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在全市國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

發(fā)布時間:2021-04-02 來源: 黨課講稿 點擊:

同志們:

經(jīng)市委同意,我們召開這次全市國有企業(yè)黨建工作會議。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,扎實推進國有企業(yè)黨組織建設(shè)質(zhì)量提升,以“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的良好成效,為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快“十四五”高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)、貢獻國企力量。

會前,我們印發(fā)了《全市國有企業(yè)黨建2021年工作要點》。一會兒,市委常委、組織部長XX同志還要就當(dāng)前和今后一個時期的全市國有企業(yè)黨建工作進行安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)對照,抓好貫徹落實。就扎實做好全市國有企業(yè)黨建工作,我首先講三點意見。

一、聚焦“五個提升”,全面提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量

黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的總要求。習(xí)近平總書記指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。這為我們國有企業(yè)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、提升黨建質(zhì)量提供了基本遵循。我們一定要提升政治站位,切實學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好,推動國有企業(yè)黨建工作全面進步全面過硬。

一要著力提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量。黨的政治建設(shè)質(zhì)量管全局、管根本,如同建設(shè)工程地基,直接決定黨建大廈整體質(zhì)量。提升國有企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量,最根本的就是樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保國有企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。近年來,我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、實里走、心里走,內(nèi)化于心,外化于行,形成了指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力;
深入開展政治性警示教育,以重大違紀(jì)違法案件為反面教材,以案為鑒,深刻汲取教訓(xùn),政治防線進一步筑牢;
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性進一步增強,國有企業(yè)政治生態(tài)進一步凈化優(yōu)化。下一步,我們要堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各方面全過程,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、精心組織慶祝建黨100周年系列活動,教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國有企業(yè)大學(xué)習(xí)大普及大落實,全面對標(biāo)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,真正學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出自覺自信、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。要嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,增強政治定力,提升政治本領(lǐng),敢于斗爭,善于作為,貫徹落實好黨中央、省委決策部署,充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。

二是著力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理質(zhì)量。習(xí)近平總書記強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。近年來,我們堅持在融入上下功夫、在結(jié)合上下力氣,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各環(huán)節(jié),制定《關(guān)于發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的意見》,夯實了黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度基礎(chǔ);
全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”和黨員總經(jīng)理兼任副書記,符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進入董事會、經(jīng)理層,“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制進一步完善;
推動國有企業(yè)修訂完善“兩會一層”議事規(guī)則,全面落實黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項前置程序,從運行機制上保障黨組織意圖在重大決策中得到充分體現(xiàn)。下一步,我們要堅持黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”有機統(tǒng)一,黨的組織力與經(jīng)理層的執(zhí)行力有機統(tǒng)一,加快形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,既充分發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,確保黨組織意圖得到充分體現(xiàn),又要維護董事會決策權(quán),避免黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和指揮中心。要推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理向基層企業(yè)延伸,完善國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的制度規(guī)則,有效解決黨組織發(fā)揮作用層層遞減問題。要進一步完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,落實企業(yè)主要負責(zé)人“一肩挑”和專職副書記進入董事會且不在經(jīng)理層任職的政策要求。

三是著力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)質(zhì)量。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。近年來,我們認(rèn)真落實“20 字”要求,先后出臺《市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》,著力培養(yǎng)管企業(yè)的政治家和講政治的企業(yè)家,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量不斷提高;
全面推行外部董事制度,分批選派兼職外部董事和專職外部董事到位履職;
深入推進選聘職業(yè)經(jīng)理人制度試點,企業(yè)市場化選人用人機制進一步完善。下一步,我們要堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,在選優(yōu)配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上下功夫,突出政治標(biāo)準(zhǔn),政治上不過關(guān)的堅決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的也要堅決調(diào)整;
突出專業(yè)素養(yǎng),注重改革創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理決策能力、防范化解風(fēng)險能力等。在積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度上下功夫,堅持“身份市場化”“管理契約化”和“薪酬差異化”,增加市場化選聘經(jīng)理層人員的比例,嚴(yán)格任期制管理和目標(biāo)考核,形成優(yōu)勝劣汰機制。在培育優(yōu)秀年輕干部上下工夫,對德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部,有計劃地放到重要改革領(lǐng)域、市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)等急難險重崗位摔打錘煉、蹲苗壯骨。在激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為上下工夫,對敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、業(yè)績突出的及時提拔重用,對不思進取、不擔(dān)當(dāng)、不作為的堅決予以調(diào)整,形成激勵機制和良好導(dǎo)向。

四是著力提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的組織體系重要組成部分,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來,我們堅持夯實基層基礎(chǔ),黨務(wù)部門達到平均編制,按照規(guī)定配備專職黨務(wù)工作人員、保障黨組織工作經(jīng)費,基層黨建工作保障全面加強;
深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動基層黨組織設(shè)置 “應(yīng)建盡建”、按期換屆“應(yīng)換盡換”,基層黨建短板不斷補齊;
堅持圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,持續(xù)深化“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。下一步,我們要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,進一步突出政治功能和提升組織力,筑牢服務(wù)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要夯實基本組織,堅持“四同步、四對接”,積極適應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式變化,優(yōu)化黨的組織設(shè)置,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要建強基本隊伍,選優(yōu)配強黨支部書記,注重選拔政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、樂于并善于做黨建工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記;
強化黨員隊伍建設(shè),把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。要落實基本制度,堅持問題導(dǎo)向,扎實開展基層黨建專項整治,認(rèn)真整頓軟弱渙散基層黨組織,并從落實基本制度上找差距、查不足,建立健全長效工作機制,不斷夯實發(fā)展壯大國有企業(yè)的基層基礎(chǔ)。

