按照區(qū)委、區(qū)政府安排，××月××日至××日，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、商促局及區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，到××、××兩地學(xué)習(xí)考察�？疾旖M先后參觀了××市的××藥業(yè)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目、××碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)線項目、××紡織園、××功能性纖維項目、××高檔蕾絲面料項目、××集團(tuán)精密鑄項目、××機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項目，××縣的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、××型材有限公司，并就招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)以及推進(jìn)機(jī)制等問題，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入溝通了解。一路走、一路看、一路聽、一路議、一路想，××、××兩地在解放思想中爭創(chuàng)一流的氣魄膽識，在永不停息奮進(jìn)中書寫出的發(fā)展軌跡，大思路謀劃，大手筆推進(jìn)，大干勁帶來的大變化，讓我們深受觸動、深受教育、深受啟發(fā)。

啟示一：讓解放思想真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“動力源”

思想“活”是這次學(xué)習(xí)考察第一大感受。××、××兩地的發(fā)展讓我們感到非常驚訝、非常震撼。這主要體現(xiàn)在他們的思路清、發(fā)展快、變化大。歸根結(jié)底在于思想解放的程度高。

××古為“九州之一”，今是××市下轄的一個縣級市。市域面積××平方公里，轄區(qū)××鎮(zhèn)××鄉(xiāng)××個行政村，人口××萬。是省委、省政府確定的首批××個擴(kuò)權(quán)縣市�！痢恋陌l(fā)展目標(biāo)是“自強(qiáng)跨越、全市領(lǐng)跑、全省晉位”，主旋律是“乘勢而上、奮力爭先”，發(fā)展路徑是加快推進(jìn)“四化同步”進(jìn)程。他們的發(fā)展可以用四句話來概括，即“文化傳承有底蘊(yùn)，生態(tài)環(huán)境有基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色，城鎮(zhèn)建設(shè)有活力”。先后獲得全國綠化模范市、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省人居環(huán)境進(jìn)步獎、全省節(jié)能減排目標(biāo)考核優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。

××縣地處××流域，面積××平方公里，轄××鎮(zhèn)××鄉(xiāng)××個行政村，人口××萬，是××市人口第一、面積第二大縣�；�本縣情為“四不靠兩沒有”，即不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市，地下沒礦藏、地上沒資源。××—××年間全部財政收入一直在××萬元左右徘徊，××年綜合經(jīng)濟(jì)實力在全省縣（市）中倒數(shù)第×位。近年來，××縣堅持以工業(yè)突破為先導(dǎo)，以招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)為切入，全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，被省委、省政府授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身、跨越發(fā)展。××年全部財政收入過億后，每年以1億元的規(guī)模遞增，2019年全部財政收入突破××億元，增速居××市第一，創(chuàng)造了“×縣速度”“×縣現(xiàn)象”，被評為“中國最具特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�縣”，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

通過到兩地學(xué)習(xí)考察，我們感到最大的差距依然是思想觀念的差距，思想解放的程度還不高。進(jìn)入“十四五”，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們的干部必須帶頭解放思想，帶頭“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，真正樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”思想，敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，以思想的大解放促進(jìn)發(fā)展的大跨越，讓解放思想真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”。一方面，要保持戰(zhàn)略定力。目前，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多問題和不足，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。要緊緊圍繞建設(shè)“中等城市、實力××”總體目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“求真務(wù)實、奮發(fā)圖強(qiáng)”主旋律，對照目標(biāo)找差距，對照先進(jìn)找不足，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動。另一方面，要堅定信心決心。在正視差距的同時，我們也要看到加快高質(zhì)量發(fā)展的有利條件和良好機(jī)遇。我區(qū)中等城市建設(shè)  框架已經(jīng)拉開，重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)受住了疫情沖擊和市場考驗，支柱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在啟動，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，為加快“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。要發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“兩大機(jī)遇”，對標(biāo)趕超，乘勢而上，力爭在新一輪競爭中贏得先機(jī)。

啟示二：讓園區(qū)建設(shè)真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“大舞臺”

