規(guī) 范 黨 內(nèi) 政 治 生 活

　操

　作

　手

　冊

　中共海安縣委組織部

　2017 年 11 月

　 目

　 錄

　 一、黨委（黨組）黨內(nèi)政治生活職責(zé)清單„„„„„„„„1

　二、黨支部全年組織生活活動安排„„„„„„„„„„„4

　三、民主集中制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

　四、“三會一課”制度„„„„„„„„„„„„„„„„7

　五、雙重組織生活制度„„„„„„„„„„„„„„„„19

　六、談心談話和定期匯報(bào)制度„„„„„„„„„„„„„20

　七、民主評議黨員和黨性分析制度„„„„„„„„„„„22

　八、組織生活會制度„„„„„„„„„„„„„„„„„26

　九、民主生活會制度„„„„„„„„„„„„„„„„„30

　十、黨費(fèi)收繳制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„34

　十一、黨員政治生日制度„„„„„„„„„„„„„„„37

　十二、黨員統(tǒng)一活動日制度„„„„„„„„„„„„„„38

　一、黨委（黨組）黨內(nèi)政治生活職責(zé)清單

　 ㈠適用對象

　 各基層黨委、縣級機(jī)關(guān)各部門黨組

　㈡主要內(nèi)容

　 1. 履行主體責(zé)任。黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，完善并落實(shí)“三會一課”、黨性分析、民主評議等制度，強(qiáng)化對黨內(nèi)政治生活的日常管理，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　2. 堅(jiān)持民主集中制。黨委（黨組）要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的要求，本著精簡、高效、規(guī)范的原則，完善議事決策規(guī)則。黨委（黨組）決定重大問題，必須堅(jiān)持民主集中制，在醞釀溝通的基礎(chǔ)上，召開正式會議充分討論，主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不得以文件圈閱、個(gè)別征求意見等形式來代替，不能個(gè)人或者少數(shù)人說了算。

　3. 開好民主生活會。黨委（黨組）要按照省委、市委、縣委的要求和確定的主題，高質(zhì)量地開好每年 1 次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，自覺運(yùn)用批評與自我批評武器，解決自身存在問題。因特殊情況需延期召開的，必須報(bào)經(jīng)縣委組織部、縣紀(jì)委同意。根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時(shí)召開民主生活會。遇有重大決策失誤或重大突發(fā)事件處理失當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，以及班子成員違紀(jì)違法等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題民主生活會。

　4. 開展談心談話。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)談心談話制度，堅(jiān)持每年與班子成員談心 2 次以上，與下屬單位負(fù)責(zé)人談心 1 次以上，班子成員之間也要經(jīng)常談心溝通，相互提醒幫助，消除思想隔閡，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合作共

　事的良好局面。

　5. 落實(shí)雙重組織生活。黨委（黨組）班子成員既要參加所在黨委（黨組）班子的各項(xiàng)活動，又要以普通黨員身份自覺參加所在黨支部（黨小組）的組織生活。因故不能參加的，本人要向所在黨支部（黨小組）請假。對所在黨支部組織生活會、發(fā)展黨員會議等重要活動，一般不得缺席。

�、缦嚓P(guān)要求

　 1.領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不正常，黨委（黨組）書記必須及時(shí)向上級黨組織如實(shí)報(bào)告，其他班子成員有責(zé)任按組織程序向上級黨組織反映報(bào)告。

　2.黨委（黨組）班子成員要督促所聯(lián)系黨支部開展好“三會一課”、黨員統(tǒng)一活動日、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，積極參加支部組織生活，重點(diǎn)完成“六個(gè)一”的規(guī)定動作：

　一是召開一次會議。每半年召開一次分管部門、單位黨組織負(fù)責(zé)人會議，聽取一次下級黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)于組織生活制度落實(shí)情況匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)做法。

　二是上一次專題示范黨課。每年至少為分管部門（單位、系統(tǒng)、領(lǐng)域）黨員干部上一次專題示范黨課。

　三是參加并指導(dǎo)一次（民主）組織生活會。每年至少參加并指導(dǎo)一次分管部門、單位的（民主）組織生活會，督促開展批評與自我批評，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　四是開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)。每季度開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)，研究存在的問題，提出階段性工作要求。

　五是開展一輪談心談話。每年至少開展一輪談心談話活動，對分管部門（單位、系統(tǒng)、領(lǐng)域）的班子成員必談，對有問題反映的或工作不在狀態(tài)的干部及時(shí)談。

