趙正永案 以案促改專項(xiàng)活動(dòng)反思剖析材料

　根據(jù)上級(jí)黨委要求，XX 領(lǐng)導(dǎo)班子召開趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改專題民主生活會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，認(rèn)真貫徹全省以案促改警示教育大會(huì)精神，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦趙正永案暴露出的突出問題，深入剖析檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向和措施，堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。，聯(lián)系檢察工作實(shí)際和本人思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，剖析問題根源。

　 一、存在的問題

　 (一)政治生態(tài)方面：雖然在行動(dòng)上能夠與院黨組要求保持高度一致，能時(shí)時(shí)刻刻對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但黨性修養(yǎng)與人民群眾對(duì)檢察工作的期盼還存在一定差距，尤其是沒有把堅(jiān)定理想信念的學(xué)習(xí)教育作為開展檢察工作的首要任務(wù)來抓，對(duì)與自己工作密切聯(lián)系的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)得多，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究還不夠深入，對(duì)檢察機(jī)關(guān)既是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治

　機(jī)關(guān)的辯證關(guān)系落實(shí)到具體工作中做得不到位，距離學(xué)懂弄通做實(shí)、理論指導(dǎo)實(shí)踐的要求還有不小差距。

　 (二)兩個(gè)責(zé)任方面：實(shí)際工作中，能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)黨紀(jì)，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上干凈、生活上自重、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上進(jìn)取，在廉潔自律上作出表率。但對(duì)履行“一崗雙責(zé)”的重大意義理解不深，不透。對(duì)年輕的同志愛護(hù)有加，嚴(yán)厲不夠，有事只懂得任勞任怨，使得年輕人缺乏鍛煉機(jī)會(huì)。對(duì)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。用中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求自己嚴(yán)，對(duì)年輕同志要求監(jiān)督方面還不夠到位，存在檢查考核不規(guī)范現(xiàn)象，自認(rèn)為他們接受過高等教育，思想素質(zhì)是高的，就放松了要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，艱苦奮斗精神有所弱化。

　 (三)廉潔自律方面：我能夠認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和院黨組的決策部署，嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，保持清正廉潔的政治本色。但在時(shí)時(shí)對(duì)照檢查、處處自我提醒、夯牢思想防線上做的不夠。有時(shí)對(duì)個(gè)別不潔現(xiàn)象看到了，也很厭惡，但不見得能做到及時(shí)揭發(fā)。

　 (四)擔(dān)當(dāng)作為方面：雖然能始終堅(jiān)守為人民服務(wù)初心，秉持“100-1=0”的理念，一以貫之發(fā)揮無私奉獻(xiàn)精神，忠誠(chéng)履職，盡心盡責(zé)，克服人員少困難，勇挑重?fù)?dān)，

　健全制度，規(guī)范流程，整體提升辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)精細(xì)化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。雖然能做到習(xí)總書記所說“愛書愛字不愛名，求真求實(shí)不求榮，多思多謀不多怨，爭(zhēng)苦爭(zhēng)累不爭(zhēng)功”，終日乾乾，夕惕若厲，面對(duì)辦公室工作繁雜、人員緊缺現(xiàn)狀，在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，在調(diào)動(dòng)年輕人工作積極性上不夠到位，經(jīng)常獨(dú)挑大梁，存在辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的情況。

