法院拍賣相關(guān)規(guī)定總結(jié)
發(fā)布時間:2020-09-17 來源: 黨課講稿 點擊： 
《 民 事 訴 訟 法 》 【查扣、凍結(jié)、拍賣、變賣】第二百二十條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。
【拍、變賣措施】第二百二十三條 財產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院可以按照規(guī)定交有關(guān)單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財產(chǎn)。國家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購。
《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》（法釋[2009]16 號）
為規(guī)范人民法院委托評估、拍賣和變賣工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院委托評估、拍賣和變賣工作實際，制定本規(guī)定。
【評估、拍賣的監(jiān)督】
第一條 人民法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本院的委托評估、拍賣和流拍財產(chǎn)的變賣工作，依法對委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)的評估、拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督。
【轉(zhuǎn)移】
第二條 根據(jù)工作需要，下級人民法院可將評估、拍賣和變賣工作報請上級人民法院辦理。
【異地委托】
第三條 人民法院需要對異地的財產(chǎn)進(jìn)行評估或拍賣時，可以委托財產(chǎn)所在地人民法院辦理。
【先期公告】
第四條 人民法院按照公開、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。
人民法院編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊，應(yīng)當(dāng)先期公告，明確入冊機(jī)構(gòu)的條件和評審程序等事項。
【對評估、拍賣機(jī)構(gòu)評審】
第五條 人民法院在編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊時，由司法技術(shù)管理部門、審判部門、執(zhí)行部門組成評審委員會，必要時可邀請評估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。
【對評估、拍賣機(jī)構(gòu)的管理】
第六條 評審委員會對申請加入人民法院委托評估、拍賣名冊的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級、職業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進(jìn)行審查、打分，按分?jǐn)?shù)高低經(jīng)過初審、公示、復(fù)審后確定進(jìn)入名冊的機(jī)構(gòu)，并對名冊進(jìn)行動態(tài)管理。
【評估、拍賣機(jī)構(gòu)的選擇】
第七條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊內(nèi)采取公開隨機(jī)的方式選定。
【現(xiàn)場監(jiān)督】
第八條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通知審判、執(zhí)行人員到場，視情況可邀請社會有關(guān)人員到場監(jiān)督。
【告知當(dāng)事人】
第九條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前通知各方當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，人民法院可將選擇機(jī)構(gòu)的情況，以書面形式送達(dá)當(dāng)事人。
【出具委托書】
第十條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)選定后，人民法院應(yīng)當(dāng)向選定的機(jī)構(gòu)出具委托書，委托書中應(yīng)當(dāng)載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項。
【解除委托】
第十一條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院的委托后，在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不能完成委托事項的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除委托，重新選擇機(jī)構(gòu)，并對其暫停備選資格或從委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊內(nèi)除名。
【勘驗現(xiàn)場】
第十二條 評估機(jī)構(gòu)在工作中需要對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的，人民法院應(yīng)當(dāng)提前通知審判、執(zhí)行人員和當(dāng)事人到場，當(dāng)事人不到場的，不影響勘驗的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)有見證人見證。評估機(jī)構(gòu)勘驗現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗筆錄。
勘驗現(xiàn)場人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄上簽字或蓋章確認(rèn)。
【保留價的確定】
第十三條 拍賣財產(chǎn)經(jīng)過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定。并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
【擅自委托拍賣的責(zé)任追究】
第十四條 審判、執(zhí)行部門未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意擅自委托評估、拍賣，或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進(jìn)行變賣的，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。
【紀(jì)檢監(jiān)察部門參與審查、評估、變賣】
第十五條 人民法院司法技術(shù)管理部門，在組織評審委員會審查評估、拍賣入冊機(jī)構(gòu)，或選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進(jìn)行變賣時，應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門可視情況派員參加。
【本規(guī)定的適用】
第十六條 施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》（法辦發(fā)[2007]5 號）
第一章 總則 【制定依據(jù)】
第一條 為規(guī)范最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《最高人民法院關(guān)于地方各級人民法院設(shè)立司法技術(shù)輔助工作機(jī)構(gòu)的通知》的規(guī)定，結(jié)合最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作實際，制定本規(guī)定。
【對外委托鑒定、評估、拍賣等工作的定義】
第二條 對外委托鑒定、評估、拍賣等工作是指人民法院審判和執(zhí)行工作中委托專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行鑒定、檢驗、評估、審計、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作，并進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)的司法活動。
【最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)事項】
