疫情期間開工會議講話

　 疫情期間開工會議講話

　 領(lǐng)導(dǎo)在 2019 年度工作會議的講話稿

　 今天，我們在這里召開的工作會議，是十分必要的，這對于 9 月份以及今后的工作開展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于剛才劉院長的講話，我認為非常深刻，各部門的同志，要認真領(lǐng)會，深刻理解。回去后，希望大家能將各方面的工作細化，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式，并認真落實、真抓實干，推動各項工作的順利開展。

　 對于當前及下一階段工作，我講以下幾點：

　 一、認真開展檢驗質(zhì)量安全風險排查整治活動。

　 對于質(zhì)量安全風險排查整治活動，根據(jù)省院安排，分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求，在 9 月 15 日要完成排查工作和20**年度內(nèi)審工作，9 月 16 日開始集中整治。所以，仍要將風險排查整治作為 9月份的工作重點。之前，我們已經(jīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確立組長、副組長、小組成員，我相信在思想認識方面已經(jīng)高度重視，但實際落實到“做”上又可能會出現(xiàn)各種“變化”。所以，我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求：

　 1、各部門要進一步加強內(nèi)部管理，建立健全檢驗人員自律機制、定期考核評價機制、檢驗風險預(yù)警機制、檢驗過程監(jiān)督機制、檢驗獎懲機制，充分調(diào)動工作的積極性與主動性，將安全排查整治滲透到日常的檢驗工作 1

　 中去，努力做到服務(wù)到位，把關(guān)到位。

　 2、將內(nèi)審工作作為本次排查的手段之一。內(nèi)部審核嚴不嚴格、到不到位，直

　接關(guān)系到安全隱患的發(fā)生。所以，內(nèi)審中要注重五“要”：檢驗程序要合法;檢驗依據(jù)要有效;檢驗人員資質(zhì)要注冊;檢驗用儀器要校準;客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改落實到位，確保通過內(nèi)審減少隱患的出現(xiàn)。

　 3、排查檢驗工作中的安全防護和現(xiàn)場防護。要嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，校驗檢驗工作中的安全保護裝置，必要時，可以進行現(xiàn)場防護，如做好現(xiàn)場照明，登高防護，提供防有害氣體用具，為檢驗搭設(shè)腳手架等，便于檢驗和檢測工作。

　 4、對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按要求填寫問題記錄表，并按照質(zhì)量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題，要認真分析原因，制定整改措施，及時消除風險隱患。

　 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風險排查必須深挖細掘，決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領(lǐng)會安全風險排查整治工作的重要性和必要性，提高認識，并結(jié)合以往經(jīng)驗，通力配合，齊抓共管，從深度和廣度上更加推進特檢工作。

　 二、全力抓好檢驗檢測工作，確保“兩節(jié)”安全。

　 中秋、國慶兩節(jié)臨近，為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節(jié)日，我們應(yīng)高度重視兩節(jié)期間特種設(shè)備安全保障工作，采取多項措施，全力以赴保證“兩節(jié)”安全。

　 1、配合安全監(jiān)察機構(gòu)做好特種設(shè)備的日常監(jiān)管。我們要加大對特種設(shè)備使用單位相關(guān)人員培訓(xùn)教育的力度，對作業(yè)人員進行嚴格的考核，對特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督監(jiān)控，確保特種設(shè)備的使用安全。

　 2、做好公共聚集場所的特種設(shè)備的安全檢查工作。對旅游景區(qū)、賓館飯店、商場、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行全

　面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的設(shè)備，及時督促使用單位整改。

　 3、做好節(jié)日期間的值班應(yīng)急工作。中秋，國慶兩節(jié)期間，要安排專人值班，確保信息通暢，保證一旦發(fā)生緊急情況，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　 三、鞏固提高，穩(wěn)步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。

　 為深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制首問負責制限時辦結(jié)制的實施意見》，市委市政

