各國家機關(guān)、機構(gòu)以案促改整改報告
發(fā)布時間:2020-11-07 來源: 黨課講稿 點擊:
0 2020 各國家機關(guān)、機構(gòu) 以案促改整改報告 4 4 篇
篇一:教育系統(tǒng) 以案促改 ” 整改報告
“以案促改”整改報告 為深入貫徹黨的十九大精神,認真落實 xxx 關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,根據(jù)市紀委《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施細則》和市教育局《關(guān)于開展以案促改工作的通知》,我單位認真組織開展了教育系統(tǒng)違法違紀案件剖析,做好堅持標本兼治推進以案促改集中整改工作,取得了良好成效,現(xiàn)將以案促改工作開展情況報告如下:
一、
制定方案,全面宣傳動員
(一) 制定工作方案 為推動本次以案促改工作向系統(tǒng)化常態(tài)化、制度化發(fā)展,校黨委制定了《開展 XXX 違法違紀案件剖析推進以案促改工
作方案》,確定自 XX 年 X 月 X 日開始,按照警示教育、查擺剖析、整改提高、建章立制、總結(jié)報告 X 各環(huán)節(jié)開展以案促改集中整改工作。
(二) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室 校黨委成立了開展以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX 任組長,黨委書記高度重視以案促改工作,高標準、嚴要求,推動以案促改取得實效。以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責整個活動的組織開展和督促檢查工作。
(三) 召開警示教育大會 X 月 XX 日下午,召開 XXX 以案促改工作動員暨警示教育大會。會議宣布了《開展韓常福違法違紀案件剖析推進以案促改工作方案》,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負責人,分別結(jié)合自身工作在會上作了表態(tài)發(fā)言,黨委副書記對在全校范圍內(nèi)開展以案促改工作提出了明確工作要求。全體黨員參加了本次以案促改動員部署及警示教育大會,以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還專門設(shè)置了推進以案促改工作舉報箱,收集舉報信息、批評意見建議,及時發(fā)現(xiàn)和處理單位內(nèi)違法違紀等問題,以提高以案促改工作針對性、實效性。
(四) 開展從嚴治黨、廉政建設(shè)專題教育 校黨委圍繞以案促改主題內(nèi)容,集中開展了一系列黨風廉政教育活動。
一是發(fā)放提醒信。校黨委給每位黨員干部發(fā)放了一封《以案促改提醒信》,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃紀律這根弦,筑牢思想防線。
二是狠抓作風建設(shè)。5 月 26 日,召開全體黨員干部大會,傳達學(xué)習(xí)《xxx 關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要指示的通知》,要求全體黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 xxx 指示的內(nèi)容和精神實質(zhì),牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位和政治自覺,鍥而不舍、持之以恒抓好作風建設(shè)。
三是加強節(jié)假日廉潔自律教育。針對糾正“四風”在新形勢下的“十種”表現(xiàn)形式,要求每個黨員干部認真對照檢查,防微杜漸,扎實推進嚴明紀律規(guī)定等措施確保節(jié)假日風清氣正。
四是開展廉政警示教育。集中開展形式多樣的專題教育,組織觀看《巡視利劍》、《第一大案》等專題教育片。參觀廉政警示教育基地,接受廉政警示教育。上警示教育專題黨課。
二、
自查自糾,做好剖析整改
(一) 全面組織開展自查自糾 在以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下,全體黨員干部對照韓常福違紀案件,深入查找自身在思想作風、六大紀律方面、廉潔用權(quán)方面存在的問題和不足,認真撰寫自查自己報告,報以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全體黨員干部認為自查自糾是一次真二警鐘、一次心靈洗禮、一次信念拷問,這次深刻的反面教育振聾發(fā)聵,發(fā)人深省、醍醐灌頂,警示大家在利益誘惑面前,做到慎獨、慎初、自警、自律,堂堂正正做人,認認真真做事。
(二) 組織各黨支部召開專題會議 按照以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后組織召開“吸取教訓(xùn) 自查自糾”專題組織生活會,校黨委委員以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會。每位黨員認真準備發(fā)言提綱,并在會上發(fā)言,通過認真對照近年來教育系統(tǒng)發(fā)生的典型案件,汲取教訓(xùn)、反躬自省,引為鏡鑒。通過開展批評與自我批評,進一步交流了思想、統(tǒng)一了認識。
(三) 校黨委召開專題生活會 X 月 XX 日下午,校黨委召開“標本兼治、以案促改”專題生活會。對照教育系統(tǒng)典型違法案例,認真查擺班子在作風和廉政建設(shè)方面存在的問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,不回避、不掩飾、揭丑亮短、抖露實底,深刻剖析問題,明確整改方向。領(lǐng)導(dǎo)班子在講忠誠守紀律等方面查擺問題,制定相應(yīng)整改措施。
(四)加強宣傳教育 把從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)融入到日常工作中,列入到校規(guī)章制度中,利用學(xué)校微信群、短信、郵件發(fā)送廉政信息,通過觀看影片、學(xué)習(xí)身邊模范典型、并在校園宣傳欄開設(shè)以案促改工作信息圖文等多種形式,大力宣傳廉政工作動態(tài),以正確的輿論導(dǎo)向營造風清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍。
三、
主要成效
一個月以來,學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工通過學(xué)習(xí)、討論、自查自糾、開展批評與自我批評等眾多形式,開展標本兼治推進以案促改工作,較好地將以案促改工作的宗旨、精神貫徹落實取得了一定的成果。
一是促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強法紀觀念和廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。
二是通過對學(xué)習(xí)、作風、制度上的自查自糾認識到問題,明確了改進方向,為進一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基礎(chǔ)。
三是有力地推動了全面從嚴治黨、校園廉政文化建設(shè),營造了風清氣正的良好氛圍,對學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展 四、存在的問題及改進措施 開展以案促改工作取得了一定的成效,但對照上級黨委要求,本單位以案促改工作還存在一定問題。
一是工作開展得還不夠深入、不夠全面、不夠規(guī)范,存在推進措施不夠有力,工作力度不夠大,督促檢查跟進不夠及時等問題致使有些工作成效不夠明顯。
二是案件剖析得還不夠深入,自選動作不夠豐富,與教育系統(tǒng)內(nèi)一些優(yōu)秀的單位相比,還有差距。