　 二、剖析問題的原因

　 1.政治理論學(xué)習(xí)不深不透，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，中心組集體學(xué)習(xí)有時(shí)通過會(huì)議或者宣讀文件的形式進(jìn)行，深入交流研討的時(shí)間較少;學(xué)習(xí)內(nèi)容不實(shí)，急用現(xiàn)學(xué)多，對(duì)黨的基本理論、立場(chǎng)、觀點(diǎn)研究不深入。思想教育、精神激勵(lì)和靈魂洗禮不夠，沒有嚴(yán)格按照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界。這些問題是理想信念不堅(jiān)定、主觀世界發(fā)生偏差的最根本反映。其次，進(jìn)取精神和攻堅(jiān)克難勁頭不足�？傉J(rèn)為自己是一名道德水準(zhǔn)較高的老黨員，接受黨組織的教育培養(yǎng)多年，黨性觀念、黨性修養(yǎng)應(yīng)該可以了，沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著年齡閱歷的增長(zhǎng)而自然增強(qiáng)，不自覺地逐漸放松了對(duì)自身的要求，價(jià)值觀產(chǎn)生了變化，黨性修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低。對(duì)新時(shí)期檢察工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不充分，開展戰(zhàn)略性思考不足。

　2.監(jiān)督責(zé)任有所弱化。自身規(guī)矩意識(shí)還有待提高，有時(shí)候把“小節(jié)”看成是小事，忘記了“溫水煮青蛙”的深刻警示，這反映出自己沒有時(shí)刻牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，沒有時(shí)刻牢記自己是一名辦公室負(fù)責(zé)人，崗位和職責(zé)非常特殊，雖然在嚴(yán)格自律方面帶好頭、做好表率，從嚴(yán)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，但對(duì)于年輕同志，認(rèn)為她們孩子小、家務(wù)重，心中不由溫情泛濫，放松要求，沒有真正把握好方向、把握好大勢(shì)、把握好全局，主體責(zé)任的理解不到位，主體責(zé)任落實(shí)不夠徹底。

　 3.廉潔自律方面監(jiān)督不力。長(zhǎng)期以來，自己深受黨的教育培養(yǎng)，注重從思想源頭上下工夫，能按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)要求，做到清正廉潔、自重、自省、自警。嚴(yán)格遵照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。不講無原則的話，不辦無原則的事，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，勤勤懇懇做好各項(xiàng)工作，嚴(yán)于律己，公正做人。但對(duì)照這次“以案促改”專項(xiàng)活動(dòng)要求，覺得對(duì)個(gè)別不解現(xiàn)象，態(tài)度不夠堅(jiān)決，制止不夠到位，思想上有“隨大流”的思想觀念。

　 4.落實(shí)責(zé)任的方法簡(jiǎn)單。對(duì)新情況、新問題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)新常態(tài)下如何做好開展工作主動(dòng)研究不夠，沒有用聯(lián)系的眼光看問題，落實(shí)責(zé)任方法簡(jiǎn)單，有時(shí)候在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下不放心年輕同志上手，

　愿意自己親力親為。對(duì)科室管理工作相關(guān)的新知識(shí)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠全面，沒有著力在“常”“長(zhǎng)”二字上下功夫，即沒有經(jīng)常性監(jiān)督檢查，通過跟蹤問效保證制度落實(shí)，使失責(zé)必問成為常態(tài)。

　三、努力方向和改進(jìn)措施

　 針對(duì)自身存在的問題和不足，具體要抓好以下四個(gè)方面：

　 一是持之以恒深入學(xué)習(xí)習(xí)近平視察山西重要講話重要批示，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要持續(xù)組織辦公室工作人員為全力提升我院各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)做好保障，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果、政治效果、社會(huì)效果“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)體現(xiàn)檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作的屬性。要堅(jiān)持學(xué)思踐悟，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理力量，深入體會(huì)習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的強(qiáng)大人格力量，將學(xué)用新思想不斷融入日常、融入業(yè)務(wù)、融入內(nèi)心。

　 二是堅(jiān)守宗旨意識(shí)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，依法履行好辦公室職能。要自覺擺正同兄弟科室的關(guān)系，始終牢記我們是人民的勤務(wù)員、群眾的勤務(wù)員。要樹立正確的政績(jī)觀，要把以人民為中心的發(fā)展理念融入日常工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)

　績(jī)。以擔(dān)當(dāng)作為、為單位分憂的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)主題教育成效。

