市長在政協(xié)經(jīng)驗交流會講話 各位委員，各位同志：

　這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗交流會議開得很好，大家在一起談體會、談經(jīng)驗、談打算，有思路、有特色、有新意，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。

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　界別是人民政協(xié)所獨具的特色，是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來，我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強指導、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署，各界別組從自身特點出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上，有6個界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個界別組準備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認為，大家對界別工作的認識是到位的，行動是積極的，工作是有特色、有成效的。像各民主黨派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價值的參考依據(jù)；像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團體界別，依托各自組織機構(gòu)，加強業(yè)務學習，搭建履職平臺，廣泛發(fā)動委員投身“四個一”活動，把“履職盡責”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起；像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準活動題目，搭建界別平臺，組織開展了富有成效的專項視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看，市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)常化、群體化的方向推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負責同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時間、精

　 力和財物，等等。借此機會，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

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　經(jīng)驗交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導工作。歸納以上大家所寫、所談，我認為，我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅持和體現(xiàn)了“三個貼近”的原則。

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　一是貼近中心，把準大勢。圍繞中心，服務大局，推動發(fā)展，是政協(xié)履職的第一要務。近年來，市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍色經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”，民革提出的“加強社會治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進入了決策，見諸于工作之中。事實證明，立足大勢才能登高望遠，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應有價值。

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　二是貼近民生，順應時勢。近年來，市委、市政府對民生問題越來越關注、越來越重視、越來越強化投入、加大力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，實施了一系列民心工程。各界別組順應時勢，順應民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點課題，積極為改善民生獻計出力，推動了有關問題及時得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學”活動，為我市新農(nóng)村建設和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力；民革界別提出的“解決外來務工人員子女上學問題”的建議，表達了全市外來務工人員的心聲；教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關部門的采納和辦理，極大地方便了群

　 眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動，彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽，也進一步擴大了政協(xié)的社會影響力。

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　三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點也不相同。通過界別活動的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進，相得益彰，從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設施建設”等建議，專業(yè)性和可操作性很強，為改進工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動，宗教界開展的“共建幸福家園”活動，僑聯(lián)界開展的“對臺聯(lián)誼”活動，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。

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　在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，市政協(xié)界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào)；有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動性不強，參與熱情不高；一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富，針對性不強，作用有待進一步強化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市政協(xié)工作實際，我認為，界別工作要重點在“突出一個主體，聚焦兩區(qū)建設，拓展三個功能，建設四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。

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　突出一個主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，使委員的界別意識更加強化，活動的界別特點更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來，更加廣泛地參與到政

　 協(xié)工作中來。從普遍意義上說，政協(xié)委員大多是人才尖子、社會精英、學術中堅、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。

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　聚焦兩區(qū)建設。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設”的戰(zhàn)略任務來開展界別工作。我們即將進入經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”時期，這是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會轉(zhuǎn)型的緊要關頭，既面臨著難得的機遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設中帶有關鍵性的重點問題、帶有普遍性的熱點問題、帶有專業(yè)性的難點問題，集中力量，深入研究，建言獻策，切實肩負起“協(xié)調(diào)關系，匯聚力量，建言獻策，服務大局”的重要職責，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的實踐中去。tY6vCxO1hGZ0DBl5mSgEY44u0GU8yGlYoKo7bF1bS6PuPhetgm2bNVapTBuVCFsAl0CSdeTGQ5LSfzFIsqScD9bszYdza5ydDe9OFlg1smkI9i9kVLtbMfXbP9ie0jvLwye0qQ37aQKhOtjhPTEpCnqnhXZw2119QzbA38T5Im0VvFnmP1p7F6897QJsRw49PBqehJeG。

　拓展三個功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié)，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅持以人為本，通過多種形式的活動，密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達不同方面的意見，調(diào)動方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進形成大團結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以政協(xié)會議為重要舞臺，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項工作制度，搞好自我管理，自我服務。通過強化委員界別活動的自治機能，加強界別委員的自身建設，引導大家爭做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導，

　 熱情服務，及時幫助解決各種實際困難，使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。

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　建設四型組織。一是學習型。學習是政協(xié)委員的政治責任，也是歷史責任，更是一種精神追求、一種生活方式。各界別要把組織委員進行政治業(yè)務學習作為一項重要內(nèi)容。通過學習，提高委員自身素質(zhì)，增強參政議政能力；通過學習，統(tǒng)一委員思想認識，凝聚界別整體合力；通過學習，不斷創(chuàng)新履職理念，拓展界別工作領域。二是調(diào)研型。調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。各界別組要把組織協(xié)調(diào)委員搞好調(diào)研作為主要職責，著眼于發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢，選好調(diào)研題目，定好調(diào)研計劃，給委員定任務、壓擔子。要采取組建調(diào)研小組、議定調(diào)研方案、集中討論文稿等措施，確保調(diào)研質(zhì)量，促進界別委員調(diào)研活動的蓬勃開展。三是參與型。市政協(xié)組織的全委會、常委會、議政會以及視察、調(diào)研活動，層次比較高，受關注的程度也比較高。各界別組要根據(jù)市政協(xié)總體工作安排，確定好階段工作重點，積極組織本界別委員，根據(jù)中心議題，進行調(diào)研建言，確保在這些活動中，能夠聽到更多的來自界別的聲音，進一步提高市政協(xié)各項工作的委員參與面。四是活力型。政協(xié)界別的生命力和吸引力在于活動，只有堅持不懈地開展豐富多彩的活動，界別才有凝聚力和活力�？紤]到各界別的工作性質(zhì)和特點，像黨派、團體等界別，組織機構(gòu)比較健全，每年至少應開展 2 次以上界別活動，其他組織結(jié)構(gòu)比較松散的界別，每年也應開展 1次界別活動，這個要求不難做到。要積極探索開展界別活動的新途徑、新方法，更好地體現(xiàn)界別特色，發(fā)揮界別作用。要加大宣傳力度，不斷提高界別活動的社會開放度。

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　各位委員，各位同志，發(fā)揮界別優(yōu)勢，是政協(xié)的一項特色工作。希望大家進一步強化責任意識，大膽實踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，推動界別工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，通過發(fā)揮界別優(yōu)勢，突出委員主體作用，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作的新局面。

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