園區(qū)“強(qiáng)”是這次學(xué)習(xí)考察第二大感受。這也是××、××兩地的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)特點(diǎn)。這主要體現(xiàn)在：一是規(guī)劃面  積大�！痢两�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前身是始建于××年的“××產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，××年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)更為現(xiàn)名，并通過國家發(fā)改委審核，成為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)�？傄�(guī)劃面積為××平方公里，建成區(qū)面積××平方公里。××縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從××年××月開始大規(guī)模建設(shè)，××年××月升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)�？傄�(guī)劃面積為××平方公里，建成區(qū)面積××平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施全。××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有完備的路、水、電、汽、訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了“九通一平”�！痢两�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資××億元，實施了路網(wǎng)、電網(wǎng)、供熱站、供氣站、污水處理廠等大批基礎(chǔ)設(shè)施工程，建成區(qū)實現(xiàn)了“十一通一平”（路網(wǎng)、供電、供水、排雨水、排污水、通郵、固話、寬帶、有線電視、供熱、供氣和平整場地）。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。經(jīng)過多年發(fā)展，××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成采暖鑄造、化工醫(yī)藥、復(fù)合材料三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)�！痢量h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、通用航空、新材料。四是入駐企業(yè)多。目前，××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)××家，其中規(guī)模以上企業(yè)××家�！痢量h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)××家。五是集群布局鮮明�！痢两�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：圍繞采暖鑄造、化工醫(yī)藥、復(fù)合材料三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級拓展項目，建有現(xiàn)代鑄造園、復(fù)合材料園、醫(yī)藥物流園等專業(yè)園區(qū)，形成主體園區(qū)、專業(yè)園區(qū)梯次推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局�！痢量h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立了“園中園”發(fā)展模式，規(guī)劃實施了××電子產(chǎn)業(yè)園、××高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、××產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用。

兩地省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展如此強(qiáng)勢，帶給我們諸多思考。我們要學(xué)習(xí)××打造“四化同步”希望之地的寶貴經(jīng)驗，更要借鑒 ××縣無中生有，沙土地和棉花田上建成省級開發(fā)區(qū)的成功實踐。目前，我區(qū)規(guī)劃面積××平方公里的××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為沿海開發(fā)的窗口，××年被命名為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，××年躋身省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，××年成功納入××協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃。園區(qū)設(shè)施已基本完善，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)加速集聚階段。目前已入駐企業(yè)××家，其中規(guī)上企業(yè)××家。推動和實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，必須要舉全區(qū)之力，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，著力打造沿海經(jīng)濟(jì)板塊，讓園區(qū)建設(shè)真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

啟示三：讓項目建設(shè)真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“硬支撐”

項目“好”是這次學(xué)習(xí)考察第三大感受�！痢痢ⅰ痢羶傻氐捻椖�，“好”就好在項目新�？疾靾F(tuán)參觀的××個項目，都是在建的新項目。其中，××中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目、××功能性纖維項目、××精密鑄項目、××機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項目，均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，具有較大的發(fā)展空間和廣闊的市場前景�！昂谩本秃迷谫|(zhì)量高。通過參觀，我們感覺到這些在建項目無論是投資，還是在占地方面，沒水份、比較實，并且項目成長性好、貢獻(xiàn)率大�！痢林兴幀F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地項目，總投資××億元，占地××畝，總建筑面積××萬平米。項目建成后，年可生產(chǎn)中藥顆粒劑××億袋，口服液××億支，可實現(xiàn)銷售收入××億元，利稅××億元�！昂谩本秃迷隗w量大�！痢翙C(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項目，總投資××億元，占地××畝。項目達(dá)產(chǎn)后，年可生產(chǎn)固定翼無人飛機(jī)××萬臺/套、旋翼無人飛機(jī)××萬臺/套、陸地智能車××萬臺/套、水下仿生機(jī)器魚××萬臺/套、水下探礦車××萬臺/套，可實現(xiàn)銷售收入××億元，利稅××億元�！昂谩本秃迷阪湕l長�！痢辆�密鑄項目，總投資××億元，新建年產(chǎn)××萬噸安全鑄件項目，一期工程投資××億元，目前已基本完成，年產(chǎn)能達(dá)到××萬噸，正在謀劃預(yù)留的二、三期發(fā)展空間。項目全部建成后，年產(chǎn)能達(dá)到××萬噸，全國市場占有率提高到××%以上，年銷售收入××億元，年利稅××億元。

項目是立區(qū)之本、發(fā)展之基。近年來，我區(qū)始終把項目建設(shè)作為主攻方向，牢牢抓在手上，持之以恒推進(jìn)，取得了明顯成效�！痢翀猿帧绊椖康谝弧保�著力做到“無中生有、有中生新、筑巢引鳳、借梯上樓”文章。即，“無中生有”，靠科技牽線培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；
“有中生新”，靠企業(yè)聯(lián)姻提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)；
“筑巢引鳳”，靠園區(qū)搭臺打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；
“借梯上樓”，靠資本投入延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。他們的經(jīng)驗啟示我們，一定要站在更高的發(fā)展平臺上，謀求項目建設(shè)新突破，讓項目建設(shè)真正成為加快高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持“有中生新”，支持鋼鐵、造紙、焦化、熱電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和鋼鍬、紡紗、食品、手套等四大產(chǎn)業(yè)集群“二次投入”“二次創(chuàng)業(yè)”“二次崛起”。另一方面，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”，加大新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。力爭通過幾年努力，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

