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在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 來源: 黨課講稿 點(diǎn)擊:

同志們:

今天召開這次會(huì)議,一是對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)找差距,讓落后者自我加壓,奮力趕超;
二是對(duì)照各項(xiàng)工作臺(tái)賬抓落實(shí),查漏補(bǔ)缺,對(duì)癥下藥,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為下步工作開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,×同志通報(bào)了有關(guān)情況,先進(jìn)單位和落后單位分別作了發(fā)言,×?xí)浬院筮要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距

今年以來,市委、市政府召開了一系列會(huì)議、出臺(tái)了一系列政策措施對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,特別是開展月講評(píng)活動(dòng)以來,大家通過相互比拼,進(jìn)一步增強(qiáng)了緊迫感,增添了推進(jìn)工作的壓力和動(dòng)力,抓工作的力度不斷加大,抓項(xiàng)目的成效不斷顯現(xiàn),形成了明爭暗賽、加壓奮進(jìn)的良好局面。2020年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元,增長×%,增速同比提高×個(gè)百分點(diǎn),較年初目標(biāo)值(×%)高×個(gè)百分點(diǎn)。前×個(gè)月,完成一般公共預(yù)算收入×億元,居全省第×位,同比增長×%,較目標(biāo)值(×)高×個(gè)百分點(diǎn);
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長×%,增速居全省第×位,同比提高×個(gè)位次,較目標(biāo)值(×)高×個(gè)百分點(diǎn);
雖然固定資產(chǎn)投資增長×%,仍較目標(biāo)值(×%)低×個(gè)百分點(diǎn),但較去年同比提高×個(gè)百分點(diǎn),其中×月當(dāng)月增長×%、×月當(dāng)月增長×%、×月當(dāng)月增長×%,省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資任務(wù),特別是前×個(gè)月,工業(yè)投資增速達(dá)×%,位居全省第×位,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在肯定成績的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,越是緊要關(guān)頭越要加壓發(fā)力。當(dāng)前,不少縣(市)、區(qū)距全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。

一是一些縣(市)、區(qū)難以完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。2020年,我市有×個(gè)縣(市)、區(qū)GDP增速?zèng)]有完成目標(biāo)(低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×市-×);
前×個(gè)月,有×個(gè)縣(市)規(guī)上工業(yè)增加值增速?zèng)]有完成目標(biāo)(低于目標(biāo)值的有×縣-×、×縣-×、×市-×),有×個(gè)縣(市)、區(qū)一般公共預(yù)算收入增速?zèng)]有完成目標(biāo)(低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×市-×),有×個(gè)縣(市)、區(qū)固定資產(chǎn)投資增速?zèng)]有完成目標(biāo)(低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×縣-×、×縣-×、×市-×)。需要強(qiáng)調(diào)的是,總體來看,多數(shù)縣(市)、區(qū)今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速目標(biāo)定得本來就不高,但一些地方仍然難以完成,確實(shí)需要深刻反思。

二是一些縣(市)、區(qū)指標(biāo)拖了全市的后腿。2020年,GDP增速低于全市平均水平的縣(市)、區(qū)有×個(gè),其中×區(qū)增長×%,較全市低×個(gè)百分點(diǎn);
×縣增長×%,較全市低×個(gè)百分點(diǎn);
×區(qū)增長×%,較全市低×個(gè)百分點(diǎn);
×市增長×%,較全市低×個(gè)百分點(diǎn);
×區(qū)增長×%,較全市低×個(gè)百分點(diǎn)。前×個(gè)月,一般公共預(yù)算收入完成較好的×縣增長×%,×示范區(qū)增長×%,但×區(qū)(×%)、×市(×%)、×區(qū)(×%)、高新區(qū)(×%)等×個(gè)縣(市)、區(qū)增速分別低于全市平均水平×、×、×和×個(gè)百分點(diǎn);
固定資產(chǎn)投資完成較好的×區(qū)增長×%,×縣增長×%,×縣、×縣和高新區(qū)均增長×%,但×區(qū)(×%)、×市(×%)、×縣(×%)、×區(qū)(×%)、×區(qū)(×%)等×個(gè)縣(市)、區(qū)增速分別低于全市平均水平×、×、×、×和×個(gè)百分點(diǎn);
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成情況較好的×縣增長×%,×市增長×%,但×縣(×%)、×市(×%)增速分別低于全市平均水平×和×個(gè)百分點(diǎn),這兩個(gè)總量大、基礎(chǔ)好的工業(yè)大縣不僅沒有為全市經(jīng)濟(jì)增長起到穩(wěn)定器、壓艙石的作用,而且嚴(yán)重拖累了全市經(jīng)濟(jì)。

