國家元首與政府首腦的區(qū)別是什么

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《國家元首與政府首腦的區(qū)別是什么》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：高中政治，原理和方法論比較多，而且知識很分散，對知識的掌握不能僅僅局限于"背過"，要將理解和記憶結(jié)合起來，才能真正提高運用知識的能力，做到理論與實際問題相結(jié)合。...

　高中政治，原理和方法論比較多，而且知識很分散，對知識的掌握不能僅僅局限于"背過"，要將理解和記憶結(jié)合起來，才能真正提高運用知識的能力，做到理論與實際問題相結(jié)合。

　 國家元首與政府首腦的區(qū)別

　一、政府首腦

　政府首腦，是中央政府領(lǐng)導(dǎo)人。政府首腦是國家行政機關(guān)的首腦。國家行政機關(guān)又稱國家管理機關(guān)，通常稱為政府。是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。各國有不同的名稱，如、部長會議主席、首相以及總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)。政府首腦行使最高國家行政權(quán)，其產(chǎn)生、任期和具體職權(quán)由各國憲法和法律規(guī)定。政府首腦的權(quán)限也各異，有的只管政務(wù)，有的還過問軍隊。我國的行政機關(guān)是國務(wù)院，行政首腦叫。行政機關(guān)掌管國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù)，總管國家的大事。大多數(shù)國家最高行政首腦叫。

　從上面的介紹，我們可以看到，國家元首和政府首腦因政體的不同而存在比較大的差異。在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率海、陸、空三軍，公布法律、發(fā)布命令。在議會制國家

　里，國家元首和政府首腦的職務(wù)分開。在大多數(shù)議會制國家中，國家元首(君主或是總統(tǒng))是象征性的職位，一般只擁有些無關(guān)政局的權(quán)力，例如任命公務(wù)員等。不過國家元首也會保留一些在緊急狀態(tài)中可以使用的特別權(quán)力，但是大多數(shù)情況下(無論是依慣例還是依法律規(guī)定)此類權(quán)力是在得到政府首腦支持后才會得到實行。

　二、國家元首

　國家元首，是國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人。國家元首是一個國家在實際上或形式上對內(nèi)對外的最高代表。在國家機構(gòu)中處于實質(zhì)或象征性的首腦地位。不同的國家，國家元首的稱謂、產(chǎn)生方式及職權(quán)不同。多數(shù)國家實行單一元首制，由一人獨任國家元首，也有一些國家實行集體元首制，由兩人或兩人以上共同擔(dān)任國家元首。

　在君主制國家，國家元首有國王、皇帝、沙皇、女王等稱謂，國家元首的產(chǎn)生實行世襲制，即父傳子、子傳孫的繼承制。君主專制國家里，如封建君主制國家的國家元首有至高無上的權(quán)力，歷史上有"朕即國家"的說法，意思是集國家立法、司法、行政等權(quán)力于一身，等于說我就是國家，國家就是我;議會君主制國家元首不掌握行政權(quán)，是形式上、禮儀上的國家元首，比如，日本、英國就是這種情況。

　民主共和制國家，國家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂，國家元首一般由選舉產(chǎn)生。其中議會制共和制的國家元首，如奧地利、墨西哥等國的總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國家元首，如美國、意大利，總統(tǒng)是間接選舉產(chǎn)生的�？偨y(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國武裝力量，是實質(zhì)上的國家元首，比如美國。這里所說的實質(zhì)上的國家元首

　是指兼任行政首腦，掌握行政權(quán)力的國家元首。議會共和制國家里，國家元首不兼任行政首腦，是形式上的國家元首，他不掌握實權(quán)。

　三、一些具體情況

　美國實行總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，美國不設(shè)職務(wù)，國務(wù)卿也不是政府首腦。許多美洲國家也是這樣。

　英國是議會君主制的國家，女王是國家元首，首相是政府首腦。英聯(lián)邦國家，比如加拿大，它的國家元首是英國女王，總督是女王的代表，政府首腦是。日本，天皇是國家元首，首相是政府首腦。

　德國是議會共和制國家，總統(tǒng)是國家元首，是政府首腦。意大利、印度也是這樣。

　政黨領(lǐng)導(dǎo)人，包括執(zhí)政黨的第一把手，都不是通常意義上的國家元首或政府首腦，由于某些國家黨、政職務(wù)常常由一人同時擔(dān)任，所以我們有時會無意識的搞混。比如金日成，說他是朝鮮的國家元首是因為他是朝鮮國家主席，而不是因為他是朝鮮勞動黨。現(xiàn)在的朝鮮國家元首是金永南，而不是金正日。朝鮮現(xiàn)行憲法規(guī)定最高人民會議常設(shè)委員會委員長對外代表國家。前蘇聯(lián)，斯大林是蘇共中央，不是國家元首;但他同時又是蘇聯(lián)部長會議主席，是政府首腦，當(dāng)時的國家元首是蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克。

　國家元首的概念

　國家元首是國家、聯(lián)盟、聯(lián)邦中的最高代表，是國家的象征，履行憲法賦予的權(quán)力和義務(wù)。自古以來，國家元首，不論是君主國的君主還是共和國的執(zhí)政官、總統(tǒng)等，一般都身兼行政首長，是行政權(quán)的體現(xiàn)者。這情況

　到近代出現(xiàn)了兩方面的變化。其一是行政權(quán)的分割。由于責(zé)任內(nèi)閣制的興起，內(nèi)閣首長的地位日漸提升。在實行議會內(nèi)閣制的國家，總理甚至取代總統(tǒng)成為行政首長。其二是某些國家是以立法機關(guān)的首腦作為國家元首，英格蘭和法蘭西便曾分別以議會議長和國民公會主席作為國家元首。另外，在當(dāng)代的某些社會主義國家，國家元首由議會常設(shè)機關(guān)的首腦擔(dān)任。

　政府首腦的概念

　在一些國家，政府首腦由議會選舉產(chǎn)生，政府由國家元首委任組成政府，根據(jù)黨派議員在議會中占的多少席位決定。在許多議會國家中，部長在議會中兼任議員，然而其他議員要求取消部長在議會中的席位，他們辭職后，議會就要進(jìn)行補選議員。如果總理在議會辭職，總理有權(quán)或提請國家元首解散議會，重新大選。在一些國家的憲法中，允許國家元首解除總理職務(wù)。如 1975 年澳大利亞總督在國會有重大爭端之際，未循例事先征詢總理方面的意見，僅在召見后即解除惠特拉姆的總理職務(wù)，后世稱此"澳大利亞憲政危機";愛德華高夫惠特拉姆成為有史以來第一位被總督所解職的澳大利亞總理。

　在議會國家中，政府向議會負(fù)責(zé)。政府提出的法案的須經(jīng)議會通過，才能執(zhí)行。如果議會中反對黨占多數(shù)，總理提出的法案一般會被反對方控制的議會所否決，總理不得不辭職。相反，在半總統(tǒng)制國家中的總理常常扮演無足輕重角色。

　一些國家的更舊的憲法(如澳大利亞的 1900 年憲法文本;比利時的 1830年憲法文本)從未提及總理，政府首腦事實上沒有正式的憲法身份。

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