在人大常委會秘書長座談會上的發(fā)言

　各位領導：

　換屆以來，在省人大常委會有力指導和中共 X 市委的堅強領導下，我市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時跟進全國人大、省人大對做好新時代地方人大工作的新部署新要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“兩個機關”定位要求，圍繞中心，服務大局，推進法治，關注民生，認真履行憲法法律賦予的各項職責，以新?lián)�當、新作為展現(xiàn)新時代地方人大工作新形象、新成效。

　一、緊扣政治建設保持正確方向

　牢牢把握人大作為政治機關的重要屬性，著力突顯黨的政治建設，全面提高黨建質量，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。履職以來，成立落實全面從嚴治黨主體責任領導小組，壓緊壓實管黨治黨主體責任。緊密結合人大工作實際和履職特點，制定出臺黨組《黨建工作責任制》《關于加強自身建設的意見》《關于落實意識形態(tài)工作責任的實施意見》《關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，以及《關于進一步嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度的具體辦法》等多項黨建工作規(guī)章制度，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，

　以靠實舉措把加強政治建設各項要求落到實處。著眼打造學習型人大目標要求，在堅持原有常委會專題學法制度的基礎上，從去年開始，全面建立常委會會前“學紀學法”制度，不斷提高組成人員的政治素質、法紀水平和依法履職能力，推動把學習成果轉化為履職實效。

　二、緊扣城市治理推進地方立法

　自獲得地方立法權以來，我們珍惜寶貴的立法資源，遵循“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”工作格局，樹立“針對問題立法、立法解決問題”理念，堅持“不抵觸、有特色、可操作”原則，切實推進科學、民主、依法立法，在立法權限范圍內，努力立良法促善治，重點在三個方面下功夫。一是在體 現(xiàn)地方特色上下功夫。著重圍繞城市發(fā)展特質、生態(tài)環(huán)境保護，以及人民群眾關切三個方面加強立法，先后制定《X 古城保護條例》《X 市河道管理條例》《X 市非物質文化遺產(chǎn)保護條例》等地方性法規(guī)。

　二是在提高立法質量上下。

　功夫。， 堅持務實管用原則，制定的《X 市農(nóng)貿市場管理條例》，出“硬招”保護人民群眾“舌尖上的安全”；非遺保護條例作為我市首個不設章節(jié)的地方性法規(guī)，創(chuàng)設文化生態(tài)保護試驗區(qū)制度，體現(xiàn)大運河文化帶建設要求。

　堅持開門立法原則，年度立法計劃及時征求市委、市政府負責同志意見建議，在立法制定過程中，通過媒體公開、調研座談、代表反饋、專家論證等多種方式，努力尋求立法“最大公約數(shù)”。

　堅持人大

　主導原則。在條例草案的起草階段，人大始終站在全局角度主導立法全過程，相關工委提前介入、全程參與，廣泛征求意見，使相關條例的制定更貼近實際，更符合規(guī)制，更具有操作性。

　三是在推動法規(guī)實施上下功夫。在建章立制的同時，我們始終堅持“法律的生命力在于實施”的理念，制定出臺的《X 市公園條例》，固化公園體系建設這一“民生紅包”成果，對開放式管理公園的規(guī)劃建設、管理使用等立下“規(guī)矩”，在全國屬首例。條例頒布施行后，采取市縣人大聯(lián)動同步督查、同步視察、同步評選的方式，在全市范圍內對公園條例實施和公園體系建設開展全覆蓋督查，助推夯實公園體系建設這個“家底子”。

　三、緊扣黨的主張決定重大事項

　依法討論決定重大事項，通過法定程序將黨的主張轉化為全市人民的共同意愿，凝心聚力推動決議決定貫徹執(zhí)行。

　一是與時俱進定制度。突出依法、規(guī)范、執(zhí)行三個關鍵詞，協(xié)助市委制定《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施細則》，修訂人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定，對 X 類議而必決和X 類議而可決事項作出明確界定，提升重大決策民主化科學化法治化水平。