下一步,我校將按照以案促改文件要求,結(jié)合工作實際,有計劃做到以下幾點:
一是進一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解以案促改工作,是深入推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,是懲前毖后、治病救人,教育保護干部的重要舉措。
二是堅持把學(xué)習(xí)作為政治責任、精神追求和思想境界,始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學(xué)習(xí)自警自勵,以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三是勇于擔責,敢于擔當。在黨性原則面前,要敢于擔當,在學(xué)校的教育教學(xué)、管理等重點工作上,砥礪奮進,克難攻堅。
篇二:
藥監(jiān)局藥品安全整改報告材料
自去年下半年以來,按照省政府關(guān)于開展藥品安全專項整治工作的統(tǒng)一部署,在市政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,我市扎實有效地開展了藥品安全專項整治工作。經(jīng)過近一年半的科學(xué)監(jiān)管和大力整治,各項整治目標正扎實有序向縱深推進,全市藥品市場秩序有了進一步好轉(zhuǎn),藥品監(jiān)管長效機制得到進一步完善,全市藥品安全狀況穩(wěn)中趨好,專項整治活動取得了明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、
廣泛宣傳動員,組織開展自查自糾。
我們堅持廣泛宣傳、全面動員,發(fā)動人民群眾和社會群體的關(guān)注和參與熱情,發(fā)揮涉藥械單位市場主體的作用,組織涉藥械單位認真開展自查自糾,為專項整治的深入開展奠定扎實基礎(chǔ)。一是將藥品安全專項整治工作與機關(guān)效能建設(shè)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動緊密結(jié)合起來,通過發(fā)送征求意見函、調(diào)查問卷等形式,向社會各界虛心征求意見和建議,介紹全市食品藥品安全狀況、各相關(guān)監(jiān)管部門職能劃分以及食品藥品監(jiān)管工作措施與成效等情況,調(diào)動其關(guān)注和支持藥品安全專項整治工作的熱情。二是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強對藥品整治工作重要意義和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,普及公眾合理用藥知識,報道工作動態(tài),推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,據(jù)初步統(tǒng)計,全市共發(fā)放宣傳資料 38700 萬份、張貼海報 8500 余份、懸掛宣傳標語 2800 余條,在縣以上媒體發(fā)布宣傳稿件 67 篇,為專項整治工作營造了良好的輿論氛圍。三是督促涉藥械單位認真開展自查自糾,落實整改措施。全市轄區(qū)內(nèi) 920 家藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對本企業(yè)在履行“第一責任人”責任、強化藥械質(zhì)量安全管理等方面存在的問題進行了認真地查擺,自覺地從硬件、軟件兩個方面進行整改,100 多家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和大中型民營醫(yī)院對藥械的保管養(yǎng)護工作更加重視,各項制度也逐步健全,各項養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備也在逐步改善。
二、突出整治重點,著力解決突出問題。
在確保藥品安全專項整治全面覆蓋所有涉藥械單位的基礎(chǔ)上,我市突出整治重點,確定重點區(qū)域、重點對象、重點品種和重點行為,即以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部位為重點區(qū)域,以藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、大型零售藥店,醫(yī)
療器械生產(chǎn)、專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點對象,以生物制劑、血液制品、疫苗、注射劑、興奮劑、特殊藥品和基本藥物等 7 大類藥品和骨科植入物、一次性使用無菌醫(yī)療器械等高風險器械產(chǎn)品為重點品種,堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、與實施基本藥物制度相結(jié)合,著力解決藥械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)中突出問題,建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機制,及時消除安全隱患。
三、
是在流通環(huán)節(jié),對藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行 GSP 情況進行全面檢查。
全市共跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)23家,飛行檢查藥品零售企業(yè)637家,對 69 家存在嚴重違法問題的企業(yè)進行了立案查處,注銷了 5 家非法人藥品批發(fā)企業(yè)。開展藥品經(jīng)營企業(yè)換證、認證工作,全市共有 23 家批發(fā)企業(yè)和 436 家零售企業(yè)完成了 GSP 認證和換證。藥監(jiān)、工商、廣電等部門密切配合,大力整治虛假違法廣告,全市共監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告 240 多件次,查處違法藥品廣告案件 17 起,對違法廣告嚴重的藥品、醫(yī)療器械采取了強制下架、暫停銷售的措施,促進了全市藥品廣告秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
四、
抓好鞏固提高,建立長效監(jiān)管機制。
我們堅持將鞏固提高專項整治成果,建立長效監(jiān)管機制貫穿藥品安全專項整治全過程,對專項專項整治中行之有效的措施予以提煉和完善,形成制度和規(guī)定,建立藥品長效監(jiān)管機制。一是健全部門聯(lián)合檢查機制,提高聯(lián)合執(zhí)法水平。藥監(jiān)與工商、廣電等部門密切配合,大力整治虛假違法藥品器械廣告;并與衛(wèi)生部門通力合作,聯(lián)合加強對合理用藥及藥品、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的宣傳及實施。藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合開
