XX 局關(guān)于 黨建品牌創(chuàng)建工作情況 的調(diào)研報告 習(xí)近平總書記歷來對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高度重視，多次作出重要指示批示，特別是去年在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。而打造具有時代特征、行業(yè)特點和部門特色的黨建品牌能夠充分激發(fā)組織活力，激揚(yáng)黨員動力，聚集發(fā)展合力，有效助推審計機(jī)關(guān)黨建工作，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與審計工作深度融合，引領(lǐng)審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

　一、XX 市審計局“XX”黨建品牌創(chuàng)建思路與成效 （一）創(chuàng)建思路。一是固化經(jīng)驗做法，汲取審計發(fā)展源泉。結(jié)合近年來在圍繞和服務(wù)審計工作中創(chuàng)黨建特色、樹黨建品牌方面的初步成果，將以往黨建工作有益的經(jīng)驗做法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)提煉，圍繞“標(biāo)識形象化、內(nèi)涵個性化、推進(jìn)制度化、成效顯性化、陣地可視化”的標(biāo)準(zhǔn)要求，集思廣益進(jìn)行黨建品牌的創(chuàng)建打造。二是完善制度建設(shè)，夯實審計建設(shè)根基。

　結(jié)合形勢任務(wù)和工作實際，對已有的黨建方面制度規(guī)定進(jìn)行修訂完善，并新制定《局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行函詢和誡勉的實施辦法》《臨時黨支部管理辦法》《黨員公開通報》《五點監(jiān)察制》等 18 項制度，構(gòu)建加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)的完備制度體系。三是豐富活動載體，激發(fā)審計創(chuàng)新活力。以舉辦高質(zhì)量的黨建活動為目標(biāo)，常態(tài)化開展先進(jìn)事跡演講會、審計青年論壇、技能競賽、紅色教育培訓(xùn)、“講審計故事 展審計風(fēng)采”等大型活動，增強(qiáng)黨建活動的針對性和吸引力。四是服務(wù)中心工作，提升審計監(jiān)督效能。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，始終注重引導(dǎo)黨組織在審計工作中建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部當(dāng)先鋒作表率，在審計一線建功立業(yè)，為保障大型審計任務(wù)完成提供堅實可靠的思想保障和人才支撐，實現(xiàn)黨建工作與審計任務(wù)的同頻共振。

　（二）創(chuàng)建成效。XX 年市審計局累計完成審計項目 X個，較 XX 年同比增加 X%，查出各類違規(guī)資金 X 億元，促進(jìn)增收節(jié)支 X 億元，提出審計建議獲采納 X 條，促進(jìn)制定整改措施和相關(guān)制度 24 項，在促進(jìn)政令暢通、維護(hù)財經(jīng)安全、推動深化改革、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。“XX”黨建品牌獲評 XX 年 XX 市市級機(jī)關(guān)首屆十佳黨建品牌，單位先后榮獲全省人民滿意的公務(wù)員集體、省文明單位、市法治建設(shè)先進(jìn)集體等市級以上榮譽(yù) X 項。

　二、打造高品質(zhì)黨建品牌的經(jīng)驗與啟示 打造高品質(zhì)的黨建品牌，能夠有效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、長效化，增強(qiáng)在黨員群眾中的影響力、感召力和凝聚力，為審計工作提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。

　一是品牌建設(shè)強(qiáng)化了政治意識，有助于筑牢理想信念新高地。黨建品牌創(chuàng)建堅持把政治建設(shè)作為核心工程，反復(fù)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對審計工作的重要指示批示，嚴(yán)格貫徹黨中央的路線方針政策和決策部署，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，持續(xù)開展忠誠教育、使命教育、主題教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終與黨中央同心同德、同向同行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在實踐中提升政治意識，磨練政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，為審計工作高效開展提供了堅強(qiáng)的政治保證。

　二是品牌建設(shè)強(qiáng)化了理論武裝，有助于提升人員思想新境界。黨建品牌創(chuàng)建堅持把理論武裝作為領(lǐng)航工程，圍繞“實起來、活起來、嚴(yán)起來”的要求，對學(xué)習(xí)教育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，積極搭建學(xué)習(xí)教育平臺載體，堅持把集中教育與個人自學(xué)、專家授課與典型示范、思想熏陶與實踐感悟相結(jié)合，實現(xiàn)了內(nèi)容、人員、時間、效果“四落實”，充分發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志的作用，有力地促進(jìn)了審計人