五是著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記強調(diào),要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,確保國有企業(yè)健康發(fā)展。近年來,我們?nèi)媛鋵崱皟蓚責(zé)任”,保持反腐敗高壓態(tài)勢,開展國有企業(yè)巡察,一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處,有效遏制了腐敗蔓延態(tài)勢;
持續(xù)深化巡視巡察整改工作,不能腐長效機制進一步構(gòu)建;
扎實推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,緊盯形式主義、官僚主義問題,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,帶動了國有企業(yè)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效。下一步,我們要堅定不移地推動國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,堅決落實好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,一體推進不敢腐不能腐不想腐,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要嚴(yán)肅查辦腐敗案件,重點查處問題線索反映集中、職工群眾反映強烈、政治問題經(jīng)濟問題交織等重大案件,嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。抓好國有企業(yè)巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,督促整改銷號,做好巡視巡察“后半篇文章”。要完善監(jiān)督機制,強化內(nèi)部流程控制,推進“大監(jiān)督格局”建設(shè),不斷強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

二、突出“四個關(guān)鍵”,堅決推進“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”各項工作落實見效

國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和中堅力量。我們要一體化推進國企改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè),以改革發(fā)展穩(wěn)定的成效來檢驗國企黨組織質(zhì)量提升的效果。

一是深化國企改革,提高企業(yè)核心競爭力。對照國企改革的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析、系統(tǒng)梳理,以更大的決心、更大的勇氣,把各項改革落到實處。要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,堅持蹄疾步穩(wěn)、分類推進,制定高質(zhì)量、具有可操作性的混改方案,成熟一個推進一個,混改一戶成功一戶。全面完成公司制改革。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強董事會成員,嚴(yán)格規(guī)范董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的權(quán)責(zé),形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加快轉(zhuǎn)型升級,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要堅定不移去產(chǎn)能,繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用,堅決打贏化解過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè),大力實施“走出去”戰(zhàn)略,加強科技研發(fā)、強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加強與央企合作,促進國有資本進一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。

三是堅持底線紅線,有效防范化解重大風(fēng)險。全面開展風(fēng)險隱患大排查,制定防范化解方案,嚴(yán)控去產(chǎn)能、搬遷改造涉及的職工安置、債務(wù)處置等風(fēng)險隱患。持續(xù)推進企業(yè)降杠桿減負債,加強負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙重管控。要嚴(yán)控投資經(jīng)營風(fēng)險,加強對金融、類金融企業(yè)的監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對重點領(lǐng)域的風(fēng)險排查,堅決整治、及時消除風(fēng)險隱患。切實做好信訪維穩(wěn)工作,加強重要時間節(jié)點、重要敏感期和特殊關(guān)鍵期的信訪維穩(wěn)工作,做好重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員矛盾問題化解穩(wěn)控工作,在維護安全穩(wěn)定中發(fā)揮國有企業(yè)的表率作用。

四是抓好提質(zhì)增效,保持國有經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加強形勢研判,做好經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測,及時研究應(yīng)對措施,切實發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)增長中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。要狠抓降本增效,進一步強化成本管控,大力壓縮一般性管理費用和非生產(chǎn)性支出,靠精益管理降成本,把有限的資源更多地用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要深入開展瘦身健體,壓縮管理層級,切實降低企業(yè)運營成本。

三、做到“三個堅持”,著力提升黨建責(zé)任落實質(zhì)量

抓黨建就必抓責(zé)任制。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)各級黨組織最大的主業(yè),須臾不可忘記、不可推卸。必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,進一步壓緊壓實國有企業(yè)黨建責(zé)任。

一是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把國有企業(yè)黨建工作擺在突出位置,逐級明確責(zé)任,強化工作措施,協(xié)調(diào)各方面的力量,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。國有企業(yè)黨組織要擔(dān)負起主體責(zé)任,黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,專職副書記履行黨建工作直接責(zé)任,其他班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,進一步形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要堅持用好考核評價“指揮棒”,充分運用基層黨建工作考核評價結(jié)果,既要與領(lǐng)導(dǎo)班子任免、薪酬、獎懲相掛鉤,又要作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù);
對于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的,要敢于問責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),推動國有企業(yè)黨的建設(shè)全面嚴(yán)起來、實起來、強起來。

二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到促進“十四五”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大局中去謀劃,促進改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。堅持分類指導(dǎo)、整體推進,從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際出發(fā),找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點,有針對性地采取措施,全面推進思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。

三是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)新工作機制、拓展工作領(lǐng)域、改進工作方法,使國有企業(yè)黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。聚焦解決“兩張皮”問題,探索優(yōu)化方式載體,推進黨建工作與中心工作進一步深度融合,黨建工作有效融入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,推動黨建與發(fā)展相互促進、實現(xiàn)雙贏,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

同志們,加強國有企業(yè)黨建工作是一項重大政治任務(wù)。我們要堅決貫徹落實黨中央和省市委關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的各項決策部署,改革創(chuàng)新、攻堅克難,不斷開創(chuàng)全市國有企業(yè)黨建工作新局面,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、助力“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。


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