兩會創(chuàng)業(yè)政策扶持

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《兩會創(chuàng)業(yè)政策扶持》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：兩會上，通常都會說道創(chuàng)業(yè)扶持方面的會談，今年的兩會有什么創(chuàng)業(yè)政策扶持出來嗎？有哪些政策是有利創(chuàng)業(yè)的？我整理了兩會創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，一起來看看吧！鄭州兩會—另一方面，企業(yè)也要強化前瞻性、共性和應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)，成為創(chuàng)新的主體，積極"走出去"參與市場競爭，通過建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心、實驗室，開展核心技術(shù)研究，以技術(shù)創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升級。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體應(yīng)各具特色

　2014 年以來，我市大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，計劃年年底前建成20 個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好平臺。對于我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，委員們有不少建議。

　市政協(xié)委員楊保成認為，政府部門應(yīng)做好頂層設(shè)計，結(jié)合各區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，整體規(guī)劃，合理調(diào)配，優(yōu)化布局，使每個區(qū)都打造出特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體;要引導(dǎo)各區(qū)著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在人才引進、企業(yè)注冊、科技投融資、工商、稅務(wù)等方面給予政策支持，并將各項優(yōu)惠政策落到實處。

　同時，他建議鄭州市進一步完善人才引進、選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，對"智匯鄭州 1125 聚才計劃"項目制定具體的評價標準和實施辦法，對于研發(fā)水平或擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進地位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)適當放寬學(xué)歷和年齡限制，使高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集到鄭

　州，真正把鄭州打造成中西部地區(qū)乃至全國的人才匯聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　促企業(yè)"借智"高校和科研機構(gòu)

　高等院校特別是科研型院校以及科研機構(gòu)，是知識和技術(shù)的聚集地，是重要的創(chuàng)新源泉地，對區(qū)域發(fā)展具有溢出效應(yīng)。

　市政協(xié)委員蔣維剛認為，應(yīng)加大高校和科研機構(gòu)與企業(yè)的合作力度。他建議鄭州充分利用鄭州大學(xué)等高校以及科研院所的科技與人才實力，推動高校和科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作。對政府來說，除重視對高校和科研機構(gòu)的財政投入外，還應(yīng)該引導(dǎo)和推動高校及科研機構(gòu)面向市場，充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中的重要作用，使科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓企業(yè)能很好地從高校和科研院所的科研成果中受益，促進雙方發(fā)展，形成良性循環(huán)。

　創(chuàng)新關(guān)鍵是創(chuàng)平臺建標準

　市人大代表、市質(zhì)監(jiān)局局長何增濤說，創(chuàng)新需要平臺，要政府和企業(yè)一起來做，首先是技術(shù)創(chuàng)新，其次是標準創(chuàng)新。以物流行業(yè)為例，廣西的橘子在當?shù)刂毁u 5 毛 5，運到北京可能就賣到 5 塊 5 了，高昂的物流成本如果不解決、物流行業(yè)的管理不創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新就很難開展。目前，我國正在推物流托盤，通過統(tǒng)一的托盤規(guī)格，實現(xiàn)物流業(yè)的標準化，進而提高效率、降低成本。推動創(chuàng)新就是要多做制定標準的工作。

　高樓大廈等硬件環(huán)境只要投入資金就可以實現(xiàn)，但創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)這些軟實力是金錢買不來的。鄭州已經(jīng)繪就了國際商都的建設(shè)藍圖，國際商都建設(shè)大幕已開啟，實現(xiàn)宏偉發(fā)展目標，創(chuàng)新的助推作用不可或缺。進一步提升創(chuàng)新能力，才能更好地服務(wù)未來建設(shè)發(fā)展。

　降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準入門檻

　如何更好地推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?市政協(xié)委員汪德峰建議：降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準入門檻，放寬經(jīng)營管理限制及投資方式限制，鼓勵支持各類資本通過參股、聯(lián)合、購并、獨資等方式參與投資，允許管理、專利發(fā)明、技術(shù)成果等知識產(chǎn)權(quán)作價參與投資，鼓勵和引導(dǎo)居民多形式、多途徑自由創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。同時，還應(yīng)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境，政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平臺也很重要。汪德峰建議以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等為依托，多種模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展;政府要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，采取以獎代補、貼息補助等方式，支持和獎勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

