個方面。我們要繼續(xù)引導轄區(qū)的制造業(yè)企業(yè)加快融合發(fā)展。
(二)在加強城市建設管理上強化擔當、積極作為
近年來,×城市建設力度加大,高架、樞紐、地鐵等一大批重大基礎設施加快推進,但遍布全市的城建項目也給城市管理帶來了新的挑戰(zhàn)和更高要求。必須強化建管結合,在建好城市、管好城市方面狠下功夫,營造干凈順暢、規(guī)范有序的生活環(huán)境。
一是城市建設要高標準。高標準并不是指高樓大廈,而是要體現(xiàn)城市的宜居性、功能性,更好地滿足群眾的居住生活需求。在城市建設方面要抓兩頭提中間!抓兩頭”就是抓好重大基礎設施建設和城市的微改造。重大基礎設施方面,我們正在實施的谷水綜合交通樞紐、×下穿通道、×上跨工程、孫石路上跨工程、創(chuàng)新路下穿工程等等,轄區(qū)大企業(yè)廠區(qū)的雨污分流改造、主次干道和居民小區(qū)的雨污分流改造等等,這是都是管長遠、打基礎的工程,既是城市的“面子”、也是城市的“里子”,住建部門和相關單位要服務好、實施好這些重大工程。城市微改造方面,要推進老舊小區(qū)的改造提升,借助“三供一業(yè)”改造之機,加上政府的一些投入,對老舊小區(qū)進行功能完善,對小區(qū)內(nèi)道路、綠化、小廣場、停車場等進行整治,使小區(qū)更加整潔有序;
要不斷完善城市的功能,維護管理好現(xiàn)有的城市書房、小游園、便民公廁等,不斷加強對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升,今年的×個農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)改造完畢,×游園內(nèi)的小市場也正在積極推進中,我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場改造走在了全市前列,市里多次在我區(qū)召開現(xiàn)場會,這是一項重要的民生工程,群眾從中實實在在地得到了實惠!提中間”就是要提升城市的主次干道建設整治水平。重點抓好×西路、×路、×、×路、×路、×路等改造提升工作,抓好重點道路兩側的環(huán)境整治,包括綠化、亮化、美化等方面,由×同志負責,制定出轄區(qū)主次干道整治提升的具體方案。
二是城市管理要精細化。要強力治標,確保市容市貌改善立竿見影。持續(xù)實施“六大專項整治行動”,即違法廣告整治、亂停亂放整治、店外流動商販占道經(jīng)營整治、環(huán)保攻堅、停車場建設管理、亮點道路提升,切實以大整頓、大治理,推動大提升、大改觀。要著力治本,確保城管體制改革取得實效。積極推動城市管理體制改革,按照“重心下移、工作前移、依法下放、權責一致”原則,將城管力量下沉到基層街道辦事處,形成區(qū)城管局和街道辦事處協(xié)同發(fā)力、共同治理的良好格局。今天的會議上印發(fā)了《×區(qū)城市管理體制改革方案》,之前相關執(zhí)法管理人員已經(jīng)下放到各個街道,各街道辦事處要切實管起來,提高城市管理水平。區(qū)城管局要對此次改革保持正確認識,不能有“一甩了之”的想法,執(zhí)法人員下放是為了更好的管理,要加強與各街道辦事處的協(xié)調(diào),加強指導和考核,會同辦事處共同做好管理工作。同時,要發(fā)揮好城管委的綜合協(xié)調(diào)作用,強化各職能部門的履責意識,市場監(jiān)督、交警、環(huán)保等相關部門也要積極做好工作,與城管部門共同強化管理,形成合力。要落實好“街道吹哨、部門報到”制度,各街道辦事處需要區(qū)直部門支持的工作,職能部門必須及時做出回應。由×同志負責,做好城管體制改革期間的調(diào)研工作,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并制定應對措施。
三是抓好幾項重點工作。要加快廣州市場步行街建設。經(jīng)過前期的積極努力,步行街改造提升的方案已經(jīng)市里批準,正在出施工圖,同時原有商戶的搬遷撤離也基本完成,指揮部的同志做了大量工作,成效明顯,下步要加快進度,做好店面裝修施工和招商工作,搞好業(yè)態(tài)布局,引進品牌商戶入駐,確保春節(jié)前大頭落地,明年花會前建成開業(yè)。要推進城市停車場建設。停車難已經(jīng)成為群眾怨言最多的問題,也成為城市管理中的一個頑疾,必須下大力氣解決。我們已經(jīng)按照市里要求,規(guī)劃建設了×個停車場,×個建成,×個在建,要加快建設進度,爭取盡早投入使用。同時要立足當前,謀劃長遠,針對老舊城區(qū)土地制約的實際問題,規(guī)劃建設大型立體或地下停車場,向天空和地下要空間。由×同志負責,每個街道辦事處都要選定×個大型停車場建設地塊,規(guī)劃論證后以市場化的手段推進建設。
(三)在推進生態(tài)環(huán)境保護上強化擔當、積極作為