　 府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制實施方案》文件，我院自接到文件以來高度重視，對貫徹實施“三項制度”的相關(guān)準備工作及時進行研究，目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務(wù)。一是“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)初步建立，明確了各部門主要負責人為第一責任人。二是宣傳工作全面啟動，我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內(nèi)組織職工學習培訓(xùn)，廣泛進行思想發(fā)動，大力宣傳了“三項制度”的目的與意義，提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善，方案結(jié)合實際，明確了具體內(nèi)容、責任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月，本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩(wěn)步推進“三項制度”的實施，要突出抓好以下重點工作：

　 1、抓好服務(wù)承諾工作。向社會公開提供服務(wù)的事項、時限與標準，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式等，全面推行崗位責任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab 角”工作制。

　 2、全面推行服務(wù)告知制度。對于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項，能辦的立辦立結(jié)，不能立即辦理的出具政務(wù)服務(wù)告知書，推動首問負責制和限時辦結(jié)制深入落實。

　3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬，有關(guān)部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前，我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查，杜絕濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題的發(fā)生，對違反“三項制度”的行為要嚴加追究。

　 推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程，萬事開頭難，我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進三項制度的要求，把實施工作擺上重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

　 四、加強黨建工作，迎接十八大的召開。

　 1、落實“三會一課”制度，加強組織建設(shè)。要堅持上黨課，開黨會，組織學習政策方針、時事政治，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為保持黨的先進性夯實基礎(chǔ)。

　 2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員，為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項重要的任務(wù)，我們要多宣傳，鼓勵入黨，對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，提升綜合素質(zhì)，不斷壯大黨員隊伍。

　 3、加強黨風廉政建設(shè)。黨員同志要自覺做好榜樣，心中不僅要有法律、他律，還要有自律。嚴禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等，杜絕坐收坐支，杜絕亂罰款、亂收費現(xiàn)象。

　 驕陽似火的八月已經(jīng)過去，我們已迎來秋高氣爽的九月，九月份各項工作能否順利完成，開局乃守鍵。希望大家能夠強化發(fā)展意識、團結(jié)意識、自律意識，為提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量大干、苦干，確保下一階段各項工作順利開展。在這里，我對大家的工作紀律提幾點要求：

　 一、按時上下班，不遲到、不早退。

　 二、工作時間舉止文明，衣冠整潔，儀表大方，禮貌待人，不會私客，不辦

　私事，不串崗聊天。

　 三、遵守作息時間，實行上班簽到考勤制，保證準時簽到。

　 四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況，須經(jīng)部門負責人批準同意。

　 五、不得在上班時間看與工作無關(guān)的雜志書籍，不得玩電腦游戲、在網(wǎng)上淘寶購物。

　 六、嚴禁對職責范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、對應(yīng)當辦理的事項不予辦理，或未在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　 七、嚴格履行崗位職責，堅持“科學、客觀、公正”的原則，嚴格按照標準、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢定、檢測，提供真實、準確的數(shù)據(jù)和合法有效的報告、證書;嚴禁出具虛假報告、證書。

　 八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，在工作中講實話、辦實事、求實效，樹立求真務(wù)實的工作作風。

　 各部門要爭取主動，立足一個“早”字，緊緊把握工作主動權(quán)，求真務(wù)實、明確重點，抓好落實。全體員工要提高執(zhí)行能力，增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，同心同德，齊心協(xié)力，確保 9 月份各項工作任務(wù)的完成。

　 同志們：

　 今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)黨建工作合并起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務(wù)。這次黨建工作會議主要是總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

　育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

　 去年以來，各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發(fā)展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機遇，完成既定目標任務(wù)，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：

　 一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

　 宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。

　一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導(dǎo)，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監(jiān)督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。

　 二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學習和理論教育，進一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話 20 周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的十八大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿�和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創(chuàng)業(yè)，進一步凝聚發(fā)展合力。

