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X區(qū)關(guān)于加強黨的建設(shè)工作情況的報告

發(fā)布時間:2021-03-04 來源: 不忘初心 點擊:

今年以來,X區(qū)深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署要求,持續(xù)加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè),并將制度建設(shè)貫穿其中,為X在“加快推動全市X工作布局、努力實現(xiàn)‘四高一強一率先’奮斗目標”中有更大擔當,提供了堅強有力的政治保證和組織保證,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育

今年以來,通過強化責任擔當、創(chuàng)新活動載體,著力在“學(xué)”“查”“改”“做”上下功夫,有序鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。

1.打牢思想基礎(chǔ)。按照《中共X市X區(qū)委辦公室關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》要求,制訂《鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果學(xué)習(xí)計劃表》,集中整合報刊、網(wǎng)站、微信等各類宣傳媒介,為基層黨組織和黨員推出“主題式”菜單,列出學(xué)習(xí)內(nèi)容,指明學(xué)習(xí)方向,梳理學(xué)習(xí)要點,持續(xù)加大對中央和省委、市委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要指示、政策解讀的信息推送、在線調(diào)閱。同時,指導(dǎo)基層黨組織分層次、分類別建立公眾號X個、微信群X個,為黨員提供平臺,通過交流心得暢談體會,使黨員聽進去、學(xué)起來、做到位。

2.創(chuàng)新活動載體。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,按照學(xué)在前、做在前的要求,嚴格落實雙重組織生活等黨內(nèi)各項制度,以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用發(fā)揮推動全區(qū)形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。通過在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員亮出身份,踐行履職承諾。年初,為全區(qū)黨員統(tǒng)一配發(fā)新黨徽,通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標識的辦法,亮明黨員身份,同時結(jié)合崗位特點明確承諾事項并予以公示,接受黨員群眾監(jiān)督。

3.強化督促檢查。將鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果納入大黨建目標考核內(nèi)容,采取不定期督查、“×黨建計劃”鞏固提升工作例會等方式,壓實黨建工作責任。通過對全區(qū)×個黨(工)委及所轄黨組織活動開展情況進行不定期暗訪督查,結(jié)合半年黨建考核、“五查五改五促”“逐社觀摩、整街推進、全面提升”等工作,對“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進行考核督促檢查,盯緊薄弱環(huán)節(jié)、督促問題整改,確保主題教育扎實推進。同時,以每月第一個周二支部主題黨日為載體,每次聚焦一個主題,組織黨員開展“三會一課”、集中交納黨費、參加志愿服務(wù)等,在全區(qū)基層黨組織中開展了“十個一”系列主題活動,引導(dǎo)黨員積極踐行“四個合格”,以實際工作檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果成效。

(二)加強思想建設(shè)

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,先后制定了×區(qū)學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會宣傳工作方案、實施方案、宣講方案和宣傳報道方案。組建區(qū)委宣講團,區(qū)、街道、各單位各部門上下聯(lián)動、壓茬進行,邀請市委宣講團成員示范帶動宣講,首場以中心組擴大學(xué)習(xí)的形式進行,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講,區(qū)委宣講團巡回宣講,街道辦事處覆蓋宣講,機關(guān)各部門普遍宣講,確保黨的十九屆五中全會精神宣講工作進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò),做到全覆蓋。全區(qū)各級黨組織先后舉辦十九屆五中全會精神專題宣講活動×余場,受教育黨員群眾×余人。同時,將十九屆五中全會宣講內(nèi)容作為基層黨校培訓(xùn)的重中之重,開展培訓(xùn)×期,理論教育和黨性教育占總課時X%。

2.加強理論武裝,落實意識形態(tài)工作責任制。一是推動理論學(xué)習(xí)工作常態(tài)化規(guī)范化。編印《區(qū)委中心組學(xué)習(xí)參考》,及時訂閱《全面從嚴治黨面對面》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》以及十九屆五中全會報告等理論書刊×種×余冊,區(qū)委中心組開展集體學(xué)習(xí)×次,分組研討×次,參加專題輔導(dǎo)報告×場,觀看聲像資料片×部,收集中心組成員心得體會、理論文章和調(diào)研報告×余篇。二是推動理論宣講工作普及化全面化。承接市委宣講團、安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點宣講和區(qū)委宣講團在全區(qū)×場“七進”宣講活動。各街道社區(qū)以基層黨校為主陣地,以理論輔導(dǎo)和微型黨課為主要形式,積極探索“文藝+理論”宣傳新模式,組織開展“萬所基層黨校、萬場理論宣講”“百姓宣講直通車”“大學(xué)生巡回宣講”等×場,普及聽眾×萬余人次。三是推動意識形態(tài)工作嚴格化制度化。建立健全×區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位工作職責,出臺《×區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則(試行)》《×區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》,按季度召開意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議。同時,將革命歷史類紀念設(shè)施、遺址和愛國主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識形態(tài)責任制重點工作,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展專項督查活動,充分發(fā)揮設(shè)施基地場館的有效作用。