　 三是持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢。檢察機(jī)關(guān)和檢察人員肩負(fù)著重要的政治使命和政治責(zé)任，在清正廉潔和作風(fēng)紀(jì)律上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求。隨著檢察職責(zé)任務(wù)越來越重，檢察官裁量權(quán)越來越實(shí)，我們面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。我們要繼續(xù)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，引導(dǎo)辦公室干警繃緊紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這根弦，知敬畏、存戒懼、守底線，強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理，著力打造一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的辦公室宣傳隊(duì)伍，不斷提高檢察形象。

　 四是鞏固深化主題教育成果。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好以案促改專項(xiàng)活動(dòng)，要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，多學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法、硬招實(shí)招，我將率先垂范，起到模范帶頭作用，讓全體辦公室干警都能夠在思想上真正重視起來。我們要把以案促改專項(xiàng)活動(dòng)作為對(duì)全國(guó)兩會(huì)精神的再學(xué)習(xí)再深化，對(duì)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的再部署再要求，切實(shí)將重心放在以案促改專項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)上，確保辦公室以案促改專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　在全縣以案說法警示教育大會(huì)上的講話稿

　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　 市紀(jì)委監(jiān)委高度重視我縣 xx 改案件以案促改工作，按照整體部署，今天召開的全縣以案說法警示教育大會(huì)，也是整改落實(shí)的舉措之一。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委七室主任 xx 同志通報(bào)了 xx 城征地拆遷案件情況;市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任 xx 同志作了講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，以案促改。xx 改案件性質(zhì)之惡劣、涉及人員之多、涉及職務(wù)之高、涉案金額之大,是我縣建縣以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入,嚴(yán)重背離了黨的宗旨與黨性原則，這不僅是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的挑戰(zhàn)，也極大的損毀了黨和政府的形象，付出的代價(jià)是慘痛的，造成的影響是惡劣的，暴露的問題是嚴(yán)重的，帶來的警醒是深刻的。針對(duì) xx 縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀(jì)違法問題，xx 縣堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定，堅(jiān)決支持、全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查辦案件，達(dá)到除惡務(wù)盡、肅清流毒。同時(shí)，深刻反思，汲取教訓(xùn)，防微杜漸，按照市委及市紀(jì)委監(jiān)委的要求，堅(jiān)決抓好整改和落實(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒。

　 一、以案為鑒，牢記教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴

　一名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，兩名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，多名科級(jí)干部和一般干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被留置，這些人大部分都在我縣工作多年，昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事，如今成為階下囚，他們的教訓(xùn)極其深刻,給我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

　 教訓(xùn)之一,理想信念動(dòng)搖,放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強(qiáng)學(xué)習(xí),放棄世界觀的改造,導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國(guó)法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。

　 教訓(xùn)之二,心理出現(xiàn)失衡,放松對(duì)自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因是沒有擺正自己的心態(tài),沒有時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠,不重事業(yè)重金錢;認(rèn)為吃點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小節(jié)”,“堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ)”;存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權(quán)力的變化,他們的心理發(fā)生失衡和錯(cuò)位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放松了對(duì)自己的要求,從接受吃請(qǐng)、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。

　教訓(xùn)之三,權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。這些人把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個(gè)人私利的工具。在他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物,有權(quán)就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀(jì)國(guó)法于腦后,經(jīng)受不住外部的各種誘惑,把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。

　 教訓(xùn)之四,不愿接受監(jiān)督,把個(gè)人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必然產(chǎn)生腐敗。有的人曾擔(dān)任過重要崗位或多個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著一定的權(quán)力,但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對(duì)監(jiān)督避而遠(yuǎn)之,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞,對(duì)組織的監(jiān)督心存抵觸,最終膽大妄為,濫用權(quán)力,走向犯罪,教訓(xùn)是非常深刻的。