　 三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個是要在今年創(chuàng)成省級示明縣城，另一個

　是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

　 二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的干伍

　 做好今年的組織工作，重點要在黨員干伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。

　 一要抓班子帶隊伍。開化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，

　 要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善干部考核評價體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟、會管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時，要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的實際，以加強黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點，有針對性地開展干部培訓(xùn)工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。此外，要

　 加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　 二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司

　其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。

　 三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進一步強化基層基礎(chǔ)�？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

　 三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環(huán)境

　紀檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。

　 一要深化作風建設(shè)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達到**%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風險防控力度;嚴格落實《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標市場的若干規(guī)定》，進一步凈化工程建設(shè)招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦，強化政府投資建設(shè)項目法人責任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負、企業(yè)減負等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，推進“三公”經(jīng)費公開，推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度，

　積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，實行公務(wù)接待總額控制、明細公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

　 四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量

　 統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。

　 一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

　 二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè)，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務(wù)工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。

　三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化 800—1***萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

　 五、機關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

　 今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。

　 一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風效能建設(shè)的總抓手，是推進政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關(guān)建設(shè)，突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，突出注重學用轉(zhuǎn)化深化學習型黨組織建設(shè)等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。

　 二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出

　問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。

　 以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當前的幾項重點工作：

　 1。關(guān)于投資工作。1-2 月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資 1。***億元，完成率為 4。**%;計劃新開工的***個限額以上項目，也只有 7 個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t 鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額 5***萬元、投資率 98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n 城市新區(qū)在全市***個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2***萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè)，千方百計抓好投資。

　 2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有***個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年 12月底增加***個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。

　 3。關(guān)于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。

　 4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有 9 批***人次進京上訪，其中

　南田鎮(zhèn)就有 4 批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10 月份要召開十八大，穩(wěn)定形勢依然嚴峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。”

　 同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!

　 同志們：

　 這次會議的主要任務(wù)梳徹落實市衛(wèi)生血防工作會議精神，回顧總結(jié)前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務(wù)。剛才，鎮(zhèn)政府與各村、有關(guān)單位簽訂了血防工作目標責任書，王小芳同志對今年的血防工作任務(wù)進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：

　 一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感

　 近幾年來，在上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我鎮(zhèn)堅持把血防工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀，改善民生的頭等大事來抓，以省部聯(lián)動、血防綜合治理為契機，以血防疫情達標為突破口，積極實施以控制傳染源為主的綜合治理措施，血防工作取得了階段性成效。一是齊抓共管的工作機制不斷完善。各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門積極配合，政府主導(dǎo)、部門配合、整體聯(lián)動的工作格局已然形成，洲灘禁牧、一建三改、以機代牛、農(nóng)機具購置等傳染源控制措施和查治病、查滅螺等基礎(chǔ)工作得到了進一步落實。二是急感防控成效顯著。去年我鎮(zhèn)防汛期間的血防工作形勢十分嚴竣。衛(wèi)生血防部門切實落實汛期急感防控技術(shù)方案，認

