按照縣紀委和縣委組織部關(guān)于認真開好2020年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知要求，鎮(zhèn)黨委班子對照《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認真開展學習討論，廣泛聽取意見建議，深入查找班子存在問題，深刻剖析了問題根源，研究制定了整改措施。現(xiàn)作如下對照檢查：

一、2019年度民主生活會查找問題整改情況

2019年度，鎮(zhèn)黨委班子民主生活會共查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實、擔當負責、糾正“四風”、嚴格執(zhí)行廉潔自律準則等6個方面18條問題。針對查找出的問題，鎮(zhèn)黨委召開專題會議，逐條剖析原因，深挖癥結(jié)根源，研究制定了整改落實方案，建立了整改臺賬，明確了整改責任人和整改時限，逐項整改銷號，至目前6個方面18條問題已全部整改到位并長期堅持。對標問題整改，持續(xù)強化黨員干部教育管理，弛而不息改進作風，縱深推進全面從嚴治黨責任落細落小落實，進一步深化鞏固整改成果。

二、存在的突出問題

（一）思想政治方面：一是對“兩個維護”學習領(lǐng)會不深入，落實有差距。主要表現(xiàn)在對政治學習重視程度不夠，對維護核心研討交流少，個別班子成員對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不深入，領(lǐng)會不深刻，貫徹落實上有偏差。比如，今年市委第四巡察組巡察過程中，經(jīng)現(xiàn)場測試、隨機提問，大部分班子成員、黨員干部、村班子成員對黨的基本理論知識不清楚、不理解。又比如，表現(xiàn)在重點工作的推進落實上，全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開級的步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，助農(nóng)增收作用不明顯；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬依然較大，村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作成效不夠顯著，開展“七凈一規(guī)范”活動堅持不經(jīng)常，等等。二是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化的力度有所減弱。鎮(zhèn)黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化集體研究少、督導推進少，致使個別黨組織學習教育抓的不經(jīng)常不深入，存在應(yīng)付差事、虛假學習現(xiàn)象。比如，今年巡察中反饋個別村“不忘初心、牢記使命”主題教育整改臺賬為村部干部編寫，多人內(nèi)容雷同；
個別支部書記學習筆記記錄內(nèi)容少，且個人學習筆記出現(xiàn)3個筆跡，有的支部委員學習筆記只有一頁內(nèi)容。

（二）精神狀態(tài)方面：一是攻堅克難的信心不夠堅定。面對新形勢新挑戰(zhàn)，習慣按部就班、平鋪直敘工作，一定程度上還存“只要不出事”的守成心理，銳意開拓、奮發(fā)進取的精氣神欠缺。二是持之以恒抓落實的勁頭不足。對一些突發(fā)問題、棘手難題，缺乏一抓到底、動真碰硬的精神，對工作中出現(xiàn)的困難和矛盾有畏難情緒，強力突破落實的勁頭不足。三是主動擔當作為的意識不夠強。在工作推進上習慣憑老經(jīng)驗、老辦法、老套路辦事，鉆研政策不夠，潛心研究不夠，對新常態(tài)新方法不適應(yīng)，思路不夠開闊、舉措不夠創(chuàng)新；
特別是個別班子成員擔當作為不夠，甘當二傳手，對上敷衍、對下推諉，推動工作轉(zhuǎn)辦安排的多、下身法抓落實的少。

（三）工作作風方面：一是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不夠到位、徹底。雖然能較好落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，也能夠馳而不息的糾正“四風”，在防止問題反彈方面也做了大量工作，但對當前反腐敗斗爭面臨的研究形勢把握不準，對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義隱身變形問題自查自糾不及時，監(jiān)督制止不夠有力。二是黨員干部作風不夠扎實一貫。雖然結(jié)合開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，下氣力抓了黨員干部作風改進，但在抓長抓常作風建設(shè)的恒勁和韌勁還不夠足，追責問責力度不夠大，農(nóng)村黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散，制度紀律遵守堅持不夠到位。三是管黨治黨責任落實不到位。雖然持續(xù)狠抓黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”落實，但還存在履行監(jiān)督責任不到位，黨員干部的日常教育管理不夠嚴格，責任壓力傳導不到位，班子成員對聯(lián)系包抓片組內(nèi)鎮(zhèn)村干部苗頭性問題發(fā)現(xiàn)制止不及時，對有違紀行為的黨員干部制止懲處還不夠及時、從嚴要求的標準還不夠高。

（四）開展調(diào)查研究方面：一是思想認識有誤區(qū)。部分班子成員認為基層是抓落實的具體操作者，調(diào)查研究是上級部門做決策、搞研究的必備程序，有與己無關(guān)的錯誤認識，對鎮(zhèn)黨委要求定期分配的調(diào)查研究任務(wù)，思想上不夠重視，行動上不夠積極主動，存在應(yīng)付差事、蒙混過關(guān)的思想。二是調(diào)查研究的實效性不夠強。班子成員對分管領(lǐng)域工作進展情況掌握不夠細致、不夠全面，沒有以推動工作、破解問題為出發(fā)點，存在為完成調(diào)研任務(wù)而調(diào)研的形式主義，一些調(diào)研工作質(zhì)量不高，對推進工作落實的指導性、操作性不強。

（五）意識形態(tài)責任制落實方面：雖然能夠堅持對意識形態(tài)工作勤部署、常安排，建立了《黨建微信群管理辦法》，但未建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置及熱點問題應(yīng)急處置辦法，村級“一支一群”黨員也沒有做到全部實名認證，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全管控工作上還存在潛在的安全隱患問題。個別班子成員對新形勢下加強和做好意識形態(tài)工作的重要性和必要性認識還有欠缺，“一崗雙責”職責履行不夠充分，檢查指導分管領(lǐng)域內(nèi)結(jié)合聯(lián)系包抓村意識形態(tài)工作不夠經(jīng)常，責任落實還有一定差距。