3.強化內(nèi)外宣傳,營造良好新聞輿論環(huán)境。全年在省級以上主流媒體發(fā)稿×篇(條)、在市級媒體發(fā)稿×篇(條),制作《×新聞聯(lián)播》×專版×期,《×日報》×專版×期,在《×網(wǎng)》縣區(qū)頻道發(fā)布政務(wù)新聞、社會資訊等×期,《×要聞》×期,《×手機報》×期。同時,完成市級交辦輿情事件×件,辦理網(wǎng)民訴求×件,針對×余條全國時政要聞以及×條本體熱點信息評論,在各主流商業(yè)網(wǎng)站、社交平臺、論壇社區(qū)跟評×余條,發(fā)表網(wǎng)評文章×篇,轉(zhuǎn)發(fā)×余篇。利用騰訊、新浪官方微博“魅力×”發(fā)布微博×條、微信圖文×余篇,完成網(wǎng)絡(luò)輿情月報×期,輿情周報×期,全年全區(qū)無負面輿情。

4.持續(xù)深化提升,精神文明創(chuàng)建有聲有色。重點承擔了×再創(chuàng)全國文明城市、×省文明城區(qū)考核驗收工作,新創(chuàng)省級文明單位×家,省級文明單位標兵×家,市級文明單位(社區(qū))×家,區(qū)級文明單位×家。全區(qū)×個道德講堂開講×余期,為全區(qū)×名道德模范及身邊好人提供體檢資金×元;
在第×屆中國×節(jié)“×歡歌·廣場文化狂歡月”“文明×·×歡歌”“×文化大舞臺”等一系列群眾文化活動中,進行專場演出×場,×余名群眾義務(wù)參演。籌資×萬元,沿街投放“講文明樹新風”公益廣告牌、“遵德守禮”提示牌×塊,建成×條社會主義核心價值觀長廊,設(shè)立“善行義舉榜”×塊。全年開展送戲下社區(qū)×次,放映公益電影×場。把志愿服務(wù)活動貫穿精神文明建設(shè)始終,×使者志愿服務(wù)站被評為×省優(yōu)秀文明使者志愿服務(wù)站,志愿服務(wù)呈現(xiàn)出健康向上、豐富多彩的良好態(tài)勢。

(三)加強組織建設(shè)

1.筑牢根基,×黨建計劃穩(wěn)步實施。一是強化責任落實。區(qū)委、區(qū)屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書,并對區(qū)屬黨(工)委實行了“三單制”管理,在×個區(qū)屬黨(工)委、×個社區(qū)和×個區(qū)直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每季度上報任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。二是建立聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況,建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單,每位常委聯(lián)系一個基層黨組織,示范引領(lǐng)各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責,全面促進基層黨組織晉位升級。三是注重隊伍建設(shè)。為每個社區(qū)配備×名專職副書記,建立了×—×人的后備干部隊伍。推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職,優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。同時,分類別分層次開展培訓(xùn),×月中旬,組織全區(qū)×名社區(qū)和“兩新”黨組織書記到鄭州大學(xué)進行為期×天的集中培訓(xùn);
×月份,在市委黨校分×期對全區(qū)×余名基層黨支部書記進行了全面培訓(xùn),實現(xiàn)了基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋,收到了良好的效果。四是狠抓工作落實。建立“×黨建計劃”鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務(wù)抓落實,有效推動了“×黨建計劃”在×的落實。五是強化經(jīng)費保障。區(qū)財政列支×萬元,作為基層黨建工作專項經(jīng)費,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。各街道黨工委也加大資金投入和保障力度,先后籌集×余萬元,新建社區(qū)活動場所×個,改擴建社區(qū)活動場所×個。