　員思想的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和高度集中，為圓滿完成好各項審計任務(wù)打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

　三是品牌建 設(shè)強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)，有助于激發(fā)組織建設(shè)新活力。黨建品牌創(chuàng)建堅持把建強(qiáng)基層作為基礎(chǔ)工程，以建設(shè)過硬的基層黨組織和黨員干部隊伍為目標(biāo)追求，注重從基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓起嚴(yán)起，通過規(guī)范制度落實、壓實黨建責(zé)任，不斷提高黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，通過嚴(yán)格教育管理、加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶，不斷增強(qiáng)黨員的活力、動力和能力，在審計一線和重大審計任務(wù)中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為發(fā)揮審計職能作用、提升審計質(zhì)量水平提供了堅固的組織保證。

　四是品牌建設(shè)強(qiáng)化了作風(fēng)紀(jì)律，有助于構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。黨建品牌創(chuàng)建堅持把改進(jìn)作風(fēng)風(fēng)氣作為動力工程，以正風(fēng)肅紀(jì)和激濁揚(yáng)清為工作的出發(fā)點和落腳點，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立新風(fēng)正氣，聚焦強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚力強(qiáng)信心、聚民心、暖人心，注重預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，注重抓早抓小、防微杜漸，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)，日日為繼、久久為功，讓清風(fēng)正氣充盈起來，為審計人員激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

　三、黨建品牌引領(lǐng)審計工作高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考

　打響黨建品牌，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與審計工作的深度融合，從宏觀上來說，要做到“三點融合”：一是目標(biāo)融合。機(jī)關(guān)黨建與審計工作要想實現(xiàn)融合，首先目標(biāo)應(yīng)該一致，黨建工作要緊密圍繞審計大局的目標(biāo)、任務(wù)開展，要根據(jù)審計工作的重點，調(diào)整黨建工作的具體思路、工作內(nèi)容和辦法措施，使機(jī)關(guān)黨建工作與局重點工作同頻共振。去年根據(jù)上級要求，XX 市審計局及時制定出臺了《XX 市審計系統(tǒng)黨建強(qiáng)審 XX年度實施方案》，該方案就是根據(jù)審計局的實際情況和工作重點制定，從強(qiáng)化政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五個方面，為審計高質(zhì)量發(fā)展提供了保障，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建與審計工作的目標(biāo)融合。二是力量融合。一方面推行“骨干力量融合”，要注重培養(yǎng)審計局的黨員骨干，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升黨員骨干的業(yè)務(wù)水平和實踐能力，使更多的黨員骨干在審計工作中發(fā)揮中流砥柱的作用，發(fā)揮黨員的帶頭表率作用。要及時將審計業(yè)務(wù)部門的骨干人員納入入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的重點培養(yǎng)范圍，加強(qiáng)思想政治教育，提高黨性修養(yǎng)，最終實現(xiàn)黨員骨干與業(yè)務(wù)骨干的融合交叉；另一方面推行“上下聯(lián)動融合”，打造市區(qū)街三級審計部門聯(lián)動平臺，及時溝通交流黨的建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗做法，將好經(jīng)驗、好做法推廣開來，或者與區(qū)、街合作，共同打造充實黨建品牌，實現(xiàn)優(yōu)勢力量的整合互補(bǔ)。三是責(zé)任融合。不斷強(qiáng)化黨組書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙

　責(zé)”的責(zé)任意識和政治意識，使之既要成為領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的能手，更要成為抓好黨建工作的行家里手。局黨組要加大黨建工作責(zé)任制考核力度，做好機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀簽訂和考核細(xì)則落實工作，確保機(jī)關(guān)黨建工作與審計工作同規(guī)劃、同部署、同實施。對黨務(wù)工作者的工作多加關(guān)心、支持和鼓勵，以圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的效果作為對黨務(wù)干部考評的重要內(nèi)容，對成績突出的干部在提拔任用上予以優(yōu)先考慮，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性。