第三條 最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理審判、執(zhí)行工作中需要對外委托鑒定、檢驗、評估、審計、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作。
【審判、執(zhí)行部門決定事項】
第四條 涉及到舉證時效、證據(jù)的質(zhì)證與采信、評估基準(zhǔn)日、拍賣保留價的確定，拍賣撤回、暫緩與中止等影響當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事項由審判、執(zhí)行部門決定。
【公開、公平、擇優(yōu)原則】
第五條 對外委托鑒定、評估、拍賣等工作按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，實行對外委托名冊制度，最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)《最高人民法院司法技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊》（以下簡稱《名冊》）的編制和對入冊專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第二章 收案 【最高人民法院對外委托情形】
第六條 最高人民法院的審判、執(zhí)行部門在工作中對需要進(jìn)行對外委托鑒定、檢驗、評估、審計、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作的，應(yīng)當(dāng)制作《對外委托工作交接表》（格式表附后），同相關(guān)材料一起移送司法輔助工作部門。
地方各級人民法院和專門人民法院需要委托最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作的，應(yīng)當(dāng)層報最高人民法院。
【鑒定、檢驗、評估、審計、變賣、等工作移交的材料】
第七條 對外委托鑒定、檢驗、評估、審計、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作時，應(yīng)當(dāng)移交以下材料：
（一）相關(guān)的卷宗材料； （二）經(jīng)法庭質(zhì)證確認(rèn)的當(dāng)事人舉證材料； （三）法院依職權(quán)調(diào)查核實的材料； （四）既往鑒定、檢驗、評估、審計、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人報告文書； （五）申請方當(dāng)事人和對方當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人的通訊地址、聯(lián)系方式，代理人的代理權(quán)限； （六）與對外委托工作有關(guān)的其他材料。
【拍賣案件的移送材料】
第八條 對外委托拍賣的案件移送時應(yīng)當(dāng)移交以下材料：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行所依據(jù)的法律文書； （二）拍賣財產(chǎn)的評估報告副本和當(dāng)事人確認(rèn)價格的書面材料；
�。ㄈ┡馁u標(biāo)的物的相關(guān)權(quán)屬證明復(fù)印件； （四）拍賣標(biāo)的物的來源和瑕疵情況說明； （五）拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查表； （六）當(dāng)事人授權(quán)書復(fù)印件； （七）當(dāng)事人及其他相關(guān)權(quán)利人的基本情況及聯(lián)系方式； （八）被執(zhí)行人履行債務(wù)的情況說明。
【辦理對外委托的收案工作程序】
第九條 對外委托的收案工作由司法輔助工作部門的專門人員負(fù)責(zé)，按以下程序辦理：
（一）審查移送手續(xù)是否齊全； （二）審查、核對移送材料是否齊全，是否符合要求； （三）制作案件移送單并簽名，報司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章。由司法輔助工作部門和審判、執(zhí)行部門各存一份備查； （四）進(jìn)行收案登記。
【對外委托案件的監(jiān)督、協(xié)調(diào)員的指定】
第十條 司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人指定對外委托案件的監(jiān)督、協(xié)調(diào)員。監(jiān)督、協(xié)調(diào)員分為主辦人和協(xié)辦人。
主辦人負(fù)責(zé)接收案件，保管對外委托的卷宗等材料，按照委托要求與協(xié)辦人辦理對外委托工作；協(xié)辦人應(yīng)積極配合主辦人完成工作。
【審批期日】
第十一條 主辦人接到案件后應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)提出初審意見，對不具備委托條件的案件應(yīng)制作《不予委托意見書》說明理由，報司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人審批后，辦理結(jié)案手續(xù)，并于 3 個工作日內(nèi)將案件材料退回審判、執(zhí)行部門。
第三章 選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)與委托 【協(xié)商選擇與隨機(jī)選擇相結(jié)合】
第十二條 選擇鑒定、檢驗、評估、審計專業(yè)機(jī)構(gòu)，指定破產(chǎn)清算管理人實行協(xié)商選擇與隨機(jī)選擇相結(jié)合的方式。選擇拍賣專業(yè)機(jī)構(gòu)實行隨機(jī)選擇的方式。
凡需要由人民法院依職權(quán)指定的案件由最高人民法院司法輔助工作部門按照隨機(jī)的方式，選擇對外委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)，然后進(jìn)行指定。
【通知期日】
第十三條 司法輔助工作部門專門人員收案后，除第十一條第二款的情況外，應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日內(nèi)采取書面、電傳等有效方式，通知當(dāng)事人按指定的時間、地點選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇?/p>
【選擇機(jī)構(gòu)權(quán)利的放棄】
第十四條 當(dāng)事人不按時到場，也未在規(guī)定期間內(nèi)以書面形式表達(dá)意見的，視為放棄選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。
【選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)筆錄】
第十五條 選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)在司法輔助工作部門專門人員的主持下進(jìn)行，選擇結(jié)束后，當(dāng)事人閱讀選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)筆錄，并在筆錄上簽字。
【協(xié)商選擇程序】
第十六條 協(xié)商選擇程序如下：
�。ㄒ唬⿲ｉT人員告知當(dāng)事人在選擇程序中的權(quán)利、義務(wù)； （二）專門人員向當(dāng)事人介紹《名冊》中相關(guān)專業(yè)的所有專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业那闆r。當(dāng)事人聽取介紹后協(xié)商選擇雙方認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥⒏嬷獙ｉT人員和監(jiān)督、協(xié)調(diào)員； （三）當(dāng)事人協(xié)商一致選擇名冊以外的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业�，司法輔助工作部門應(yīng)對選擇的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、誠信、能力的程序性審查，并告知雙方應(yīng)承擔(dān)的委托風(fēng)險； （四）審查中發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覜]有資質(zhì)或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人重新選擇； （五）發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人選擇有可能損害國家利益、集體利益或第三方利益的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序，采用隨機(jī)選擇方式：
