同志們：

今天，我們召開市安委會(huì)2020年度第二次全體會(huì)議暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全域無垃圾治理工作推進(jìn)會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省上有關(guān)部署要求，總結(jié)通報(bào)今年一季度安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作情況，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，XX同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作情況，提出了下一步工作的思路舉措，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持常抓不懈、始終警鐘長鳴

今年以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省上部署要求，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管及疫情防控各項(xiàng)措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治，推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，未發(fā)生較大及以上事故。但客觀地講，我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱，誘發(fā)事故的因素較多，特別是隨著二季度各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日趨頻繁，人流、車流、物流大幅增加，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要樹牢底線思維和紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危，壓實(shí)責(zé)任，從細(xì)從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作。

一要聚焦疫情防控，在有力有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上狠下功夫。目前全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控仍然不敢大意，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)把近階段全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全防范工作抓實(shí)抓好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”營造安全環(huán)境。要精準(zhǔn)研判，統(tǒng)籌調(diào)度，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)疫情防控包抓聯(lián)系制度，嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)“六個(gè)一律”要求（即：所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人健康狀況，自覺接受防疫檢測檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)符合防疫要求的個(gè)人防護(hù)措施；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)從業(yè)人員一律要在符合防疫要求前提下，通過微信群、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式接受一次安全教育培訓(xùn)；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員一律要至少提前1天到崗到位、履行職責(zé)；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對(duì)企業(yè)公共區(qū)域和生產(chǎn)生活區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格清潔消毒作業(yè)，確保符合防疫有關(guān)要求；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修和隱患排查整改，確保設(shè)施設(shè)備安全；
所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)一律要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，健全制度預(yù)案，研究制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地應(yīng)急管理和行業(yè)監(jiān)管部門），確保全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控工作不出問題。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在排查處置重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患上精準(zhǔn)發(fā)力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段安全生產(chǎn)集中整治工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“四不兩直”要求進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的安全隱患采用“排除法”實(shí)施閉環(huán)管理，逐一整改銷號(hào)，徹底解決問題。負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)負(fù)起“管行業(yè)必須管安全”的責(zé)任，在4月底前對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，對(duì)驗(yàn)收不合格的要下達(dá)限期整改指令，對(duì)存在重大隱患的掛牌督辦，嚴(yán)防因復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、開工引發(fā)事故反彈。要深入開展建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，做好在建項(xiàng)目拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決杜絕建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要深入開展非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖等非法行為，重點(diǎn)查處以包代管和無證施工等行為，進(jìn)一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確�？煽窟\(yùn)行。要深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，加大重點(diǎn)路段的路面巡查和管控力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等各類違法行為。當(dāng)前，正值農(nóng)忙及復(fù)工復(fù)產(chǎn)旺季，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻汲取慶陽市鎮(zhèn)原縣“3.29”農(nóng)用車非法載人事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用車載人行為的管理和整治，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。要繼續(xù)深化人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治，在“五一”和“伏羲文化旅游節(jié)”之前對(duì)重點(diǎn)人員密集場所進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查，對(duì)達(dá)不到消防要求的場所必須停業(yè)整頓、限期治理。要持續(xù)強(qiáng)化油氣輸送管道安全監(jiān)管，發(fā)改、應(yīng)急、公安、交通等部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，對(duì)查出的隱患實(shí)行掛牌督辦。要繼續(xù)抓好特種設(shè)備專項(xiàng)整治，依法查處取締非法在用設(shè)備。要嚴(yán)格落實(shí)水務(wù)、電力、教育等行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，積極開展專項(xiàng)整治，切實(shí)排查整改事故隱患，不斷提升業(yè)內(nèi)單位的整體安全水平。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和遏制重特大生產(chǎn)安全事故上持續(xù)用勁。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患分布圖，靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、資金投入、檢查考核和獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)“五落實(shí)”。要督促企業(yè)定期主動(dòng)排查治理隱患，重大隱患治理情況要向安監(jiān)部門和企業(yè)職代會(huì)報(bào)告，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，督促指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)全力排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施、風(fēng)險(xiǎn)公告警示，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度、工藝技術(shù)設(shè)備材料安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、特殊場所安全管控制度和從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患出現(xiàn)前，把隱患消滅在事故發(fā)生前，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步抓好城市運(yùn)行安全管理工作，嚴(yán)格按照《天水市推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案》的規(guī)定要求，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作時(shí)，設(shè)置安全“閘門”，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)和保障能力，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力解決危及公共安全的突出問題。

