縣紀委關(guān)于開展

　“ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動的實施意見

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d

　 蒼紀發(fā)3 [2009]3 號

　關(guān) 于開展

　“企業(yè)服務(wù)年”活動的

　實施意見

　各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀委， 縣 直各單位紀）

　委（紀檢組）

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　為 貫徹落實省紀委、監(jiān)察廳、省人民政府糾風辦《關(guān)于開展全省“企業(yè)服務(wù)年”活動的實施意見》精神， 全面落實科學發(fā)展觀 ， 充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能， 著力 解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境 ， 全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 ， 為“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供有力保障， 現(xiàn) 結(jié)合我縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實際，制定本實施 意見。

　一、指導(dǎo) 思想

　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 全面落實科學發(fā)展觀， 認真貫徹十七屆中央紀委 三 次全會 、省、市 紀委 全會和 縣委七屆六次 全體擴大會議 精神，按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把幫扶企業(yè)作為當務(wù)之急，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關(guān)工作作風，提升服務(wù)效能， 落實服務(wù)措施， 提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，努力使我 縣 經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，為“ 后發(fā)崛起、全面跨越 ” 發(fā)展 戰(zhàn)略的實施提供有

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 3 3

　力保障。

　二、工作目標

　以 協(xié) 助企業(yè)攻堅破難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 為重點，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方 式，落實服務(wù)措施，” 實現(xiàn)“服務(wù)效能大提速” 。

　1. 進一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。

　完善政務(wù)公開制度， 傾力打造陽光政務(wù)， 真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來， 建設(shè) 行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公開透明的服務(wù)型機關(guān)。

　2. 進一步深化行政效能建設(shè)，營造更加便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

　簡化辦事流程，縮短辦事時限，強化服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序，切實做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、盡心服務(wù)。

　3. 進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造更加公平公正的法制環(huán)境。

　加強法制教育，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。嚴格按法定程序和時 限要求執(zhí)法， 規(guī)范 自由裁量權(quán)，依法維護企業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益。

　4. 進一步規(guī)范市場秩序，營造更加 健康 有序的市場環(huán)境。

　通過構(gòu)建市場誠信體系，進一步增強全社會的信用意識，促進市場機制不斷完善，維護良好的 市場 秩序，有效防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的滋生和蔓延 。

　5. 進一步推進誠信政府建設(shè)，營造更加誠實守信的信用環(huán)境。

　推進誠信機關(guān)建設(shè)， 以有諾必踐的實際行動取信于民， 提高政府公信力，增強政府有效管理社會事務(wù)和實施公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。

　三、 主要內(nèi)容

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 4 4

　以“服務(wù)效能大提速”為 抓手 ， 建設(shè)“服務(wù)效能型基層站所）

�。ㄞk事窗口）

　”， 提高基層 組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強信心、保增長、促發(fā)展、當先鋒，以達到“政府效能高一分，企業(yè)成本降一分， 地域 競爭力增一分”的效應(yīng)，使人民群眾、企業(yè)和投資者對機關(guān) 、基層站所 （辦事窗口）

　服務(wù)滿意度明顯提升。

　1 1. . 加強黨風廉政建設(shè)，改進機關(guān)作風。

　強化思想道德建設(shè)，解決“作風不實”問題。切實增強工作人員的組織紀律性， 自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。堅決杜絕 不給方便不辦事，給了方便亂辦事和吃、拿、卡、要 等現(xiàn)象的發(fā)生。

　2 2. . 嚴格依法行政 ，提高服務(wù)能力。

　強化法治理念建設(shè)，解決“能力不強” 問題。嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事； 規(guī)范涉企收費和執(zhí)法檢查，切實減輕企業(yè)負擔； 行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善；按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務(wù)公開及公共事業(yè)單位辦事公開。加強能力建設(shè)，使廣大干部想辦事、能辦事、快辦事、辦成事。堅決杜絕執(zhí)法違法，辦事不公, , 濫用職權(quán), , 亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。。

　清理和規(guī)范中介行為，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營。

　3 3. . 提高辦事效率， 優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　強化效能理念建設(shè)，解決“效率不高”問題。

　減少 審 批手續(xù) ，降低行政運行成本； 簡化辦事程序， 有效防止 推諉扯皮和“中梗阻”現(xiàn)象； 改進服務(wù)方式，積極推行上門服務(wù)，限時服務(wù)，“延時”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)等 為民、便民、利民 舉 措 ； 加快 辦事進程，規(guī)定辦結(jié)時限，做到一站式辦公、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事，增強權(quán)力運行的效率和透明度；