　六是建立一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。在分管領(lǐng)域、分管部門基層單位至少建立一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，按季到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)組織生活落實(shí)情況。

　3.黨委（黨組）要采取專項(xiàng)督查、巡回檢查、隨機(jī)抽查等方式，每季度至少對所屬基層黨組織組織生活落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查 1 次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，

　并將基層黨組織組織生活落實(shí)情況作為年終基層黨建工作考核重要內(nèi)容，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，推動管黨責(zé)任層層落實(shí)。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，不斷創(chuàng)新組織生活形式，確保組織生活經(jīng)常認(rèn)真嚴(yán)肅。

　4.黨委（黨組）書記要圍繞履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，將嚴(yán)格組織生活制度落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，每年向上級黨組織寫出書面述職報(bào)告并公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議。黨委（黨組）班子成員要將參加雙重組織生活的情況作為個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容，并在民主生活會上報(bào)告年度執(zhí)行情況，存

　在問題及下步整改措施。

　 二、黨支部全年組織生活活動安排

　 每月固定內(nèi)容：

　1.至少召開一次支部委員會。

　2.至少召開一次黨小組會。

　3.不設(shè)支委會或黨小組的，至少召開一次黨員大會。

　4.25 日開展黨員統(tǒng)一活動日活動。

　5.班子成員之間、班子成員與分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人之間至少開展 1 次談心談話。

　6.組織黨員為當(dāng)月入黨的黨員過“政治生日”。

　7.組織黨員主動交納黨費(fèi)。

　8.開展黨員星級化考評，做好黨員自評、黨小組初評工作。

　此外：1 月份召開上年度組織生活會、支部班子民主生活會，開展上年度民

　主評議黨員；6 月份開展一次班子成員與黨員、黨員與黨員之間談心談話；12 月份開展一次班子成員與黨員、黨員與黨員之間談心談話。

　每季度固定內(nèi)容：

　1.至少召開一次黨員大會。

　2.至少安排上一次黨課。

　3.開展黨支部書記與班子成員之間談心談話。

　4.開展黨員星級化考評，在黨員自評和黨小組初評基礎(chǔ)上，核定支部黨員季度積分。

　黨支部組織生活

　 三、民主集中制

�、暹m用對象

　 全縣各級黨組織

　㈡主要內(nèi)容

　 各級黨組織必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡屬重大問題，如：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。

　㈢相關(guān)要求

　 1.必須嚴(yán)格遵守個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的原則，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　2.各級黨組織要建立完善議事規(guī)則和決策程序，建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度。

　3.黨組織主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數(shù)人意見，不能搞一言堂甚至家長制。

　4.黨組織班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出，但在上級或本級黨組織改變決定以前，除執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，必須無條件執(zhí)行已作出的決定。

　四、“三會一課”制度

　 “三會”指黨員大會、支部委員會和黨小組會。“一課”指黨課。

　★黨員大會

�、逭匍_時(shí)間

　 每個(gè)季度至少召開 1 次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開，沒有設(shè)支委會或黨小組的，每月至少召開一次黨員大會。

�、鎱�會人員

　 全體黨員。根據(jù)工作需要，可吸收發(fā)展對象、入黨積極分子或黨外干部、群眾代表列席。

�、鐣�議組織

　 由支部委員會召集，黨支部書記主持。

�、柚饕獌�(nèi)容

　 1.傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；

　2.討論和批準(zhǔn)支部委員會的工作報(bào)告，選舉新一屆支部委員會，增補(bǔ)和撤銷支部委員；

　3.討論和決定吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜；

　4.開展民主評議黨員工作；

　5.討論提出對黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分的意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和

　處分；

　6.選舉出席上級黨員代表大會的代表；

　7.討論需由黨員大會決定的其他重大問題。

�、橄嚓P(guān)要求

　 1.黨員大會議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和本支部工作需要確定。

　2.會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題應(yīng)提前通知全體黨員。

　3.堅(jiān)持民主決策，參會黨員必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；形成的決議必須有應(yīng)到會有表決權(quán)黨員半數(shù)以上贊同，方可通過。討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正須采取無記名投票方式進(jìn)行表決。

　4.進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。

　5.遇到特殊情況時(shí)，須向上級黨組織請示報(bào)告。

　6.指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，內(nèi)容及時(shí)記入上級黨組織統(tǒng)一印制內(nèi)的記錄簿內(nèi)。