　 教訓(xùn)之五，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，缺少剛性的監(jiān)督和約束手段。“一崗雙責(zé)”執(zhí)行力度不夠，對(duì)干部教育、管理和監(jiān)督不到位，監(jiān)督責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，尤其是對(duì)棚改征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的干部運(yùn)用談話提醒沒有做到經(jīng)常化，沒有做到防微杜漸。

　 前車之轍,后車之鑒。xx 改案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓(xùn)，以這些反面典型為鏡鑒，痛定思痛、引以為戒。

　二、深刻反思，全面整改，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性

　 縣委深刻剖析和反思 xx 改案件產(chǎn)生的問題及原因，汲取教訓(xùn)，深入推進(jìn)整改工作。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。x 月 xx 日以縣委理論學(xué)習(xí)中心組的擴(kuò)大學(xué)習(xí)形式，對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，同時(shí)傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了省市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神等內(nèi)容,切實(shí)了增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是召開專門會(huì)議，深入查擺問題，明確整改措施。x 月xx 日，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了 xx 縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門民主生活會(huì)，圍繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，制度執(zhí)行不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，舉一反三，進(jìn)行黨性分析，開展了批評(píng)與自我批評(píng)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)各自剖析出來的問題，圍繞履行“一崗雙責(zé)”分別制定了具體的整改措施，落實(shí)落靠主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。班子和個(gè)人梳理出來的問題全部建立整改清單，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保高質(zhì)量整改到位。x 月 xx 日，召開了縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹了市委《關(guān)于踐行監(jiān)

　督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》兩個(gè)文件重要精神。開設(shè)了“第一種形態(tài)”輔導(dǎo)課堂，通過面對(duì)面授課形式，對(duì)各級(jí)黨組織專責(zé)工作人員進(jìn)行辨惑答疑，深入解決工作中出現(xiàn)的各種問題，推進(jìn)了“第一種形態(tài)”實(shí)踐應(yīng)用。全縣各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管戰(zhàn)線部門主要負(fù)責(zé)人、各黨(工)委書記對(duì)下級(jí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談 xx 人次。三是開展集體廉政警示教育談話，壓實(shí)落靠“兩個(gè)責(zé)任”。x 月 xx 日，縣委召開了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)集體廉政警示教育談話會(huì)議，就各級(jí)黨組織、各戰(zhàn)線、各部門如何落實(shí)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委、各監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門如何落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出了具體安排部署。通過廉政談話，用 xx 改案例以案說法，促使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)將廉政意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。四是全力整治違建搶建，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。針對(duì)征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修改完善制定了《xx 縣征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域(關(guān)鍵環(huán)節(jié))監(jiān)督管理暫行辦法》等七個(gè)方面工作制度，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　三、提高認(rèn)識(shí)，筑牢防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　市委十三屆三次全會(huì)以來，圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣承載了 xx 等 xx個(gè)大項(xiàng)目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或即將啟動(dòng)，這些重大工程項(xiàng)目社會(huì)關(guān)注度高、體量大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、投入資金也非常大，也蘊(yùn)含較高廉政風(fēng)險(xiǎn)。作為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，大家自然而然地就成為被各個(gè)方面盯住不放的“公關(guān)對(duì)象”——用另外一層意思表達(dá)，也可能成為少數(shù)人“圍獵”的目標(biāo)�？梢哉f，不但是正在實(shí)施的項(xiàng)目，即使是一些尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，方方面面的人員，尤其是“房耗子”已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，想方設(shè)法拉門子、找路子、托關(guān)系、打招呼，不單是找負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的同志，還有找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友、同學(xué)、戰(zhàn)友、老同事、老鄉(xiāng)，什么關(guān)系都有，只有想不到的、沒有做不到的，這種現(xiàn)象雖不能說比比皆是、但絕對(duì)不在少數(shù)。尤其是 xx 公司地塊棚改項(xiàng)目正在實(shí)施，所有工作人員要以 xx 改案例為戒，必須堅(jiān)守三條底線，做到敬畏法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和道德倫理，保持廉潔自律，心有底線，不踏紅線，決不能再發(fā)生拆掉一片房屋，豎起一片高樓，倒下一批干部的現(xiàn)象。希望大家算好五筆賬：算好“政治賬”，因?yàn)閹讉�(gè)錢兒斷送了一生的奮斗，太不合算;算好“經(jīng)濟(jì)賬”，開除公職一輩子沒保障哪多哪少，太不值得;算好“名譽(yù)賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨榕�得身敗名裂，太不明�?算好“家庭賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨闅Я嗣罎M家庭，太不應(yīng)該;算好“自