2.突出特色,城市基層黨建成效顯著。一是完善機制促提升。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機制的意見》,設(shè)立街道、社區(qū)“區(qū)域黨委”,打造以街道社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織為結(jié)點、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡(luò)化體系,帶動駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù),實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、黨員共管。目前,全區(qū)×個街道和×個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨(工)委”,實現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機制全覆蓋,參與共駐共建黨組織×個,吸納兼職委員×名。健全黨建聯(lián)席會議制度和區(qū)域黨委兼職委員制度,協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務(wù)。街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議,由“區(qū)域黨委”牽頭,統(tǒng)籌整合成員單位在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢,促進共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。今年以來,各辦事處、社區(qū)共明確承諾共建事項×項,共享場地、物資等×個(處)。三是星級評定強動力。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作,開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會,對×年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面成效明顯、社會影響較好的×個星級“兩新”黨組織進行命名,并給予黨建經(jīng)費獎勵,進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是注重創(chuàng)新激活力。探索建立了以黨建為引領(lǐng),以三社聯(lián)動信息服務(wù)平臺為支撐,以社區(qū)公共服務(wù)標準化、便民服務(wù)信息化為標志的社區(qū)治理服務(wù)新機制,為黨員群眾提供×大類×項便民服務(wù)。建成了集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心,為居民群眾提供“一站式”服務(wù);
在嚴格落實組織生活制度的基礎(chǔ)上,立足區(qū)域資源優(yōu)勢,建立了×個開放式組織生活基地,探索開發(fā)了以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目,提升了組織生活的吸引力。同時,通過已建成的開放式組織生活基地,為周邊規(guī)模較小的基層黨組織提供活動場地、教育資源等方面的便利,進一步擴大了開放共享,先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活,該做法先后被《光明日報》《×日報》采訪報道。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求,立足×大型國有企業(yè)多的實際,在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度,研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責》等,以“十聯(lián)十共”為抓手,進一步深化駐×國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系,為推動國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。

3.豐富載體,黨員隊伍建設(shè)水平有效提升。一是發(fā)揮黨代表作用。按照“六有五統(tǒng)一”標準,先后打造示范性黨代表工作室×個,其中市級示范黨代表工作室×個。工作室充分發(fā)揮“傳黨情,聽民生,謀發(fā)展,促和諧”的職能,積極開展宣傳黨的路線方針政策、聯(lián)系走訪群眾、志愿服務(wù)活動等。十九屆五中全會召開以來,各級黨代表迅速投入宣講十九屆五中全會精神工作中,黨代表工作室已成為宣傳黨的路線方針政策的可靠陣地、匯集民情民意的有效載體、密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。同時,加強對“兩代表一委員”的管理,×月×日,舉行全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討暨區(qū)“兩委”委員培訓(xùn)班,對換屆后新當選的“兩代表一委員”進行初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)。二是嚴格黨員發(fā)展。按照發(fā)展黨員總體要求,把好關(guān)口、暢通出口,認真執(zhí)行“雙推雙評三全程”制度和黨員發(fā)展計劃。截至目前,先后審批發(fā)展黨員×人,其中女性×人,×歲以下×人,大專以上文化×人,“兩新”組織×人,黨員結(jié)構(gòu)比例進一步優(yōu)化。三是強化黨員管理。以“×黨建服務(wù)平臺”為依托,開發(fā)推廣黨員信息管理、發(fā)展黨員全程紀實、組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、黨員“政治生日”短信定時推送等功能,在為黨員提供便利服務(wù)的同時也極大提升了黨建工作的效率和水平。目前,完成黨員組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)×名,調(diào)閱“三會一課”記錄×批次×個黨支部×條,受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約×批,推送政治生日短信×條,接收黨員回復(fù)留言×條。對整體接收×等×家省屬企業(yè)移交的×名退休黨員,通過舉辦新黨員歡迎會、組織登門走訪等形式把退休黨員有序納入社區(qū)黨組織管理。四是拓寬教育渠道。對“×組工”微信公眾號進行功能升級,開設(shè)三大版塊×項內(nèi)容,集線上黨員中心、轉(zhuǎn)接提醒、基地預(yù)約、云地圖、信息融合等服務(wù)模塊,實現(xiàn)黨員個人基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進程、黨組織開放式組織生活基地預(yù)約、×個黨建陣地服務(wù)信息的實時發(fā)布,為基層黨組織通過手機開展學(xué)習(xí)、辦理業(yè)務(wù)提供更加直觀、便捷的綜合信息服務(wù)平臺。截至目前,已推送專題內(nèi)容×期×條,收納各類參考資料×篇。