展麻黃堿類復(fù)方制劑管理的專項整治,確保了對易制毒藥品的監(jiān)管到位。二是完善藥械安全誠信體系建設(shè),提高日常監(jiān)管的有效性。在保證對轄區(qū)內(nèi)藥械企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達 100%的基礎(chǔ)上,關(guān)注藥品安全風險、企業(yè)誠信狀況,按照產(chǎn)品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等的原則,強化監(jiān)管,做到對高風險、有不良記錄、投訴舉報多和信用等級低的藥械企業(yè)加大飛行檢查頻次,對其他企業(yè)適當減少檢查頻次。三是健全藥品安全應(yīng)急管理機制,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。完善了《市藥品突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案》,加強藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時受理群眾反映的有關(guān)藥品安全方面的投訴舉報。加強事故信息報送工作,分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域組織開展突發(fā)藥品安全事故應(yīng)急培訓(xùn),完善相關(guān)部門應(yīng)急處置規(guī)定。四是加強藥械動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管信息化水平。利用市電信公司技術(shù)、人員、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,與市電信公司簽定協(xié)議,在全市藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安裝動態(tài)監(jiān)控設(shè)施,繼續(xù)完善藥械動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),充分利用電子監(jiān)管網(wǎng),加強網(wǎng)絡(luò)運行、維護管理以及異常流向監(jiān)控,發(fā)揮其特殊藥品異常流向預(yù)警和普通藥品溯源等重要功能。探索建立藥品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),完善安全監(jiān)管信息采集和溝通機制,提高監(jiān)管效能。
盡管我市藥品安全專項整治工作雖然取得不少成績,但仍然存在以下問題:主要是各地工作開展不平衡,有的地方工作不夠深入,監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法不到位等問題。下一步,我市將以此次藥品安全專項整治督查為契機,認真貫徹省督查組的工作要求,查漏補缺,改進不足,進一步強化工作舉措,繼續(xù)深入推進藥品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的整治工作。
一是繼續(xù)落實專項整治責任。督促各縣(市、區(qū))政府和市直相關(guān)部門進一步落實藥品安全專項整治工作責任,有效落實藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位藥品安全第一責任人的責任,確保如期完成為期兩年的藥品安全專項整治目標任務(wù)。
二是繼續(xù)健全部門協(xié)作機制。主動協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系藥品監(jiān)管相關(guān)部門,建立協(xié)作機制,完善聯(lián)系會議制度,形成整治合力,推動藥品廣告監(jiān)管,通過郵寄、互聯(lián)網(wǎng)等渠道銷售藥品,醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)管等難點、熱點問題的解決。
三是繼續(xù)加大稽查辦案力度。針對藥品市場群眾反映強烈的問題,堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為,積極探索稽查打假的新領(lǐng)域、新手段、新途徑,集中查處一批案件,確保群眾用藥安全。
篇三:
畜牧獸醫(yī)局衛(wèi)生監(jiān)督整改通知報告 各鎮(zhèn)(街道)防檢組、局屬各單位:
為進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,有效防控重大動物疫病,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展瘦肉精專項整治工作的通知》要求,落實專項整治工作,明確監(jiān)管職責,確保工作到位、人員到位、措施到位,堅決防止“瘦肉精”生豬流入市場,維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康,F(xiàn)緊急通知如下:
一、統(tǒng)一思想,明確職責。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市畜牧獸醫(yī)局成立瘦肉精專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周代林任組長,副局長任副組長,局辦公室、獸醫(yī)科、畜牧科、市動物檢疫站負責人為成員。二是明確責任。各鎮(zhèn)(街道)防檢組承擔所轄區(qū)域畜產(chǎn)品安全監(jiān)管職責;市動檢站承擔馬店城區(qū)屠宰場、市場、超市、畜產(chǎn)品加工廠等監(jiān)管職責;局執(zhí)法隊承擔飼料及原料生產(chǎn)企業(yè)、馬店城區(qū)獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管和抽檢、自行監(jiān)測職責;飼料監(jiān)測站協(xié)助執(zhí)法隊承擔全市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管職責。二是明確工作重點。瘦肉精專項整治工作以生豬定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、交易市場、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營場所、動物檢疫申報點為重點,各責任單位對全市重點場所確定具體責任人。
二、嚴格開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。
市動檢站和各鎮(zhèn)(街道)防檢組要按照《動物防疫法》和部、省的規(guī)定及要求,嚴格做好運輸、銷售動物的產(chǎn)地檢疫,對出欄動物要嚴格到場、到戶或到動物檢疫申報點實施檢疫,嚴禁不符合檢疫規(guī)定的動物出欄、出場(戶);嚴格查驗養(yǎng)殖檔案和牲畜耳標佩戴情況,嚴禁應(yīng)免而未免動物、未佩戴耳標動物、疑似染疫動物和不健康狀態(tài)動物出欄、出場(戶)。市動檢站和各鎮(zhèn)(街道)防檢組要確保對所轄區(qū)域內(nèi)的定點屠宰場派駐有專職檢疫人員實施檢疫,嚴格查驗進入屠宰場動物的檢疫證明、耳標佩戴等情況,堅決杜絕無證動物進入屠宰場(點);進一步規(guī)范檢疫人員的屠宰檢疫操作,嚴格進行動物宰前健康檢查,做好宰后同步檢疫,實行“瘦肉精”檢驗和
檢疫同步,對檢疫合格的動物產(chǎn)品方可出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明。堅決杜絕只收費不檢疫等違法違規(guī)行為發(fā)生。
三、開展專項整治,加強監(jiān)督監(jiān)測。