　附：支部發(fā)展黨員流程

�、迦朦h積極分子的確定和培養(yǎng)教育

　1.黨支部收到入黨申請書后 1 個(gè)月內(nèi)，派人同入黨申請人談話；

　2.召開黨員大會對遞交入黨申請書滿一年的申請人進(jìn)行民主推薦，結(jié)合群團(tuán)組織推薦結(jié)果，支部委員會集體研究決定入黨積極分子名單；

　3.黨支部將入黨申請人基本情況、推薦和推優(yōu)情況、支部委員會意見等報(bào)上級黨委備案；

　4.黨支部確定 1-2 名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人；

　5.黨支部吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等，每半年對入黨積極分子進(jìn)行 1 次考察。

�、姘l(fā)展對象的確定和考察

　1.黨支部對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，采取個(gè)別訪談、座談了解、民意測評等形式，征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見，通過召開支部委員會（未設(shè)支部委員會的召開黨員大會），集體討論確定發(fā)展對象人選。

　2.黨支部將發(fā)展對象名單、《入黨積極分子登記表》、支部會議記錄等材料報(bào)上級黨委備案，由上級黨委同意后列為發(fā)展對象。

　3.黨支部確定 2 名正式黨員作為發(fā)展對象的入黨介紹人；

　4.黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。

�、珙A(yù)備黨員的接收

　1.支部委員會對已參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的發(fā)展對象進(jìn)行審查，集體討論是否合格；

　2.黨支部將發(fā)展對象的預(yù)審材料報(bào)上級黨委預(yù)審；

　3.黨支部召開黨員大會討論吸收預(yù)備黨員：①發(fā)展對象匯報(bào)個(gè)人情況；②入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；③支部委員會報(bào)告審查情況；④與會黨員充分討論、投票表決。召開黨員大會時(shí)，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。必須使用無記名投票的方式進(jìn)行表決。討論兩個(gè)以上發(fā)展對象入黨時(shí)，要逐個(gè)討論和表決。

�、桀A(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

　1.黨支部及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨小組繼續(xù)進(jìn)行教育和考察；

　2.黨支部組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓；

　3.黨支部對預(yù)備黨員進(jìn)行繼續(xù)教育考察，每季度對預(yù)備黨員教育考察情況

　進(jìn)行記載，填寫《預(yù)備黨員考察表》；

　4.黨支部召開黨員大會討論預(yù)備期滿一年的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正：①預(yù)備黨員匯報(bào)個(gè)人情況；②入黨介紹人介紹預(yù)備黨員預(yù)備期表現(xiàn)、表明意見；③支部委員會報(bào)告審查情況；④與會黨員充分討論、投票表決。召開支部黨員大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。必須使用無記名投票的方式進(jìn)行表決。討論兩個(gè)以上預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要逐個(gè)討論和表決。需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長 1 次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過 1 年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。

　 ★支部委員會

�、逭匍_時(shí)間

　 每月至少召開 1 次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。

�、鎱�會人員

　 支部委員會全體委員。

�、鐣�議組織

　 由黨支部書記召集和主持。

　㈣主要內(nèi)容

　1.討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示；

　2.討論研究黨員教育管理的措施，發(fā)展黨員以及對黨員的獎(jiǎng)懲問題；

　3.通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究支部學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃；

　4.討論研究黨員大會的有關(guān)事項(xiàng)；

　5.確定黨小組會有關(guān)事項(xiàng)；

　6.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評。

　7.討論研究其他重要事項(xiàng)。

　㈤相關(guān)要求

　 1.會議議題由支部書記與支部委員溝通后確定。

　2.會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題應(yīng)提前通知全體支部委員。

　3.支部委員原則上不得缺席。

　4.形成的決議必須有半數(shù)以上的支部委員贊同。

　5.遇到特殊情況時(shí)，須向上級黨組織請示報(bào)告。

　6.指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，內(nèi)容及時(shí)記入上級黨組織統(tǒng)一印制內(nèi)的記錄簿內(nèi)。

　★黨小組會

　㈠召開時(shí)間

　 每月至少召開 1 次。

�、鎱�會人員

　 黨小組全體黨員。

�、鐣�議組織

　 由黨小組長召集和主持。

�、柚饕獌�(nèi)容

　 1.組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；

　2.落實(shí)支部委員會相關(guān)要求；

　3.研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育、預(yù)備黨員的教育考察，討論發(fā)展對象的入黨報(bào)告和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)告；

