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關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)城市基層黨建工作鞏固提升，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大區(qū)域化黨建覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)化“兩新”黨建工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過(guò)“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過(guò)“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵�、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵�，持續(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。

2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持；
二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；
三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。

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（二）加強(qiáng)互通共融，通過(guò)“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過(guò)“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。

（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

2.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年X月）。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（X月-X月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（X月）。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由X任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

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