一是以生豬定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,對全市畜牧投入品市場、規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)和生豬定點屠宰場進行一次全面排查,擴大規(guī)模養(yǎng)豬場飼養(yǎng)的生豬和定點屠宰場屠宰的生豬“瘦肉精”監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率;對全市獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營單位進行產(chǎn)品抽樣檢測;二是加大對投入品監(jiān)管力度,以生豬養(yǎng)殖和販運環(huán)節(jié)為突破口,追根溯源,嚴查瘦肉精等違禁物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售和使用行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立刻封存,嚴肅處理,并依法追究法律責任,堅決打掉“瘦肉精”源頭,依法嚴懲使用“瘦肉精”違法犯罪分子。三是全面加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大對養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營等場所的動物防疫條件的監(jiān)管力度,重點加強對動物及動物產(chǎn)品屠宰、經(jīng)營、運輸、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為;嚴格監(jiān)管養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理工作,著力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、提高隊伍素質(zhì),強化責任追究。
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是保障動物源性食品安全的重要工作,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是做好各項執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)。市畜牧獸醫(yī)局近期將組織開展一次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專項整頓行動,對執(zhí)法人員實行定期培訓(xùn)和嚴格考核制度,對聘用人員實行公開招考和競爭上崗制度。健全執(zhí)法人員管理制度,做到獎優(yōu)罰劣、能進能出。通過開展專項整治行動,不斷
優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu),提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),建立一支作風正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。認真查找動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題,進一步落實好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的責任制,嚴格實行“瘦肉精”監(jiān)管工作責任追究制度,對監(jiān)管工作中存在失職、瀆職行為的相關(guān)責任人員進行嚴肅處理。
篇四:
區(qū)委巡察十三個村級黨組整改報告 切實履行第一責任人責任,抓部署、抓落實、抓督辦,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整改工作;其他班子成員嚴格落實主體責任,切實履行“一崗雙責”工作責任,具體抓好分管領(lǐng)域整改落實工作;紀委發(fā)揮監(jiān)督職能。下面是區(qū)委巡察十三個村計黨組這次的落實整改報告資料。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx 年 5 月 27 日至 8 月 26 日,區(qū)委第三巡察組對三江鎮(zhèn) 13 個村級黨組織進行了巡察,8 月 26 日,區(qū)委巡察組向三江鎮(zhèn)黨委及各村級黨組織反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
明確責任分工,全面部署整改工作
(一)成立工作機構(gòu),強化組織領(lǐng)導(dǎo)
8 月 28 日,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)委書記李浩軍為組長的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他班子成員任副組長,下設(shè)巡察整改辦公室,由綜合協(xié)調(diào)和宣
傳組、督導(dǎo)檢查組、臺賬管理組、駐村指導(dǎo)組四個小組組成,負責統(tǒng)籌整改工作,協(xié)調(diào)研究整改舉措,逐項督促整改到位。8 月以來,共召開黨委擴大會議 8 次,領(lǐng)導(dǎo)小組會議及專題會議 9 次。
(二)建立整改臺賬,明確主體責任
對巡察組反饋意見照單全收,制定《三江鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實區(qū)委第三巡察組巡察三江鎮(zhèn) 13 個村級黨組織反饋意見整改工作方案》,建立整改臺賬,針對 4 大方面問題,細化為 xx 類 61 小項,研究制定 208 條整改措施,通過深入剖析“問題清單”,落實“任務(wù)清單”,細化“責任清單”,落實分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人為整改責任人,落實分管領(lǐng)導(dǎo)為責任領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)職能部門、駐村組積極參與整改,層層傳導(dǎo)壓力,確保整改各項任務(wù)到人、到崗、到位。
(三)強化督導(dǎo)檢查,加強聯(lián)動配合
鎮(zhèn)委書記切實履行第一責任人責任,抓部署、抓落實、抓督辦,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整改工作;其他班子成員嚴格落實主體責任,切實履行“一崗雙責”工作責任,具體抓好分管領(lǐng)域整改落實工作;紀委發(fā)揮監(jiān)督職能,加強整改落實工作督查,對整改落實不到位的部門和個人進行談話提醒,對村級黨組織整改落實到位情況納入“三基四化”專項治理考核的重要參考。
堅持問題導(dǎo)向,逐條落實整改措施
9 月以來,61 項整改任務(wù)中,能“立行立改”的 9 個項目已全部完成整改,需取得階段性成效的 52 項中完成 47 項,完成率為 92%,形成了 8
項長效管理工作機制(方案)。下發(fā)各類學(xué)習(xí)宣傳資料約 2.1 萬份,舉辦大型學(xué)習(xí)培訓(xùn)班 5 場,共計 800 余人次;調(diào)整優(yōu)化村級黨組織干部 xx 人;談話提醒 xx4 人次;村級黨組織書記已補交 20xx 年 1 月至 20xx 年 9 月的黨費5444 元;核銷白單報銷錯漏記錄單 1323 宗共 339 萬元;清退誤工補貼、村干部加班費、商業(yè)保險費、違規(guī)購買土特產(chǎn)等相關(guān)款項 24 宗共 xx.3 萬元;協(xié)助催收拖欠集體承包款 50 宗 53 萬元;完成“三清三拆”278 宗。具體分項問題整改情況如下:
(一)對“村級黨組織政治功能缺失,弱化、虛化、邊緣化問題嚴重”的整改
1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問題。
(1)關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式、留痕不留心”問題的整改。
①學(xué)習(xí)黨的十九大精神大部分只有提綱式標題記錄,沒有實質(zhì)內(nèi)容的整改情況。
對“三會一課”會議記錄問題突出的臨步村、新馬單村有關(guān)人員進行批評教育,使其提高思想認識,并表態(tài)今后自覺貫徹落實黨組織生活制度。已立行立改,撤換臨步村組織委員,增設(shè)新馬單村后備干部 1 名協(xié)助開展黨務(wù)工作。每月 30 日對“三會一課”開展情況進行集中督導(dǎo),形成跟蹤檢查臺賬,并重新印發(fā)《基層黨支部組織生活記錄參考模板》進行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