　4.召開組織生活會，開展批評與自我批評。

�、橄嚓P(guān)要求

　 1.建立支部委員聯(lián)系指導(dǎo)黨小組會制度。

　2.指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，按年歸檔保管。

　★黨課

�、鍟r(shí)間安排

　 每季度至少安排 1 次，“七一”前后集中安排 1 次。

　㈡黨課內(nèi)容

　 圍繞各個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)、黨的中心工作和黨員主題教育活動要求，突出政治學(xué)習(xí)和思想教育。

�、琰h課形式

　 課堂講授、情景教學(xué)、事跡宣講、視頻點(diǎn)播、專題研討、微黨課等。

�、柘嚓P(guān)要求

　 1.認(rèn)真制定黨課計(jì)劃，可邀請黨課名師、黨員代表等講黨課；

　2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到聯(lián)系點(diǎn)和本人組織關(guān)系所在支部講 1 次黨課，黨支部書記每年講黨課不少于 2 次；

　3.認(rèn)真做好黨課記錄；

　4.建立考勤制度，按季公示每名黨員參加“三會一課”情況。

　 ◆召開支部黨員大會流程圖

　◆支部發(fā)展黨員流程圖

　 一、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 ③報(bào)上級黨委備案 ②推薦和確定入黨積極分子 ①黨組織派人談話 ⑤培養(yǎng)教育考察 ④指定培養(yǎng)聯(lián)系人 二、發(fā)展對象的確定和考察

�、鄞_定入黨介紹人 ②報(bào)上級黨委備案同意 ①確定發(fā)展對象人選 ④進(jìn)行政治審查 三、預(yù)備黨員的接收

　 ◆召開支部委員會流程圖

　◆召開黨小組會流程圖

　◆上黨課流程圖

　 五、雙重組織生活制度

　㈠適用對象

　 黨員組織關(guān)系在我縣的副科職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

�、嬷饕獌�(nèi)容

　 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、“三會一課”、黨員統(tǒng)一活動日等組織生活。

�、缦嚓P(guān)要求

　 1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職位高低，都應(yīng)以普③支部大會討論 ①支部委員會審查

　②報(bào)上級黨委預(yù)審 四、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

　④支部大會討論 ③繼續(xù)教育考察 ②入黨宣誓 ①編入黨小組

　通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

　2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活時(shí)，原則上不主持會議，不坐單獨(dú)設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)席，不作總結(jié)講話。

　3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活會時(shí)，應(yīng)認(rèn)真開展批評和自我批評，一般在支部書記之后即進(jìn)行。

　4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因故不能參加所在黨支部組織生活的，應(yīng)事先向黨支部請假。

　5.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭按月主動到黨支部交納黨費(fèi)。

　6.要求傳達(dá)到全體黨員的相關(guān)精神，黨支部應(yīng)及時(shí)通知到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況及時(shí)記入《基層黨建工作紀(jì)實(shí)手冊》。

　8.每年在支部大會上通報(bào)一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況。

　9.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每年的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，要專項(xiàng)報(bào)告本人全年參加支部組織生活情況。

　10.上級黨組織要定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，并抄送組織部門干部工作機(jī)構(gòu)。

　六、談心談話和定期匯報(bào)制度

　 一、談心談話制度

�、蹇傮w安排

　 黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間應(yīng)開展經(jīng)常性的談心談話。組織生活會前應(yīng)集中開展 1 次談心談話；在黨員入黨紀(jì)念日前，黨支部書記或班子成員應(yīng)與黨員談心談話；黨員出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時(shí)，黨支部書記應(yīng)及時(shí)與黨員提醒談話。

�、鏁r(shí)間要求

　 黨支部書記與班子成員之間談心談話，每季度至少 1 次；班子成員之間、班子成員與分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人之間談心談話，每月至少 1 次；班子成員與黨員、黨員

　與黨員之間談心談話每年至少 2 次。

　 ㈢主要內(nèi)容

　 1.溝通交流。交換思想認(rèn)識，交流工作情況，剖析自身存在的問題和不足，指出談心談話對象存在的問題和不足。了解談心談話對象存在困難、所急所需，給予幫助。

　2.征求意見。征詢談心談話對象對自己在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題及意見建議。黨支部班子成員還應(yīng)注意征求對黨支部工作及建設(shè)方面的意見建議。

