新型農機服務調查報告x
發(fā)布時間:2020-08-03 來源: 黨課講稿 點擊:
新型農機服務調查報告 近年來,委屬農機部門積極探索新型農機服務社會化、市場化、產業(yè)化、效益化為一體的農機化發(fā)展新模式,大力培育和發(fā)展了一批農機服務專業(yè)合作社,扶持了一批農機大戶,拓展了作業(yè)范圍和服務領域,在重點農時季節(jié)組織開展跨區(qū)機耕、機播、機插、機防、機收作業(yè)服務,鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械。初步形成了以農機作業(yè)服務為中心,以農機化技術推廣、技能培訓、機具維修、農機經銷、配件供應、信息服務、投訴監(jiān)督等為支撐的新型農機服務一體化模式。
一、農機專業(yè)合作服務組織及農機服務機構發(fā)展情況 目前,全縣發(fā)展農機專業(yè)服務合作社 5 個,總資產達 1000 萬元。同時重點培育作業(yè)功能齊全的農機專業(yè)服務大戶,作為今后農機合作組織發(fā)展的基礎。其中農機資產 20 萬元~50 萬元的農機大戶有近 100 個,農機資產 50 萬元以上的農機大戶有 6 個。我縣農機化作業(yè)總收入達到 3.22 億元,增長 11%。JvuDML41G9vEdrxJA8iOIThcQ5horzu5yLSt7HtXLR9XQgIplBN7MHlQehMGuGz6Eq6ry4BTFk3RKkmznR3QLmiQq2fPUNt5h2iqagQhZTssDt5TVciDCJkh7f0wOMZSQYAH1Vp70MQSUQdWWlTHuPsxI1iUgksdUzBFToRZNbCQTsmg23AtShn1w3Y0CuRGkDXkfy3x。
一是農機專業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則,以服務農業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨,實行自主經營、民主管理、有分有合、單獨核算,在技術上互相交流,信息上傳遞共享,遇到作業(yè)量大時由合作社出面與農戶或生產單位簽訂代耕、代運、代收合同,積極開展農機化訂單作業(yè)和適時開展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)。縣豸鋪機防合作社榮獲 XX 年度省百家農民專業(yè)合作社示范社稱號:縣豸鋪機防合作社成立于 XX 年 12 月,機防隊員已發(fā)展到212 人,擁有噴霧器 178 臺,機防面積 20 萬畝次,實現(xiàn)服務對象節(jié)本增效 100元/畝以上,合作社社員人均創(chuàng)收 4000 余元,機房隊盈利 45000 多元。PiIqj3i1vxyZgvlP5NtpEnzWdg0YldyAdYhxnj0Ofu0efWqUBMwMU50rJLd22jFiYYLieOsMNE9amlGgQ6nyGMF8XPNB5YLWOIfha8GMjKZgVQ5o5WcWW7BciCko1RHOSdlE6p6HpAeWNpd7Kpv8MP0H62ZxNiLs2anIuqiGQuwmSFoTpdDBly23dEx3qyT7OMTD1vCk。
二是農機專業(yè)大戶。其中農機資產 20 萬元~50 萬元的農機大戶有近 100個,農機資產 50 萬元以上的農機大戶有 6 個。我縣農機化作業(yè)總收入達到 3.22
億元,這些農機專業(yè)大戶集耕、播、收系列化服務于一體,機具配套全、綜合服務能力強、輻射帶動范圍廣,為農業(yè)生產提供全程機械化服務,逐步成為新農村建設中發(fā)家致富的帶頭人。
f7cHjp0Ww3zuj7XsIxq8pX2psUZOWwIMRiG2OCDKRYfTYY5gETBAMwbh4Mfppc0ZkMD1qUE6UGhrH9quPJ92V80l7oX1mekEYgzcl4QKeuG6fJAVmLzG2X4cMiT1WDKFmCtrze8KTpNrrT6nO2FAEDB0bnq3aONBJ1KCg8l8CPND9DKSbwcUY90I0sgcN5z4BcHq9t6G。
三是全縣有農機具供應點 10 個、農機修理網點 300 多個,主要進行農機經銷、農機維修、配件等服務,為農民提供了性能優(yōu)良、質量可靠的農機產品。cWtSQRCI8iROmRdWtKGyypfnLw4F5ov6i3NQE81shLZsCpMTcc669gUNG57kNWDJNLwj3milJdhMpNLlJasSioW18Zay0GFk8fEQTtQQULnWZ8nSkMBCtKrpPua3cJk2xWEa9UrgkCYx0020Bhee53QnNf1ojMDaqko3tdJpklhRMUoOs9rUv6Xu5gmTS2WyYN6GCYxo。