4.堅持標準,干部隊伍建設(shè)工作扎實推進。一是強化制度執(zhí)行,促選人用人風清氣正。嚴格把好民主推薦關(guān)、考察識別關(guān)和討論決定關(guān),尤其對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制。按照“三定”方案配備干部,積極消化歷史遺留問題,確保全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的總體職數(shù)配備沒有超編現(xiàn)象。認真落實干部調(diào)整報告制度,及時將干部調(diào)整的動因、數(shù)量等向市委報告,待審核批復(fù)后再進行下一步程序;
對重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待上級考察研究同意后,再按管理權(quán)限任用。堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實行全程記實,把記實表作為干部考察文書檔案的必備材料,為進一步提高和規(guī)范選人用人水平提供制度約束。二是強化干部培養(yǎng)促領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把干部教育培訓(xùn)作為提高干部隊伍素質(zhì)、加強干部隊伍能力建設(shè)的重要舉措,×月×日至×月×日,分兩批先后組織×名正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴上海復(fù)旦大學(xué)進行學(xué)習(xí);
堅持把急難險重崗位作為鍛煉干部的平臺,先后抽調(diào)×名后備干部到河渠同治、環(huán)保和城市征遷改造等崗位進行鍛煉。從健全管理機制、抓好教育培養(yǎng)、完善考核辦法三個方面入手,加強選調(diào)生在基層服務(wù)期間的跟蹤管理。截至目前,全區(qū)×名選調(diào)生中,×名符合任用條件的選調(diào)生已分別提拔至正、副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,科級干部隊伍年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。認真做好調(diào)任和新錄用公務(wù)員的登記工作,截至目前共完成×名公務(wù)員的登記上報工作。對新錄用人員建立“兩級負責”的管理機制,通過真情關(guān)懷、精心培養(yǎng)、搭建平臺等方法,著力提高新錄用公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力,為優(yōu)化科級干部隊伍結(jié)構(gòu)提供人才儲備。三是強化日常監(jiān)督促管理常態(tài)長效。全年共組織全區(qū)×名在職科級干部認真填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項,在干部考察工作中,對規(guī)定范圍內(nèi)的考察對象全部做到了“凡提必核”,并強化責任追究,嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理細則》;
加強對干部出入境情況的監(jiān)督管理,對全區(qū)科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證情況進行清理,并向市出入境管理單位核對干部個人因私出入境記錄,對科級干部提任、退休離職、職務(wù)調(diào)整、崗位變動等情況,第一時間向出入境管理部門報備,確保登記人員信息報備常態(tài)化,證件集中保管規(guī)范化,切實做到可防、可控;
充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計、任前公示、任職試用期等在干部監(jiān)督管理中的作用,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計制度,規(guī)范單位“一把手”的經(jīng)濟行為,今年以來,共對×名干部進行了任期經(jīng)濟責任審計;
認真執(zhí)行干部任職試用期制度,對新提拔人員實行一年試用期,期滿經(jīng)考核合格后,再下發(fā)正式任職文件;
全面開展“裸官”和企業(yè)兼職(任職)情況清查工作,采取個人匯報、單位核查和組織審核等方式對全區(qū)縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部進行了認真排查,目前尚未發(fā)現(xiàn)“裸官”和在企業(yè)兼職的現(xiàn)象。四是強化專項治理促干部工作規(guī)范提升。根據(jù)省委、市委關(guān)于“三超兩亂”整治工作的相關(guān)要求,在按期完成整改臺賬內(nèi)消化任務(wù)的基礎(chǔ)上認真開展自查,依據(jù)現(xiàn)有政策確定合理的消化途徑,按照規(guī)定時間積極穩(wěn)妥地解決了“三超兩亂”問題。同時有效解決黨政分設(shè)、低職高配等歷史遺留問題,進一步規(guī)范干部職數(shù)管理和人員配備工作。按照省委、市委《關(guān)于進一步加強干部人事檔案管理嚴肅管檔工作紀律的通知》《關(guān)于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知》和《干部人事檔案專項審核工作“回頭看”實施方案》要求,對全區(qū)干部檔案專項審核工作進行了反復(fù)核查,對不規(guī)范的檔案進行完善,對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。今年×月,在迎接市委專項檢查時,我區(qū)的檔案專項審核工作得到檢查組的充分肯定。