四要強(qiáng)化宣傳教育，在營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍上凝心聚力。今年六月份是第十九個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”，市安委辦要按照國家和省上統(tǒng)一要求，精心謀劃好、組織開展好我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各新聞媒體要圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，認(rèn)真策劃和組織宣傳報(bào)道，激發(fā)和凝聚安全發(fā)展正能量，牢固樹立安全發(fā)展理念。各級(jí)各部門要在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，通過手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、微博等新途徑，編發(fā)安全常識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故警示案例等信息，增強(qiáng)宣傳教育的覆蓋面、針對(duì)性和實(shí)效性。各企業(yè)要以此為契機(jī)，有針對(duì)性地搞好員工培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，教育職工樹立安全文化理念，傳播安全知識(shí)，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村駕駛員、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工等“四類人員”的教育培訓(xùn)，將安全教育傳導(dǎo)到第一線和最基層，進(jìn)一步提升全民安全素質(zhì)。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與到創(chuàng)建“平安天水”活動(dòng)中去，通過全社會(huì)的共同努力，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五要強(qiáng)化保障措施，在夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上有所作為。要按照中央和省、市要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，加大應(yīng)急投入力度，切實(shí)把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)好、裝備配備好，全面提高應(yīng)急處置安全事故的能力和水平。要進(jìn)一步督促各類企業(yè)在安全投入、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置、安全保障等方面嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立健全覆蓋所有層級(jí)、所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)班組、崗位和現(xiàn)場管理，及時(shí)制止和糾正違規(guī)違章行為，將崗位責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到最小工作單元。要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理所和行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理室精細(xì)化建設(shè)，把應(yīng)急管理所（室）經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，配備滿足工作需要的執(zhí)法裝備；
要推行“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)急員要每月按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次安全檢查和安全宣傳，建立健全工作日志和檢查臺(tái)賬，督促抓好隱患整改落實(shí)。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，督促高危行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)公安、交通、建設(shè)、應(yīng)急等部門之間監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)共享。

六要把握規(guī)律特點(diǎn)，在確�！把雌凇薄拔逡弧薄肮�(jié)會(huì)”期間安全穩(wěn)定上攻堅(jiān)克難。二季度將迎來“汛期”“五一”小長假，我市還要舉辦公祭伏羲大典和伏羲文化旅游節(jié)、西交會(huì)，特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)多，安全生產(chǎn)壓力大。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的緊迫感和責(zé)任感，及早行動(dòng)，及早防范，及早準(zhǔn)備，務(wù)必保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施逐條逐項(xiàng)得到落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測預(yù)警，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)財(cái)力、物力支持，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資裝備，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能拉得出、用得上。要抓緊落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練工作，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人在崗值班制度，確保各類安全生產(chǎn)事故信息接報(bào)、上報(bào)、處置迅速有效，嚴(yán)防事故信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。要按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)和工作流程，全面做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保未雨綢繆，有備無患。

七要克服麻痹思想，在堅(jiān)決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)上狠抓落實(shí)。當(dāng)前正值春季防火關(guān)鍵期，加之清明、“五一”將至，森林草原防火形勢嚴(yán)峻。3月30日，四川涼山州西昌市發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，造成19人死亡、3人受傷，教訓(xùn)極其深刻。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理就此作出重要指示批示，省委林鐸書記和省政府唐仁健省長也就全省森林草原防火工作作出批示，省政府辦公廳還專門下發(fā)通知，對(duì)清明節(jié)祭掃以及森林草原防火工作提出要求。各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，舉一反三開展火災(zāi)等各類安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一方針，前移防控關(guān)口，筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)�！八臈l防線”，嚴(yán)控野外火源，細(xì)致排查消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到防火于未然之時(shí)、成災(zāi)之前。要堅(jiān)持“打早、打小、打了”原則，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，配足救援力量和物資，確保一旦發(fā)生火情能夠果斷有效處置，把損失降到最低。要嚴(yán)格落實(shí)市政府森林防火令和全市野外用火專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)要求，強(qiáng)化森林防火宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明祭祀新風(fēng)尚。要進(jìn)一步壓實(shí)壓緊森林草原防火工作責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要站到一線指揮部署，發(fā)揮好帶頭作用，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格值班帶班，應(yīng)急管理部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要分兵把守，形成工作合力，堅(jiān)決防范和遏制森林草原火情災(zāi)害發(fā)生。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要加快補(bǔ)齊短板、著力改善質(zhì)量

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。各縣區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，聚焦生態(tài)文明建設(shè)短板弱項(xiàng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善階段性目標(biāo)任務(wù)。