　3.提醒幫助。對在思想政治、維護(hù)團(tuán)結(jié)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)談話提醒，提出要求，督促整改。

　㈣相關(guān)要求

　 1.一般采取“一對一、面對面”的方式開展談心談話。黨支部班子成員應(yīng)主動與黨員談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動與所在黨支部書記、黨員談心。

　2.對流動黨員，可提前約定時(shí)間地點(diǎn)開展談心談話，也可采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式談心談話。

　3.對年老體弱、行動不便的黨員應(yīng)上門談心。

　4.黨支部書記及班子成員應(yīng)及時(shí)回應(yīng)、接受黨員約談。

　5.黨支部要制定全年談心談話方案，形成談心談話記錄，填寫《黨內(nèi)談心談話登記表》。

　二、定期匯報(bào)制度

�、鍟r(shí)間安排

　 每年至少匯報(bào) 1 次，遇重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

　㈡主要內(nèi)容

　 1.黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)和生活情況。

　2.身邊的先進(jìn)事跡或不良現(xiàn)象。

　3.其他應(yīng)向黨組織匯報(bào)的情況。

�、鐓R報(bào)形式

　 1.可在黨員大會、組織生活會上集中匯報(bào)，或向黨支部書記單獨(dú)匯報(bào)，或采取書面形式向黨支部匯報(bào)。

　2.長期外出的黨員，可采取書面、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式，向黨支部匯報(bào)。

�、柘嚓P(guān)要求

　 1.黨支部應(yīng)認(rèn)真聽取黨員的匯報(bào)，及時(shí)了解掌握有關(guān)情況。

　2.黨支部對黨員的書面匯報(bào)應(yīng)妥善保存。

　3.對長期不向黨支部匯報(bào)的黨員，黨支部應(yīng)進(jìn)行必要的批評教育，督促改正。

　七、民主評議黨員和黨性分析制度

　 一、民主評議黨員制度

�、� 時(shí)間安排

　 時(shí)間一般相對集中在年底，結(jié)合年終總結(jié)工作、支部組織生活會進(jìn)行。

　㈡ 評議方式

　 以黨支部為單位，采取個(gè)人自評、黨員互評、民主測評等方式進(jìn)行。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可以黨小組為單位實(shí)施。

　㈢ 評議內(nèi)容

　 以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，對不同類型的黨員要分別確定不同的評議重點(diǎn)，重點(diǎn)評議黨員的思想政治、學(xué)習(xí)教育、遵紀(jì)守法、崗位工作、服務(wù)群眾、作用發(fā)揮等方面。

�、� 評議步驟

　 1.個(gè)人自評：黨員在對照檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行小結(jié)，并圍繞評議內(nèi)容進(jìn)行自我評價(jià)。

　2.黨員互評：其他黨員對其進(jìn)行評價(jià)，指出問題及不足，提出意見建議。

　3.民主測評：召開黨員大會，組織黨員進(jìn)行民主測評。

　4.組織評定：黨支部根據(jù)民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等次，對每名黨員提出評定意見并向本人反饋。

�、� 相關(guān)要求

　 1.黨員互評一般依托組織生活會開展互評，也可專門召開會議進(jìn)行黨員互評。

　2.村（社區(qū)）黨支部，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨支部，在民主測評時(shí)，可邀請群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評。群眾代表測評與黨員測評可分別計(jì)票，群眾代表測評票作為對黨員提出評定意見的重要參考。

　3.對綜合評為“優(yōu)秀”等次的黨員，黨支部要通過適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。上級黨組織表彰優(yōu)秀黨員，必須從黨支部評為“優(yōu)秀”等次的黨員中產(chǎn)生。

　4.對評為“合格”等次的黨員，要引導(dǎo)其向優(yōu)秀黨員看齊，不斷提高自己。

　5.對評為“不合格”等次的黨員，及時(shí)進(jìn)行批評教育，根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度，采取限期改正、勸退、除名等方式進(jìn)行組織處置。

　6.做好民主評議黨員的記錄以及相關(guān)臺賬資料的歸檔。

　二、黨性分析制度

�、� 時(shí)間安排

　 黨員黨性分析每 5 年由縣委組織部門集中開展一次。

�、� 主要內(nèi)容

　 黨支部組織黨員對照黨章、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)以及組織要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找原因，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，搞好

　整改。

　㈢ 相關(guān)要求

　 1.在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。

　2.根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個(gè)黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

