從七處齊發(fā)力切實履好職盡好責打好卷

——市紀委書記在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實

全國兩會精神大會上的講話

同志們：

今天我們召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹落實全國兩會精神會議。剛才，XX傳達了全國兩會精神，XX就學習貫徹落實全國兩會精神做了安排部署，XX、XX等同志做了交流發(fā)言。講得都很好，既有點上的體會，又有面上的思路，大家要相互學習、相互借鑒。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市委確定的“全面小康決勝年”。全國兩會上，總書記又提出了諸多新理念，李克強總理提出了奮斗的目標，還有通過了民法典及作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定。無論是實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標，還是貫徹落實好兩會精神，抓落實是核心。

一要踐行“兩個維護”，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

推動建立不忘初心、牢記使命長效機制。持之以恒把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國兩會精神往深里做、實里抓，把習近平總書記關于XX工作的重要指示批示和兩會精神貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查、巡視巡察的重點，著力糾正置若罔聞、應付了事等問題。深化主題教育專項整治，加大建章立制力度。

圍繞中心、服務大局開展政治監(jiān)督。堅持黨中央重大決策和省委、市委工作部署、工作安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。緊緊圍繞“全面小康決勝年”重大決策部署，加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促各級各部門履行職責使命。緊扣全面脫貧和“六個全覆蓋”，開展民生領域腐敗和作風問題專項治理；
緊扣推進XX綠色發(fā)展，開展XX專項整治行動；
緊扣防范風險守底線，深挖地方債務風險中隱藏的腐敗問題；
緊扣“六穩(wěn)”“六�！毖a產(chǎn)業(yè)項目短板，加強對落實減稅降費、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。緊盯“七個有之”，嚴肅查處對黨不忠誠不老實，接天線、搞攀附，“提籃子”“打牌子”，“圍獵”與甘于被“圍獵”等問題。對“圍獵”領導干部、跑官要官的要列出清單，決不能提拔重用。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。壓實各級黨組織特別是主要負責同志主體責任，加強對民主生活會的監(jiān)督指導，督促黨員干部拿起批評和自我批評的武器，將斗爭精神貫穿黨內(nèi)政治生活始終。

二要以脫貧攻堅為重點，集中整治群眾反映強烈的突出問題

全力護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。這次兩會上，總書記一再強調(diào)“人民至上”。我們要圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧目標任務，嚴肅查處作風飄浮、工作不實等突出問題，嚴肅查處村級“微腐敗”問題，對在考核驗收中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，要從嚴從快查處。加強對脫貧摘帽后政策措施和責任落實情況的監(jiān)督檢查。開展“一季一專題”專項治理“回頭看”，深化常態(tài)化聯(lián)點督查。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。

堅決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持除惡務盡，始終保持深挖徹查的強大攻勢，加大對重點個案的直查直辦和指導督辦力度，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈、“關系網(wǎng)”。堅持邊打邊治邊建，全面凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)。

用心用情做好信訪處置工作。加快建設覆蓋全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。落實首問負責制、首辦負責制，推動干部下訪常態(tài)化，加大交辦督辦力度，下力氣解決重復訪、越級訪等突出問題。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、住房及物業(yè)管理等領域突出問題治理，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。

三要深化標本兼治，一體推進不敢腐不能腐不想腐

堅持穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風反腐的預期。重點查處嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的腐敗問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處違規(guī)插手工程項目等腐敗問題。加大國有企業(yè)、高等院校和金融領域反腐力度，嚴懲靠企吃企、關聯(lián)交易、設租尋租、利益輸送等腐敗行為，堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。建好用好行賄信息檔案庫，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，精準運用“四種形態(tài)”，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加強重點個案攻堅和證照管理，一體推進追逃防逃追贓工作。

充分發(fā)揮查辦案件治本功能。督促案發(fā)單位開好民主生活會和警示教育會，加大紀檢監(jiān)察建議書和整改情況公開力度。緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域，督促相關部門堵塞監(jiān)管漏洞、完善內(nèi)控機制。充分發(fā)揮先進文化的化風成俗作用，弘揚廉潔文化，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，倡導良好家風家教，匯聚激濁揚清的強大正能量。

四要抓實監(jiān)督專責，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督

著力破解“一把手”監(jiān)督難題。加強對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況的監(jiān)督。黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。上級“一把手”要抓好下級“一把手”，了解下級“一把手”的思想、工作、生活狀況，注意干部群眾的反映，聽取下級領導班子成員的意見，發(fā)現(xiàn)下級“一把手”問題及時采取談話提醒等措施。上級紀委對下級“一把手”問題線索要及時處置，并及時報告同級黨委書記。派駐機構(gòu)和巡視巡察機構(gòu)都要將“一把手”作為監(jiān)督重點，對親屬經(jīng)商辦企業(yè)、民主作風差、干部群眾反映多的要重點關注。