四是現(xiàn)有縣級農機服務機構 1 個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站 14 個,現(xiàn)有農機管理服務人員 50 人。多年來,縣級農機服務機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合部門,為強化農業(yè)基礎地位和農機化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻,為我縣的農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。
57nRg4kzkwHFHjUaxOetTQmgflV2bQqS8XBQWuAlOwJaRVZMeWHOWBQeL6CV8inu6OwKH4d3dSFm6bpkl9Nf9BWx6n4PRFcw8f42of49IEA4Wu7AHizZu8kuSZDkZnbyF8eR6nW54Exv1SACfu8z5d20UzaoBK9ks1oNggtkluVQAPt0p15veBts6dWxcxtjuc2ZtMmY。
二、我縣新型農機服務一體化模式的主要特點 一是農機社會化服務組織多樣化。農機服務組織已由過去單一的以集體經營為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務站,向符合市場化需求的農機服務合作社、農機經營大戶轉變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),農機大戶已成為引領農機發(fā)展的領頭羊和農民致富的排頭兵。
sCRT3sgOyi5nmJ9euoDGpHalOOhXu0UjlC1g47role7DvghY2Jm40n2Krw5ebjkyoM2KHSanWflbAxPxxjUKDPiXzhPx2dd2UzfIewg9zZ7L2R9TGxGRozUyt4bq3ClJ2jh1i7j13LbDIxVI7VRuwlDkEGf9kP5WEnJJA8BzeFNCogPW8ti7LQdGFWmBR9GdFeZkOc7Z。
二是農機社會化服務方式市場化。也就是說,農村市場需要什么樣的服務,就提供什么樣的服務。承包服務、跨區(qū)作業(yè)、農副產品加工、農機示范基地(園區(qū))、為農機經營者服務等多種服務方式并存于農村市場,各得其所,相得益彰。
I9YQFWWwDKqAK7n2A8jPUwoh5kftojcEtSRgz8JQbb6RZPjv5MclGlwcKHLlHt8jyM7Rf7srosDIqwhg0JnB7QX7lFvSnn9I3MjdHrfYjKWeINLepvkX5wcHO0wABA40jVFEc3yzuphnUJpxThsR3bCwACoGVEmJFVUM871mWKtFeON5BYGk8cX8i83AEREP3yHYOCpM。
三是農機社會化服務領域進一步拓寬。已由過去的自買自用轉向社會化服務,已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展,尤其是農機跨區(qū)作業(yè)已由過去單一的夏季小麥收獲拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等。可以說農機社會化服務已經滲透到農業(yè)生產、農村市場的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
wjXArfSyo37nEwmDhORaApNoqc3s5zKBfXUPXs0vfLqaudUwLVdXKaJ6vz9ebptPiv7GCwGOOmVPZDTdixH9lNR5eNjoiLkQhASY5dUffo9ofT7SFVWDIjtvE2sOchw214yoLV84CsUXDsQkGrImOG8X7mj3L62XS7nalI7KNS1fpwRcb77Lz9dkWAhoC5iwpW4w4GYY。
四是農機經營服務者收入明顯增加。據統(tǒng)計,近年來,我縣每年農機經營服務性收入在 3.22 億元以上,如果以單項作業(yè)計(如跨區(qū)機收小麥、水稻、機耕、機播等),臺車年均收入都在 2 萬元以上。由此可以看出,農機社會化服務,已經成為農民增加收入,實現(xiàn)致富的一個有效途徑。