　由賬”，因?yàn)楦瘮⌒袨槭�去自由，代價(jià)太大，做到“一身正氣上班去、兩袖清風(fēng)回家來”。征地辦和征收辦的負(fù)責(zé)同志要用發(fā)生在我們身邊的實(shí)際案例，時(shí)刻提醒和教育工作人員，督促大家切實(shí)筑牢思想防線，始終繃緊廉潔自律這根弦。

　四、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力，造就良好和諧的工作環(huán)境

　 以 xx 改案例為鑒，深入剖析，全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)防腐敗機(jī)制，制定嚴(yán)格的應(yīng)對(duì)房屋征收領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。一是建立房屋征收監(jiān)督機(jī)制。在縣級(jí)層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為，同時(shí)在每個(gè)征收小組建立社縣、村民代表監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)《檔案法》等法律制度規(guī)定，對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置檔案進(jìn)行一次全面的清理規(guī)范;制定房屋征收檔案管理制度，明確工作責(zé)任和要求;所有房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查，用于后期處理信訪、責(zé)任追究、歷史遺留問題等，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，探索建立電子檔案，嚴(yán)格規(guī)范保管。三是嚴(yán)格公示制度。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光征收，做到征收程序公開;對(duì)可能出現(xiàn)問題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開，比如無照房屋的分戶、立戶問題;對(duì)方案中沒有明確規(guī)定的事情集體研究，防止暗箱操作，指

　揮部隨時(shí)解決出現(xiàn)的問題，解決不了的報(bào)縣委、縣政府。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)案處理及房屋合法面積的認(rèn)定審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式、權(quán)限、審批程序和監(jiān)管機(jī)制，全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。明確由不同征收人員分別負(fù)責(zé)外業(yè)測(cè)量和補(bǔ)償核算工作，外業(yè)測(cè)量全體成員簽字對(duì)每戶的測(cè)量數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，在補(bǔ)償核算過程中外業(yè)測(cè)量必須回避。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金的管理、支付和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)償資金點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付，杜絕代領(lǐng)、以現(xiàn)金方式支付、資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立淘汰的管理辦法，隨時(shí)淘汰不合格人員，保證他們具備相應(yīng)的素質(zhì)能力;嚴(yán)格落實(shí)《xx 市為官不為懶政怠政責(zé)任追究實(shí)施辦法》《xx 市誣告陷害行為責(zé)任追究實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅整治為官不為懶政怠政行為，依法保護(hù)被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益;制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)充分調(diào)動(dòng)大家工作的積極性;明確崗位職責(zé)，編制征收工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人，各環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，做到既分工明確又形成互相制約的工作機(jī)制;暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話和信箱，對(duì)以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　 最后,希望在座的各位同志，深刻吸取 xx 改案例的教訓(xùn)，更要引以為戒,切實(shí)做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人、清醒

　人、局中人”,守好自己的門、管好自己的人。要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,堅(jiān)決摒棄那種把黨的紀(jì)律不當(dāng)回事、認(rèn)為只要不違法就不會(huì)被追責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)決不打“擦邊球”,做到在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行動(dòng)。從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起,主動(dòng)接受監(jiān)督,管住自己的嘴、不該說的堅(jiān)決不說;管住自己的腿、不該去的堅(jiān)決不去;管住自己的手、不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅(jiān)決不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。

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