5.整合資源,黨管人才工作統(tǒng)籌有序開展。一是持續(xù)完善制度機制建設(shè)。研究制定了《×區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》和《×區(qū)支持引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》等政策措施,形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職的人才工作機制。加強人才管理體制建設(shè),積極暢通人才溝通聯(lián)系通道!猎路,組織召開了高層次人才工作座談會,聽取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊負責人及領(lǐng)軍人才的意見和建議,有效提升服務(wù)人才工作水平。二是持續(xù)加大人才引進力度。引進了×研究院等國內(nèi)一流的科研機構(gòu)和企業(yè)博士創(chuàng)業(yè)人才×余名、碩士創(chuàng)業(yè)人才×余名。認真落實市第三批“×英才計劃”專項會議精神。今年×月份,由區(qū)人才辦牽頭,成立由區(qū)直有關(guān)單位、工商分局、地稅局等專業(yè)人員組成的第三批“×英才計劃”服務(wù)小組,圓滿完成申報團隊的資格條件審查及資料上報工作。三是持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。協(xié)助×國家大學(xué)科技園與×等高校合作共建大學(xué)生實訓(xùn)基地,積極通過平臺集聚人才資源。由市政府主辦、大學(xué)科技園協(xié)辦的新一屆(×)直通硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中已有×家團隊在我區(qū)落戶;
依托市委黨校和各級培訓(xùn)基地,先后舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)交流會×場,對×名黨政人才、×名創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)管理人才和×名教育領(lǐng)域人才進行了培訓(xùn),營造了尊重人才、服務(wù)人才和優(yōu)化人才的良好氛圍。

(四)深化作風建設(shè)

1.馳而不息糾正四風。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見、市委實施意見作為常態(tài),持續(xù)加壓發(fā)力,在換屆、節(jié)假日等重要時間節(jié)點,通過區(qū)黨政辦公平臺向全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)廉政短信×余條,印發(fā)違反中央八項規(guī)定精神通報×期。探索監(jiān)督新模式,構(gòu)建“大監(jiān)督”機制,采取定期與不定期、重點與一般、“點查”與“普查”、明查與暗訪相結(jié)合的方式進行督查。開展津貼補貼、隱形“四風”專項整治,開展落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”,共梳理制度×個,適用制度×個。截至目前,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題×件,處理黨員干部×人。

2.開展懶政怠政為官不為問題專項治理。圍繞九個重點和兩個專項工作,通過建立懶政怠政為官不為問題清單和問責清單,開展集中自查、日常督察、重點抽查、暗訪檢查、行政監(jiān)察等方式,深入開展懶政怠政為官不為問題專項治理行動。建立聯(lián)席會議制,按照“政府主導(dǎo)、部門主辦、監(jiān)察主核”的工作機制,對發(fā)現(xiàn)問題進行核查處置。截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處置懶政怠政為官不為問題×個,問責×人,給予黨政紀處分×人。

3.保障重大決策落實。加強對上級黨委和區(qū)委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,成立落實×工作布局專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對涉及我區(qū)的×個總投資×.×億元重大項目逐個明確責任單位和責任人,協(xié)同區(qū)委、政府督查室開展監(jiān)督檢查×次,解決問題×個;
圍繞環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督檢查,調(diào)查處理涉及環(huán)境污染防治攻堅問題×起,問責×人,談話提醒×人;
緊盯×個職能部門和有對口幫扶任務(wù)的×個單位,加強脫貧攻堅對口幫扶工作作風紀律監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問題×個。

(五)反腐倡廉建設(shè)情況

1.嚴明紀律規(guī)矩,著力鞏固黨風政風建設(shè)成果。一是嚴肅政治紀律。加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆五中全會精神、執(zhí)行“兩準則”“三條例”情況的監(jiān)督檢查,教育黨員干部始終對黨忠誠,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致;
結(jié)合區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作,開展換屆紀律執(zhí)行情況專項督查;
嚴把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政意見回復(fù)關(guān),共回復(fù)黨風廉政意見×人次。二是深化“兩個責任”落實。圍繞“兩個責任”落實出臺配套制度,不斷鞏固落實“兩個責任”示范點創(chuàng)建主題教育,進一步完善“四單管理、四責聯(lián)動、四級傳導(dǎo)”工作推進機制,即健全細化黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子責任、主要負責人責任、班子成員責任、紀工委(紀檢組)責任四項清單;
建立“確責、履責、督責、問責”全鏈條、閉環(huán)式壓力傳導(dǎo)體系;
建立完善區(qū)、×個辦事處、×個區(qū)直單位、×個社區(qū)(站、所、學(xué)校等)、×個具體工作崗位的四級責任傳導(dǎo)機制,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實。三是倡導(dǎo)新風正氣。注重家風建設(shè),要求全區(qū)黨員干部做好“家風建設(shè)”必答題,利用“清風×”微信、《×要聞》、手機報等向廣大黨員群眾宣傳良好家風;
通過組織“家庭會”、觀看《×》專題片、簽訂家庭廉潔承諾書等形式,持續(xù)做好家風建設(shè)大文章。加強警示教育,各單位開展“清風×·廉潔雙節(jié)”專題廉政黨課×場;
組織區(qū)委中心組成員集中學(xué)習(xí)省紀委典型案例通報,觀看《×》等警示教育片;
組織各單位觀看警示教育片,開展專題討論×余場;
組織×余名新任科級干部參觀廉政警示教育基地,編發(fā)《×》×期;
各單位依托“廉政文化進社區(qū)、進家庭”組織廉政文藝匯演、廉政書畫展等活動×場次。四是堅持以案促改。組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事處黨政一把手×人到省廉政教育館參觀學(xué)習(xí)并撰寫心得體會;
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對照“六對照六查找”撰寫自查報告,查擺問題×個;
各單位通過通報案情、宣讀處分決定、重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話等形式,剖析案件發(fā)生的深層次原因,查擺問題,制定整改措施。按照×模式進行以案促改,即×個典型案例+專項整治、提醒教育、制度規(guī)范等綜合治理措施。截至目前,全區(qū)共接受警示教育×人,查找崗位風險點×個,制定風險防控措施×項,修訂完善制度×項。