gm0qqik5EmkdquRAIvhrSzz6W7tEp648JM3mRH4eRBAFYUlpFBS5IWQHMUujPGGyhctEqvJ0r2AgYU72M3YNdZpNVmAXdLpbV2oMqGZaSSEGmzISMsxLHSkhMGJ4UMMGDplVvlB54OVlkJqlDHaLdEt2H6ZJXUf56Y2XeMnrQrGTXZX3fnqdB0sZVjdolR7ayPemGt7Q。
五是現(xiàn)代信息技術在農機服務中的作用不斷增強。電話聯(lián)絡、上網咨詢已成為農機經營者和用戶之間協(xié)議作業(yè)的新渠道,簽約的形式也逐步成為服務市場中保障雙方權益和義務的重要手段。
eFosnYEGhNThA16mkPPXA5BkBQwsfgIdElGNZGMB0OAnri9ZXCtBNRe944Qwscr15GDekimD2dXLudSjGwuCN7qM7xJUPf9OnziLEVEEgPyzUsEQcwQVHOeXfQ7NzrNN49nVV6ELRQlXyRRETTIjpd6zlkvOOR5O1LuL4IV6R44RsgpoZtTGJuoR2OAAAQWZKxVNm6za。
三、主要做法 一是明確發(fā)展思路,營造發(fā)展環(huán)境。立足“引導不干預,扶持不包辦”的原則,在推動新型農機服務一體化發(fā)展思路上,堅持以農機專業(yè)合作社農機專業(yè)大戶為主體,多渠道、多形式、多層次引導發(fā)展;堅持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導產業(yè)發(fā)展,提高組織化程度,促進農民收入增加;堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,以自我發(fā)展為主,引導服務組織規(guī)范管理制度,建立利益聯(lián)結機制,扶持他們向實體化方向邁進,向產業(yè)化方向融合。
dOGetS3t4l8fI4ke596SD4Rpsn8u76apUoJpYCWq0wWpipyBuAMLCtC9WhL6KymYaJljkVgsdFS77s63Ow0xjpMqMAsHQPGs9Yez3ehzjjyWBv1uaIhdxOELWUxJsyCnZqX9dxZzfrd0QQOgyYx8xsUkktC9Hx7KHbWbxSgCIIY6BDU65gbt1tPwwCPKVQSHksiFTDJG。
二是加大政策引導,強化扶持措施。一是在農機項目的實施過程中,優(yōu)先考慮農機合作組織;二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中,優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要,上門為合作社機械外出作業(yè)提供免費技術和安全培訓;三是幫助合作社開拓跨區(qū)作業(yè)市場,在春耕、三夏等重點農時季節(jié)指導簽訂作業(yè)協(xié)議。EtwcwoRHqXYZ1ejisBcSZ4w4EzgVac4a986HkSDregfFZXuCEJoadwkzWsxX8VxdTNPS7CXzXKDIOQ4H5DgqNUXDOxKSlGijI1Mc8Bv2LPcsSBL6nQRvE6qYPb4AR5ehrkZM3Szu7eFYIvKcLEuuONECBOmWxVaGAU0yCY2vhnnqrrgkqROdAJtEGnbfwCWc4YnNvcAN。
三是增強服務實效,夯實發(fā)展基礎。堅持把提供優(yōu)質服務,注重服務實效作為樹立農機人形象,促進農機化發(fā)展的重要措施,以創(chuàng)建有完善的運行機制、有優(yōu)良的機械設備及配套機具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務功能、有能給組織成員帶來最大效益的農機服務合作組織為目標,扶持指導農機服務組織和農機大戶規(guī)范經營、擴大規(guī)模、壯大實力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農機服務