通過集中督導(dǎo),基層黨組織“三會一課”、“主題黨日”等組織生活制度落實情況已得到進一步規(guī)范。
②2 個村的黨務(wù)公開欄長期沒有宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,主動放棄宣傳思想陣地的整改情況。
立行立改,沙崗村和新謝村已統(tǒng)一制作新的黨務(wù)公開欄。另外,全鎮(zhèn)13 個村級黨組織黨務(wù)公開欄已統(tǒng)一全面更新為“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實每月集中督查黨建宣傳陣地更新情況,巡察整改期間,共組織檢查公開欄 3 次。經(jīng)檢查,各村內(nèi)容基本規(guī)范,已形成每月動態(tài)管理臺賬,鞏固長期整改效果。
③政治學(xué)習(xí)擺“空城計”的整改情況。
立行立改,在巡察反饋期間已對村書記及組織委員共 24 人進行談話教育。經(jīng)談話教育,村書記、組織委員表示要以身作則,帶領(lǐng)村“兩委”干部加強日常政治學(xué)習(xí),注重學(xué)用結(jié)合,認真推動農(nóng)村各項工作發(fā)展。落實常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,每周四由鎮(zhèn)駐村組下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料,指導(dǎo)各村 “兩委”干部進行集中學(xué)習(xí)。在“三江發(fā)布”公眾號和微信工作群上及時更新發(fā)布各村級干部學(xué)習(xí)情況簡訊,運用已投入使用的“全科網(wǎng)格視頻會議系統(tǒng)”,實現(xiàn)對全鎮(zhèn) 13 個村級黨組織的學(xué)習(xí)情況進行實時監(jiān)督。根據(jù)視頻系統(tǒng)抽查情況來看,各村組織學(xué)習(xí)生活基本規(guī)范,政治學(xué)習(xí)擺“空城計”現(xiàn)象得到有效整治,各村學(xué)習(xí)情況進一步透明化和規(guī)范化。
、芤庾R形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié),對含有“邑家園”詞語的微信群清理不到位的整改情況。
巡察反饋期間,召開專題研究意識形態(tài)的黨委會 2 次,從壓實主體責任、深入學(xué)習(xí)研判、嚴防網(wǎng)絡(luò)謠言、建設(shè)意識形態(tài)陣地及強化督查落實等方面進行了學(xué)習(xí),圍繞輿情風險防控進行研判。通過黨委會專題研判意識形態(tài)工作,進一步筑牢黨政領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓意識形態(tài)工作的認識。同時,立行立改,對“三江發(fā)布”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺進行全面深入排查,徹底清理有關(guān)“邑家園”的信息發(fā)布以及微信工作群。建立輿情監(jiān)測報送制度,收集意識形態(tài)領(lǐng)域和輿情隱患風險,統(tǒng)籌做好重大風險防范研判處置工作。
⑤農(nóng)村黨員干部普遍黨建知識知曉率低,合格率偏低的整改情況。
10 月底前,對參加黨建知識測試中得零分的 7 名村干部及交白卷的 1名村干部進行批評教育,針對測試情況撰寫檢討書并已提交鎮(zhèn)委。8 名村干部已深刻認識到錯誤,并表態(tài)會加強日常黨建知識學(xué)習(xí)。建立每周四村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)機制,利用每月“主題黨日”學(xué)習(xí)“兩個維護”、“三會一課”等黨建知識。分別于 8 月 21 日、11 月 22 日舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 2 期,培訓(xùn)“兩委”干部、村級黨務(wù)工作者、村級后備干部等 xx0 余人次,重點學(xué)習(xí)發(fā)展黨員、黨費收繳管理、農(nóng)村重大事項“四議兩公開”等黨務(wù)知識。到各村(居、場)發(fā)放給村干部及農(nóng)村黨員《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》共計 800 本、《“不忘初心、牢記使命”主題教育常見詞析義》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)知、應(yīng)會
知識學(xué)習(xí)手冊》等學(xué)習(xí)資料約 2000 份。通過以上整改,在重新組織開展的13 個村級黨組織“兩委”干部黨建知識測試中,合格率已達到為 100%。
(2)關(guān)于“村級黨組織軟弱渙散,村干部不擔當,群眾滿意率低”的問題的整改情況。
①村干部遇到問題矛盾繞著走,當旁觀者、做局外人的整改情況。
10 月 xx 日,鎮(zhèn)紀委督促官田村駐村組對有關(guān)人員進行談話提醒,其已充分認識到對群眾訴求漠視不理的錯誤性和嚴重性,并表態(tài)以后將充分發(fā)揮村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任的作用,對官田村內(nèi)存在不穩(wěn)定信息進行排查,遇到問題不避讓,主動擔當履責,將問題化解在萌芽狀態(tài)。
反思該巡察反饋出現(xiàn)的問題,折射出我鎮(zhèn)村干部缺乏擔當、村級黨組織軟弱渙散的短板。為落實巡察整改成效,8 月 29 日,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦組織村級干部 xx0 多人到深圳改革開放展館參觀學(xué)習(xí),讓村級干部親臨現(xiàn)場感受 40 年改革開放的光輝歷程,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的使命感以及擔當作為意識。10 月 xx 日,鎮(zhèn)紀委將《中國共產(chǎn)黨問責條例》下發(fā)至各村學(xué)習(xí),各村的黨組織書記迅速召開各村的兩委會議進行《中國共產(chǎn)黨問責條例》專題學(xué)習(xí),由各村的書記、紀檢委員進行專題授課,提高村“兩委”干部的履責盡責意識,對照此次村級黨組織巡察發(fā)現(xiàn)的問題狠抓落實。
②有的村書記、主任長期不和,工作相互推諉的整改情況。
10 月 xx 日,駐村組對涉及的村書記、主任進行談話提醒。其已充分認識到錯誤,均表示完全接受巡察反饋指出的問題,今后將切實擔當起書記、主任的職責。在近期落實人居環(huán)境整治和森林防火宣傳等重大工作上,該村書記、主任共同合作,推動工作有效開展。
為提升村級黨組織核心戰(zhàn)斗力和凝聚力,10 月 xx 日,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、各駐村組將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》下發(fā)至各村級黨組織,各村級黨組織的書記進行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》專題授課,詳細講解了黨支部的基本任務(wù)并強調(diào)村級黨組織書記的帶頭作用,強化村級黨組織書記在農(nóng)村基層治理的“第一責任人”作用。
③有的村“兩委”干部缺乏擔當,將工作和責任推諉給鎮(zhèn)黨委下派的干部”的整改情況。
10 月 xx 日,駐村組對相關(guān)村委會主任進行談話提醒。經(jīng)談話提醒,該村主任已認識到要在其位、謀其政、盡其責,要擔當作為,為民辦實事。為進一步激勵村“兩委”擔當作為,11 月 12 日印發(fā)《三江鎮(zhèn) 20xx 年“三基四化”專項治理考評方案》,把“兩委”干部的工作開展及完成情況列入鎮(zhèn)農(nóng)村“三基四化”專項治理考核,強化村干部激勵約束機制。