2.保持高壓態(tài)勢,著力提升執(zhí)紀監(jiān)督工作水平。一是用好“四種形態(tài)”。完善《區(qū)紀委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展談話提醒函詢的實施辦法(試行)》,探索形成了運用第一種形態(tài)“執(zhí)行常態(tài)化、啟動快速化、責任多元化、處置規(guī)范化”的管理機制。截至目前,共實施談話提醒×人次、函詢×人,誡勉談話×人。緊盯“六項紀律”,對輕微違紀行為,及時糾正、及時處理,決不放松,體現(xiàn)紀嚴于法。截至目前,共受理業(yè)務(wù)內(nèi)線索×件,其中初核×件,立案×起,給予黨政紀處分×人。二是規(guī)范線索管理。探索建立了問題線索“分析研判、分類管理、分工負責、全程督辦”的工作機制,堅持問題線索會商機制;
建立線索集中管理臺賬,按照“歸口管理、分級負責”的原則分流處置;
定期召開反腐敗協(xié)調(diào)會議,完善查辦案件信息溝通、線索移交、結(jié)果反饋等工作機制。深入開展“信訪舉報百日會戰(zhàn)”活動,區(qū)紀委班子成員分包重點信訪案件,實行“兩包兩書”、周報告和零報告制度,簽訂責任書和承諾書×份。區(qū)紀委被省紀委評為全省服務(wù)保障黨的十九屆五中全會先進集體。三是創(chuàng)新審查方式。建立“宣布送達、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、規(guī)范執(zhí)行、反饋歸檔、督查考核”五項機制,杜絕了處分決定執(zhí)行分工不清晰、執(zhí)紀不到位等問題;
加強辦案人才庫建設(shè),通過以案代訓(xùn)方式對基層辦案人員進行培訓(xùn);
制定監(jiān)督執(zhí)紀工作流程圖,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀審批程序和內(nèi)控制度,加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀處理等權(quán)力的監(jiān)督制約。

3.開展四查四促,著力整治不正之風和腐敗問題。一是抓整改。堅持“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口自查”的原則,督促各單位認真履行職責,建立自查自糾臺賬,共發(fā)現(xiàn)問題×個,已整改完成×個;
針對×個方面群眾辦理事項中存在的問題,整改優(yōu)化×項工作流程、制度和措施;
對涉農(nóng)資金管理使用情況開展核查,發(fā)現(xiàn)問題×個,已全部整改到位。二是抓公開。建立社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)平臺,對×個部門×項公共服務(wù)事項進行梳理優(yōu)化,實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”的社區(qū)工作新模式,即時辦結(jié)事項由×%提升到×%,同時建立居務(wù)公開“四化七個一”工作體系。三是抓督查。對具有審批服務(wù)事項職能的部門,建立“崗位承諾—回訪核查—以案促改”工作機制,×家單位權(quán)責清單逐科室、逐崗位、逐個辦事流程制定防控措施,開展逐級承諾;
對承諾事項的辦理情況隨機抽取進行回訪,電話核查回訪×人次,對發(fā)現(xiàn)的傾向性問題立行立改;
在全區(qū)×個辦事處和×個社區(qū)公開“四查四促”內(nèi)容、舉報方式,對苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題,及時進行談話提醒;
對構(gòu)成違紀的嚴格執(zhí)紀,直查快辦。全市“四查四促”工作現(xiàn)場推進會上,我區(qū)作為城市區(qū)唯一代表作經(jīng)驗發(fā)言。

