市政府投資項目預算評審管理辦法（試行）

　 第一章總則

　 第一條為加強政府投資建設項目預算管理，提高預算執(zhí)行效率和財政資金使用效益，推進財政預算管理科學化、精細化，進一步規(guī)范財政投資評審工作，根據《中華人民共和國預算法》、財政部《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔2009〕648 號）、《基本建設財務規(guī)則》（財政部 81 號令）及有關文件規(guī)定，結合我市實際，制訂本辦法。

　 第二條政府投資建設項目預算評審（以下簡稱預算評審），是指市財政局委托其所屬財政投資評審機構或經市審計局、財政局認可的有資質的社會中介機構（以下簡稱財政投資評審機構），依據法律、法規(guī)和規(guī)章，運用專業(yè)技術手段，對使用財政性資金并達到公開招標要求的建設項目（包括新建、改擴建、修繕等項目）的工程造價預算可行性、真實性、合規(guī)性和準確性進行審核、論證和評價，并對評審結論負責。

　 第三條本辦法所稱中介機構是指通過招標方式進入嘉峪關市社會審計服務中介機構備選庫，具備接受委托從事政府投資項目預算評審的社會中介組織。

　 第四條預算評審應遵循依法評審、實事求是、應審盡審的原則。

　 第五條委托中介機構開展的預算評審，預算評審費用計入項目成本，經財政部門審核，由項目建設單位優(yōu)先支付給中介機構。

　 第二章工作職責

　 第六條預算評審具體工作由市財政局負責組織，在項目招標前實施。市審計局根據職能負責開展對預算評審工作的審計監(jiān)督。

　第七條市財政局在預算評審工作中履行以下職責：

　 （一）制定預算評審管理規(guī)章制度，管理財政投資預算評審業(yè)務；

　 （二）確定并下達委托評審任務，向財政投資評審機構提出評審的具體要求。

　 （三）審核批復（批轉）財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定。

　 第八條項目主管、建設部門在預算評審工作中履行以下職責：

　 （一）積極配合預算評審工作，及時按要求向財政評審機構提供建設項目預算評審所需的立項批復、施工圖設計、施工圖預算等資料，并對其真實性、完整性、合法性負責；

　 （二）積極配合解決預算評審工作涉及需要核實和取證的問題，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

　 （三）對項目預算評審意見及時書面反饋意見；

　 （四）按照項目預算評審報告執(zhí)行和整改。

　 第三章預算評審范圍、程序、要求

　 第九條所有使用財政性資金并達到公開招標要求的政府投資建設項目均納入預算評審范圍。使用財政性資金的范圍如下：

　 （一）財政預算內基本建設資金（含國債）安排的建設項目；

　 （二）財政預算內專項資金安排的建設項目；

　 （三）政府性基金等安排的建設項目；

　 （四）政府性融資安排的建設項目；

　 （五）其他財政性資金安排的建設項目；

　 （六）需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。

　 第十條市財政局接到符合評審要求的資料后，應及時制定評審方案，組織力

　量進行評審，原則上在 20 個工作日內完成預算評審工作，并出具項目預算評審意見，送達項目主管部門和建設單位。根據項目主管部門和建設單位反饋意見，組織必要的核對，出具項目預算評審報告。建設單位根據財政部門對評審報告的批轉意見嚴格執(zhí)行。

　 第十一條有關部門批復的建設施工圖預算作為預算評審的依據。

　 第十二條凡屬于本辦法規(guī)定范圍內建設項目的招標控制價，必須經過預算評審。未經預算評審的招標控制價不得用于建設項目招投標。相關招標管理部門要按照本辦法的要求抓好落實。

　 第十三條各市屬國有企業(yè)投資項目參照本辦法執(zhí)行。

　 第十四條本辦法自發(fā)布之日施行，試行期兩年。

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