　3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析，帶頭開展批評和自我批評。

　 民主評議黨員流程圖

　八、組織生活會制度

　黨員準(zhǔn)備個(gè)人總結(jié)材料 組織學(xué)習(xí)搞好動員 制定實(shí)施方案 有關(guān)材料整理歸檔 對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)，處置不合格黨員

　 ㈠ 召開時(shí)間

　 一般每年召開 1 次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級黨組織同意。

　㈡ 主要步驟

　 1.確定主題：根據(jù)上級黨組織統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，確定組織生活會的主題。

　2.制定方案：內(nèi)容包括會議日期、地點(diǎn)、主題、程序、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、征求意見方式等。

　3.組織學(xué)習(xí)：根據(jù)上級黨組織部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性地開展學(xué)習(xí)。

　4.征求意見：通過個(gè)別談話、集體座談、設(shè)置意見箱、上門走訪和電話聯(lián)系等多種方式，廣泛征求黨員和群眾的意見。

　5.談心談話：黨員之間普遍開展談心談話。

　6.對照檢查：

　⑴查找突出問題。黨支部深入查找在執(zhí)行上級黨組織決定、嚴(yán)格黨的組織生活制度、加強(qiáng)黨員教育管理、教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面存在的突出問題；黨員結(jié)合各自實(shí)際，深入查找自身在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面存在的突出問題。

　⑵撰寫發(fā)言提綱。黨支部書記帶頭撰寫班子和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問題，剖析根源，提出具體整改措施。其他黨員列出問題清單和具體事例。

　7.召開會議：

�、旁O(shè)支部委員會的黨支部先召開支部委員會組織生活會，再召開黨小組組

　織生活會。未設(shè)支部委員會或黨小組的支部，可直接召開黨員大會，在全體黨員中開展批評和自我批評。

　⑵支部委員會組織生活會的基本程序?yàn)椋狐h支部書記首先代表班子進(jìn)行對照檢查；接著從黨支部書記開始，支部委員逐一進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。發(fā)言步驟為：第一步，發(fā)言的同志剖析自己存在的突出問題，提出整改措施；第二步，與會人員逐一對發(fā)言的同志提出批評意見和整改建議；第三步，發(fā)言的同志對照大家的批評意見再作表態(tài)。

�、屈h小組組織生活會的基本程序?yàn)椋簭狞h小組長開始，黨小組每個(gè)同志逐一進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評。發(fā)言步驟同支部委員會組織生活會。

�、日匍_支部黨員大會開展批評和自我批評的，參照支部委員會組織生活會的基本程序。

　8.問題整改：

�、胖Р课瘑T會和班子成員針對查擺出的問題制定整改措施，黨員作出整改承諾。

�、普�改內(nèi)容和完成情況在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　⑶黨支部將班子查擺的問題、整改措施報(bào)上級黨組織備案。

�、� 相關(guān)要求

　 1.黨支部召開組織生活會，要提前向上級黨組織請示報(bào)告。

　2.征求意見、談心談話情況要在組織生活會上報(bào)告。

　3.開展談心談話時(shí)，要做到支部班子成員之間必談，班子成員與黨員之間廣泛談，黨員之間相互談。

　4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，主動與所在黨支部書記、黨員代表談心，也要接受黨員、干部約談。

　5.談心談話要敞開心扉、坦誠相見，既交流思想、溝通工作生活情況，又相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。

　6.批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情，講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，達(dá)到既解決問題、觸及思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

　7.自我批評要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)偏離主題，寫成工作匯報(bào)；不準(zhǔn)評功擺好，自我表揚(yáng)；不準(zhǔn)避重就輕，泛泛而談；不準(zhǔn)穿靴戴帽，過多鋪墊。

　8.相互批評要做到“五個(gè)一律”：一律互稱同志，不稱職務(wù)；一律只提意見，不談成績；一律擺明事例，不空對空；一律虛心聽取，不表白辯解；一律出于公心，不搞無原則紛爭。

　9.做好組織生活會記錄以及相關(guān)臺賬資料的歸檔。

　會前準(zhǔn)備工作 組 織 生 活 會 程 序 圖

　召開會議階段 做好會后工作

　九、民主生活會制度

�、逭匍_時(shí)間

　 一般每年召開 1 次，一般安排在第四季度。也可根據(jù)需要專門召開。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級黨組織同意。

　領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策或者對突發(fā)時(shí)間處置失當(dāng)，經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會，及時(shí)剖析整改。