�。┯邢铝星樾沃坏模捎秒S機(jī)選擇方式：
1、當(dāng)事人都要求隨機(jī)選擇的； 2、當(dāng)事人雙方協(xié)商不一致的；
3、一方當(dāng)事人表示放棄協(xié)商選擇權(quán)利，或一方當(dāng)事人無故缺席的。
【隨機(jī)選擇程序】
第十七條 隨機(jī)選擇程序主要有兩種：
�。ㄒ唬┯嬎銠C(jī)隨機(jī)法 1、計算機(jī)隨機(jī)法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用最高人民法院確定的隨機(jī)軟件； 2、選擇前，專門人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹隨機(jī)軟件原理、操作過程等基本情況，并進(jìn)行操作演示：
3、專門人員從計算機(jī)預(yù)先錄入的《名冊》中選擇所有符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜伊腥牒蜻x名單； 4、啟動隨機(jī)軟件，最終選定的候選者當(dāng)選。
�。ǘ┏楹灧� 1、專門人員向當(dāng)事人說明抽簽的方法及相關(guān)事項：
2、專門人員根據(jù)移送案件的需要，從《名冊》中選出全部符合要求的候選名單，并分別賦予序號； 3、當(dāng)事人全部到場的，首先確定做簽者和抽簽者，由專門人員采用拋硬幣的方法確定一方的當(dāng)事人為做簽者，另外一方當(dāng)事人為抽簽者。做簽者按候選者的序號做簽，抽簽者抽簽后當(dāng)場交給專門人員驗簽。專門人員驗簽后應(yīng)當(dāng)將余簽向當(dāng)事人公示； 4、當(dāng)事人一方不能到場的，由專門人員做簽，到場的當(dāng)事人抽簽。當(dāng)事人抽簽后，專門人員當(dāng)場驗簽確定，并將余簽向當(dāng)事人公示。
【名冊中專業(yè)機(jī)構(gòu)僅一家的情形】
第十八條 名冊中的專業(yè)機(jī)構(gòu)僅有一家時，在不違反回避規(guī)定的前提下，即為本案的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
【專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜掖_定后的確認(rèn)及通知】
第十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜掖_定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。對沒有到場的當(dāng)事人應(yīng)先通過電話、傳真送達(dá)，再郵寄送達(dá)。
【指定方法選擇】
第二十條 采用指定方法選擇的，司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人到場監(jiān)督，專門人員應(yīng)向當(dāng)事人出示《名冊》中所有相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业拿麊�，由專門人員采用計算機(jī)隨機(jī)法、抽簽法中的一種方法選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇?/p>
【指定選擇超出《名冊》范圍的情形】
第二十一條 指定選擇時，對委托要求超出《名冊》范圍的，專門人員應(yīng)根據(jù)委托要求從具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜抑羞x取，并征求當(dāng)事人意見。當(dāng)事人也可以向本院提供相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业男畔�，�?jīng)專門人員審查認(rèn)為符合委托條件的，應(yīng)當(dāng)聽取其他當(dāng)事人意見。
【重大、疑難、復(fù)雜案件選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业谋O(jiān)督】
第二十二條 重大、疑難、復(fù)雜案件的委托事項，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜視r，應(yīng)邀請院領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門和審判、執(zhí)行部門人員到場監(jiān)督。
【重大、疑難、復(fù)雜或涉及多學(xué)科的專門性問題的鑒定】
第二十三條 應(yīng)當(dāng)事人或合議庭的要求，對重大、疑難、復(fù)雜或涉及多學(xué)科的專門性問題，司法技術(shù)輔助工作部門可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行鑒定。
組織鑒定由 3 名以上總數(shù)為單數(shù)的專家組組成。
【監(jiān)督、協(xié)調(diào)員通知專業(yè)機(jī)構(gòu)審查期日】
第二十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)確定后，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在3 個工作日內(nèi)通知專業(yè)機(jī)構(gòu)審查材料，專業(yè)機(jī)構(gòu)審查材料后同意接受委托的，辦理委托手續(xù)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具接受材料清單交監(jiān)督、協(xié)調(diào)員存留。審查材料后不接受委托的，通知當(dāng)事人在 3個工作日內(nèi)重新選擇或者由司法輔助工作部門重新指定。
【委托書的要求】
第二十五條 向非拍賣類專業(yè)機(jī)構(gòu)出具委托書時，應(yīng)當(dāng)明確委托要求、委托期限、送檢材料、違約責(zé)任，以及標(biāo)的物的名稱、規(guī)格、數(shù)量等情況。
向拍賣機(jī)構(gòu)出具委托書時，應(yīng)當(dāng)明確拍賣標(biāo)的物的來源、存在的瑕疵、拍賣保留價、保證金及價款的支付方式、期限，寫明對標(biāo)的物瑕疵不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，并附有該案的民事判決書、執(zhí)行裁定書、拍賣標(biāo)的物清單及評估報告復(fù)印件等文書資料。
委托書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一加蓋最高人民法院司法輔助工作部門對外委托專用章。
【司法精神疾病的鑒定】
第二十六條 司法精神疾病鑒定在正式對外委托前，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定所需的被鑒定人基本情況，做委托前的先期調(diào)查工作，將所調(diào)查的材料與其它委托材料一并交專業(yè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在調(diào)查材料上簽名。
【委托費用的交付】
第二十七條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)后，應(yīng)于 3 個工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人，按指定時間、地點在監(jiān)督、協(xié)調(diào)員主持下與專業(yè)機(jī)構(gòu)商談委托費用。委托費用主要由當(dāng)事人與專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)商，委托費用數(shù)額應(yīng)結(jié)合案件實際情況，以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，協(xié)商為輔的方式進(jìn)行，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員不得干涉。報價懸殊較大時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員可以調(diào)解。對故意亂要價的要制止。確定委托費用數(shù)額后，交費一方當(dāng)事人于 3 個工作日內(nèi)將委托費用交付委托方。