一要科學(xué)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)全市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況和階段性成效經(jīng)驗(yàn)，明確“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展定位，科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能力建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合境內(nèi)渭河及其干支流流域現(xiàn)狀，高質(zhì)量完成《天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《天水市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》《天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等編制工作，為扎實(shí)推進(jìn)全市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)、助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。認(rèn)真對(duì)照第一輪中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察反饋意見整改方案，對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問題實(shí)行清單管理，掛牌銷號(hào)，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)要定期開展“回頭看”，確保長期堅(jiān)持，防止反彈；
對(duì)按整改時(shí)限持續(xù)推進(jìn)的工作要切實(shí)強(qiáng)化整改措施、全力加快整改進(jìn)度，確保年底前第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋19項(xiàng)問題和省級(jí)環(huán)保督察反饋42項(xiàng)問題整改任務(wù)全部銷號(hào)清零。抓緊完成第二輪中央督察交辦的261件環(huán)境信訪問題整改銷號(hào)任務(wù)，待中央環(huán)保督察組反饋意見后，立即全面啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作。深刻汲取張家川染料黑作坊偷排污染清水河一般突發(fā)環(huán)境事件和央視財(cái)經(jīng)頻道《母親河的“傷痛”》報(bào)道環(huán)境問題教訓(xùn)，定期組織開展市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查督導(dǎo)，深挖細(xì)查各縣區(qū)、各行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和生態(tài)環(huán)境問題整治整改方面的差距和不足，及時(shí)交辦整改，做到問題整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保問題整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，緊盯“抑塵、嚴(yán)管、減排、壓煤、管車”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓建筑施工揚(yáng)塵管控、燃煤鍋爐淘汰治理、農(nóng)村“三改一補(bǔ)”清潔能源替代、燃煤煤質(zhì)管控、“散亂污”企業(yè)治理、柴油貨車污染治理、餐飲油煙和“四燒”問題防控，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，壓緊壓實(shí)縣區(qū)屬地管理和鎮(zhèn)村、街道社區(qū)網(wǎng)格化管理責(zé)任，實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量“紅黑榜”，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度分析、預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)制度，對(duì)問題突出、整改不力的緊盯不放、掛牌督辦，力促環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

四要全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，持續(xù)鞏固河湖“清四亂”專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管整治，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，加快實(shí)施秦州、麥積、甘谷、清水、張家川污水處理廠提標(biāo)改造和武山縣污水處理廠異地新建工程，確保年底前各縣區(qū)污水處理廠達(dá)到一級(jí)Ａ排放標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)鞏固集中式飲用水源地整治成效，強(qiáng)化各級(jí)飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，利用兩年時(shí)間完成全市89個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)渭河干支流和全市重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，年內(nèi)要完成58個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目（其中納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)10個(gè)，新建鎮(zhèn)村級(jí)污水處理站48個(gè)），通過在重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理站或鋪設(shè)污水管網(wǎng)、依托南溝河水質(zhì)保障二期工程、麥積山大道建設(shè)工程、蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理站建設(shè)工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水全收集全處理。建立運(yùn)維管理長效機(jī)制，確保已建成污水處理站正常穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化渭河干支流環(huán)境綜合治理，開展渭河流域葫蘆河、藉河、牛頭河等重點(diǎn)河流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)渭河及其支流未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的流域，按照“一河一策”原則，扎實(shí)開展控源減污達(dá)標(biāo)整治，有效改善流域水質(zhì)，確保順利完成省上下達(dá)的年度斷面水質(zhì)考核要求。搶抓黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，緊盯工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源及尾礦庫等污染源，統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境和水資源，著力謀劃一批重點(diǎn)工程，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入全省黃河流域生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目庫和中央水污染防治項(xiàng)目庫，有效推進(jìn)渭河流域系統(tǒng)性治理。

五要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，實(shí)施耕地環(huán)境質(zhì)量分類管理，加強(qiáng)土壤污染源頭控制，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位污染防治、涉重金屬行業(yè)污染管控和建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋目標(biāo)，加快實(shí)施治理修復(fù)試點(diǎn)工程，大力推廣有機(jī)種植和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、畜禽廢棄物等農(nóng)村污染治理工作，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”全覆蓋。

三、全域無垃圾治理工作要持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力、做到常態(tài)長效

今年是全域無垃圾專項(xiàng)治理三年行動(dòng)收官之年，省級(jí)考核驗(yàn)收在即，各項(xiàng)工作已到了最緊要最關(guān)鍵的時(shí)候。但從前面通報(bào)情況來看，我們工作中仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)展不平衡、垃圾治理設(shè)施短缺、長效機(jī)制還不健全等問題，亟需彌補(bǔ)的短板還非常多。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)把全域無垃圾治理工作作為當(dāng)前工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急，突出重點(diǎn)區(qū)域，主攻薄弱環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)全域無垃圾治理工作出實(shí)績、見實(shí)效。