　真做好汛期滅易滅陽、殺蚴工作，設(shè)立了防護監(jiān)督崗哨，并開展專項指導(dǎo)和督查，及時開展接觸疫水人員的跟蹤隨訪。由于應(yīng)對及時，措施到位，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一例急感病人。三是落實政策投入較好。血防人頭經(jīng)費、晚血救治、轉(zhuǎn)移支付、工作經(jīng)費、耕牛查治病較上年大幅增加，血防工作整體性、綜合性、同步性進一步得到了體現(xiàn)。四是疫區(qū)群眾血防意識進一步增強。全鎮(zhèn)人群感染率由 20**年的1.79%下降到 20**年 1.13%，耕牛感染率由 20**年的 1.34%下降到 20**年 0.46%，在冊晚血病人***人均得到了有效救治。20**年的血防工作我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，血防工作面臨的形勢還十分嚴峻。一是血吸蟲病疫情仍然很重。螺情：全鎮(zhèn)有螺面積 1993.2 萬平米，陽性螺點 1 處，面積 1 萬平米，急感控制和突發(fā)疫情還存在很大隱患。病情：全鎮(zhèn)人群感染率在 1%以上的流行村還有 7 個，形勢不容樂觀，稍有反彈就會出現(xiàn)疫情回升。二十固血防成果難度很大。全鎮(zhèn)洲灘面積大，釘螺分布廣，加上大部分流行村渠河連通，自然環(huán)境復(fù)雜，人畜重復(fù)感染的機會多，出現(xiàn)疫情反復(fù)的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落實。少數(shù)群眾的禁牧意識、行為尚未形成，長效機制不健全，成果難鞏固。四是完成血防工作任務(wù)壓力較大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”戰(zhàn)略，目前還只是走了第一步，今年人畜感染率要降到 1%以下，達到疫情傳播控制標準，工作任務(wù)還十分艱巨。血吸蟲病是危害人民群眾健康和生命安全、制約經(jīng)濟發(fā)展的重大傳染病，守系民生的一件“天大的事”。血防工作是一項社會系統(tǒng)工程、“民心工程”，與“瘟神”的斗爭不可一日松懈。因此，全鎮(zhèn)上下必須進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識血防工作的緊迫性、重要性和艱

　 巨性，以對疫區(qū)群眾高度負責的態(tài)度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。

　二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理

　 按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署，20**年要實現(xiàn)疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務(wù)是：全市人畜感染率降至 1%以內(nèi);年內(nèi)查不到感染性釘螺，晚血救治率**%，全年無急感病人發(fā)生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯(lián)動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現(xiàn)。

　 (一)切實鞏固“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮(zhèn)采取得力措施，按期完成市里下達的耕牛淘汰任務(wù)，并完成市里下達的以機代牛任務(wù);已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。

　 (二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對于實現(xiàn)全年血防工作目標至關(guān)重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點，先上游、后下游，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發(fā)生，年底查不到感染性釘螺，各有關(guān)部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反復(fù)組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。

　 (四)深入開展洲灘禁牧。根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的規(guī)定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測資料，劃定、變更釘螺地帶，設(shè)立禁牧區(qū)和安全放牧區(qū)，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區(qū)作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、興林抑螺等結(jié)合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯(lián)系等問題，達

　到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。

　 (五)切實抓好人畜同步查治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要繼續(xù)加大對疫區(qū)人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區(qū)村開展擴大化療。同時，要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極搶治晚血病人，并加強治療過程中的跟蹤管理和服務(wù)，準確把握治療效果和病情治療規(guī)律，不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量和健康水平。

　 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保全年血防工作任務(wù)的全面完成

　 血防工作事關(guān)民生，涉及方方面面，任務(wù)重、難度大，各單位務(wù)必精心組織，周密安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務(wù)。

　 一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯(lián)動的機遇，積極向省市有關(guān)部門爭取項目資金投入，力爭項目申報增項增額，確保各項目做大、做強。

　 二是強化部門聯(lián)動。血防綜合治理是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須要各司其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，當好政府的參謀，保證各類項目符合血防技術(shù)要求。要加強毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，落實同步防控措施，切實控制急感發(fā)生，嚴防突發(fā)疫情。水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在消滅釘螺上體現(xiàn)主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設(shè)、農(nóng)田整理、農(nóng)村公路建設(shè)等血防綜合治理項目，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區(qū)中小學要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中小學生血防知識教育責任書，抓好血防知識的宣傳和教育。會上，鎮(zhèn)政府與各有關(guān)單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據(jù)責任書的要求，層層分解工作任務(wù)，逐一抓好落實。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將組織專班，定期組織檢查督

　辦。并及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現(xiàn)的難題，要組織有關(guān)部門深入調(diào)查研究，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正做到“指導(dǎo)有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。

　 同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，扎實工作，克難攻堅，為保障全鎮(zhèn)人民身體健康、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!