三是一些縣(市)、區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推進(jìn)力度不大。今年以來,我們圍繞先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)培育、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作,制定了一系列政策措施,但就當(dāng)前工作成效來看,距市委、市政府的各項(xiàng)要求還有很大差距,特別是有的工作雷聲大雨點(diǎn)小,支吾應(yīng)付、遲遲沒有進(jìn)展,有的面對(duì)落后局面無動(dòng)于衷,導(dǎo)致工作長期裹足不前、徘徊在較低水平。比如,部分先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)推進(jìn)工作的力度不大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,平臺(tái)建設(shè)虛于應(yīng)付,兩器建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。還比如,我們?cè)凇蛾P(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》中要求各縣(市、區(qū))每年至少竣工投產(chǎn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資×億元以上(或兩個(gè)×億元以上)的工業(yè)項(xiàng)目或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單體項(xiàng)目(不含房地產(chǎn))。但今年前×個(gè)月,除×縣(×億元以上×個(gè))、×市(×億元以上×個(gè),其中×億元以上×個(gè))、×縣(×億元以上×個(gè))、經(jīng)開區(qū)(×億元以上×個(gè),其中×億元以上×個(gè))、×縣(×億元以上×個(gè))、×示范區(qū)(×億元以上×個(gè),其中×億元以上×個(gè))、×市(×億元以上×個(gè))、×區(qū)(×億元以上×個(gè),其中×億元以上×個(gè))等×個(gè)縣(市)、區(qū)完成目標(biāo)外,×縣、×區(qū)、高新區(qū)等×個(gè)縣(區(qū))僅竣工×億元以上項(xiàng)目×個(gè),×縣、×區(qū)、×區(qū)等×個(gè)縣(區(qū))竣工項(xiàng)目數(shù)為零。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,沒有塔吊就要塌陷,如果沒有源源不斷的大項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺乏支撐。目前,己經(jīng)到了交賬的時(shí)間,對(duì)今年安排的工作我們將按照要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照督導(dǎo),嚴(yán)格考核,絕不會(huì)順其自然、聽之任之。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)

各級(jí)各部門要對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對(duì)對(duì)“時(shí)間表”、對(duì)好“任務(wù)表”,逐項(xiàng)梳理對(duì)比,制出工作臺(tái)賬,扎實(shí)做好年前各項(xiàng)收尾工作,對(duì)已完成的目標(biāo),要查漏補(bǔ)缺,力爭多做貢獻(xiàn);
對(duì)尚未完成的目標(biāo),要利用第一季度時(shí)間,加快推進(jìn),迎頭趕上。

一要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前,由于環(huán)保原因,部分項(xiàng)目處于停工狀態(tài),但各級(jí)各部門決不能有放松情緒,要在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策的同時(shí),把工作重心放在前期手續(xù)辦理上。其中,商務(wù)部門要對(duì)今年成功簽約的項(xiàng)目進(jìn)行梳理,完善項(xiàng)目臺(tái)賬,做好項(xiàng)目對(duì)接,切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開工率和資金到位率;
市行政服務(wù)中心、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門及各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持超前工作,主動(dòng)服務(wù),落實(shí)專題、專案、專班、專人、專責(zé)“五專”工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)辦理指定專人全過程跟蹤服務(wù),急事急辦、特事特辦、限時(shí)辦結(jié),為下步工作開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造“×”試點(diǎn)示范城市、產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新改革試點(diǎn)等政策優(yōu)勢(shì),圍繞裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、動(dòng)力電池與新能源汽車、航空航天、電子信息、3D打印、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做好重大項(xiàng)目謀劃包裝,確保將謀劃的項(xiàng)目做到預(yù)可研水平,落實(shí)開工條件,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