�、嬷饕�步驟

　1.確定主題、制定方案：一般由上級黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定，并報(bào)上級黨組織同意。

　2.組織學(xué)習(xí)：根據(jù)上級黨組織部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性地開展學(xué)習(xí)。

　3.征求意見：通過召開座談會、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求黨員、干部和群眾的意見建議。

　4.談心談話：主要負(fù)責(zé)同志、班子成員廣泛開展談心談話。

　5.對照檢查：

�、挪檎彝怀鰡栴}。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題。

�、谱珜懓l(fā)言提綱。主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，個(gè)人發(fā)言提綱由自己動手撰寫，并按規(guī)定說明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

　6.召開會議：

�、磐▓�(bào)上一次民主生活會整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會征求意見情

　況。

�、浦饕�負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

　⑶從主要負(fù)責(zé)人開始，班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見，在接受他人批評后，每位成員作簡要表態(tài)發(fā)言。列席人員也可以發(fā)表意見。

�、壬霞夵h組織參會同志對班子和個(gè)人的對照檢查及相互批評進(jìn)行點(diǎn)評。

�、芍饕�負(fù)責(zé)人總結(jié)會議情況，提出初步整改工作要求。

　7.問題整改：

　⑴對黨員、干部和群眾反應(yīng)的突出問題和民主生活會上查找出來的主要問題，逐個(gè)研究，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，形成整改方案。

　⑵整改內(nèi)容和完成情況在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　⑶將征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反應(yīng)出來的主要問題及整改措施報(bào)上級黨組織備案。

　㈢相關(guān)要求

　 1.班子召開民主生活會，應(yīng)提前 10 日將會議方案報(bào)上級黨組織審核。

　2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問題，向組織作出說明。

　3.黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管部門、單位主要負(fù)責(zé)同志之間必談。

　4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

　5.談心談話要出于公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，真正把問題談透，把意見談好，把思想談通，消除隔閡，形成共識。

　6.領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言提綱要報(bào)上級黨組織審閱。

　7.民主生活會結(jié)束后 15 日內(nèi)，將會議情況報(bào)告和記錄報(bào)上級黨組織，并報(bào)上級紀(jì)委和黨委組織部門。

　民 民 主 生 活 會 程 序 圖

　會前準(zhǔn)備工作 做好會后工作 召開民主生活會

　十、黨費(fèi)收繳制度

�、鍟r(shí)間安排

　 按月交納黨費(fèi)，遇到特殊情況，經(jīng)同意，可每季度交納一次，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。

　 ㈡繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　1.按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

�、殴べY總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：

�、贆C(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補(bǔ)貼；

�、谑聵I(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼；

�、蹤C(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；

�、芷髽I(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。

�、平患{黨費(fèi)的比例為：

�、倜吭鹿べY收入（稅后）在 3000 元以下（含 3000 元）者，交納月工資收入的 0.5%；

�、�3000 元以上至 5000 元（含 5000 元）者，交納 1%；

�、�5000 元以上至 10000 元（含 10000 元）者，交納 1.5%；

　④10000 元以上者，交納 2%。

　2.實(shí)行年薪制的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照按月領(lǐng)取工資黨員標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

　3.不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均

　純收入為計(jì)算基數(shù)。交納黨費(fèi)的比例同上。

　4.離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000 元以下（含 5000 元）的按 0.5%交納黨費(fèi)，5000 元以上的按 1％交納黨費(fèi)。

　5.農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi) 0.2 元-1 元。

　6.學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障金的黨員，每月交納黨費(fèi) 0.2 元。

　7.交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級黨委批準(zhǔn)后，困難的黨員可以少交或者免交。

　8.預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

　9.黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

　㈢黨費(fèi)用途

　 1.培訓(xùn)黨員；

　2.訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備；

　3.表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

　4.補(bǔ)助生活困難的黨員。

　㈣相關(guān)要求

　 1.基層黨（總）支部可利用黨員統(tǒng)一活動日，指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)收繳黨費(fèi)，并將所收黨費(fèi)按規(guī)定及時(shí)上繳上級黨組織。

　2.黨費(fèi)管理人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理人員變動時(shí)，嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

　3.基層黨（總）支部每季度公示一次黨員黨費(fèi)繳納情況，每年向黨員公布一

　次黨費(fèi)收繳情況。

　4.不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù) 6 個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