合作社農機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度,擴大作業(yè)規(guī)模和服務領域,延長作業(yè)期,提高效益;二是因勢利導,由小到大,先培育大戶,再引導聯(lián)合,先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范,在發(fā)展中完善,在發(fā)展中提高;三是在培育中挖掘領頭人。堅持把發(fā)現(xiàn)和培育領頭人作為推動農機社會化服務組織建設的主要抓手,積極扶持農機大戶,著力提高農機合作組織經營管理水平,對有經濟實力、有管理理念的,進行重點支持,充分發(fā)揮其凝聚力和帶動作用,使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負盈虧、自我約束、自我服務”的法人實體;四是加強業(yè)務指導。幫助草擬章程,完善制度,指導合作社建立社員檔案、農業(yè)機械檔案,幫助協(xié)調解決合作社辦公地點、農機具停放等硬件設施,并發(fā)布農機跨區(qū)作業(yè)供求信息、農機作業(yè)和維修供應信息,讓每個社員能及時掌握農機信息,給機手在作業(yè)服務過程中提供方便。
WTSTfPrp9oebNU0q0b4ns7XTNZRTBvzegK9imuGBHgXfNE9t7KAZ0aLOVZ5fYxOEO0V3KH4vvsGbaH58QoLRVzd5ZlnnpqD9rjqNJ6JqF4uxuzEdTWpzLXJfMP3pkH64PxKRhipJElbQ5GBpG9us13ntzb0U2k6YXpIXPNWAxGVqMS96dEIacD3L9gh5ivGkfcSFYEAT。
四、存在的主要問題 一是觀念滯后,服務組織形式較散。主要表現(xiàn)在:面對當前農業(yè)新形勢,缺乏超前意識、參與意識,不善于捕捉發(fā)展機會,存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的 5 個農機服務合作社除為數不多的幾個在開展運作外,其它基本上還是各自為陣,組織化程度不高。其次對本地的農機工作思路認識不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面,在開展農機社會化服務時對有償服務、增強服務組織自身滾動發(fā)展能力重視不夠;另一方面,在開拓培育農機作業(yè)市場,推進農機服務社會化時,宣傳、強化農民有償服務觀念不夠;再者,因循守舊,沒有用創(chuàng)新理念去開拓農機工作,尤其是面對農機社會化服務市場,缺乏創(chuàng)新精神,顯得束手無策,工作被動。
K4AMWbWsiErQSL8YZw29pVKe6JbnL5LX1gpUPnjpmm8rbenU5WnY6P0OkmFc0yHcTtPBle9BdDN2Ni2SlgiOIMRbfAAtH6pNEVyHoLzRNLLt2X11jNRKgTu6CDmKEGU6dZoRJluzHq1W0n9izyaUeFwLrr5LpOd6QEf2z9iYih2QRx5eu3b5v0SysCqhgI9SdU6m86Iq。
二是資金投入機制不合理。農業(yè)是一個弱質產業(yè),在一定時期需要雄厚的資金技術的投入,尤其是面對迅猛發(fā)展的農機服務市場,政府投資力度和宏觀調控作用發(fā)揮不夠,投入規(guī)模小,形不成集中建設規(guī)模,起不到扶持的作用。
另一方面,作為投資主體的農民的主導作用和積極性,沒有得到很好的發(fā)揮和調動。我們必須采取一切可能的措施,從技術、機具、資金、政策等方面為農民提供良好的引導和服務,確實保護好農民辦農機的投資熱情。當前正在實施的農機補貼政策就很好地調動了廣大農民購買農機、使用農機的熱情,但在扶持機庫建設方面還是一片空白,需要各級財政進行補助。
SyjlJzacjyoepuXFMMNJ2yXZ16JPHsvmhOVpEaNdOlRPhnCo5nx87DTjAkjDQkuR31WByy0BYAUGH8HEtkKkUmfEUCPjRamuR0Lfq1QwmV9xIcCrDF9wzaWGMiGWJGKOeqPGmrdrudXYdIVIZnGb0QUH35t8lTNGaljinV5brH1mcXt3nXXmZyOnw8DhX56BqhNRpDl3。
三是農機裝備結構不盡合理。首先是我縣的大中型農機數量少,我縣拖拉機機總量超過 10 萬臺,但大中型拖拉機僅 4000 臺,收割機僅有 2000 多臺,機具配套比也不高。其次是機車超期服役現(xiàn)象嚴重,據不完全統(tǒng)計,在各類主機及配套機具中超期服役的占 6 成以上,其安全性、經濟性都很差,亟待更新。第三是糧食作業(yè)機械多,農副產品加工機械少。農副產品加工總產值占農業(yè)總產值的比例偏低。第四是普通機具多,高性能機具少。
