縣婦聯(lián)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

　為深入加大從源頭上防治腐敗工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，制訂推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重視預(yù)防”工作方針，突出關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵步驟，強(qiáng)化黨員干部自覺抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)能力，提升縣婦聯(lián)預(yù)防腐敗工作水平，逐步建立健全科學(xué)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。

　 工作目標(biāo)：經(jīng)過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，逐步建立比較完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長久有效機(jī)制，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考評評價(jià)體系，初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和下屬機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　二、關(guān)鍵內(nèi)容和方法步驟

　（一）關(guān)鍵內(nèi)容

　圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際，全方面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 進(jìn)行識別評定、健全防控方法、實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。建立完善防控方法，經(jīng)過實(shí)施關(guān)鍵事項(xiàng)匯報(bào)、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點(diǎn)題督查、關(guān)鍵崗位

　人員定時約談、檢驗(yàn)整改和輪崗交流等制度，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。

�。ǘ�）方法方法

　1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自下而上和自上而下相結(jié)合方法，從崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面入手，排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)單位黨組織審核后，在一定范圍內(nèi)公告。

　2.確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級：

　一級：單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位。

　二級：含有通常經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購等管理崗位。

　三級：一級、二級以外其它崗位。

　領(lǐng)導(dǎo)班子組員副職按分管部室最高風(fēng)險(xiǎn)等級確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

　3.制訂防控方法。圍繞排查確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合利用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段，根據(jù)崗位、部室、單位三個層面，有針對性地制訂并落實(shí)防控方法。

　4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。依據(jù)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)層面和不一樣風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施分層管理、分級防控制度。

　5.檢驗(yàn)防控效果。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考評評定體系，依據(jù)日常監(jiān)控情況，在廣泛征求服務(wù)對象和社會各界意見及民主測評基礎(chǔ)上，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行年度考評評定。強(qiáng)化考評結(jié)果利用，把考評結(jié)果作為單位評先樹優(yōu)、

　干部提拔使用關(guān)鍵依據(jù)。

　6.完善動態(tài)防控機(jī)制。每十二個月對廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控方法進(jìn)行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢驗(yàn)、考評評定、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長久有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)管理。

�。ㄈ�）具體步驟

　1.清權(quán)確責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處理權(quán)力進(jìn)行全方面清理和確定。在單位職能層面，關(guān)鍵查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位在重大事項(xiàng)決議、關(guān)鍵人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用和監(jiān)督權(quán)使用等方面輕易產(chǎn)生腐敗行為風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職權(quán)層面，將管錢、管物、管人、管工程、管審批、管項(xiàng)目、管資源崗位作為關(guān)鍵，關(guān)鍵查找中層崗位在許可、執(zhí)法、管理、處罰等關(guān)鍵步驟風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)到部室和人員。

　2.查找風(fēng)險(xiǎn)。從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作步驟等方面，針對崗位、部室、單位逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　3.分析評定。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違德、違紀(jì)、違法等方面，進(jìn)行分析評定，由本崗位人員提出風(fēng)險(xiǎn)等級初步意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級。

　三、實(shí)施范圍

　縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體工作人員，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子組員和中層干部，和從事組織人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位工作人員。

　四、保障方法

　統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識。經(jīng)過主動開展多個形式宣傳教育活動，使全體黨員能夠從思想上充足認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵性和必需性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，使廣大黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我發(fā)覺問題、自我糾正問題、連續(xù)改善問題能力，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和降低腐敗目標(biāo)。

　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，認(rèn)真研究布署，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢。

　突出關(guān)鍵，加強(qiáng)防范。對確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)督管理，突出抓好人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作全過程，以關(guān)鍵帶全方面，以關(guān)鍵促整體，全方面推進(jìn)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展，最大程度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　務(wù)求實(shí)效，狠抓落實(shí)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同婦聯(lián)工作職能和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，經(jīng)過查找風(fēng)險(xiǎn)、制訂防范方法，深入健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到用制度管人、用制度管事，逐步建立比較完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長久有效機(jī)制，從根本上筑牢廣大黨員廉潔從政制度防線。

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