對于當(dāng)事人無故逾期不繳納委托費用的，可中止委托，并書面告知專業(yè)機(jī)構(gòu)；當(dāng)事人即時繳納委托費用的，仍由原專業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行鑒定。
【不能確定委托費用的情形】
第二十八條 對于商談后不能確定委托費用的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)告知雙方當(dāng)事人可重新啟動選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)程序，重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。
公訴案件的對外委托費用在人民法院的預(yù)算費用中支付。
第四章 監(jiān)督協(xié)調(diào) 【專業(yè)機(jī)構(gòu)專家不具備資質(zhì)的情形】
第二十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托后，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)審查專業(yè)機(jī)構(gòu)專家的專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格，對不具有相關(guān)資質(zhì)的應(yīng)當(dāng)要求換人。專業(yè)機(jī)構(gòu)堅持指派不具有資質(zhì)的專家從事委托事項的，經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撤回對該機(jī)構(gòu)的委托，重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。
【需要現(xiàn)場勘驗的情形】
第三十條 對外委托的案件需要勘驗現(xiàn)場的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)提前3 個工作日通知專業(yè)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。任何一方當(dāng)事人無故不到場的，不影響勘驗工作的進(jìn)行�？彬瀾�(yīng)制作勘驗筆錄。
【補充材料的相關(guān)規(guī)定】
第三十一條 需要補充材料的，應(yīng)由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員通知審判或執(zhí)行部門依照法律法規(guī)提供。補充的材料須經(jīng)法庭質(zhì)證確認(rèn)或主辦法官審核簽字。當(dāng)事人私自向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覀�人送交的材料不得作為鑒定的依據(jù)。
【對專業(yè)機(jī)構(gòu)出具報告初稿具有異議的情形】
第三十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具報告初稿，送交監(jiān)督、協(xié)調(diào)員。需要聽證的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)通知專業(yè)機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人進(jìn)行聽證，并做好記錄。對報告初稿有異議的當(dāng)事人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出證據(jù)和書面材料，期限由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員根據(jù)案情確定，最長不得超過 l0 個工作日。
【對當(dāng)事人提出的異議及證據(jù)材料的審查】
第三十三條 對當(dāng)事人提出的異議及證據(jù)材料，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，自主決定是否采納，并說明理由。需要進(jìn)行調(diào)查詢問時，由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，專業(yè)機(jī)構(gòu)不得單獨對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。
【專業(yè)機(jī)構(gòu)完成委托工作的期日】
第三十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在接受委托后的 30 個工作日內(nèi)完成工作，重大、疑難、復(fù)雜的案件在 60 個工作日內(nèi)完成。因委托中止在規(guī)定期限內(nèi)不能完成，需要延長期限的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交書面申請，并按法院重新確定的時間完成受委托工作。
【逾期未完成的情形】
第三十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成受委托的工作，經(jīng)二次延長時間后仍不能完成的，應(yīng)終止委托，收回委托材料及全部委托費用，并通知當(dāng)事人重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。對不能按時完成委托工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不再向其委托。
【監(jiān)督、協(xié)調(diào)員職責(zé)】
第三十六條 對外委托拍賣案件時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲彶榕馁u師執(zhí)業(yè)資格； （二）監(jiān)督拍賣展示是否符合法律規(guī)定； （三）監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否按照拍賣期限發(fā)布拍賣公告；并對拍賣公告的內(nèi)容進(jìn)行審核； （四）檢查拍賣人對競買人的登記記錄； （五）審查拍賣人是否就拍賣標(biāo)的物瑕疵向競買人履行了告知義務(wù)；
�。┒ㄏ蚺馁u時審查競買人的資格或者條件； （七）審查優(yōu)先購買權(quán)人的權(quán)利是否得到保障； （八）拍賣多項財產(chǎn)時，其中部分財產(chǎn)賣得的價款足以清償債務(wù)和支付相關(guān)費用的，審查對剩余財產(chǎn)的拍賣是否符合規(guī)定；對不可分或分別拍賣可能嚴(yán)重減損其價值的，監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否采用了合并拍賣的方式； （九）審查是否有暫緩、撤回、停止拍賣的情況出現(xiàn)； （十）拍賣成交后，監(jiān)督買受人是否在規(guī)定期限內(nèi)交付價款； （十一）審核拍賣報告的內(nèi)容及所附材料是否全面妥當(dāng)； （十二）監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否有其他違反法律法規(guī)的行為。
第五章 結(jié)案 【結(jié)案形式】
第三十七條 對外委托案件應(yīng)當(dāng)以出具鑒定報告、審計報告、評估報告、清算報告等報告形式結(jié)案，或者以拍賣成交、流拍、變賣、終止委托或不予委托的方式結(jié)案。
【出具報告形式結(jié)案的情形】
第三十八條 以出具報告形式結(jié)案的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在收到正式報告后 5 個工作日內(nèi)制作委托工作報告，載明委托部門或單位、委托內(nèi)容及要求、選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式方法、專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作過程、對其監(jiān)督情況等事項，報告書由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員署名；經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后加蓋司法輔助工作部門印章；填寫案件移送清單，與委托材料、委托結(jié)論報告、委托工作報告等一并送負(fù)責(zé)收案的專門人員，由其移送委托方。
【中止委托的情形】
第三十九條 具有下列情形之一，影響對外委托工作期限的，應(yīng)當(dāng)中止委托：
