XX 鄉(xiāng)村級(jí)信訪工作責(zé)任制考核辦法（試行）

　為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的基層基礎(chǔ)體系，根據(jù)《景寧畬族自治縣分級(jí)分責(zé)落實(shí)信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》 （景委發(fā)„201x?53 號(hào)）、 《關(guān)于基層黨建“四大指數(shù)”考評(píng)的實(shí)施意見》（景組通„201x?44號(hào)）、《景寧畬族自治縣加強(qiáng)全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》（景委辦發(fā)„201x?37 號(hào)）等文件精神，全面壓實(shí)我鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)信訪工作責(zé)任，營(yíng)造良好的信訪生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“麗水最平安縣”建設(shè)，對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)信訪工作實(shí)行責(zé)任制考核。

　一、責(zé)任制內(nèi)容 （一）責(zé)任對(duì)象。村級(jí)兩委組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪工作負(fù)主體責(zé)任。其中，村黨支部書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)主任為主要責(zé)任人，村監(jiān)會(huì)主任、村專職網(wǎng)格員為具體責(zé)任人。

�。ǘ�）責(zé)任要求。村黨支部書記每季度至少要主持召開一次信訪工作專題會(huì)議，邀請(qǐng)鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，全面分析信訪形勢(shì)，研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題；在各重點(diǎn)敏感時(shí)段，要及時(shí)開展信訪維穩(wěn)專題研判分析，部署落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。

�。ㄈ�）責(zé)任事項(xiàng)。村兩委主要負(fù)責(zé)人要全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和涉穩(wěn)人員管控工作，組織村干部、專職網(wǎng)格員

　等承擔(dān)矛盾事項(xiàng)化解調(diào)處責(zé)任、思想疏導(dǎo)教育責(zé)任、信訪維穩(wěn)工作責(zé)任、信息靈通上報(bào)責(zé)任、越級(jí)訪勸返責(zé)任。

　二、考核問(wèn)效辦法 （一）實(shí)行“一票否決”制度。村級(jí)組織因化解矛盾糾紛工作不到位、信息報(bào)送不及時(shí)、村級(jí)事務(wù)處置不當(dāng)?shù)仍�因，而發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員赴省、進(jìn)京越級(jí)訪，去市以上集體訪、非正常訪或群體性事件的，實(shí)行年度評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”。

�。ǘ�）建立“約談備案”制度。鄉(xiāng)黨委書記負(fù)責(zé)對(duì)信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并把約談情況報(bào)縣委組織部和縣信訪聯(lián)席辦備案；約談后仍拒不履行信訪工作責(zé)任或工作消極對(duì)待、不配合、存在抵制等行為而造成不良影響的，由鄉(xiāng)黨委對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、專職網(wǎng)格員等相關(guān)當(dāng)事責(zé)任人啟動(dòng)相應(yīng)的追責(zé)程序，并將相關(guān)責(zé)任人列為下屆村級(jí)組織換屆候選人不宜人選。

�。ㄈ�）納入“村干部規(guī)矩指數(shù)”考評(píng)。將村支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任落實(shí)信訪工作責(zé)任納入“村干部規(guī)矩指數(shù)”考評(píng)。在村級(jí)事務(wù)處理上和重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)過(guò)程中，因村干部工作不力或處置不當(dāng)，而引發(fā)赴省、進(jìn)京越級(jí)訪，去市集體訪、非正常訪或群體性事件的，每人次分別扣除 3 分、5 分，最高扣 20 分；發(fā)生赴省、進(jìn)京集體訪或非正常訪、群體性事件的直接扣除 20 分。年終由鄉(xiāng)信訪辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，反饋各村作為考評(píng)依據(jù)并報(bào)縣委組織部備案。

�。ㄋ模┘{入“全科網(wǎng)格員星級(jí)管理”考評(píng)。將專職網(wǎng)格員落實(shí)信訪工作責(zé)任納入“全科網(wǎng)格員星級(jí)管理”考評(píng)。專

　職網(wǎng)格員因矛盾糾紛信息掌握（報(bào)送）不及時(shí)，矛盾糾紛化解不力或處置不當(dāng)?shù)龋�而引發(fā)赴省、進(jìn)京越級(jí)訪，去市以上集體訪、非正常訪或群體性事件的，直接扣除專職網(wǎng)格員當(dāng)月績(jī)效考核獎(jiǎng)。每半年由鄉(xiāng)信訪辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，反饋各村作為考評(píng)依據(jù)并報(bào)縣委政法委備案。

　（五）開展“信訪亂象”問(wèn)責(zé)追究。村干部、黨員、專職網(wǎng)格員直接參與集體上訪或越級(jí)訪、非正常訪的，由鄉(xiāng)黨委對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、專職網(wǎng)格員等參與人員啟動(dòng)相應(yīng)的追責(zé)程序，對(duì)村兩委其他干部、黨員等參與人員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。同時(shí)，將相關(guān)當(dāng)事人列為下屆村級(jí)組織換屆候選人不宜人選，且不得提名為下次各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人；對(duì)村干部、黨員、專職網(wǎng)格員，組織、策劃、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、慫恿村民參與集體上訪或越級(jí)訪、非正常訪的，由鄉(xiāng)黨委對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。上述行為涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律處理。

�。�六）實(shí)施“積案化解”獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村要積極開展積案化解工作，省、市、縣級(jí)掛牌積案在村干部或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員努力推動(dòng)下化解的，由鄉(xiāng)政府申報(bào)，縣信訪聯(lián)席辦審核，從縣信訪專項(xiàng)資金中，按掛牌級(jí)別分別每件給予相關(guān)人員 5000、3000、1000 元獎(jiǎng)勵(lì)。

　三、組織保障 各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，積極開展工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，把信訪工作列入各村年

　度目標(biāo)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書，并結(jié)合各村實(shí)際，制定具體方案，強(qiáng)化考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，倒逼村干部履職擔(dān)當(dāng)。在具體的工作中，如相關(guān)人員以上訪為要挾、打擊報(bào)復(fù)村干部和專職網(wǎng)格員的，鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門要及時(shí)介入，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。本考核辦法（試行）自印發(fā)之日起施行。相關(guān)事宜由 XX 鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜，可會(huì)商研究決定。

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