 三、產(chǎn)生問題的原因分析

針對以上問題，鎮(zhèn)黨委班子認真進行了反思、全面進行了剖析，深刻查找了產(chǎn)生問題的根源，主要有以下四個方面：

一是理論學習抓得不緊。對習近平新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠，對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論學得少，對黨的創(chuàng)新理論學習不夠經(jīng)常，對《黨章》《準則》和《條例》的把握不深，沒有經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理，沒有真正把自己融進去，許多時候淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，沒有很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，抓工作往往憑經(jīng)驗、憑熱情，缺乏調(diào)查研究，理性思考，以致處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得作出的決策和工作思路與落實黨的要求、群眾期盼還存在一定的差距。

二是黨性修養(yǎng)錘煉不夠。一些黨員干部擔當負責勁頭不足，思想認識不到位，工作按部就班、因循守舊、求穩(wěn)怕變，習慣用老思維、老辦法、老套路解決新問題，常規(guī)措施推進工作，隨著工作頭緒越來越多，班子成員帶頭自我加壓，持之以恒的勁頭有所減弱，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，很多問題表面上是工作問題，實質(zhì)還是責任意識和擔當精神不夠、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，特別是重點工作推進過程中，有時放不開手腳、不敢較真碰硬，怕群眾鬧、怕引起信訪，有時存在先擱置一段時間再來想辦法的錯誤認識，錯過了處置的最佳時機。

三是管黨治黨不夠嚴格。沒有很好的把紀律規(guī)矩挺在前面，覺得基層干部不容易，管理監(jiān)督有時候偏軟，沒有始終把黨章黨紀、法律法規(guī)作為高標和準則，往往習慣滿足不越軌、不觸線、不出事，對黨員干部違紀行為制止懲處不力、警示震懾不夠，致使一些黨員干部對紀律規(guī)矩、法律法規(guī)沒有敬畏感，最終違法亂紀、栽了跟頭。 

一些班子成員抓黨建和黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”職責履行還不夠到位、不夠充分，對分管領(lǐng)域黨員干部教育管理不夠經(jīng)常，廉政風險防控不夠有力有效。

四是制度籠子扎得不牢。研究制定的懲防體系和改進工作作風的各項規(guī)定，沒有很好地突出問題導向，部分條款細化、量化程度不夠，缺乏明確的懲罰措施。一些領(lǐng)導干部沒有很好擔當起“抓班子、帶隊伍”的責任，對一些黨員干部的違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)不及時、制止不果斷、懲處不到位。同時，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管機制還不夠健全，日常檢查落實力度也不夠大，加上一些黨員干部自我約束能力差，懲處力度不夠，削弱了制度的剛性約束力。

 四、整改措施和努力方向

一是政治上求“強”，不斷強化擔當意識。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動中央、省市縣委決策部署落地生根。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力，充分發(fā)揮班子的政治功能和政治作用，統(tǒng)籌推進牛果勞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、脫貧攻堅等工作任務(wù)落實。

二是思想上求“新”，持續(xù)深化理論武裝。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，堅持領(lǐng)導班子帶頭原原本本學習《習近平談治國理政》第三卷等黨的最新理論讀本，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學習武裝頭腦、指導實踐。嚴格落實學習制度，鎮(zhèn)黨委中心組每月至少組織1-2 次專題學習研討，機關(guān)黨支部每月至少組4次集體學習、農(nóng)村黨支部每月至少組織1次集體學習，切實形成制度化、常態(tài)化的學習機制。進一步加強成果考核運用，將黨員的學習情況納入年度考核，與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實解決積極性不夠、驅(qū)動力不強的問題。

三是作風上求“實”，嚴肅認真履職盡責。持續(xù)用力落實好“周計劃、月督查、季調(diào)度、半年和年終考核兌現(xiàn)”的工作推進機制，按照領(lǐng)導干部定崗，將各項工作任務(wù)分解到人，進一步明確目標、落實進度，抓細化、抓考核、硬碰硬，奮力攻堅突破。堅持一線工作法，做到領(lǐng)導指揮在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，緊盯目標任務(wù)，一件一件抓到底，進一步強化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的過程管理手段，堅決克服“差不多”思想，轉(zhuǎn)變“局外人”作風。進一步加強調(diào)查研究，班子成員每月到村專題調(diào)研1次以上，每年撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告不得4篇以上。不斷加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，強化責任落實和壓力傳導，加強重大輿情分析研判和風險防控應(yīng)急處置，全面提升輿論管控能力。

四是自律上求“嚴”，樹牢勤政務(wù)實作風。嚴格執(zhí)行“準則”“條例”和中央八項規(guī)定精神及其實施細則，進一步修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車輛管理等管理辦法，從嚴執(zhí)行報告審批制度。堅持正向激勵與反面警示相結(jié)合，自覺約束權(quán)力，主動接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細節(jié)做起，切實管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干凈干事的實際行動為干部職工作出表率。完善與干部職工定期談心談話制度，教育引導干部職工立德慎言，防微杜漸，自覺抵制各種不正之風。持續(xù)抓好案件查辦，切實加強惠農(nóng)資金落實、低保評定、貧困人口進出、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域風險防控，加大案件查處力度，堅決查辦侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。強化干部培養(yǎng)教育，抓實抓細支部工作，提高鎮(zhèn)村干部廉潔從政能力，全力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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