�。ㄒ唬┐_因環(huán)境因素（如臺風(fēng)、高溫）暫時不能進(jìn)行鑒定工作的：
�。ǘ⿻簳r無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的； （三）暫時無法獲取必要的資料的； （四）其他情況導(dǎo)致對外委托工作暫時無法進(jìn)行的。
【終結(jié)對外委托的情形】
第四十條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)對外委托：
（一）無法獲取必要材料的； （二）申請人不配合的：
（三）當(dāng)事人撤訴或調(diào)解結(jié)案的； （四）其它情況致使委托事項無法進(jìn)行的。
【中止、終結(jié)對外委托的規(guī)定】
第四十一條 中止對外委托和終結(jié)對外委托的，都應(yīng)向?qū)徟�、�?zhí)行部門出具正式的說明書。
第六章 編制與管理人民法院專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊 【專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊的編制】
第四十二條 法醫(yī)、物證、聲像資料三類鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊從司法行政管理部門編制的名冊中選錄編制。其他類別的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或主管部門推薦，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則選錄編制。
名冊中同專業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于 3 個，同專業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)不足 3 個的除外。
【對專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定】
第四十三條 司法輔助工作部門應(yīng)對名冊中的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對不履行法定義務(wù)或者違反相關(guān)規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，司法輔助工作部門應(yīng)當(dāng)及時予以指正，視情節(jié)輕重，停止其一次至多次候選資格；對亂收鑒定費、故意出具錯誤鑒定結(jié)論、不依法履行出庭義務(wù)的，撤銷其入冊資格，通報給司法行政管理部門和行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門；對情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)報有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第七章 回避 【回避制度】
第四十四條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請回避：
�。ㄒ唬┦潜景傅漠�(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
�。ǘ┍救嘶蚱浣H屬和本案有利害關(guān)系的； （三）本人或其近親屬擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護(hù)人或訴訟代理人的； （四）本人的近親屬在將要選擇的相關(guān)類專業(yè)機(jī)構(gòu)工作的； （五）向本案的當(dāng)事人推薦專業(yè)機(jī)構(gòu)的； （六）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件進(jìn)行公正處理的。
【回避審批】
第四十五條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員有第四十四條規(guī)定的回避情形的，應(yīng)在 1 個工作日內(nèi)主動提出回避申請，報司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人審批。
【回避情形產(chǎn)生的措施】
第四十六條 發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)有需要回避的情形時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)向司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人提出重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議，由司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)的承辦人員有回避情形的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)機(jī)構(gòu)更換承辦人員。
第八章 附則 第四十七條 法院工作人員在對外委托司法輔助工作中有以下行為的，按照《人民法院違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》追究責(zé)任：
（一）泄露審判機(jī)密：
�。ǘ┮螽�(dāng)事人選擇某一專業(yè)機(jī)構(gòu)：
�。ㄈ┡c專業(yè)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益：
�。ㄋ模┙邮墚�(dāng)事人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的吃請、錢物等不正當(dāng)利益； （五）違反工作程序或故意不作為； （六）未經(jīng)司法輔助工作部門擅自對外委托； （七）其他違法違紀(jì)行為。
構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
【本規(guī)定的適用】
第四十八條 本規(guī)定自 2007 年 9 月 l 日施行。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋[2004]16 號）
為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的拍賣、變賣措施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)定。
【及時拍賣】
第一條 在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。
【拍賣優(yōu)先】
第二條 人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
【拍賣機(jī)構(gòu)】
第三條 人民法院拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣進(jìn)行監(jiān)督，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
【評估機(jī)構(gòu)】
第四條 對擬拍賣的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。對于財產(chǎn)價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進(jìn)行評估。
【申請不評估】
當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【股權(quán)評估——會計報表的提供】
對被執(zhí)行人的股權(quán)進(jìn)行評估時，人民法院可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)提供會計報表等資料；有關(guān)企業(yè)拒不提供的，可以強制提取。
【評估機(jī)構(gòu)的確定：協(xié)商不成，隨機(jī)抽取】
第五條 評估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的評估機(jī)構(gòu)名冊中，采取隨機(jī)的方式確定；當(dāng)事人雙方申請通過公開招標(biāo)方式確定評估機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【評估報告】