一要認(rèn)真做好省市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)能否達(dá)標(biāo)，考核驗(yàn)收是關(guān)鍵。省政府將于5月底啟動(dòng)省級(jí)全域無垃圾治理驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的縣區(qū)將全省通報(bào)批評(píng)、限期整改。按照《天水市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)驗(yàn)收工作方案》，各縣區(qū)要認(rèn)真制定驗(yàn)收方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展培訓(xùn)，市直有關(guān)行業(yè)部門要在4月20日前依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收。XX同志已于3月28日就相關(guān)工作進(jìn)行了專門安排，希望各縣區(qū)、各部門按照相關(guān)部署要求，認(rèn)真對(duì)前段工作進(jìn)行一次細(xì)致扎實(shí)的“回頭看”，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保順利通過省市全域無垃圾治理驗(yàn)收，確保我市全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)圓滿收官。

二要扎實(shí)推進(jìn)垃圾治理項(xiàng)目。垃圾處理設(shè)施不足，是我市全域無垃圾治理工作中最大的短板。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批和招投標(biāo)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。市發(fā)改委要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)政策程序指導(dǎo)、立項(xiàng)審批，將項(xiàng)目建設(shè)列入全市重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并予以指導(dǎo)管理；
市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾處理和公廁建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、督促指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；
市財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目投資計(jì)劃審核把關(guān)，按照市、縣區(qū)各承擔(dān)一半資金的原則，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金監(jiān)管和績效評(píng)估；
市自然資源局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)加快落實(shí)項(xiàng)目選址，協(xié)調(diào)土地用途變更等事項(xiàng)，做好項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合力推進(jìn)垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)。

三要持續(xù)加強(qiáng)“三邊一部”整治。去年“央視”曝光我市渭河流域垃圾污染，以及近期市全域無垃圾治理辦公室督查通報(bào)的問題，為我們治理“三邊一部”敲響了警鐘。各縣區(qū)要在全面整改前階段無人機(jī)航拍巡查取證問題的基礎(chǔ)上，加大“三邊一部”治理力度。市水務(wù)局要牽頭對(duì)境內(nèi)河流、洪水溝道、淤地壩的河道內(nèi)、河堤岸及河道周邊500米以內(nèi)村莊垃圾進(jìn)行集中治理，全面提升河道及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生面貌。建設(shè)部門要牽頭開展以“清垃圾、建設(shè)施”為重點(diǎn)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，做到垃圾日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，同時(shí)對(duì)鐵路柵欄紅線外兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全面清理整治，防止產(chǎn)生新的垃圾堆積點(diǎn)。天水公路局要全面清理國道、省道過境段路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)的垃圾，確保干凈整潔、視線之內(nèi)無垃圾。市交通局要牽頭開展全市農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)無垃圾。

四要不斷深化街景整治。要全面整治城市“亂潑亂倒、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫”現(xiàn)象，徹底清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，以及占道經(jīng)營和倚門經(jīng)商行為。要加強(qiáng)對(duì)步行街和廣場等流動(dòng)人口多、臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象突出區(qū)域的環(huán)境秩序治理，對(duì)洗車點(diǎn)、修車店、焊接噴漆店及飲食加工店、街頭燒烤攤點(diǎn)、小吃攤點(diǎn)等對(duì)環(huán)境污染較嚴(yán)重的行業(yè)、門店、攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，著力營造整潔有序的城市環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)店面裝修的監(jiān)管，嚴(yán)防因裝修形成的粉塵、垃圾污染街面和環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，及時(shí)采取灑水降塵等措施，全面加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵管控力度，做到安全、文明施工。要把城區(qū)主街道、公共場所以及高速公路出入口作為重點(diǎn)，做好綠化、亮化、凈化、美化工作，不斷提升城市品位。

五要完善鞏固長效機(jī)制。完善長效機(jī)制，是全域無垃圾治理的治本之策。要著重建立完善“五項(xiàng)機(jī)制”：一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包組的全域無垃圾治理責(zé)任制度，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。二是建立多元投入機(jī)制，在嚴(yán)格按比例落實(shí)項(xiàng)目投入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，積極爭取中央和省上相關(guān)項(xiàng)目的政策性投入和財(cái)政補(bǔ)助，統(tǒng)籌解決垃圾治理設(shè)施、項(xiàng)目征地等費(fèi)用。三是建立群眾全員參與機(jī)制，結(jié)合村規(guī)民約，深入開展星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)、張貼“紅黑榜”等活動(dòng)，治理陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。四是建立長效管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村公用設(shè)施有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)“四有”要求，保障各類設(shè)施全面配套、長期運(yùn)行。五是建立定期考評(píng)機(jī)制，加大治理力度，對(duì)駐縣各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、問題整改等進(jìn)行檢查督促，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，確保全域無垃圾治理工作規(guī)范有序開展、取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，今年安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為了有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，從現(xiàn)在開始，各牽頭單位每季度都要向市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況，并會(huì)同市政府辦公室對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。各縣區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照中央和省、市部署要求，認(rèn)清形勢，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效，為助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

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