黨的十八大以來,總書記高度重視生態(tài)文明建設,這次視察又對生態(tài)保護工作提出明確要求?倳泴S河生態(tài)保護的重要論述,就是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。反思今年以來,我區(qū)污染指標攀高、排名靠后,距年初提出的目標差距很大。第一個抓手是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。截至目前,×-×月,我區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)×天,全年目標數(shù)是×天,距離完成目標還差×天,我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名城區(qū)第×。冬季即將來臨,受季節(jié)性和周期性等因素疊加的影響,大氣防治攻堅壓力巨大,下一步,生態(tài)環(huán)境局要密切關注×二小和市委黨校兩個國控檢測點的監(jiān)測數(shù)據(jù),實行日報告,周小結制度,嚴防死守,確保各項污染防止管控措施落實到位。要兌現(xiàn)政府獎補,穩(wěn)步推進“雙替代”(電代煤、氣代煤),實施清潔取暖,取締燃煤鍋爐,實現(xiàn)PM×、PM×指標穩(wěn)步下降,堅決把污染總量降下來,推動全區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。要全面排查整治各領域突出環(huán)境問題,扎實推進“三散”治理,在抓措施落地上下細功夫,把散亂污企業(yè)治理精細到每個行業(yè),把散煤治理精確到每個社區(qū),把散塵治理精準到每個點位。第二個抓手是河渠同治。在××公里示范段基礎上東延西擴,加快×河全線治理工程進度。加快推進×渠綜合治理,扎實推進新建渠道項目,確保今年年底前完成綜合整治任務。×河要在全面完成治理任務的基礎上,繼續(xù)進行綠化提升。加快河渠綜合整治,還要將河渠治理同小游園建設結合起來,通過截污治污、河道治理,實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”目標。要廣泛征求群眾的意見,以點帶面,統(tǒng)籌推進,打造更多像×游園一樣的民生工程。
(四)在深化主題教育成果、連心群眾上強化擔當、積極作為
區(qū)委在堅決落實中央精神和省委、市委部署要求,不折不扣做好各項規(guī)定動作基礎上,結合實際,精心謀劃了具有×特色的自選動作,決定在全區(qū)大力開展聯(lián)系群眾活動。為什么要開展這個活動。我重點來給大家講一講,工作中我們清醒地認識到:我區(qū)一些干部中不同程度存在“群眾立場不穩(wěn)、公仆意識淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話”等問題,致使很多工作做起來效果不好。比如,我們給老舊小區(qū)裝充電樁,一些群眾說政府是為了賺錢;
我們的干部為社區(qū)打掃衛(wèi)生,一些群眾說是做樣子,影響了生活;
我們搞環(huán)境治理,下了很大力氣,好不了幾天又反彈,這里固然有工作方法、工作機制方面的問題,但歸根結底還是群眾工作沒有做好。一些工作推動起來十分困難,干部加班加點,結果還沒有得到群眾認可,這是值得深入思考的問題。究其原因,還是因為黨員干部和群眾的心沒有連在一起,心不連,情不通,理就不達,群眾就動員不起來。因為缺少了心的交融,缺失了精神的支撐,滿意度就打折扣了;诖,我們要求黨員干部深入群眾,與群眾交朋友,幫群眾解難題,與群眾打成一片,增進與群眾的感情。我們要求區(qū)級干部分包街道、社區(qū),聯(lián)系×戶群眾,科級干部分包居民小區(qū)、聯(lián)系×戶群眾,普通黨員聯(lián)系×戶群眾。全區(qū)各級各部門,要通過連心活動的開展,把開展主題教育的出發(fā)點和落腳點放在解決民生實事上,從老百姓反映最強烈、最迫切需要解決的民生問題入手,以解決問題的實效檢驗主題教育的成效。連心群眾活動作為我區(qū)主題教育的一項具體舉措,也是今后的長期工作,持續(xù)推進,久久為功。通過活動開展,進一步加強基層組織建設,建立完善相關機制,真正讓我們的黨群干群關系得到大的改觀。
今天的會議上印發(fā)了《聯(lián)系群眾活動方案》,相關工作已經(jīng)安排的非常明確,請各單位認真組織好活動開展,重點要“克服四種心理”。第一,要克服單純送溫暖、扶貧的心理。連心群眾的一個重要內(nèi)容是察民情、解民憂,但與逢年過節(jié)的走訪慰問送溫暖還有差別,更多的是要加強與群眾的聯(lián)系溝通、情感交流,把黨員干部目前做的不太好的密切聯(lián)系群眾好傳統(tǒng)重新拾起來。第二,要克服一陣風、走過場的心理。連心群眾活動不是主題教育期間的一項活動,是今后要長期堅持、一直做下去的工作,黨員干部一定要杜絕一陣風,去一次或者去幾次就結束了,那樣會讓群眾感到我們是在搞形式主義、做表面文章,不但不能密切黨群干群關系,反而會讓群眾離的更遠,嚴重影響黨委政府形象。第三,要克服推給基層、大甩手的心理。這一條主要針對黨員領導干部。既然開展連心活動,就是認認真真落實好,定期到群眾家中走訪、去幫助解決問題,絕不能只掛名、不連心,更不能把任務交給街道和社區(qū),讓基層的同志代你走訪、替你連心。第四,要克服與我無關、不深入的心理。這一條主要針對基層社區(qū)的黨員同志。不要以為這項活動是專門為領導干部,為區(qū)級領導、科級干部、機關干部布置的,自己充當旁觀者。更多的連心主體是基層黨員同志,是我們社區(qū)的兩委成員,是轄區(qū)企事業(yè)單位的在職黨員,我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,更多的了解掌握黨和國家的政策,更多地掌握群眾工作方法,在加強與群眾的連心交流中,宣傳黨的大政方針,解決群眾實際問題,密切黨群干群關系。這一點尤為重要,各街道黨工委和各社區(qū)黨組織,一定要有清醒的認識,連心群眾活動的成效,既取決于幾百名黨員干部的深入連心,更取決于基層黨員同志的作用發(fā)揮。