　二是著眼全局議大事。為推動省、市黨代會精神落實，及時作出《XX 決議》，號召全市人民積極投身新X 建設實踐。響應市委推進宜居社區(qū)建設決策部署，選取“頤

　養(yǎng)社區(qū)建設”為突破口，在市八屆人大二次會議上作出《關于切實加強頤養(yǎng)社區(qū)建設的決議》。

　三是跟蹤督查促見效。把跟蹤督查頤養(yǎng)社區(qū)建設決議實施作為履職重點，推動政府第一時間拿出執(zhí)行決議的總體方案和年度計劃，細化頤養(yǎng)社區(qū)建設的量化目標、推進舉措和工作責任，對照政府計劃，開展專題調研，逐項逐個進行跟蹤督查，并要求政府每年向人代會書面報告年度實施計劃的完成情況，多種方式形成合力，推動頤養(yǎng)社區(qū)建設任務落實落地。

　四、緊扣重點熱點履行監(jiān)督職能

　圍繞重大決策部署落實和人民群眾期盼，綜合運用多種監(jiān)督方式，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中精準監(jiān)督，共同營造推進高質量發(fā)展的良好氛圍。履職以來共審議專題報告 X 余項，開展工作（履職）評議 X 次，滿意度測評 X 次，專題視察 X 次。。

　一是健全完善工作評議。將工作評議作為本屆人大改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的有力抓手，制定工作評議實施辦法，著眼創(chuàng)新轉型發(fā)展和人民群眾關注的熱點難點，分別對交通秩序管理、高端裝備制造業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護工作、綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、科技創(chuàng)新和重大項目建設等 X 個專項開展工作評議，并跟蹤督促評議意見整改落實。二是啟動實施履職評議。支持深化司法體制改革，2018 年首次組織實施對X名員額法官和X名員額檢察官開展履職評議，聽取履職報告，進行滿意度測評，促進公正司法，并探索開

　展任后監(jiān)督途徑。

　三是探索開展審議意見落實滿意度測評。建立審議意見落實情況滿意度測評工作機制，提高審議質量，促進落地見效，暢通監(jiān)督工作“最后一公里”。

　四是預算審查注重實效。在強化預算審查監(jiān)督方面，積極實施預算審查重點向支出預算和政策拓展工作，進一步完善預決算審查時間節(jié)點、工作程序和具體舉措，促進預算審查監(jiān)督工作規(guī)范化和制度化。

　五是今年開展專題詢問。下半年我們將分別針對政府關于《X 古城保護條例》貫徹實施情況，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，開展專題詢問，推動提升相關工作的完成質效。

　五、緊扣代表履職發(fā)揮橋梁作用

　以增強代表履職主動性、責任感為導向，積極探索提升代表工作制度化、規(guī)范化水平，更好發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

　一是緊扣主題，開展系列代表活動。“統(tǒng)一見面日”活動已經(jīng)連續(xù)開展 14 年，換屆以來，我們不斷賦予活動新的時代內涵，先后定位“人大代表小康行” “人大代表企業(yè)行”主題，發(fā)動代表深入基層，幫助解決選民、企業(yè)的實際困難。今年我們定位“人大代表環(huán)保行”，也契合對水污染防治法的省市縣三級聯(lián)動檢查工作。

　二是注重實效，提升代表建議解決率。我們出臺“兩辦法一程序”（代表議案處理辦法，代表建議、批評和意見處理辦法，重點建議督辦工作程序），規(guī)范代表議案建議提出、交辦、承辦、督辦和考核

　等環(huán)節(jié)，保障代表依法行使民主權利。以提高解決率為目標，堅持建議辦理面對面聽取匯報、實打實現(xiàn)場察看、背靠背反饋評價，強化“對口督辦、重點督辦、跟蹤督辦”，推動解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，去年我們 X 件代表建議全部辦結，解決率達 X%，圓滿完成將解決率提高 X 個百分點的任務。

　三是創(chuàng)新機制，加強代表履職管理。建立人大代表履職項目化考核評價機制，以“一張紙十件事”的方式，對代表履職情況采用百分制進行量化打分，促進代表更好地履職盡責。指導縣鄉(xiāng)人大建立民生實事項目票決制，促進基層決策科學化民主化。召開代表報告履職情況現(xiàn)場觀摩會，示范推進代表向原選舉單位或選民報告履職情況。