第六條 人民法院收到評估機(jī)構(gòu)作出的評估報告后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將評估報告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。
【重新評估】
當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評估機(jī)構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法而申請重新評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【拍賣機(jī)構(gòu)的確定：協(xié)商不成，隨機(jī)選取/公開招標(biāo)】
第七條 拍賣機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的拍賣機(jī)構(gòu)名冊中，采取隨機(jī)的方式確定；當(dāng)事人雙方申請通過公開招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【保留價的確定——參照評估價/市場價】
第八條 拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價。
拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
【流拍降低保留價】
人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。
【重新確定保留價】
第九條 保留價確定后，依據(jù)本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優(yōu)先債權(quán)和強制執(zhí)行費用后無剩余可能的，應(yīng)當(dāng)在實施拍賣前將有關(guān)情況通知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人于收到通知后五日內(nèi)申請繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)重新確定保留價；重新確定的保留價應(yīng)當(dāng)大于該優(yōu)先債權(quán)及強制執(zhí)行費用的總額。
依照前款規(guī)定流拍的，拍賣費用由申請執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
【拍賣財產(chǎn)的調(diào)查】
第十條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料。
【先期公告】
第十一條 拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告。
拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣七日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告。
【公告范圍的確定：協(xié)商不成，法院確定】
第十二條 拍賣公告的范圍及媒體由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院確定。拍賣財產(chǎn)具有專業(yè)屬性的，應(yīng)當(dāng)同時在專業(yè)性報紙上進(jìn)行公告。
【擴(kuò)大公告的費用承擔(dān)】
當(dāng)事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴(kuò)大公告范圍的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但該部分的公告費用由其自行承擔(dān)。
【競買人預(yù)交保證金】
第十三條 拍賣不動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權(quán)或者價值較高的動產(chǎn)的，競買人應(yīng)當(dāng)于拍賣前向人民法院預(yù)交保證金。申請執(zhí)行人參加競買的，可以不預(yù)交保證金。保證金的數(shù)額由人民法院確定，但不得低于評估價或者市價的百分之五。
應(yīng)當(dāng)預(yù)交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交后，買受人預(yù)交的保證金充抵價款，其他競買人預(yù)交的保證金應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還；拍賣未成交的，保證金應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還競買人。
【提前通知當(dāng)事人與優(yōu)先權(quán)人】
第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。
優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 法律、行政法規(guī)對買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件。
申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人可以參加競買。
【優(yōu)先購買權(quán)的行使】
第十六條 拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。
順序相同的多個優(yōu)先購買權(quán)人同時表示買受的，以抽簽方式?jīng)Q定買受人。
【停止拍賣】
第十七條 拍賣多項財產(chǎn)時，其中部分財產(chǎn)賣得的價款足以清償債務(wù)和支付被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用的，對剩余的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)停止拍賣，但被執(zhí)行人同意全部拍賣的除外。
【合并拍賣】
第十八條 拍賣的多項財產(chǎn)在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴(yán)重減損其價值的，應(yīng)當(dāng)合并拍賣。
【申請人以拍賣財產(chǎn)抵債】
第十九條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
有兩個以上執(zhí)行債權(quán)人申請以拍賣財產(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權(quán)人優(yōu)先承受；受償順位相同的，以抽簽方式?jīng)Q定承受人。承受人應(yīng)受清償?shù)膫鶛?quán)額低于抵債財產(chǎn)的價額的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定的期間內(nèi)補交差額。
【撤回拍賣委托】
第二十條 在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托：
（一）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的； （二）申請執(zhí)行人及其他執(zhí)行債權(quán)人撤回執(zhí)行申請的； （三）被執(zhí)行人全部履行了法律文書確定的金錢債務(wù)的； （四）當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，不需要拍賣財產(chǎn)的； （五）案外人對拍賣財產(chǎn)提出確有理由的異議的； （六）拍賣機(jī)構(gòu)與競買人惡意串通的； （七）其他應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托的情形。
【停止拍賣】
第二十一條 人民法院委托拍賣后，遇有依法應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，應(yīng)當(dāng)決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時通知拍賣機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。拍賣機(jī)構(gòu)收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止拍賣，并通知競買人。
【繼續(xù)拍賣】