三、堅持黨的領導,強化工作統(tǒng)籌,以良好作風抓好各項工作落實。
黨如何實施領導?就是通過把方向、謀大局、定政策、促改革,調(diào)動全黨的積極性主動性創(chuàng)造性,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。概括起來說,政治堅定是根本,本領高強是關鍵,作風優(yōu)良是保障。
一要突出政治建設。全區(qū)各級黨組織必須加強政治建設,強化黨對各項工作的領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總。要在嚴肅組織生活中強化政治建設,認真落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,用好批評和自我批評的武器。要在嚴肅組織生活中提升廣大黨員干部解決實際問題的能力。比如,我區(qū)城市管理工作出現(xiàn)問題后,我們區(qū)委班子就通過召開專題民主生活,深入剖析、查找原因,區(qū)委把方向、謀大局,明確下步工作措施。各級黨組織也要在嚴肅組織生活中,不斷加強政治建設,提升廣大黨員領導干部解決實際問題能力。下一步,要繼續(xù)以“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手,堅持盡力而為、量力而行,辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事,解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題。
二要加強能力建設。黨員領導干部既要政治過硬,也要本領高強。給人民群眾打交道,不少黨員領導干部都不同程度存在本領恐慌的問題,新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用當前。如何解決這個問題,就要按照黨的十九大提出的全面增強“八種本領”的要求,要著重增強學習本領,樹立“終身學習”理念,主動學習經(jīng)濟發(fā)展、法律法規(guī)、黨史國史等方面的知識,什么東西都要懂一點,要做一個雜家,還要做到業(yè)務知識了如指掌,做一個專家。要著重增強政治領導本領,善于從政治上認識分析解決問題,善于從政治上謀劃部署推動工作,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩,處事多想政治影響,成事多想政治效果。要著重增強改革創(chuàng)新本領,只為成功想辦法、不為困難找理由,有攀強進位的雄心,有改革創(chuàng)新的銳氣,有攻堅克難的精神,富有創(chuàng)造性地推動×改革發(fā)展。要著重增強依法執(zhí)政本領,強化法治意識,嚴格依法行政,加強法治監(jiān)督,營造法治環(huán)境。要注重增強群眾工作本領,以連心群眾活動為抓手,從人民群眾滿意的事情做起,強化群眾觀念,尊重群眾意愿,解決群眾困難,創(chuàng)新群眾方法。要增強抓落實的本領,不圖虛名、不做虛功,堅持“想到走到看到落實到”,務求實實在在的成效。
三是加強作風建設。把力戒形式主義和官僚主義當做加強作風建設的主要抓手。形式主義、官僚主義不僅僅是作風問題,更是嚴肅的政治問題。旗幟鮮明講政治,必須堅決糾正一切影響抓落實的作風頑癥。大家都要認真想一想,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題在自己身上、自己分管的部門到底有沒有、有哪些。比如,有沒有以會議落實會議、以文件落實文件,貫徹落實上級指示精神,滿足于會議開過,文件傳達了,搞上下一般粗,從一般到一般的問題。有沒有把“說過了”當作“做過了”、把“做過了”當作“做好了”,導致工作長期難以落地、問題遲遲得不到解決的問題。有沒有調(diào)研、督查、考核搞形式、走過場,把“留痕”等同于“留績”,沒有真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。有沒有該報告的不報告、該請示的不請示,或者一點點小事都要層層上報請示,看似講規(guī)矩、實則不擔當?shù)膯栴}。凡此種種,形式主義、官僚主義只是表象,不講政治才是根本。我們要從講政治的高度,真正從這些問題中深刻反思,做到舉一反三、警鐘長鳴。
同志們!讓我們認真學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研×時講話精神和×書記調(diào)研×時指示要求,進一步堅守初心、擔當使命,以抓好各項工作的良好成效體現(xiàn)貫徹落實的效果,為推動高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
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