　給予創(chuàng)新型企業(yè)更多政策扶持

　市人大代表、格力電器(鄭州)有限公司總經(jīng)理賴信華說，目前"雙創(chuàng)"已成為社會關(guān)注的熱點，究其原因在于國家要通過創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，而這一切的原動力在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　賴信華說，這些年，鄭州突出高端引領(lǐng)，做大做強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)取得了很大成就，和鄭州工業(yè)一起成長的還有格力電器等大型外來實體企業(yè)。創(chuàng)新城市的發(fā)展離不開實體經(jīng)濟的支撐，企業(yè)直接面對市場，面對需求，科技成果轉(zhuǎn)化的主體應(yīng)該定位在企業(yè)，為了鼓勵企業(yè)成為積極創(chuàng)新的主體，希望政府對創(chuàng)新型實體企業(yè)在金融、人才引進等方面給予更多、具體的政策扶持。對于各類創(chuàng)新獎勵政策信息，建議統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新資源，將各個

　系統(tǒng)、各個部門的創(chuàng)新政策等信息資源實現(xiàn)有效整合、互通共享，建立一個功能完善、使用便捷、數(shù)據(jù)共享的綜合服務(wù)系統(tǒng)。

　蘭州兩會——創(chuàng)業(yè)扶持政策

　時下，"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"絕對算得上是熱詞，"雙創(chuàng)"也成為大家的熱門話題。已經(jīng)走在創(chuàng)業(yè)路上的創(chuàng)業(yè)者們在思索如何創(chuàng)新以謀求更大的發(fā)展，準創(chuàng)業(yè)者們也在積極地做市場調(diào)查、定發(fā)展方向，挽起袖子準備在商海中闖出屬于自己的一片天空。草根創(chuàng)業(yè)信心滿滿，卻也深刻地感受了創(chuàng)業(yè)之難，這不僅僅是對個人能力的考量，更是對一個產(chǎn)業(yè)鏈條的探索和對經(jīng)營模式的嘗試。如何在激烈的競爭中求得生存與發(fā)展?怎樣利用"雙創(chuàng)"的各項優(yōu)惠政策?創(chuàng)業(yè)者與準創(chuàng)業(yè)者們期待聽到專業(yè)的意見。時值蘭州市"兩會"召開，帶著關(guān)于"雙創(chuàng)"的話題采訪了部分政協(xié)會員，并從他們那里取到了些許"真經(jīng)"。

　經(jīng)歷：傳統(tǒng)+創(chuàng)新打造原創(chuàng)品牌

　"去年底，我們幾個合伙人針對市場消費特點，考察了比較多的餐飲類型，發(fā)現(xiàn)只有做最接地氣，最符合老百姓消費能力的餐飲才有發(fā)展的生命力。于是我們決定做水餃，最傳統(tǒng)，最有滲透力的一種家常食品。"坐在位于甘南路的原麥鮮餃店內(nèi)，總策劃阿旺松丹分享了他與合伙人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。

　"水餃家家都會做，但是現(xiàn)代城市人因為工作上學(xué)的原因，沒有充足的時間在家做水餃了，我們的理念就是：純天然無添加劑的食材，正大的豬肉和雞蛋，無任何增白劑熒光劑的高筋面粉，用現(xiàn)代的加工工藝，去還原最傳統(tǒng)的食物，純手工制作，只為做出家的味道。"阿旺松丹，最平凡最

　簡單的也是最難做好的。對于自己的這個原創(chuàng)品牌，阿旺松丹和他的合伙人表示信心滿滿。他說，目前，原麥鮮餃是經(jīng)過眾籌模式建立的，參與眾籌的合伙人也都參與到經(jīng)營管理中來，目前實體店已經(jīng)開了兩家，還有兩家店也在籌備中，現(xiàn)在已有員工 22 人，新店員工也已經(jīng)在招募中。與所有創(chuàng)業(yè)者一樣，相關(guān)政策支持幾何?怎么正確對待"雙創(chuàng)"的機遇與風(fēng)險?這些問題也都是阿旺松丹關(guān)注的，他期望聽到更專業(yè)的意見與建議。

　分析："雙創(chuàng)"緊抓機遇不懼挑戰(zhàn)

　在機遇和挑戰(zhàn)并重的情況下，如何正確引導(dǎo)、支持、發(fā)展"雙創(chuàng)"是一個重要的課題，也關(guān)系著民眾生活幸福度能否提升。