暫緩執(zhí)行期限屆滿或者中止執(zhí)行的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣。
【停止拍賣的情形】
第二十二條 被執(zhí)行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務(wù)，要求停止拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)因拍賣支出的必要費用。
【法院裁定后通知的期日】
第二十三條 拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，并于價款或者需要補交的差價全額交付后十日內(nèi)，送達(dá)買受人或者承受人。
【拍賣匯款】
第二十四條 拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內(nèi)將價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。
【重新拍賣的情形】
第二十五條 拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現(xiàn)的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除�？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補交；拒不補交的，強制執(zhí)行。
【再行拍賣的情形】
第二十六條 拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)再行拍賣。
【第二次拍賣仍流拍的動產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定】
第二十七條 對于第二次拍賣仍流拍的動產(chǎn)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押，并將該動產(chǎn)退還被執(zhí)行人。
【第二次拍賣任流拍的不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定】
第二十八條 對于第二次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。
第三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。
【所有權(quán)的轉(zhuǎn)移】
第二十九條 動產(chǎn)拍賣成交或者抵債后，其所有權(quán)自該動產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移給買受人或者承受人。
不動產(chǎn)、有登記的特定動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)的所有權(quán)、其他財產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)買受人或者承受人時起轉(zhuǎn)移。
【拍賣財產(chǎn)移交的執(zhí)行】
第三十條 人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，應(yīng)當(dāng)于裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，將拍賣的財產(chǎn)移交買受人或者承受人。被執(zhí)行人或者第三人占有拍賣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交的，強制執(zhí)行。
【拍賣財產(chǎn)上的優(yōu)先受償權(quán)】
第三十一條 拍賣財產(chǎn)上原有的擔(dān)保物權(quán)及其他優(yōu)先受償權(quán)，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人及其他優(yōu)先受償權(quán)人的債權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。
拍賣財產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán)，不因拍賣而消滅，但該權(quán)利繼續(xù)存在于拍賣財產(chǎn)上，對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)有影響的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法將其除去后進(jìn)行拍賣。
【傭金的規(guī)定】
第三十二條 拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)可以按照下列比例向買受人收取傭金：
拍賣成交價 200 萬元以下的，收取傭金的比例不得超過 5％；超過 200 萬元至 1000 萬元的部分，不得超過 3％；超過 1000 萬元至 5000 萬元的部分，不得超過 2％；超過 5000 萬元至 1 億元的部分，不得超過 1％；超過 1 億元的部分，不得超過 0．5％。
采取公開招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)的，按照中標(biāo)方案確定的數(shù)額收取傭金。
拍賣未成交或者非因拍賣機(jī)構(gòu)的原因撤回拍賣委托的，拍賣機(jī)構(gòu)為本次拍賣已經(jīng)支出的合理費用，應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
【適用法律】
第三十三條 在執(zhí)行程序中拍賣上市公司國有股和社會法人股的，適用最高人民法院《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》。
【變賣的情形】
第三十四條 對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。
金銀及其制品、當(dāng)?shù)厥袌鲇泄_交易價格的動產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。
第三十五條 當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人對變賣財產(chǎn)的價格有約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有市價的，變賣價格不得低于市價；無市價但價值較大、價格不易確定的，應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按照評估價格進(jìn)行變賣。
按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低于評估價的二分之一。
變賣的財產(chǎn)無人應(yīng)買的，適用本規(guī)定第十九條的規(guī)定將該財產(chǎn)交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債；申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押，并將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人。
【本規(guī)定的施行】
第三十六條 本規(guī)定自 2005 年 1 月 1 日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》 （法釋〔２００１〕２８號）
【適用情形】
第一條 人民法院在審理民事糾紛案件過程中，對股權(quán)采取凍結(jié)、評估、拍賣和辦理股權(quán)過戶等財產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，適用本規(guī)定。
【調(diào)整對象】
第二條 本規(guī)定所指上市公司國有股、包括國家股和國有法人股。國家股指有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門向股份有限公司出資或依據(jù)法定程序取得的股份；國有法人股指國有法人單位，包括國有資產(chǎn)比例超過５０％的國有控股企業(yè)，以其依法占有的法人資產(chǎn)向股份有限公司出資形成或者依據(jù)法定程序取得的股份。
本規(guī)定所指社會法人股是指非國有法人資產(chǎn)投資于上市公司形成的股份。
【不得采取保全或執(zhí)行措施的情形】