　六、緊扣效能提升推動機關建設

　主動適應新時代新要求，不斷加強自身建設，注重規(guī)范務實，充分發(fā)揮內力，著力提升履職效能，為各項工作順利開展提供有力保障 。

　一是著力加強制度建設。發(fā)揮制度建設管根本、管長遠的重要作用，及時研究制定并完善提升一系列常委會工作制度和機關管理制度，并在機關倡導形成嚴格按制度規(guī)范辦事的鮮明導向和濃厚氛圍，真正做到用制度管人管權管事。

　二是著力推進能力建設。大力推進履職能力專業(yè)化建設，深入學習領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，并針對人大代表、常委會組成人員、機關干部等不同對象，分別組織形勢政策、法律法

　規(guī)、業(yè)務知識等方面的集中培訓，進一步增強政治素質、法律素養(yǎng)和履職本領。

　三是著力深化作風建設。強化結果導向，采用項目化、清單化的方法推進全年各項工作，按照市委“五可”（可定義、可量化、可操作、可考核、可追究），以及“板扎”“一當”的要求，將省人大綜合考核評分細則的具體要求與履職工作相結合，明確各項工作的形式、目的、方式路徑、具體要求、責任部門、完成時限和績效評價，并將其作為對各委、辦、室年終考評考核的重要依據(jù)。堅持問題導向，牢記為民初心，狠抓工作落實，以部署推進形式主義、官僚主義集中整治為抓手，推動深入查擺問題、深刻剖析原因、逐一對賬銷號、認真整改落實，以求真務實的舉措不斷提升履職效能。

　敬愛的黨組織：

　時間流逝，懷著對黨無限的敬仰，我向組織提交了入黨申請，也很高興自己能夠被 XXX 黨支部確定為預備共產(chǎn)黨員，經(jīng)過一系列的培訓和身邊其他黨員的幫帶，感到自己在思想上有了很大的進步，也更加清楚的認識了黨的性質和指導思想，現(xiàn)將自己近期學習，工作情況向黨組織匯報如下：

　第一，在學習上。通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的各類會議精

　神，從中不斷充實自己、提高自己，嚴格按照黨員標準去要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，在思想上與黨中央保持一致，在政治上保持清醒的頭腦。能夠把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策統(tǒng)一于建設有中國特設社會主義的實踐之中，進一步加深了對黨的認識，同時開始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預備黨員所擔負的責任。

　第二，在工作中。不斷嚴格要求自己，注意搞好與同事、領導之間的關系，在同事、領導的支持和幫助下，逐步克服自己能力上的不足之處，不斷積累工作中的經(jīng)驗，努力學習業(yè)務知識提高業(yè)務技能。同時作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人專長，有針對性的幫帶，及時做到領導與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進步。結合當前正在開展的疫情防控工作，在自己工作中,更是嚴格要求自己,時時事事不忘保持一名共產(chǎn)黨員的先進性，時時刻刻提醒自己要率先垂范、勇?lián)�重任，為單位的發(fā)展建設做出自己應有的貢獻。

　我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應該有堅定的信仰，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務實精神支持黨的共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，要坦率真誠，相信黨組織。經(jīng)常開展批評與自我批評，使自己在思想上與黨組織靠近，加強自己在社會實踐各方面的鍛煉，嚴格要求自己的一言一行，爭取早日加入我們的中國共產(chǎn)黨并且成為其優(yōu)秀

　的一員，用黨的思想來武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導實際行動。

　 路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。入黨過程莊嚴而艱辛，作為一名預備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學習專業(yè)知識，提高自身素質在同學中真正起到模范帶頭作用。

　 雖然，思想在最近的學習，工作中有了長足的進步，但我還是有一些缺點，比如對黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學習中我要加強這方面的能力，以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己，從不放松，牢記黨的教導，不斷進步，為最高理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終生。