　自提出要掀起"大眾創(chuàng)業(yè)"、"草根創(chuàng)業(yè)"的新浪潮，形成"人人創(chuàng)新"、"萬眾創(chuàng)新"的新局面后，創(chuàng)客運動受到政府的支持和鼓勵。去年我市通過的"雙創(chuàng)"配套政策包括深化商事制度改革、扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展、支持企事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)、加大財稅政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快構(gòu)建蘭州創(chuàng)業(yè)資金保障平臺、實施深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、成立眾創(chuàng)聯(lián)盟、扶持創(chuàng)業(yè)孵化人才、實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工程、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等，與此前出臺的蘭州市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新行動方案一起，構(gòu)成我市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的"1+10"政策體系。按照"便于落實、上下配套"的原則，全市計劃為創(chuàng)業(yè)者提供更多的空間，讓創(chuàng)業(yè)有選擇、有重點、有標準，同時在政策資金到位的基礎(chǔ)上，建立退出及風(fēng)險化解等機制。

　在利好消息傳來的同時，已有多年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的甘肅淘一郎電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理張國斌提醒創(chuàng)業(yè)者仍需思考創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險性，他告訴大家，創(chuàng)業(yè)者一定要明確"先難后易"的規(guī)則。創(chuàng)業(yè)是對一個產(chǎn)業(yè)鏈條的探索，是對經(jīng)

　營模式的嘗試，其困難程度可想而知;再加之初期集資難、管理難、運作難，很多創(chuàng)新就是失敗于此。

　困難：融資不暢、懼怕風(fēng)險制約"雙創(chuàng)"

　"盡管當前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生了日新月異的新變化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善和優(yōu)化，但是，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也面臨一些問題。"政協(xié)委員南振岐認為，這些困難具體表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，場地、服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本較高;創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢，天使投資、股權(quán)眾籌的發(fā)展滯后于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮;政府資金對大眾創(chuàng)業(yè)者難以做到雪中送炭，初創(chuàng)創(chuàng)業(yè)大多處于市場失靈的真空地帶;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，全社會對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認識還有待提高。

　通過前期調(diào)研，委員翟麗霞認為，我市青年主要創(chuàng)業(yè)顧慮、創(chuàng)業(yè)阻礙因素和針對有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人群調(diào)查其創(chuàng)業(yè)過程中存在的障礙，缺乏創(chuàng)業(yè)資金的人群占主導(dǎo)地位，這使得創(chuàng)業(yè)者很難獲取創(chuàng)業(yè)必需的資金。大多數(shù)青年在對創(chuàng)業(yè)進行構(gòu)想時由于受信息、閱歷、經(jīng)驗等限制，對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險不具備清醒的認識。

　建議：疏通政策扶持的"最后一公里"

　面對存在于"雙創(chuàng)"中的問題與困難，政協(xié)委員楊衍佑和楊紅心在提案中建議，要加快建立推進"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"有關(guān)政策措施落實情況的督查督導(dǎo)機制，建立和完善政策執(zhí)行評估體系和通報制度，全力打通決策部署的"最先一公里"和政策落實的"最后一公里"，確保各項政策措施落地生根。

　"打造雙創(chuàng)綜合社區(qū)引領(lǐng)新潮流。"南振岐建議，政府部門應(yīng)圍繞創(chuàng)業(yè)者

　需求，引導(dǎo)社會力量建設(shè)集創(chuàng)業(yè)辦公、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化交流、居住、商業(yè)于一體的綜合大型創(chuàng)業(yè)社區(qū)。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合社區(qū)，將是成為"大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新"的新趨勢。致力于孵化培育云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)，完善金融、商業(yè)、咨詢、培訓(xùn)機構(gòu)、公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、服務(wù)中介、酒店服務(wù)及相關(guān)社會配套服務(wù)體系，為在孵企業(yè)帶來高效低成本的云商務(wù)服務(wù)模式體驗。同時，他認為，盤活及利用現(xiàn)有資源實現(xiàn)創(chuàng)新與共享、進一步降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻加大政策扶持是發(fā)展"眾創(chuàng)空間"兩個方面的重要內(nèi)容。他告訴大家，目前，針對此情況，蘭州南特數(shù)碼科技股份有限公司已做了初有成效的探討起步工作，依托集團現(xiàn)有的工作場地和廠房進行改建，計劃建成約 2000 平方米的歐式風(fēng)格"南特創(chuàng)意空間"，作為蘭州市科技型中小企業(yè)的眾創(chuàng)平臺，為以科技型為主的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

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