1 X XX 鄉(xiāng) 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定

　工作方案

　 根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)決策部署，為統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)政治社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，制定本工作方案。

　一、指導(dǎo)思想 以縣委、縣政府的指示精神為指導(dǎo)。條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。把做好迎接全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)控工作作為壓到一起的頭等大事。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)全面化解矛盾。全面落實(shí)管控，全力維護(hù)穩(wěn)定，確保群體不留頭、不越級(jí)、不非法上訪，為“平安 XX”建設(shè)添磚加瓦，營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定成立 XX 鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記 XX 同志任信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng) XX 同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委班子成員為副組長(zhǎng)，組員為各村、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。全面負(fù)責(zé)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案制定、信息研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作。

　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè): 1. 辦公室

　主

　任:XX

　2 成

　員:各駐村干部 主要負(fù)責(zé)全國(guó)“兩會(huì)”期間穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　2. 穩(wěn)控 應(yīng)急小組

　組

　長(zhǎng):XX 組

　員:XX、各駐村干部 主要負(fù)責(zé)處理各種突發(fā)情況，在出現(xiàn)群體事件和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象脫離監(jiān)管、有非法行為時(shí)，迅速行動(dòng)，做好安保和勸返工作。

　3. 信息研判小組

　組

　長(zhǎng):XX 組

　員:XX、各駐村干部 主要負(fù)責(zé)掌握重點(diǎn)信訪人的實(shí)時(shí)動(dòng)向，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)情況表，做好穩(wěn)控信息上傳下達(dá)工作。

　三、工作制度 1 1 、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班制度。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記 XX 任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)XX 任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委班子成員為任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作實(shí)施專(zhuān)班責(zé)任制。

　2 2 、“零報(bào)告”制度。各村、各有關(guān)單位，每天下午 2 時(shí)前要向穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，做到“有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安”，聯(lián)絡(luò)員:XX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集和整理后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽閱，然后由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記上報(bào)縣政法委維穩(wěn)辦和縣信訪局。

　3 3 3 、定期會(huì)商制度。每周五上午，召開(kāi)鄉(xiāng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組形式分析會(huì)，對(duì)一周以來(lái)各信訪穩(wěn)控工作信息進(jìn)行會(huì)商，分析研判情況，明確下步措施。

　4 4 、堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。明確信訪工作中的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

　5 5 、實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議鄉(xiāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　6 6 、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的普追性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

　四、應(yīng)急處置預(yù)案

　發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開(kāi)展以下工作：

�。ㄒ唬┊�(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，由小組辦公室收集情況，呈報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，由鄉(xiāng)辦公室做好信息登記和答復(fù)工作，并將處理結(jié)果上報(bào)縣信訪局。

�。ǘ�）當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪群體有異常動(dòng)向，應(yīng)立即將情況報(bào)告鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迅速啟動(dòng)“相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)――相關(guān)部門(mén)――信訪穩(wěn)控工作人員――穩(wěn)控對(duì)象”這一信息渠道，并聯(lián)合信訪局等單位，將上訪因素遏止在苗頭狀態(tài)。

　4 （三）當(dāng)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象已經(jīng)至縣外上訪，須第一時(shí)間與所在村聯(lián)系，派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力好的同志立即前往，采取有效措施做好穩(wěn)控對(duì)象的思想工作，勸說(shuō)返鄉(xiāng)做好返前請(qǐng)示、途中陪同、到家報(bào)告，確保上訪對(duì)象安穩(wěn)歸位。

�。ㄋ模�“兩會(huì)”期間信訪對(duì)象來(lái)我鄉(xiāng)反映訴求的，由駐村干部或業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)接訪，如大批信訪對(duì)象來(lái)鄉(xiāng)的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案: 1、由駐村干部會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)將其引導(dǎo)到鄉(xiāng)三樓會(huì)議室; 2、核實(shí)來(lái)訪者姓名、家庭地址、訴求，然后按上述分工由相應(yīng)部門(mén)、駐村干部分頭做好勸說(shuō)和解答工作; 3、及時(shí)與來(lái)訪者所在行政村聯(lián)系，讓其派人前來(lái)做工作并將其帶回; 4、及時(shí)梳理來(lái)訪者的訴求，妥善處置并向縣委政法委、信訪局匯報(bào)，做好相關(guān)后續(xù)工作。

　5、出現(xiàn)群體性事件時(shí)，須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)向鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和縣政法委報(bào)告情況;(2)鄉(xiāng)應(yīng)急小組迅速前往事發(fā)地;(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人群進(jìn)行疏散，安撫情緒;(4)與主要骨干進(jìn)行溝通交流，了解訴求，給子答復(fù);(5)向縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并做好后續(xù)工作。

　五、措施要求 （ 一 ）

　認(rèn)真排查，完善重點(diǎn)信訪人員( ( 群體) ) 信息，全面了解重點(diǎn)信訪人員信息。向各個(gè)網(wǎng)格及行政村全面了解重點(diǎn)

　5 信訪人員(群體)的基本情況，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，要嚴(yán)密排查、過(guò)細(xì)研判、找準(zhǔn)要害，建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)。

　（ 二 ）做好宣傳，積板將矛盾化解在當(dāng)?shù)�。鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮思想政治工作的作用，做好宣傳引導(dǎo)和說(shuō)服教育工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象反映的問(wèn)題，要耐心細(xì)致解釋回答;對(duì)生活確有困難的人員，在政策范固內(nèi)給予適當(dāng)照顧;各部門(mén)、行政村要做好宣傳工作，力爭(zhēng)將問(wèn)題處理在村一級(jí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　（ 三 ）

　嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保人員在崗在位。鄉(xiāng)值班制度各值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行，不得出現(xiàn)脫崗情況，鄉(xiāng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)人員不在崗在位的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　 附件一：2020 年 XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　6 附件一：

　200 20 年 年 5 5 月份 X XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 全國(guó)“兩會(huì)” 期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　總負(fù)責(zé) 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值班時(shí)間 手機(jī)號(hào)碼 成員

　XX

　XX 21、28、30、31 XX XX XX 22、29 XX XX XX 23、24、27 XX XX XX 25 XX XX XX 26 XX XX

　7 200 20 年 年 6 6 月份 X XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 全國(guó)“兩會(huì)” 期間信訪穩(wěn)定值班安排表

　總負(fù)責(zé) 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值班時(shí)間 手機(jī)號(hào)碼 成員

　XX

　XX 1、8、13、14 15、22、29 XX XX XX 2、9、16、20、21、23、30 XX XX XX 3、10、17、24、27、28 XX XX

　XX 4、11、18、25 XX XX XX 5、6、7、12、19、26 XX XX

　值班要求：

　1、值班地點(diǎn)設(shè)在黨政辦，值班人員必須堅(jiān)持 24 小時(shí)在崗，值班時(shí)間為當(dāng)日上午 9 時(shí)至次日上午 9 時(shí)，并做好值班記錄。

　2、值班人員必須負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)、綜治、信訪、“兩違”、旅游、食品安全、安監(jiān)及森林防火工作，處理日常工作，發(fā)生重大事件及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。值班電話：XX。

　3、值班人員不得擅自離崗，有事必須向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

　4、特殊情況及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

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