4.突出政治巡察,著力發(fā)揮巡察監(jiān)督震懾作用。一是穩(wěn)步推進。建成巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通立體網(wǎng)絡(luò)格局,實現(xiàn)對×個辦事處的巡察全覆蓋。截至目前,共完成×輪對×個單位黨組的專項巡察、×輪對×個辦事處的常規(guī)(聯(lián)動)巡察,發(fā)現(xiàn)“三大問題”×個,“六項紀律”問題×個,下發(fā)情況說明通知書×份,整改情況通知書×份,移交問題線索×件,給予黨政紀和組織處理×人,巡察利劍作用凸顯。二是創(chuàng)新方法。對×個區(qū)直單位×項業(yè)務(wù)工作流程進行梳理和研判,形成行政權(quán)責風險等級體系。建立“巡察+第三方”工作模式,通過社會購買服務(wù)方式,對被巡察單位財務(wù)賬目進行全面審查,充分發(fā)揮會計、審計專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)落實財務(wù)制度打折扣等突出問題×個,涉及金額×萬元。三是強化整改。對×個區(qū)直單位落實市委巡察組反饋的×項問題、×項整改措施進展情況進行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題×個,提出整改意見建議×條;
對全區(qū)×個社區(qū)×名社區(qū)干部管理情況、淺井頭改造安置房(一期)等棚戶區(qū)改造項目國開行貸款資金使用管理情況進行專題調(diào)研;
建立“長久立”的工作機制,×個單位建立完善制度×余項,鞏固和深化了巡察整改主題教育。

(六)提高從嚴管黨治黨水平情況

1.站位全局,牢固樹立抓黨建是最大政績理念。一是高度重視,周密安排部署。區(qū)委常委會全年聽取黨建工作匯報、研究決定黨建工作重要事項共計×次。區(qū)委常委班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,區(qū)委書記認真履行黨建第一責任人職責,按照常委分工和區(qū)委常委會委員職責清單有關(guān)內(nèi)容,明確由區(qū)委副書記分管黨的建設(shè)工作,并多次在區(qū)委全會、區(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、區(qū)紀委全會、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上強調(diào)全面從嚴治黨工作,層層傳導(dǎo)壓力,推動全區(qū)各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任。二是設(shè)立機構(gòu),成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由區(qū)委書記擔任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,建立完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,制定下發(fā)《中共×市×區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組×年工作要點》,全年共召開×次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對黨建重點工作進行研究審議。三是完善機制,定期督促檢查。制定下發(fā)《×區(qū)黨建工作綜合考核辦法(試行)》,由區(qū)委黨建辦牽頭,年中,組織相關(guān)單位對各黨(工)委、區(qū)直各單位黨建工作開展情況進行督促檢查;
年底,在區(qū)屬各黨(工)委、區(qū)直各單位認真自查的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)考核單位按照考核指標對各黨(工)委、區(qū)直各單位、學(xué)校、“兩新”組織黨組織黨建工作完成情況進行考核,確保各項工作落到實處。

2.勇于擔當,落實全面從嚴治黨主體責任。一是落實主體責任清單。區(qū)委每年向市委專題報告抓黨建工作情況,區(qū)委書記嚴格落實全面從嚴治黨主體責任第一責任人職責,全年共×次在區(qū)委常委會、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會議上分析研判全面從嚴治黨工作形勢,研究部署從嚴治黨工作,聽取區(qū)屬×個黨(工)委和×個黨組匯報主體責任履職情況匯報。由區(qū)委書記牽頭,圍繞社區(qū)治理工作開展專題調(diào)研,形成報告《黨建引領(lǐng)平臺支撐四位一體三社聯(lián)動》,被市委調(diào)查研究刊物刊發(fā);
圍繞地企黨建工作展開專題調(diào)研,形成報告《關(guān)于創(chuàng)新地企黨建工作模式的探索與思考——以×省×市×區(qū)為例》。區(qū)委常委班子成員認真履行“一崗雙責”,做到將全面從嚴治黨工作與部門職能工作同研究、同安排、同部署。班子成員所在單位通過建立工作臺賬、及時收集整理資料等,全力配合抓好職責范圍內(nèi)全面從嚴治黨主體責任的落實。二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。用好網(wǎng)站、微信“兩個平臺”,搞好邀請教授作輔導(dǎo)講座、觀看《打鐵還需自身硬》、開展家風家訓(xùn)誦讀會和家訪活動“三項集中活動”;
開展如何正確運用“四種形態(tài)”、怎樣運用好容錯機制保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、執(zhí)紀者更要守紀律講規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活保持清正廉潔的政治本色“四場專題研討”,深入開展“一準則一條例一規(guī)則”集中教育活動。我區(qū)在全市“一準則一條例一規(guī)則”知識測試中成績優(yōu)異,被評為優(yōu)秀組織單位。三是健全述職機制。年初,嚴格按照述職評議的要求標準,先后組織×個區(qū)屬黨(工)委書記,×個社區(qū)以及機關(guān)、學(xué)校、“兩新”等基層黨組織書記進行述職評議,強化黨建責任落實;
各級黨組織根據(jù)述職評議中指出的突出問題和×年基層黨建重點任務(wù),建立了《黨組織書記抓基層黨建工作臺賬》。近日,按照市委統(tǒng)一安排,正在積極籌備×年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議會議。