　 以上是我近段時間的學習思想及生活狀況，我會在今后的學習生活中不斷努力，提高自己的綜合素質，爭取早日成為一名合格的黨員。

　敬愛的黨組織：

　歲末年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場疫情，暴發(fā)于“九省通衢”湖北武漢，擴散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期，成為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。現(xiàn)將我的一些體會匯報如下：

　我們深知，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時刻，抗擊新冠肺炎疫情是一場大考，這場戰(zhàn)斗，除了勝利，別無

　選擇！我們堅持全國一盤棋，廣泛調動各方面力量，使全黨全國人民擰成一股繩，實現(xiàn)了疫情防控形勢的大逆轉。中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，改變了疫情快速擴散流行的危險進程，也構建起了阻止疫情傳播的第一道防線，“為全世界抗疫爭取了寶貴時間”。中國抗疫，再次讓世界見證了中國共產(chǎn)黨的偉大。

　一是以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導。回望歷史，我們黨從中華民族的深重苦難中誕生，在應對風險挑戰(zhàn)中成長壯大，領導人民建立起了社會主義新中國并取得了現(xiàn)代化建設的歷史性成就，歸根結底在于有中國共產(chǎn)黨堅強的領導，在于黨中央和全黨全國有一個堅強的領導核心。當前應對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰(zhàn)，同樣離不開黨中央的集中統(tǒng)一領導。

　二是集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。一方有難、八方支援，全黨全國人民在黨中央統(tǒng)一號令下，心往一處想、勁往一處使，集中人力物力財力投入抗疫斗爭，顯示出了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信念和強大力量�？箵粢咔榈膶嵺`充分證明，中國特色社會主義制度具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，是我們戰(zhàn)勝疫情的可靠制度保障。

　三是新中國成立以來社會主義現(xiàn)代化建設形成的綜合實力。疫情暴發(fā)后，人民群眾生命健康受到威脅，醫(yī)療物資一度告急，生活物資供應形勢一度緊張。在黨中央的統(tǒng)一指

　揮下，果斷采取措施，對重要物資實行國家統(tǒng)一調度，建立交通運輸“綠色通道”，保障了重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應。能夠做到醫(yī)療救助跟得上和各方面物資充足供應，是因為黨的十八大以來現(xiàn)代化建設積累的雄厚物質技術基礎和強大的工業(yè)生產(chǎn)能力，是因為有在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下的強大的資源動員和調配能力。

　在新冠肺炎疫情防控斗爭中，共產(chǎn)黨員們越是困難越向前，沖鋒在前、頑強拼搏，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨人的政治本色、初心使命。習近平總書記在給北京大學援鄂醫(yī)療隊全體“90 后”黨員的回信中指出“青年人同在一線英勇奮戰(zhàn)的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。我們對困難和挑戰(zhàn)并不陌生，我們對成功和勝利更不陌生——我們有信心、有能力、有把握贏得疫情防控總體戰(zhàn)的最終勝利，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康。無論什么樣的風雨，都無法阻擋中國人民和中華民族的前進步伐！

　在疫情期間，一部英文紀錄片《武漢戰(zhàn)疫紀》，感動了全球網(wǎng)友。片尾一位醫(yī)生對著鏡頭緩緩說道，“潘多拉的盒子已經(jīng)打開了，災難、疾病、恐懼都跳了出來，但盒子里還留下了一樣東西——希望。只要希望還在，之前的一切苦難，都不會是問題。”因此，我們要始終保持樂觀，將疫情挑戰(zhàn)轉變?yōu)榘l(fā)展機遇。2003 年非典疫情，客觀上促進了中國電子

　商務的跨越式發(fā)展，推動中國成為世界第一電商大國。這次疫情發(fā)生以來，線上課堂、居家辦公、虛擬會展、遠程問診、智能制造、無接觸餐廳等新技術、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，不僅緩解著疫情造成的沖擊，也將給中國經(jīng)濟帶來新機遇。我作為青年隊伍中的一員，將積極響應總書記的號召，努力做一名合格黨員，在為人民服務中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質、在實踐中增長工作本領，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。

相關熱詞搜索：人大常委會 秘書長 座談會上