YYzjooIZRIeJLXPREC4Rjyz0Gt2Xdk6PJhewxgaQX081HsBB8uq3IiAqozCVlKLxBpZuJjjordUjqyieRqPJT37rGO7YDfuceApis7SPa2BuohZQgo3UV1DyhyNUclKcIH4Q80LKyZyRrD3pPgHfbAhcXR0UjXCPhpLHc9IfDjmVtL6Euo5VDv08pSSg0QqAmJz1RmcF。
四是農機社會化規(guī)模小、項目單一,F(xiàn)有的農機作業(yè)服務組織中,作業(yè)項目單一,基本上局限于耕種和收獲,機具利用率比較低,做不到“一機多用”、“一機常用”,直接影響著經濟效益和機械化綜合水平的提高。
zgPP7K4QzEbacgjy2mkYBOjc4axJx92LExULdkmNd31Noa6QO6YHyWrKWDLWdkjpBqvEmylI0wLyNvNT3GVqblcH69PAzpzSJBcYEsugKgH1bTXqPSTwpSefeOxcJL8BXSObiPeBcFFVEawccoKHw3tRnWJQUhwZ754i5M70DhjJdiB4il0k1r5ToWNm5nGU8GNy5d7q。
五是農機信息網絡不健全。農機經營者獲取信息渠道狹窄,農機作業(yè)服務的盲目性比較大,缺乏進一步發(fā)展的后勁。
nvOsHe6M4SKcsHnmA260h9ZgD2m7O4Ewgf2ApleU1BNlI9kFz7VQLvZdwxOFSYXZddWdENWeOcZGmDxuIGyG9OLLgO4Rwz22DN8vd70MbG2ywjRS0jXbqgQpraWQJ5IeaW2yv2hAFMvtLdeWXbRcCQCnXI32aa25XNnzhjnX2mwEKmDeW0SxdvCkkFAMYfpuJpvYPEFE。
五、構建新型農機服務一體化模式的幾點意見 一是著力培育農機投資主體多元化格局。結合我縣實際情況,在培育、扶持農機大戶的同時,認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》,要發(fā)揮國家資金的引導和扶持作用,廣泛吸納社會資金開展農機社會化服務,爭取農民個人、集體組織、民營企業(yè)一起上,合力打造農機社會化服務的良好環(huán)境。按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、市場取向、逐步規(guī)范”的原則,積極引導外來資金,組建股份制、股份合作制公司,建立以股份合作制公司為龍頭、農機大
戶為主體、農機戶為基礎、農機中介組織為紐帶的農機化服務體系,培育以農戶為主體、社會投資為補充的農機產業(yè)化經營格局。
PDLGDXoGpUkXj6IgBMJh8OTIgnDTIkNnIEm84K9hosKqaYZGLdH41Qb0J3pgkuX57WfEJAcRCrTF3txioW7vCJlStmo1kTWTuFjeJlXb0QsAXvXgv7SonrsoAmanbawIvZbn9jy2ZWuMhLVYo8vd1yw2cVDmaA0QjJ4XkA6byPoqWG7OrcY3EjHWt8beGcSpWEsxGXEO。
二是建立健全農機服務多極化格局。積極引導和組織社會力量,建立多成份、多層次的農機作業(yè)服務和農機維修網絡,參與農業(yè)產前、產中、產后系列配套服務,努力實現(xiàn)服務體系網絡化、手段現(xiàn)代化、市場規(guī)范化,按照市場經濟規(guī)律,發(fā)揮農機優(yōu)勢,拓寬作業(yè)領域,開辟農機化新技術的應用發(fā)展途徑,實現(xiàn)自我發(fā)展、自我積累的運行機制。形成以市場為導向,以服務為手段,融示范、推廣、作業(yè)、維修于一體的多極化新型農機服務體制,逐步探索在機械擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農機維修服務中心,在機械比較集中的鄉(xiāng)村建立維修服務站。為農業(yè)生產提供高水平、高質量、高效益的各種農機專業(yè)服務。0gVMKLfUQ2Cl5Jvk43zzEQb0ELOJEHCws2HWwfkhpb4lANUBS6UNgbf94V8ZWwf8p5S32zNPIi9sMPpQQdQxMPfhMxRA7lkTWVWvVRzjj54Y1Nmewh8JGIlzPBguIcHnYgwRSTVZExeHLhfZaC4PdAcdznGkB4A6nG0KgvlCm958uENxlgj58Ran3ihvdBozW7j4huJF。
熱點文章閱讀