今天是4月X日，時(shí)間不等人，轉(zhuǎn)眼第一季度已經(jīng)過(guò)去，第二季度也已經(jīng)在路上�，F(xiàn)在春暖花開(kāi)、萬(wàn)物欣榮，正是一年好時(shí)光。今年是十四五開(kāi)局年，我們?cè)缭绱_立了“起步即沖刺、開(kāi)局即決戰(zhàn)”的工作要求，各項(xiàng)工作早謀劃、早組織、早起步，目的就是要把握提前量、贏得主動(dòng)權(quán)，以“早”的狀態(tài)先行一步，以“爭(zhēng)”的姿態(tài)創(chuàng)全國(guó)一流，以“拼”的干勁跨越提升。剛才聽(tīng)了各部門一季度工作匯報(bào)，基本上都有思路、有措施、有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，一些部門也在創(chuàng)新領(lǐng)域初步嘗試，取得了一定成績(jī)。

整體而言，一季度X各項(xiàng)工作開(kāi)了個(gè)好頭。尤其是最近結(jié)束的X會(huì)，從3月X日接到通知到4月X日會(huì)議結(jié)束，在短短20多天的時(shí)間里，X上下團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，打了一場(chǎng)勝仗，也打了一場(chǎng)硬仗，展示了X速度、X面貌、X精神。無(wú)論是會(huì)議籌備保障還是X工作成果，總局X副局長(zhǎng)高度認(rèn)可、非常滿意。X局長(zhǎng)專門指示X要總結(jié)辦會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)隊(duì)伍士氣。

現(xiàn)場(chǎng)X會(huì)議的成功舉辦，主要憑借三點(diǎn)：

一是“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心。從接到任務(wù)一開(kāi)始，X就堅(jiān)定了“要做就做最好”的決心，做到出手即出彩。迅速確定了“抓質(zhì)量、保工期、展風(fēng)采”總思路，牢牢抓住“保工期”這個(gè)主要矛盾，倒排工期、清單推進(jìn)、責(zé)任到人。X上下迅速聞令而動(dòng)，集結(jié)到位，打破分工，擰成一股繩，集全X力量辦好這次會(huì)議。像X同志身兼數(shù)職、帶病連續(xù)工作20多天，X同志推遲住院參加工作，X同志提前結(jié)束休假投入“戰(zhàn)斗”等等，還有很多同志連續(xù)20多天沒(méi)有休息，舍棄了休息時(shí)間，舍棄了與家人團(tuán)聚，夙夜在公、夜以繼日、爭(zhēng)分奪秒。從會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)、基建、展廳布置、宣傳片制作、講解、觀摩流程到會(huì)務(wù)保障，每一條戰(zhàn)線上都有默默奉獻(xiàn)的同志，我就不一一表?yè)P(yáng)了，大家關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子、不喊苦怕累，每個(gè)人都很了不起。

二是“千錘萬(wàn)鑿出深山”的精雕細(xì)琢。完全落實(shí)了X局長(zhǎng)“想到窮盡、干到極致”的工作理念，以最高標(biāo)準(zhǔn)籌備會(huì)議�；�建工程方面，發(fā)揮“辦法總比困難多”的精神，用最小成本達(dá)到了最佳效果，大樓舊貌換新顏。宣傳片、展廳布置、講解稿字斟句酌、精益求精，最終呈現(xiàn)出了沖擊力、震撼力、感染力。觀摩流程、會(huì)議保障上，深摳每一個(gè)細(xì)節(jié)、緊盯每一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)。大家的“千錘萬(wàn)鑿”，最終鑄成了深受與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)代表肯定的精品之作。

三是“積小流以成江海”的厚積薄發(fā)。羅馬不是一日建成的，再好的版面設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、再好的宣傳片制作公司，沒(méi)有素材也是“巧婦難為無(wú)米之炊”。大家日積月累的工作才如娟娟細(xì)流，終匯成滔滔大河。所以說(shuō)，工作都是干出來(lái)的，栽好了梧桐樹(shù)，自然引來(lái)金鳳凰，酒香不怕巷子深。前期在大案要案突破、工作亮點(diǎn)打造、文化建設(shè)上大家付出很多。但機(jī)會(huì)總是眷顧有準(zhǔn)備的人，大家的工作成果，在這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議上，展現(xiàn)給了全國(guó)X的同仁，大家付出是值得的。近期，X、X等地市局都紛紛要來(lái)X參觀。

X會(huì)議的成功舉辦，考驗(yàn)了隊(duì)伍，堅(jiān)定了信心，打出了名聲�？偩諼局X局長(zhǎng)贊揚(yáng)X工作“有思考、有措施、有成效”，總局執(zhí)法X處長(zhǎng)表示“走了全國(guó)這么多城市，X的執(zhí)法改革最徹底，成效最明顯，成績(jī)最突出”，在分組討論時(shí)，全國(guó)各地對(duì)X“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”最感興趣，對(duì)X“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”理念記憶深刻，對(duì)X“打破部門墻”做法一致認(rèn)可，同時(shí)對(duì)X辦案數(shù)量、力度和質(zhì)量高度贊譽(yù)，紛紛表示下步將來(lái)學(xué)習(xí)。