織密日常監(jiān)督之網(wǎng)。完善廉政檔案，把好黨風廉政意見回復關。督促各部門梳理廉政風險點，把管理與監(jiān)督結(jié)合起來。充分運用第一種形態(tài)，做實提醒談話制度，抓早抓小、防微杜漸。用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺。加強對干部“八小時外”的監(jiān)督，督促凈化朋友圈、社交圈、生活圈。精準科學實施談話函詢。實事求是、嚴格精準開展問責，切實防止問責不到位、層層加碼等問題。

五要堅持破立并舉，鞏固拓展作風建設成果

持續(xù)整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)精簡會議、簡報，大力減少不必要的檢查考核，取消過多過濫的微信工作群，堅決防止以有沒有領導批示、臺賬記錄、工作筆記等作為衡量工作的標準。健全營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，加大對“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設中“懶散拖”、政務服務中“吃拿卡要”等問題整治力度。開展“景觀亮化工程”過度化等“面子工程”“政績工程”問題整治，查處大手大腳、鋪張浪費行為。開展落實市委加強基層建設文件精神及配套措施情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把“政策紅利”送到基層干部手上。堅決糾正以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”，把責任推給基層的行為，切實為基層減壓減負。

保持定力，寸步不讓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。鞏固市委“約法三章”成果，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題。緊盯機關二級單位、國有企事業(yè)單位以及具有行政管理職能的學會和協(xié)會等，查找監(jiān)管死角。堅持越往后越嚴，對頂風違紀者一律嚴處、絕不姑息，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

大力弘揚新風正氣。引導黨員干部忠誠勤勉、求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔，在“全面小康決勝年”中勇于擔當、奮勇爭先。構(gòu)建親清政商關系，列出政商交往負面清單，防止勾肩搭背、利益輸送和談商色變、為官不為。認真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，落實容錯糾錯有關規(guī)定，及時為受到誣告錯告的干部澄清正名，嚴肅查處誣陷造謠者。做好受處分干部回訪工作，加強教育轉(zhuǎn)化和心理疏導，使跌倒干部放下包袱、輕裝上陣。

六要加強協(xié)作配合，提高巡視巡察整改實效

持續(xù)深化政治巡視。緊扣“兩個維護”，聚焦職責使命，突出“四個落實”，準確把握政治巡視的內(nèi)涵和方向。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，高質(zhì)量完成對60個左右黨組織的巡視。完善巡視巡察上下聯(lián)動工作機制。以巡視帶巡察，采取蹲點指導督導等方式，解決巡察工作中的具體問題。規(guī)范市直單位巡察工作，結(jié)合實際需要和行業(yè)、領域特點分類推進。強化對重大決策、重點領域?qū)ｍ椦膊欤�加大提級、交叉巡察的覆蓋面，逐步實現(xiàn)對村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋。

狠抓巡視巡察整改。綜合用好巡視巡察成果，優(yōu)先辦理、精準處置問題線索。健全整改日常監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制，建立工作臺賬、實行銷號管理，決不能形成“巡視一陣、緊張一時、問題依舊”的怪圈。強化巡視巡察整改責任，建立整改落實情況報告制度和責任追究制度，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責。

七要提升斗爭本領，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍

鍛造過硬政治品格。5月22日總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去。律人者必先律己。要加強全市紀檢檢查干部隊伍政治建設，強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力、強筋壯骨，提升黨性覺悟，涵養(yǎng)家國情懷，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、挺身而出。

加強專業(yè)能力建設。會議審議通過的民法典是新中國第一部以法典命名的法律，是新中國成立以來民事法律的集大成，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法，必將為新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供更加完備的民事法制保障。作為黨和國家的紀律部隊，我們既是執(zhí)紀者又是執(zhí)法者，要帶頭學習、宣傳、遵守這部法律，嚴格依法辦事，加強普法宣傳，尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，真正以良法促發(fā)展、保善治。要大興學習調(diào)研之風，加強系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓。強化實戰(zhàn)練兵，優(yōu)化干部培養(yǎng)。加大法律、財政、金融、審計、信息化等方面人才引進力度。加強干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快解決基層空編缺人問題。支持省內(nèi)高校加強紀檢監(jiān)察學科建設。

完善監(jiān)督管理機制。全國兩會精神在××大地上學習的深不深、貫徹的實不實，首先要看我們市紀委的干部能不能做到模范先鋒。要認真貫徹民主集中制，加強機關黨的建設。嚴格執(zhí)行“一法兩規(guī)”，完善自身權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，自覺、自省、自律。嚴格執(zhí)行“十不準”等規(guī)定，嚴禁利用紀檢監(jiān)察干部身份和影響力違規(guī)辦事、違規(guī)辦案。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用，主動接受各方面監(jiān)督。鐵面無私清理門戶，對泄露案情、以案謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬堅決清除，永葆紀檢監(jiān)察隊伍的純潔性。通過我們這支鐵軍來護航全國兩會精神落實落細落地、生根開花結(jié)果。

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