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 5 5

　服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下等現(xiàn)象。

　4 4. . 強化內(nèi)部管理，健全長效機制。

　強化工作制度 落實 ，解決“執(zhí)行不力”問題。

　堅持把制度建設(shè)貫穿于活動的各個環(huán)節(jié)， 更要把制度落實體現(xiàn) 到各項工作中， 做到“解決一個問題，建立或完善一項制度 ，真正落實一項制度 ”。

　以崗位責任制 履行 工作職責，以首問責任制 滿足 服務(wù) 主體的需求 ，以服務(wù)承諾制 接受 社會監(jiān)督，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，； 以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為； 切實 加強政風行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等各項制度的落實， 形成權(quán)責明確、行必責實、違則必究的運行機制，堅決 杜絕規(guī)章制度形同虛設(shè)、執(zhí)行不嚴、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。

　四、幾點要求

　1 1。

　、在統(tǒng)一思想中提高認識。

　“企業(yè)服務(wù)年”活動是省委、省。

　政府提出的一項貫穿全年的重要工作。

　全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的重大意義，牢固樹立保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保增長、保民生、保穩(wěn)定的觀念，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的理念，切實增強為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責任感。

　2 2 、在加強領(lǐng)導(dǎo)中落實責任。

　服務(wù)企業(yè)工作涉及方方面面、各行各業(yè)， 各地、各部門 要 真正重視“企業(yè)服務(wù)年”活動， 牢固樹立全縣“一盤棋”的思想， 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo) 具體抓 ，全體干部職工 積極參與， 共同推進“企業(yè)服務(wù)年”活動，努力形

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 6 6

　成黨政齊抓共管、部門密切配合、企業(yè)積極參與的工作格局 。

　各涉企 重點 部門（具體名單附后）要結(jié)合自身實際，制訂本單位“企業(yè)服務(wù)年”活動的 具體 實施方案，并于 3 3 月 月 0 10 日之前將方案上報縣紀委執(zhí)法監(jiān)察（糾風）室。各地、各部門紀委（紀檢組）要切實履行職責，積極配合黨委（黨組）抓好本單位、本系統(tǒng)的“企業(yè)服務(wù)年”活動，為企業(yè)排憂解難。各地、各部門要加強輿論宣傳，通過新聞媒體廣泛宣傳活動的目的意義，及時宣傳報道有關(guān)做法和經(jīng)驗，讓企業(yè)真正感受到政府幫助解決實際困難和問題、與企業(yè)共渡難關(guān)的信心和決心。

　3 3 、在強化督查中務(wù)求實效。

　全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟這個目標，將 活動內(nèi)容與全年工作目標任務(wù)相結(jié)合，活動要求與單位職責相結(jié)合，活動成果與企業(yè)需要相結(jié)合，高標準、嚴要求的開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。要充分發(fā)揮職能，通過明察與暗訪相結(jié)合，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合等不同方式進行督促檢查，嚴肅查處 涉企等 亂收費、亂攤派、亂罰款等 “三亂” 行為， 切實減輕企業(yè)不合理負擔， 確�；顒尤〉脤嵭А�

　4 4 、在總結(jié)提高中建章立制。

　企業(yè)服務(wù)年活動要立足當前，更要著眼長遠，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要通過“企業(yè)服務(wù)年”活動，找準自身工作不足和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，摸索方法，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推進服務(wù)工作的制度化和規(guī)范化，建立健全 本系統(tǒng)、本部門、本單位各項規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事、依法服務(wù)的行為，建立為企業(yè)服務(wù)的長效工作機制，把服務(wù)職能落實到我們的日常工作中去。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 7 7

　中共蒼南紀律檢查委員會

　蒼

　南

　縣

　監(jiān)

　察

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　局

　蒼南縣 人民政府 糾風辦

　9 2009 年 年 2 2 月 月 2 27 7 日

　主題詞：

　企業(yè)服務(wù)年

　活動

　意見

　通知

　中共蒼南縣紀委辦公室

　2009 年 2 2 月 27 日印發(fā)

　附：

　涉企重點部門名單

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　縣經(jīng)貿(mào)局，縣發(fā)改局， 縣財政地稅局，縣國稅局，縣工商局，縣質(zhì)監(jiān)局，縣安監(jiān)局，縣環(huán)保局，縣公安局，縣國土局，縣規(guī)劃局 ，縣外經(jīng)貿(mào)局，縣勞動和社會保障局， 縣供電局 ， 縣房管局，縣科技局，縣文化廣電新聞出版局 ， 縣人民銀行， 縣氣象局， 縣防空辦 。

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