　從微觀上來說，“XX”黨建品牌的建設(shè)要更加注重發(fā)揮黨建的思想教育、文化育人、廉政監(jiān)督、引領(lǐng)發(fā)展作用，多管齊下引領(lǐng)審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

　一是黨建+ 教育，在密切結(jié)合上下功夫見成效。扎實落實學(xué)習(xí)教育的規(guī)定動作，嚴(yán)格按照“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三會一課”的要求，開展各類黨性教育，加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員自覺提升黨性修養(yǎng)，以黨員的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)積極開展各項工作。創(chuàng)新拓展“XX”教育手段和方式，建立審計實務(wù)導(dǎo)師制度，深化“傳幫帶”內(nèi)涵和外延，從審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)拓展到黨性鍛煉、道德修養(yǎng)等多領(lǐng)域；舉辦“青年論壇”，40 歲以下干部輪流當(dāng)老師、個個做學(xué)員，每月開展系統(tǒng)化、研究型、互動式培訓(xùn)，為黨員干部提供各領(lǐng)域的專業(yè)知識講授，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才；實行黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)

　干部雙向交流，把機(jī)關(guān)黨務(wù)崗位作為鍛煉培養(yǎng)年輕干部的重要陣地，為審計工作高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)一支黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)形象好的審計隊伍。

　二是黨建+ 文化，在有效統(tǒng)合上下功夫見成效。用好“審計講壇”“道德講堂”“書香機(jī)關(guān)”等現(xiàn)有學(xué)習(xí)品牌和陣地，經(jīng)常性開展黨員寫感言、“講審計故事 展審計風(fēng)采”等系列活動，用豐富的形式弘揚(yáng)審計文化，加強(qiáng)審計干部之間的溝通交流，增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力。廣泛開展群眾性文化體育活動，每年開展“審計杯”兵乓球比賽，積極建設(shè)文化長廊，將習(xí)近平語錄、黨的建設(shè)工作、審計工作紀(jì)律、審計職責(zé)等內(nèi)容“上墻”，制作黨員標(biāo)志牌，在審計局內(nèi)形成濃厚的文化氛圍。以文明城市創(chuàng)建為抓手，成立黨員志愿服務(wù)隊，開展黨員志愿服務(wù)月、公共志愿服務(wù)引導(dǎo)等主題實踐活動，弘揚(yáng)正能量，激發(fā)審計干部的服務(wù)意識和群眾意識。

　三是黨建+ 廉政，在高度契合上下功夫見成效。狠抓全面從嚴(yán)治黨，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“XX”黨建品牌的建設(shè)內(nèi)涵，針對審計風(fēng)險高、誘惑多的現(xiàn)實情況，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機(jī)關(guān)黨委牽頭，不定期到審計一線開展明查暗訪，突出廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律尤其是審計現(xiàn)場工作紀(jì)律執(zhí)行情況，對重點審計項目落實進(jìn)點前、進(jìn)點時、審計中、出點時、出點后“五點監(jiān)察法”，做到審計過程全監(jiān)控、全記錄、全報告。以形式多樣的

　廉政教育為載體，開展廉政專題教育、黨規(guī)黨紀(jì)專題宣講、“一把手”講廉政微黨課、觀看警示教育片等活動，定期為黨員干部鳴警笛、敲警鐘，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識和廉政風(fēng)險意識，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬭F軍。

　四是黨建+ 業(yè)務(wù)，在深度融合上下功夫見成效。根據(jù)審計干部大部分時間工作在審計一線的情況，落實建立臨時黨支部等制度，成立異地臨時黨支部，做到學(xué)習(xí)不缺課、工作挑大梁、紀(jì)律同約束。臨時黨支部書記由審計組長擔(dān)任，進(jìn)一步發(fā)揮“頭雁”作用，通過定期組織開展“五個一”黨組織生活，加強(qiáng)對審計干部的教育和管理。探索建立支部對審計項目質(zhì)量把關(guān)制度，對重大事項、審計發(fā)現(xiàn)重大問題要經(jīng)過支部研究討論，對審計發(fā)現(xiàn)問題定性、法條依據(jù)要集體研究，促進(jìn)黨建工作與審計業(yè)務(wù)融合互促。

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