第三條 人民法院對股權(quán)采取凍結(jié)、拍賣措施時，被保全人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)是股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人。被凍結(jié)、拍賣股權(quán)的上市公司非依據(jù)法定程序確定為案件當(dāng)事人或者被執(zhí)行人，人民法院不得對其采取保全或執(zhí)行措施。
第四條 人民法院在審理案件過程中，股權(quán)持有人或者所有權(quán)人作為債務(wù)人，如有償還能力的，人民法院一般不應(yīng)對其股權(quán)采取凍結(jié)保全措施。
人民法院已對股權(quán)采取凍結(jié)保全措施的，股權(quán)持有人、所有權(quán)人或者第三人提供了有效擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，可以解除對股權(quán)的凍結(jié)。
【裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)的通知期日】
第五條 人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后７日內(nèi)，將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
人民法院裁定拍賣上市公司股權(quán)，應(yīng)當(dāng)于委托拍賣之前將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
被凍結(jié)或者拍**股權(quán)的當(dāng)事人?**? 【凍結(jié)股權(quán)的期限】
第六條 凍結(jié)股權(quán)的期限不超過一年。如申請人需要延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)，每次續(xù)凍期限不超過６個月。逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)的，視為自動撤銷凍結(jié)。
【保全措施實施】
第七條 人民法院采取保全措施，所凍結(jié)的股權(quán)價值不得超過股權(quán)持有人或者所有權(quán)人的債務(wù)總額。股權(quán)價值應(yīng)當(dāng)按照上市公司最近期報表每股資產(chǎn)凈值計算。
股權(quán)凍結(jié)的效力及于股權(quán)產(chǎn)生的股息以及紅利、紅股等孳息，但股權(quán)持有人或者所有權(quán)人仍可享有因上市公司增發(fā)、配售新股而產(chǎn)生的權(quán)利。
【強制措施】
第八條 人民法院采取強制執(zhí)行措施時，如果股權(quán)持有人或者所有權(quán)人在限期內(nèi)提供了方便執(zhí)行的其他財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)首先執(zhí)行其他財產(chǎn)。其他財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，方可執(zhí)行股權(quán)。
本規(guī)定所稱可供方便執(zhí)行的其他財產(chǎn)，是指存款、現(xiàn)金、成品和半成品、原材料、交通工具等。
人民法院執(zhí)行股權(quán)，必須進(jìn)行拍賣。
股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人以股權(quán)向債權(quán)人質(zhì)押的，人民法院執(zhí)行時也應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式進(jìn)行，不得直接將股權(quán)執(zhí)行給債權(quán)人。
【拍賣股權(quán)之前的資產(chǎn)評估】
第九條 拍賣股權(quán)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對股權(quán)價值進(jìn)行評估。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商選定。不能達(dá)成一致意見的，由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評估機(jī)構(gòu)，以抽簽方式?jīng)Q定。
【人民法院委托資產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)定】
第十條 人民法院委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估時，應(yīng)當(dāng)要求資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法對股權(quán)價值進(jìn)行評估，并說明其應(yīng)當(dāng)對所作出的評估報告依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
人民法院還應(yīng)當(dāng)要求上市公司向接受人民法院委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料；要求資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對上市公司提供的情況和資料保守秘密。
第十一條 人民法院收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出的評估報告后，須將評估報告分別送達(dá)債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司。債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司對評估報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估報告后７日內(nèi)書面提出。人民法院應(yīng)當(dāng)將異議書交資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，要求該機(jī)構(gòu)在１０日之內(nèi)作出說明或者補正。
第十二條 對股權(quán)拍賣，人民法院應(yīng)當(dāng)委托依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。拍賣機(jī)構(gòu)的選定，參照本規(guī)定第九條規(guī)定的方法進(jìn)行。
第十三條 股權(quán)拍賣保留價，應(yīng)當(dāng)按照評估值確定。
第一次拍賣最高應(yīng)價未達(dá)到保留價時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行拍賣，每次拍賣的保留價應(yīng)當(dāng)不低于前次保留價的９０％。經(jīng)三次拍賣仍不能成交時，人民法院應(yīng)當(dāng)將所拍賣的股權(quán)按第三次拍賣的保留價折價抵償給債權(quán)人。
人民法院可以在每次拍賣未成交后主持調(diào)解，將所拍賣的股權(quán)參照該次拍賣保留價折價抵償給債權(quán)人。
【公告期日】
第十四條 拍賣股權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)委托拍賣機(jī)構(gòu)于拍賣日前１０天，在《中國證券報》、《證券時報》或者《上海證券報》上進(jìn)行公告。
第十五條 國有股權(quán)競買人應(yīng)當(dāng)具備依法受讓國有股權(quán)的條件。
【中止拍賣程序的情形】
第十六條 股權(quán)拍賣過程中，競買人已經(jīng)持有的該上市公司股份數(shù)額和其競買的股份數(shù)額累計不得超過該上市公司已經(jīng)發(fā)行股份數(shù)額的３０％。如競買人累計持有該上市公司股份數(shù)額已達(dá)到３０％仍參與競買的，須依照《中華人民共和國證券法》的相關(guān)規(guī)定辦理，在此期間應(yīng)當(dāng)中止拍賣程序。
【拍賣成交后通知及辦理股權(quán)變更登記】
第十七條 拍賣成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司出具協(xié)助執(zhí)行通知書，由買受人持拍賣機(jī)構(gòu)出具的成交證明和財政主管部門對股權(quán)性質(zhì)的界定等有關(guān)文件，向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司辦理股權(quán)變更登記。
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