　十一、黨員政治生日制度

　 黨員政治生日就是黨員入黨周年的紀(jì)念日。

　㈠時(shí)間安排

　 對于黨員人數(shù)較少的支部，每季度安排一次，為同一季度入黨的黨員過集體政治生日；對于黨員人數(shù)較多的支部，每月安排一次，為當(dāng)月入黨的黨員過集

　體政治生日；如外出流動黨員較多，可結(jié)合黨員冬訓(xùn)，統(tǒng)一安排過一次集體政治生日。

�、嬷饕獌�(nèi)容

　主要開展“5+X”活動：即在完成“贈送一份生日禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、暢談一次體會感悟、辦理一件實(shí)事好事”等“五個(gè)一”規(guī)定動作的同時(shí)，各支部結(jié)合“主題黨日”設(shè)計(jì)開展個(gè)性化的活動。

　㈢相關(guān)要求

　 1.認(rèn)真組織調(diào)查摸底，了解黨員的基本信息，核準(zhǔn)每名黨員的入黨時(shí)間，按入黨時(shí)間先后順序，建立健全黨員政治生日檔案，實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)進(jìn)行更新，切實(shí)掌握底數(shù)。

　2.根據(jù)黨員人數(shù)、特點(diǎn)、興趣愛好和工作實(shí)際，每年年初統(tǒng)籌謀劃安排，制定年度黨員政治生日活動實(shí)施方案。

　3.結(jié)合“黨員統(tǒng)一活動日”或重要紀(jì)念日開展政治生日活動，并形成相關(guān)臺賬資料。

　十二、黨員統(tǒng)一活動日制度

　 ㈠時(shí)間安排

　 為確保黨日活動時(shí)間，縣委組織部規(guī)定每月 25 日為全縣黨員統(tǒng)一活動日。

�、鎱⒓尤藛T

　 支部全體黨員。根據(jù)活動主題和內(nèi)容，可吸收發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。

　㈢主要內(nèi)容

　1.圍繞“黨性黨紀(jì)教育”、“黨員聯(lián)系群眾”、“黨務(wù)政務(wù)公開”、“基層民主議事”、“為民服務(wù)奉獻(xiàn)”5 類主題，由黨支部根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上，確定活動主題，統(tǒng)籌安排活動內(nèi)容。

　2.在活動日常規(guī)開展“三會一課”、交納黨費(fèi)、黨員政治生日、黨性體檢、“走幫服”等活動。

�、柘嚓P(guān)要求

　 1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃報(bào)告制度，每月根據(jù)縣委組織部下發(fā)的活動日計(jì)劃建議內(nèi)容，結(jié)合支部自身實(shí)際，制定本支部活動日計(jì)劃，并向上級黨組織報(bào)告。

　2.因活動陣地限制、工作學(xué)習(xí)需要等原因不能在統(tǒng)一活動日開展活動的，可適當(dāng)前移或順延活動時(shí)間，需將重新確定的時(shí)間提前報(bào)上級黨組織備案。

　3.黨員統(tǒng)一活動日活動日期、活動內(nèi)容一經(jīng)確定，不再隨意變更。

　4.各級黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭參加黨日活動。

　5.各支部要積極創(chuàng)新活動方式，通過組織開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的討論交流、征文演講比賽、技能競賽、參觀考察、觀看紅色影視作品等活動，增強(qiáng)吸引力。

　6.做好黨員統(tǒng)一活動日的活動記錄，并及時(shí)歸檔相關(guān)臺賬資料。

　 附言：

　本“操作手冊”中涉及到的相關(guān)制度和具體要求，主要依據(jù)中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、省委組織部《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》、《中共南通市委關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）和江蘇省委關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）的實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》（通辦發(fā)〔2016〕74 號）、《關(guān)于建立健全基層黨組織主題黨日制度的意見》（通辦發(fā)〔2017〕37 號）、《關(guān)于在全縣基層黨組織中實(shí)施“政治生活規(guī)范工程”的意見》（海組〔2017〕22 號）、《關(guān)于進(jìn)一步深化黨內(nèi)談心談話制度、健全黨員政治生日制度、完善黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度的實(shí)施意見》（海組〔2016〕70 號）、《關(guān)于建立健全黨委（黨組）及班子成員抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》（海委辦〔2016〕20 號）、《關(guān)于建立全縣黨員統(tǒng)一活動日制度的意見》（海委辦〔2014〕24 號）等。如與上級精神不一致，以上級精神為準(zhǔn)；如上級有最新規(guī)定，從其規(guī)定。

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