3.統(tǒng)籌推進,做好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和黨管武裝工作。一是重視加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委常委會每年至少×次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報,及時解決重大問題。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)工作規(guī)則、成員單位工作職責、辦公室工作細則、×年工作要點等文件,為統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實提供制度保障。將工商聯(lián)工作、民族宗教工作、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標準化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作列入考核目標,促使各單位切實重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。印發(fā)《關(guān)于進一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)系交友制度(試行)》,明確了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志與黨外代表人士聯(lián)系交友的范圍對象、形式內(nèi)容以及基本原則。在區(qū)人大、政協(xié)、工商聯(lián)換屆期間,統(tǒng)戰(zhàn)部積極舉薦人才,其中×人當選為政協(xié)委員,×人當選為區(qū)人大代表。同時黨外代表人士圍繞公共服務(wù)、精準扶貧、環(huán)境治理等問題累計提案×余件,為推進我區(qū)民主政治建設(shè)建言獻策。出臺《×區(qū)各民主黨派直接向中共×區(qū)委提出意見建議制度(試行)》《×區(qū)各民主黨派工商聯(lián)無黨派人士意見建議落實反饋制度(試行)》,增強多黨合作制度自信,推進多黨合作制度實踐,充分發(fā)揮黨外人大代表、政協(xié)委員的作用。二是重視加強群團工作。區(qū)委明確由區(qū)委副書記和區(qū)委常委、組織部長分管黨的群團工作;
全區(qū)辦事處、社區(qū)婦聯(lián)換屆及村婦代會改建社區(qū)婦聯(lián)工作推動期間,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出指示,安排區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席全區(qū)基層婦聯(lián)換屆和改建工作動員會,并代表區(qū)委就做好基層婦聯(lián)換屆和改建工作提出指導(dǎo)意見。三是重視加強武裝工作。堅持黨管武裝原則,區(qū)人武部及時匯報區(qū)內(nèi)武裝工作重大事項,協(xié)調(diào)召開武裝工作會議和常委議軍會議,及時申領(lǐng)撥付武裝工作經(jīng)費。高質(zhì)量落實黨管武裝基本制度,研究解決轄區(qū)國防后備力量建設(shè)和雙擁有關(guān)工作。

二、存在的不足及下步打算

一年來,×區(qū)在加強黨的建設(shè)工作上雖取得一定成績,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現(xiàn)在:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對黨建工作的認識還比較滯后,總認為黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作,常規(guī)工作常規(guī)抓,沒有擺在極端重要的位置,對黨建工作的標準滿足于一般化。二是制度執(zhí)行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導(dǎo)致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。

下一步,×區(qū)將堅持以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo),全面理解和準確把握新時代黨的建設(shè)總要求,在市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步做好黨的建設(shè)各項工作。一是全面貫徹黨的十九屆五中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù),按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求,把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神與干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等工作結(jié)合起來,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神熱潮。二是認真總結(jié)×年工作。全面回顧、客觀總結(jié)今年的黨建工作,堅持問題導(dǎo)向,認真總結(jié)經(jīng)驗,深刻查找不足,弄清存在問題,找準努力方向,明確改進措施,為下一步黨建工作有效開展提供依據(jù)。三是科學(xué)謀劃×年工作。繼續(xù)抓主業(yè)、盡本分、強質(zhì)效,把黨建各項工作抓實抓好,把各級黨的組織建強建優(yōu),進一步強化黨的意識、落實黨建制度、打造黨建品牌、建強黨員隊伍、體現(xiàn)黨建成效,努力實現(xiàn)黨建工作新提升、新突破、新作為。四是強化工作責任落實。認真落實全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,堅持把黨建工作和中心工作同研究、同部署、同考核。認真落實黨建工作目標考核、黨組織書記抓黨建工作述職、責任追究等制度,全面提升黨建工作水平。

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