④在民主測評中,滿意率在 60%以下的有 7 個村,最低的只有 12.5%的整改情況。
10 月 12 日至 10 月 xx 日,針對滿意率低于 60%的 7 個村,村“兩委”干部 53 人次進行談話提醒。經(jīng)談話提醒,村“兩委”干部均表示作為支委、
村委,要努力提升為民辦事的效率。鎮(zhèn)紀委通過抽查走訪群眾了解,大部分群眾表示村“兩委”干部工作效率有明顯提高,工作作風有明顯改善。為進一步增強“兩委”干部為民服務(wù)意識,提升為民服務(wù)滿意率,9 月 xx日,鎮(zhèn)黨委組織村“兩委”干部參加“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議,使得黨員干部充分認識到在擔使命中解難題,在找差距中明方向,在抓落實中見實效,緊密結(jié)合三江鎮(zhèn)實際情況,用工作實效檢驗此次主題教育成效。
(3)關(guān)于“落實上輪對鎮(zhèn)黨委巡察延伸的問題整改‘雷聲小雨點更小’”問題的整改情況。
①關(guān)于沙崗村醬油廠豆渣廢水運到河涌倒丟,造成環(huán)境污染問題的整改情況。
一是經(jīng)多方走訪暫無法聯(lián)系到舉報人,尚未能核實反映的皮子茶灣榮冠醬油廠豆渣廢水被車運到河涌倒丟,造成環(huán)境污染的相關(guān)具體事項。二是通過走訪周邊住戶以及該村“兩委”干部,未發(fā)現(xiàn)有榮冠醬油廠豆渣廢水造成環(huán)境污染的反饋情況。三是經(jīng)走訪調(diào)查,該企業(yè)已按相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)評手續(xù),廠區(qū)內(nèi)無發(fā)現(xiàn)排污點。該企業(yè) 20xx 年整改后已將生產(chǎn)的豆渣、豆渣水直接收集,抽入儲存罐統(tǒng)一存儲,其后將存儲的豆渣轉(zhuǎn)交給新會區(qū)杜阮鎮(zhèn)木朗村委會大東村養(yǎng)殖戶;豆渣水轉(zhuǎn)交給皮子村養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)運處理,運到其所承包魚塘用于喂魚,未發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染的情況。四是鎮(zhèn)環(huán)保辦人員會同鎮(zhèn)駐村組干部及村“兩委”干部于 10 月 xx 日、11 月 xx 日分別到
榮冠醬油廠、皮子二隊沙頭圍的魚塘以及沙崗皮子水閘口進行現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)有豆渣水倒入河涌污染環(huán)境現(xiàn)象。
今年以來,皮子水閘河水確實發(fā)生過一次水污染問題,但污染源來自農(nóng)戶養(yǎng)殖埃及塘鲺魚排放污水,以及眾科田園柑肉處理有限公司排放柑汁水,經(jīng)核實污染問題與豆渣水無關(guān)。
②關(guān)于九子沙村抓黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員學(xué)習(xí)制度流于形式主義問題的整改情況。
一方面,抓好學(xué)習(xí)教育,強化黨性修養(yǎng)。堅持村“兩委”干部每周四集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記和中央政治局其他同志調(diào)研指導(dǎo)“不忘初心、牢記使命”主題教育紀實》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等黨建知識。發(fā)放“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)資料 100 多本;10 月 30 日,組織進行“兩委”黨建知識測試,合格率為 100%。
另一方面,嚴肅組織生活,完善會議制度。9 月 26 日,組織召開巡察整改專題組織生活會,各黨委委員開展自我批評和相互批評,通過互相批評達到“紅臉出汗”、團結(jié)一致狠抓整改的良好氛圍。嚴格按照《黨的組織生活記錄內(nèi)容參考模板》要求,指導(dǎo)下屬支部嚴格按照模板規(guī)范進行會議記錄。完善會議簽名制度,認真核實記錄缺席人員名單及原因,做好請假人員登記。經(jīng)規(guī)范管理后,九子沙村“主題黨日”活動參加人數(shù)從以前的不足三分之一黨員參加,到如今超過大半數(shù)黨員參加,能保證 50%左右的參與率,整改至今暫無開會違規(guī)缺席的情況發(fā)生。
、坳P(guān)于上輪巡察反饋的村民社員身份認定和分紅問題至今依然沒有解決的整改情況。
鎮(zhèn)政府已于 9 月 xx 日作出行政處理決定書,責令新江十二組補發(fā)分紅款 6047 元。目前,新江十二社未自覺履行行政處理決定,也未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,待六個月的起訴期滿后,若新江十二社未自覺履行行政處理決定,也未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,鎮(zhèn)政府申請法院強制執(zhí)行。對于新江村八社村民權(quán)益糾紛案,正引導(dǎo)該村民采取法律手段爭取權(quán)益。20xx 年 9 月,該村民已向江海區(qū)人民法院提起行政訴訟,目前仍在審理之中。此外,通過“三資”管理平臺,監(jiān)管村小組的分配方案,落實分配前必須由戶代表會議表決并公示。
2.關(guān)于“抓黨建的主責意識不強,黨建工作被動應(yīng)付”的問題
(1)關(guān)于“農(nóng)村黨組織力量薄弱”問題的整改。
①2 個村書記空缺,2 個村書記需要鎮(zhèn)委下派的整改情況。
已制定村級黨組織班子成員配備方案,進一步調(diào)整優(yōu)化村書記隊伍。針對書記空缺的臨步村、新江村,11 月 4 日,鎮(zhèn)黨委會通過臨步村書記、新江村副書記人選,并作為村書記人選接續(xù)培養(yǎng)考察。針對書記下派的聯(lián)合村、新馬單村,11 月 4 日,鎮(zhèn)黨委會免去原聯(lián)合村、新馬單村書記職務(wù),重新任命聯(lián)合村書記、新馬單村副書記,并作為書記人選接續(xù)培養(yǎng)考察。新任職的書記上任后能夠充分發(fā)揮頭雁作用,積極推動人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、巡察整改等各項工作落實。
②黨組織人員配備不齊的整改情況。
制定村級黨組織班子成員配備方案,配齊配強村級黨組織班子。針對黨組織人員配備不齊的深呂村、洋美村、官田村,11 月 4 日,鎮(zhèn)黨委會通過深呂村副書記、洋美村副書記人選。11 月 xx 日,洋美村發(fā)生山火,新任職的洋美村副書記第一時間趕赴現(xiàn)場帶領(lǐng)村“兩委”干部和黨員義工隊伍上山進行撲救,得到群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
③“兩委”干部交叉任職和主要領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”比例偏低的整改情況。
選優(yōu)配強村級黨組織書記,把擁有黨員身份的村委會主任培養(yǎng)為村書記,其中,已確定新江村副書記、主任和新馬單村副書記、主任人選,負責主持村內(nèi)全面工作。考察培養(yǎng)通過后,全鎮(zhèn)村級黨組織書記、主任“一肩挑”比例將從原來的 31%提高到 46%。
④“兩委”干部老齡化、學(xué)歷偏低問題的整改情況。