這些贊譽(yù)對(duì)X既是肯定也是鞭策，是動(dòng)力也是壓力。走過(guò)2019、2020，今年已經(jīng)是第三年，從創(chuàng)建融合、創(chuàng)業(yè)規(guī)范到創(chuàng)新提升。人到半山路更陡，船到中流浪更急。在和其他省市X局的交流中，在機(jī)制創(chuàng)新、流程再造方面我們走在前，但是在數(shù)字執(zhí)法、智慧執(zhí)法、案源線索挖掘、裝備配備等方面我們與一些先進(jìn)省市仍有一定差距。觀摩結(jié)束后大家都給予了很高評(píng)價(jià)，要做到名實(shí)相符，還要在執(zhí)法辦案上主動(dòng)突破，聚焦大案要案，聚焦全面發(fā)力，交出滿意的答卷。我們既要有信心但也不能驕傲自滿，要借這次會(huì)議“東風(fēng)”，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)，按照“創(chuàng)新提升年”工作部署，抓緊推進(jìn)下一步工作。

一是要因勢(shì)而謀，增強(qiáng)創(chuàng)新自覺(jué)，凸顯創(chuàng)新?lián)��?dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展”，X今年開(kāi)展“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)是貫徹落實(shí)總書(shū)記要求的具體實(shí)踐。首先，大家要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新提升的必要性和緊迫性。從X發(fā)展角度看，經(jīng)過(guò)一年多的磨合，X機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的“四梁八柱”已基本搭建完成，體制性、機(jī)制性、框架性的工作逐步完成，“地基”已經(jīng)建設(shè)好，接下來(lái)到了拔高建設(shè)、添磚加瓦的階段。從橫向比較來(lái)看，經(jīng)過(guò)這次總局執(zhí)法會(huì)交流，我們干的一些創(chuàng)新工作其他地市也在干，這既說(shuō)明了我們大方向沒(méi)有問(wèn)題，堅(jiān)定了我們沿著創(chuàng)新路線繼續(xù)走下去的信心，也說(shuō)明了“逆水行舟、不進(jìn)則退”，創(chuàng)新不一定能成功，但不創(chuàng)新百分百要落后，就實(shí)現(xiàn)不了“全省前列、全國(guó)一流”的總目標(biāo)。其次，要增強(qiáng)創(chuàng)新提升的主動(dòng)性。不謀創(chuàng)新是硬傷，不想創(chuàng)新是內(nèi)傷。當(dāng)前各部門仍舊存在著不想創(chuàng)、不會(huì)創(chuàng)、不敢創(chuàng)的問(wèn)題。工作“老三樣”，習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于“歲月靜好”。其實(shí)哪有什么按部就班，只不過(guò)是有成熟的運(yùn)行機(jī)制，哪有什么“歲月靜好”，只不過(guò)有人負(fù)重前行�；乜窗倌挈h史，正是千千萬(wàn)萬(wàn)革命人前赴后繼、拋頭顱灑熱血，才有我們今天的幸福安康。魯迅先生在《中國(guó)人失掉自信力了嗎》一文中寫(xiě)道“我們自古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人，……這就是中國(guó)的脊梁”。和平年代，我們用不著拋頭顱灑熱血，但是思想上的懶惰不可取，行動(dòng)上的遲緩要不得，創(chuàng)新就是新時(shí)代的革命，希望大家敢于扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng)，做有脊梁的X人。創(chuàng)新提升工作是一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)工作，有壓力、有難度，但也不是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要學(xué)會(huì)小切口大視角，把日常工作經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái)，升華起來(lái)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新提升工作各位分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，各部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合自身工作具體抓，抓出特色、抓出效果。

二是要順勢(shì)而為，提高執(zhí)法成效，把握?qǐng)?zhí)法要點(diǎn)。當(dāng)前，我們國(guó)家正經(jīng)歷百年未有之大變局，正加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新形勢(shì)下要時(shí)刻盯住領(lǐng)域熱點(diǎn)。今年，面對(duì)形勢(shì)變化，從總局到省局、市局都在主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的的背景下，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系尤為重要，前一周，阿里巴巴集團(tuán)被總局罰款182.28億元，案由是在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為，這鮮明釋放了總局加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)。因此，今年X要把握住熱點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域有大的突破，加大對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、妨礙競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，引導(dǎo)企業(yè)合法有序經(jīng)營(yíng)。新形勢(shì)下要牢牢抓住業(yè)務(wù)重點(diǎn)。這次總局執(zhí)法會(huì)也是2021年民生領(lǐng)域案件查辦部署會(huì)，列舉了8項(xiàng)嚴(yán)厲打擊的違法行為，如：在食品中添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、“神醫(yī)”“神藥”虛假?gòu)V告等。這些總局“點(diǎn)題”的“命題作文”各部門要落實(shí)好，作為重點(diǎn)工作研究推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，各部門要自擬題目，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和業(yè)內(nèi)突出問(wèn)題的研判分析，加強(qiáng)對(duì)零散違法線索的整合分析，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、企業(yè)、投訴舉報(bào)、輿情動(dòng)態(tài)等多渠道挖掘違法行為。新形勢(shì)下要主動(dòng)釋放輿論燃點(diǎn)。堅(jiān)持辦案與宣傳統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)組織策劃，選擇流量大的宣傳平臺(tái)、媒體，選擇合適的內(nèi)容、方式、節(jié)奏，有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要突出不同時(shí)段主題，集中曝光大案要案，掀起聲勢(shì)，增強(qiáng)震懾。