　 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　 今天，我們在這里隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的梳徹落實全省糧食工作會議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　 會上，我們學習了糧食工作相關(guān)文件，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進單位和先進個人進行了表彰。

　 應(yīng)該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風、行風建設(shè)不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風、行風建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟效益先進單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。

　 下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見：

　 一、準確把握糧食工作面的新形勢

　 年，我縣糧食生產(chǎn)形勢良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達***萬噸，連續(xù) 3 年

　突破百萬噸大關(guān)，連續(xù) 7 年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當前科學調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展�？陀^地說，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。

　 “十*五”時期是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)豎民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食安全始終守系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對“十*五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰(zhàn)，進一步提高思想認識，準確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。

　 二、全面落實糧食工作責任制

　 抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價格，既是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又受理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負責、協(xié)同配合的工作機制，嚴格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務(wù)，切實保護好農(nóng)民種糧的積極性。二要認真執(zhí)行國家糧食收購政策，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場主體入市收購，嚴格執(zhí)行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達到基層，做到家喻戶曉。要進一步強化為農(nóng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓

　農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強儲備糧管理，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。

　 三、確保市場有效供給和價格穩(wěn)定

　 糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲，會帶動其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價，從而可能引發(fā)一系列社會問題。因此，穩(wěn)定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)豎家宏觀調(diào)控和小麥最低收購價收購政策執(zhí)行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業(yè)形成了比較完善的倉儲設(shè)施和購銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，有良好的企業(yè)信譽，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時組織對應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲運、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每***萬人口至少設(shè)立 1 個供應(yīng)點的要求，認真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級儲備糧承儲企業(yè)要進一步規(guī)范儲備糧管理，確保糧食儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，充分發(fā)揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調(diào)控作用。四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。密切關(guān)注糧食市場供求和價格變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，實施糧食價格監(jiān)測層級報告制度。

　 四、切實維護市場糧食流通秩序

　 管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責無旁貸的責任�？h糧食局及有關(guān)部門：一要認真落實糧食經(jīng)營者庫存量核查。嚴格按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量

　進行核查，建立和完善糧食經(jīng)營者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營者履行相關(guān)義務(wù)。二要完善社會流通統(tǒng)計報告制度。認真做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責。積極做好統(tǒng)計制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺履行報告義務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準確。三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數(shù)量真實。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實履行各自職責，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場監(jiān)管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護正常的糧食市場流通秩序。

　 五、積極實施新農(nóng)村科學儲糧示范工程

　 今年是第六年實施新農(nóng)村科學儲糧示范工程。全省計劃實施 7 萬戶，接近前五期的總和�？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢，積極向省市相關(guān)部門爭取，抓緊申報計劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時，要加強對儲糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學儲糧知識，減少產(chǎn)后損失，擴大示范效應(yīng)，切實把科學儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。

　 同志們，年糧食工作形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風，開拓進取，真抓實干，開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國家糧食安全、促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻!

　 謝謝大家!

　 同志們：

　今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和 6 月 16 日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災(zāi)形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　 一、要始終保持高度警惕

　 今年入汛以來，我縣先后遭遇了 3 次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前 3 次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在四個多上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫 54 座，其中重點監(jiān)控的達 26 座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點***個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村 3 個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從 18 日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間

　最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災(zāi)工作。

　 二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　 防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。

　 三、要嚴格落實各項措施

　 要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)

　布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災(zāi)害損失降到最低程度。

　 要落實搶險力量。手中有糧，心中不慌，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

　 要加快災(zāi)后重建。入汛以來的 3 次強降雨，已給我縣造成了近***萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照�？偖a(chǎn)、保增收的目標，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對一時難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。

　 四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　 要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長

　負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　 要加強值班備勤。各單位要嚴格落實 24 小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須 24 小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時...

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