截至 11 月中旬,已調(diào)整優(yōu)化聯(lián)和、新江、洋美、聯(lián)合、新馬單、良德沖、臨步、深呂 8 條村的書記、副書記、黨(支)委共 xx 人,免去超齡的書記、黨(支)委 4 人。經(jīng)調(diào)整后,“頭雁”隊伍得到進一步優(yōu)化,平均年齡48.2 歲,比調(diào)整前年輕 4.1 歲。為進一步加強村級后備干部隊伍建設(shè),11月 12 日,印發(fā)《三江鎮(zhèn) 20xx 年“三基四化”專項治理考評方案》,把村(社區(qū))不少于 2 名后備干部列入農(nóng)村“三基四化”專項治理考核。共鼓勵 5 名村“兩委”干部以及后備干部積極參加學(xué)歷提高班,其中 2 名干部就讀本科課程,3 名干部就讀大專課程,實行學(xué)費全免,增強基層干部的素質(zhì)和
水平。11 月 26 日,在新會區(qū)企業(yè)用工平臺及“三江發(fā)布”發(fā)布公告,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開招聘每村 1 名共12 名村級后備干部,將在 1月份到崗工作。
(2)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題的整改。
①政治學(xué)習(xí)形式主義突出,為應(yīng)付檢查弄虛作假的整改情況。
在巡察反饋期間,鎮(zhèn)紀委迅速行動,對學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式的村“兩委”干部進行談話提醒 24 人次,使其認識到政治學(xué)習(xí)的重要性和嚴肅性。為加深整改成效,進一步落實黨內(nèi)政治生活制度,每月 30 日集中督導(dǎo)基層黨組織落實“三會一課”、“主題黨日”、黨員民主評議、黨務(wù)公開、黨費收交管理等情況,形成檢查督導(dǎo)臺賬。共開展檢查 12 次,對于部分村級黨支部出現(xiàn)“三會一課”記錄不完善的情況,已及時督促補充完善。
②部分村黨內(nèi)組織生活、發(fā)展黨員程序不規(guī)范,3 個村下屬支部部分會議記錄完全相同的整改情況。
為提高黨務(wù)工作水平,8 月 21 日組織村級黨務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,圍繞如何規(guī)范組織生活記錄、發(fā)展黨員等業(yè)務(wù)要點進行學(xué)習(xí)。嚴格按照組織生活記錄樣式規(guī)范記錄,以及嚴格按照發(fā)展黨員操作指南開展工作。經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,村級黨組織“三會一課”、組織生活會及發(fā)展黨員等方面存在的問題得到有效規(guī)范,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不斷提升。為抓好村級黨組織“三會一課”制度落實,鞏固整改成果,組織辦每月 30 日對村級黨組織 “三會一課”情況進行集中督導(dǎo)。針對檢查發(fā)現(xiàn)有黨內(nèi)組織生活不規(guī)范問題,落實專人跟蹤落實,目前已整改規(guī)范到位。
、13 個村級黨組織書記均沒有按規(guī)定交納黨費的整改情況。
重新核定“兩委”干部黨費標準,規(guī)范黨費收繳,指導(dǎo)沒有足額交納黨費各村級黨組織書記及時補交黨費。現(xiàn) 13 個村級黨組織書記已完成補交20xx 年 1 月至 20xx 年 9 月的黨費共計 5444.3 元。
④個別村黨務(wù)公開不及時,為應(yīng)付考核檢查而弄虛作假的整改情況。
10 月 23 日,聯(lián)合村黨務(wù)公開欄重新撤換,并由專人負責更新黨務(wù)公開欄信息,做到村務(wù)黨務(wù)公開及時、透明、完整。10 月 25 日,對聯(lián)合村書記進行批評教育,其已認識到錯誤,對公共服務(wù)站上墻資料進行重新調(diào)整,自覺糾正黨務(wù)公開欄的錯亂信息。為鞏固黨務(wù)公開欄整改成果,鎮(zhèn)組織辦和宣文辦定于每月 10 日到 13 個村級黨組織開展黨務(wù)村務(wù)公開欄實地檢查,實行動態(tài)監(jiān)督管理,及時排查黨務(wù)公開不及時的情況。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),各村黨組織公開欄內(nèi)容基本規(guī)范,個別村公開信息時間較長,已督促及時更新。
(3)關(guān)于“民主議事決策制度執(zhí)行不到位”問題的整改。
①重大事項的決策未按照“四議兩公開”的程序?qū)嵤恼那闆r。
已于 8 月 21 日、11 月 22 日舉辦 2 期黨務(wù)知識培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)發(fā)展黨員程序、“四議兩公開”決策程序等黨務(wù)知識。11 月 7 日,組織各村書記、主任到大澤鎮(zhèn)蓮塘村學(xué)習(xí)“四議兩公開”決策程序,吸取先進村的好做法和經(jīng)驗。各村書記、主任表示要學(xué)以致用,落實在農(nóng)村重大事項表決上,保障集體和村民的權(quán)益。
、谝恍┐甯刹吭“四議兩公開”實施過程中遇到困難就放棄實施,一直沒有執(zhí)行“四議兩公開”制度的整改情況。
11 月,落實新江村、深呂村、聯(lián)合村、臨步村在黨員大會上對“四議兩公開”程序進行解讀。通過明晰農(nóng)村重大事項“四議兩公開”決策程序,提高農(nóng)村黨員的責任意識,自覺履行責任。
③用集體資金 2.8 萬元補給承包者購買垃圾清運車輛的整改情況。
在 9 月和 10 月,九子沙村重新嚴格按照“四議兩公開”制度流程,對補償垃圾清運承包者一事進行重新表決,10 月 22 日,九子沙村已召開黨員和村民代表大會表決通過追認該項支出,并明確今后嚴格執(zhí)行重大事項“四議兩公開”決策程序。吸取此事教訓(xùn),我鎮(zhèn)已加強財政結(jié)算中心工作人員培訓(xùn),今后對村組每一筆的支出審批,審批人員必須逐項對照,逐筆把關(guān),沒有經(jīng)過民主議事程序的支出堅決不予審批。整改至今,暫無未經(jīng)民主議事程序就予以審批的情況。
3.關(guān)于“全面從嚴治黨不力,管黨治黨寬松軟”的問題。
(1)關(guān)于“黨員違紀違法現(xiàn)象仍然發(fā)生”問題的整改。
9 月以來,轉(zhuǎn)發(fā)違紀違法典型案例工作通報 7 期,讓鎮(zhèn)村黨員吸取受到黨紀處分黨員的教訓(xùn),引以為戒。利用重要時間節(jié)點和節(jié)假日發(fā)送廉潔短信共計 3985 條。10 月 29 日,組織鎮(zhèn)村組三級干部共 285 人參加“不忘初心、牢記使命”主題教育會議暨領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班,鎮(zhèn)委書記李浩軍進行領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀教育專題授課,鎮(zhèn)村組干部的紀
律意識和拒腐防變意識得到進一步的提高。11 月 4 日,開展鎮(zhèn)村組警示教育會和紀律教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。11 月 11 日,召開黨委會議專題學(xué)習(xí)《警示教育讀本(20xx)》并觀看警示教育片《“親”、“清”無度自毀前程》。11 月 xx 日,召開“以案說法”廉政教育學(xué)習(xí)會,集中觀看廉政警示教育片《藥》。通過深入剖析的違紀違法典型案件,為鎮(zhèn)黨委成員、鎮(zhèn)村組干部敲響了警鐘,以案為鑒、明確紀律底線。11 月 xx 日,新增設(shè)的 1 間談話提醒室,進一步完善談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機制。
(2)關(guān)于“‘四風’痼疾未得到根治,違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”問題的整改。
①部分村民小組長拒不執(zhí)行法院判決和行政處罰的整改情況。