三是要乘勢(shì)而上，推動(dòng)機(jī)制落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。前期我們?cè)跈C(jī)制建設(shè)上已經(jīng)先行一步，也做了很多嘗試。機(jī)制的活力在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的落腳在于落實(shí)。要把機(jī)制走“深”。深入推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們已經(jīng)完成了61項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的撰寫(xiě)工作，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)具備了全面實(shí)施的條件。大家一定要正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的意義，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了解決人員流動(dòng)問(wèn)題，推動(dòng)“一專多能”隊(duì)伍建設(shè)，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法崗位的“教科書(shū)”“說(shuō)明冊(cè)”“明白紙”，人走但崗位在工作在責(zé)任留。因此各部門，包括綜合部門，一定要有標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，日常工作中流程化、模塊化的東西要常梳理、常總結(jié)、常更新，形成固化標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我們還處于“人替代人”的階段，往深層次走，這些標(biāo)準(zhǔn)也可以為以后數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器替代人”打下基礎(chǔ)。在這方面，浙江已經(jīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了4名執(zhí)法人員1年時(shí)間辦理3200個(gè)案件。此外，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化專班還要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前已制定的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于法律依據(jù)、證據(jù)材料層面，在案件如何定性、證據(jù)如何固定、違法行為如何分辨等方面仍需完善。要把機(jī)制走“實(shí)”。樹(shù)立閉環(huán)意識(shí)，有開(kāi)花就要有結(jié)果。道雖遠(yuǎn)，不行不至；
事雖小，不為不成。辯證看待機(jī)制建設(shè)與機(jī)制落實(shí)的關(guān)系，以機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)機(jī)制落實(shí)，以機(jī)制落實(shí)完善機(jī)制建設(shè)。之前我們推動(dòng)“打破部門墻”“兩化”“三化”“一專多能”“1+X”等工作不是“一時(shí)之功”，不能“一建了之”，要著眼常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)用勁、久久為功、常抓常管，讓機(jī)制充滿生命力，要加強(qiáng)考核，將制度、機(jī)制落實(shí)工作作為年終考核的重要內(nèi)容，確保方向不走偏、執(zhí)行不走樣。要把機(jī)制走“新”。今年，我們將實(shí)施案件全生命周期管理，通過(guò)信息化、數(shù)字化的方式提高案件辦理效率，規(guī)范案件辦理流程，指導(dǎo)案件研判，實(shí)現(xiàn)案件流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、文書(shū)規(guī)范化制作、案件快速化流轉(zhuǎn)、信息數(shù)字化展示。

四是要聚勢(shì)而強(qiáng)，突出協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化協(xié)同賦能。單絲不成線，獨(dú)木不成林，事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)“合伙人”的攜手相依、協(xié)同并進(jìn)，對(duì)上與市局機(jī)關(guān)處室開(kāi)展“雙共建”活動(dòng)，在黨建、業(yè)務(wù)、感情上深度融合，組織上共建共融，活動(dòng)上聯(lián)辦共抓，發(fā)展上聯(lián)動(dòng)共商，實(shí)現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互促、服務(wù)大局”。對(duì)下，打通“最后一公里”，召開(kāi)區(qū)市局大隊(duì)長(zhǎng)工作會(huì)，建立市級(jí)、區(qū)市級(jí)、基層所三級(jí)信息共享、經(jīng)驗(yàn)共用、困難共擔(dān)、難點(diǎn)共破的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)新格局。區(qū)域上，建立X綜合行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機(jī)制，召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，簽訂協(xié)作協(xié)議，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流、案件協(xié)查追溯、信息資源共享等工作。

X成立以來(lái)，先后經(jīng)歷了組建仗、抗疫仗、全國(guó)執(zhí)法X會(huì)議籌備仗等硬仗，打硬仗已經(jīng)成為X不斷發(fā)展的新常態(tài)，打一仗上一個(gè)臺(tái)階，打一仗提升一個(gè)層次。欲窮千里目，更上一層樓。時(shí)間不等人、工作不等人、歷史不等人，在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在X發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，希望各部門以更昂揚(yáng)的斗志、更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更拼搏的精神，錨定“全省前列、全國(guó)一流”目標(biāo)，思想上超前一步，行動(dòng)上搶先一步，落實(shí)上向前一步，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮戰(zhàn)二季度、起航新征程，為建黨100周年獻(xiàn)禮。

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