啟示四：讓招商引資真正成為干大事、創(chuàng)大業(yè)的“新引擎”

招商“實”是這次學(xué)習(xí)考察第四大感受。尤其是××縣，他們通過招商引資帶來的巨大變化令人稱贊叫絕。招商引資使××縣發(fā)生了哪些變化？一個“四不靠兩沒有”，曾是出了名的“大、破、窮”縣，緣何短短幾年能實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身、跨越發(fā)展？通過座談了解，××縣的變化主要有三大方面，用他們的話來說是：發(fā)展有勢頭。繼××年全部財政收入過億后，××縣每年以1億元的規(guī)模遞增，××年全部財政收入突破××億元，年均增長40%，增速居全市第一。被省政府列為“××流域綜合改革試點(diǎn)”。工業(yè)有干頭。工業(yè)從“一棉獨(dú)大”的棉花初加工，發(fā)展成為“3＋2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)， 航空、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)）。工業(yè)園區(qū)從無到強(qiáng)，建成1個省級和××個市級工業(yè)園區(qū)，形成“三區(qū)鼎立”格局。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)××年在全省新批開發(fā)區(qū)中名列前三。累計引進(jìn)項目××個，其中億元以上××個，列入省重點(diǎn)××個。干部有勁頭�！痢量h上下人心思進(jìn)，實干苦干，“5+1”“白+黑”成為自覺習(xí)慣， “要我干”變成“我要干”，形成了“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍，“往深里想、往細(xì)里謀、往實里做、往早里抓”成為普遍工作標(biāo)準(zhǔn)。他們開展招商引資的主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。將招商引資作為“天字號”工程，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，個個有指標(biāo)，人人有任務(wù)。一月一調(diào)度、每季一考評，半年一觀摩，現(xiàn)場點(diǎn)評打分，后進(jìn)當(dāng)場“亮相”。年底揭曉招商考核成績，成績突出的經(jīng)濟(jì)上重獎、政治上重用。獎勵標(biāo)準(zhǔn)一般按項目建成達(dá)產(chǎn)后到位資金的×׉-×׉掌握，每年招商引資獎勵都在××萬元以上。二是隊伍健全，方式靈活。在全民招商、以商招商、園 區(qū)招商等傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，××縣采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國別產(chǎn)業(yè)園招商等高端方式，成立××個產(chǎn)業(yè)招商分局、××個招商小分隊，北京、上海、深圳三個招商聯(lián)絡(luò)處、××多名商界精英和專家學(xué)者組成招商顧問、聯(lián)絡(luò)員，與××余家招商機(jī)構(gòu)和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，覆蓋全國30多個省市的招商引資組織構(gòu)架。三是定期招商，氛圍濃厚�！痢量h秉承“多大的領(lǐng)導(dǎo)招多大的商”的理念，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年交替在外招商，鄉(xiāng)（局）一把手定期集中招商，相繼開展了百日招商、招大引強(qiáng)年、機(jī)關(guān)干部離崗招商等集中發(fā)力活動。全縣性重大會議邀請貢獻(xiàn)大的客商在主席臺就坐，營造“創(chuàng)業(yè)有功、招商光榮”氛圍，開放招商成為主旋律、最強(qiáng)音。四是優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)到位。對新上項目開辟“綠色通道”，推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、銀行行長、引進(jìn)單位、政法干警、代辦人員“六位一體”的聯(lián)動分包責(zé)任制。把服務(wù)細(xì)化為對接洽談、手續(xù)跑辦、落地開工等××個階段、××個環(huán)節(jié)，每個階段、環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限。

如今，××縣摒棄過去“撿到籃子都是菜”的理念與做法，將“招商引資”調(diào)整為“挑商選資”，提高項目入園門檻，嚴(yán)格執(zhí)行前期考察和產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、財政納稅率、環(huán)境影響、節(jié)能降耗、社會效益等××項評估，先后“謝絕”億元以上高污染、高耗能、低收益項目××多個，確保入駐園區(qū)項目高質(zhì)量。從招商“搶”資到招商“引”資，再到理性“選”資，××縣實現(xiàn)了跨越式“三級跳”。借鑒××縣招商引資成功經(jīng)驗，我們要繼續(xù)實施開放招商“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”招商，深入開展招商活動，讓招商引資真正成為加快發(fā)展的“新引擎”。要成立專門招商隊伍，完善調(diào)整招商引資激勵機(jī)制，面向京津、“長三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，將招商引資觸角延伸到每一個經(jīng)濟(jì)活躍的城市。要創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻，確保實現(xiàn)大招商、招真商、招大商，力爭實現(xiàn)招商引資新突破。

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