鎮(zhèn)政府于 9 月 xx 日作出行政處理決定,責令新江村第十二經(jīng)濟社補發(fā)分紅款 6047 元。目前,新江十二社未自覺履行行政處理決定,也未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,待六個月的起訴期滿后,如新江十二社仍未履行的,鎮(zhèn)政府申請法院強制執(zhí)行。為提升村民小組長法律意識,發(fā)揮一村(居)一法律顧問在農(nóng)村法治工作中的作用,9 月 6 日,召集全鎮(zhèn)的村(居)法律顧問、各村(居)書記主任召開法治工作交流會。11 月 12 日,組織法律顧問開展咨詢工作,為各部門提供法律咨詢和參考。
②有的村民小組長對回遷戶的社員資格認定標準不一,導(dǎo)致村民不斷上訪和起訴的整改情況。
11 月 6 日,根據(jù)新會區(qū)《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)農(nóng)村集體組織成員身份確認指導(dǎo)意見》新農(nóng)產(chǎn)改〔20xx〕4 號文件精神,制定新江村成員身份確認辦法,開展核查新江村成員認定工作。印發(fā)相關(guān)農(nóng)村法律宣傳資料 500 份,對村民進行深入宣傳,使得村民深入了解到產(chǎn)權(quán)改革的好處,支持配合社員身份認定工作。截止 12 月,新江村集體產(chǎn)權(quán)改革社員身份認定工作已經(jīng)全部完成,暫未發(fā)現(xiàn)新的上訪投訴情況。
③個別經(jīng)濟聯(lián)合社仍未履行市國土資源局作出的行政處罰決定的整改情況。
經(jīng)核實,市自然資源局已強制執(zhí)行對謝禾經(jīng)濟聯(lián)合社作出的行政處罰決定,案號:(20xx)粵 0705 執(zhí) 2663 號,執(zhí)行款 66231 元已由三江鎮(zhèn)謝禾經(jīng)濟聯(lián)合社匯至新會區(qū)財政局指定的銀行賬號。
④個別村民小組長在臺風“山竹”期間沒有按要求 24 小時開機的整改情況。
10 月 10 日,駐村組已對涉事的村民小組長進行了批評教育,10 月 xx日,其在村“兩委”會上進行自我檢討,主動承認錯誤,在人居環(huán)境整治工作中積極組織村民參與清理,較好完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府分配的任務(wù)。
⑤個別村違規(guī)用公款購買土特產(chǎn)、食品、香煙的整改情況。
10 月 xx 日,鎮(zhèn)紀委督促深呂村駐村組、社區(qū)駐村組對涉及問題的 5名村(居)相關(guān)負責人進行談話提醒,指導(dǎo)村級黨組織多向鎮(zhèn)機關(guān)部門學(xué)習(xí)和咨詢資金支出規(guī)章制度,完善村級資金管理制度。10 月 xx 日,深呂村、
社區(qū)已退回違規(guī)購買土特產(chǎn)、食品、香煙的款項共 10834 元。10 月 xx 日,對財政結(jié)算中心相關(guān)工作人員共 12 人次進行談話提醒。經(jīng)談話提醒,財政結(jié)算中心人員已認識到規(guī)范審批管理的重要性,并做到嚴格規(guī)范農(nóng)財監(jiān)管平臺的每一筆資金開支審批,整改至今,共嚴格把關(guān)資金開支審批 xx61 單。
(3)關(guān)于“亂發(fā)濫發(fā)津補貼成常態(tài)通病”問題的整改。
全面審查清查各村組意外保險、加班費、誤工費補貼發(fā)放情況,責令相關(guān)村按規(guī)定清退不合規(guī)定支出款項,規(guī)范村級黨組織津補貼發(fā)放,強化日常監(jiān)督。截至 11 月中旬,各村清退黨員和“兩委”干部誤工補貼、會議補貼、加班費、值班費、保險費用等相關(guān)款項約 12.69 萬元,占全部應(yīng)完成清退款項 24 萬元的 52.87%。部分款項已進行“四議兩公開”程序表決,通過村民代表會議追認,有小部分涉及人員離職、死亡等情況的款項未能退回。
(二)對“貫徹落實上級重大決策部署打折扣、做選擇、搞變通”的整改
1.關(guān)于“推進人居環(huán)境整治工作存在等、靠、要思想”的問題。
(1)關(guān)于“大部分村在推進“三清三拆三整治”工作中,工作推進緩慢”問題的整改。
10 月,鎮(zhèn)農(nóng)辦、建環(huán)局、城管中隊牽頭成立“三清三拆三整治”專項工作督導(dǎo)組,建立常態(tài)化督查機制。督導(dǎo)組分別到官田、新馬單、新謝、良德沖、聯(lián)合等村進行督導(dǎo)檢查,針對清拆違建、群眾不愿意配合清理的
地方、池塘河溝等衛(wèi)生死角狠抓督促落實。11 月 6 日,制定拆違進度表,將進度慢的村反饋給鎮(zhèn)紀委,落實巡察整改工作期間,共召開專題整改工作會議 4 次,開展“三清三拆三整治”專項談話提醒 10 人次。11 月 13 日,已完成拆違任務(wù) 4 處,新馬單村、新謝村、聯(lián)合村立行立改已完成相關(guān)拆違整改工作。在村兩委干部、駐村組以及周邊群眾的共同努力下,村容村貌得到較好的提升。為鞏固“三清三拆三整治”成果,結(jié)合“清潔三江”工程,組織人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部等加強日常監(jiān)督檢查。
20xx 年全鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)“三清理”550 宗,截止 20xx 年 11 月 31 日累計完成 939 宗,完成進度 xx0.73%;20xx 年全鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)“三拆除”393 宗,截止20xx 年 11 月 31 日累計完成 773 宗,進度 xx6.7%;其中巡察整改期間共完成“三清理”261 宗,“三拆除”xx 宗。
(2)關(guān)于“有的村需要拆除違章建筑物 40 處,目前只拆除 1 處” 問題的整改。
11 月 8 日,對官田村“兩委”干部進行教育談話提醒,村“兩委”干部表示認識到官田村違建清拆進度慢的問題,并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)會加快官田村“三清三拆三整治”工作進度。官田村駐村組已制定違建清單和進度表,并進行公示,待公示完畢后再開展清拆工作。
(3)關(guān)于“有的村委會主任帶頭亂搭亂建,并私占集體公用碼頭”問題的整改。
9 月,該村委會主任已清理亂搭亂建。11 月 7 日,對其進行談話提醒教育,其已認識到自己身為村干部,帶頭亂搭亂建,私占集體公用碼頭的錯誤行為,表示今后將做好帶頭作用,積極落實聯(lián)合村“三清三拆三整治”和人居環(huán)境整治工作。為鞏固拆違效果,在日常工作中,安排工作人員進行常態(tài)化巡查機制,整改至今,聯(lián)合村未發(fā)現(xiàn)新增亂搭亂建現(xiàn)象,此項巡查機制將持續(xù)嚴格執(zhí)行。
(4)關(guān)于“有的村干部遲遲不肯拆除自建違章建筑” 問題的整改。
9 月,新馬單村干部已拆除違章建筑。11 月 7 日,經(jīng)提醒談話,其已認識到遲遲不肯拆除自建違章建筑的錯誤行為,認真接受批評教育,并表示今后會發(fā)揮帶頭作用,做好新馬單村“三清三拆三整治”和人居環(huán)境整治工作。
(5)關(guān)于“有的村占道違建嚴重,村干部以推進困難為由,至今未采取任何措施”問題的整改。
12 月 4 日,沙崗村全面排查占道違建整治黑點,建立工作臺帳。選取沙崗牌坊的主干道兩旁的違建拆除為先行點,已拆除沙崗村牌坊至村委會一帶占道違建 4 處,共 200 平方米。12 月 27 日,沙崗村書記、主任帶頭已拆除其占道的違章建筑,并組織村“兩委”干部和駐村干部統(tǒng)一向沿路存在占道違章建筑權(quán)屬人發(fā)放拆違通...
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