二要抓好各項(xiàng)民生實(shí)事。經(jīng)過全市上下共同努力,全國文明城市一舉創(chuàng)建成功,重點(diǎn)民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀,教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等工作都取得了新的成績。下一步,一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融保險(xiǎn)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、健康醫(yī)療扶貧和黃河灘區(qū)居民遷建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)及扶貧資金撥付進(jìn)度,對(duì)每周資金撥付進(jìn)度落后于全省平均進(jìn)度且排在全市后三位的單位,要就其情況對(duì)分管負(fù)責(zé)同志或主要負(fù)責(zé)同志予以約談。二是堅(jiān)決打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持之以恒、重典治污,當(dāng)前要抓好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),抓好重點(diǎn)行業(yè)管控,確保該停產(chǎn)的停產(chǎn)到位,該限產(chǎn)的限產(chǎn)到位,該錯(cuò)峰生產(chǎn)的逐一落實(shí)到位。三是加快實(shí)施棚戶區(qū)、城中村兩改行動(dòng)計(jì)劃。要緊緊把握國家、省對(duì)“兩改”項(xiàng)目給予政策、資金大力扶持的機(jī)遇,組織專人專班,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃包裝、土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目申報(bào)等工作,努力破解融資、拆遷等難題。四是完成各項(xiàng)民生實(shí)事。要加強(qiáng)督查督辦,確保完成省市承諾為民辦好的實(shí)事,兌現(xiàn)承諾、取信于民。凡是確定的政策,要全面落實(shí)不打折扣;
凡是確定的資金,要保證如數(shù)按期到位;
凡是確定的標(biāo)準(zhǔn),只能提高不能降低。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全和進(jìn)度,把項(xiàng)目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史、人民檢驗(yàn)的精品工程。

三要抓好下步工作工作謀劃。要承天接地、承上啟下,認(rèn)真謀劃下一步各項(xiàng)工作,做到思路早明確、目標(biāo)早確定、計(jì)劃早制定、項(xiàng)目早安排。要做好項(xiàng)目謀劃包裝,圍繞國家產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程為重點(diǎn),突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著手重點(diǎn)項(xiàng)目遴選申報(bào)工作,為持續(xù)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。同時(shí),要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接,爭取我市更多重大項(xiàng)目納入國家和全省規(guī)劃。

三、交賬對(duì)賬明獎(jiǎng)懲

我們制定了完善的制度,關(guān)鍵是對(duì)制度不折不扣的執(zhí)行。目前我市重點(diǎn)工作都建立了一套行之有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,但在工作中,市委、市政府總是考慮到顧忌大家的面子,在獎(jiǎng)優(yōu)方面做得多,但對(duì)罰劣的力度不夠?h域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),縣域強(qiáng),經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。今年,我們將嚴(yán)格按照《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》要求,對(duì)各縣(市)、區(qū)進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,絕不能干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,要讓干的人得榮譽(yù)、得實(shí)惠,對(duì)只說不干、工作長期落后的單位,要堅(jiān)決兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)懲措施,讓執(zhí)行市委市政府決策部署堅(jiān)決、落實(shí)工作快速高效、目標(biāo)任務(wù)完成好的受到獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)工作落實(shí)不力、打不開局面、完不成任務(wù)的,從嚴(yán)進(jìn)行問責(zé)。

希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,忠誠擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作、奮力拼搏,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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