附件：

　第 1 頁 共 4 頁 8 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅”工作實施方案

　為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，以及省委省政府關于從 20118 年 3 月至 5 月在全省開展矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅戰(zhàn)”（以下簡稱“百日攻堅戰(zhàn)”）的工作要求、**市委辦公室“*黨辦[2018]15 號文件”《關于印發(fā)<**市 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅戰(zhàn)”工作實施方案>的通知》精神，全心全意維護人民群眾合法權益、千方百計解決人民群眾實際困難，努力推動矛盾糾紛信訪積案化解，確保“百日攻堅戰(zhàn)”工作有力、有序推進，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作實施方案：

　一、工作目標 （一）總體目標 嚴格按照中央、省委和市委要求,以“控增量、減存量”為總目標,以落實《信訪工作責任制實辦法》和《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》為抓三,用優(yōu)良的作風、先進的社會管理理念和手段、法治的思維和式、密切聯(lián)系群眾的工作方法,切實把影響社會穩(wěn)定的各類盾糾紛信訪問題化解在基層,把不穩(wěn)定群體和重要重點人員穩(wěn)定在當?shù)�。堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、暴力恐怖事件和極端個人暴力事件、大規(guī)模群體性事件、重大赴省進京非正常上游事件、重共惡性刑事治安案件、重大公共安全事故和重大輿情夢作事件。實現(xiàn)“**不出事、**人不惹事”。

　(二)具體任務 1、抓好“五個攻堅”，防范化解社會穩(wěn)定風險。按照中央部署的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”要求，開展重點領域攻堅，嚴防風險隱患疊加升級；開展重點群體攻堅，著力化解涉眾型利益訴求問題；開展重點問題攻堅，有效減存量、控增量；開展重點人員攻堅，實現(xiàn)案結心結同步解、不反復；開展京訪專項治理攻堅，以化解促穩(wěn)定，為全國、全省、全市、全區(qū)和諧穩(wěn)定貢獻力量； 2、抓好領導包案督訪督辦和市、區(qū)集中交辦矛盾糾紛信訪案件的化解。按照省、市、區(qū)的要求、規(guī)定，堅持代表性、可能性、合理性、示范性的原則，認真做好省、市、區(qū)集中交辦的矛盾糾紛信訪問題化解，以及 2018 年省、市、區(qū)領導包案督訪督辦工作。

　3、抓好五個專項治理。嚴格按照“五個專項治理”的有關要求，強化對征地拆遷、欠資欠薪、歷史遺留、經(jīng)濟金融、民生扶貧領域存在的突出矛盾糾紛和風險隱患進行全面梳理、專項治理、專項督查，建立健全長效預防化解機制，從源頭上建設五個領域矛盾糾紛的產(chǎn)生。

　二、組織領導 2018 年“百日攻堅戰(zhàn)”在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織，統(tǒng)籌推進各項工作落實。

　組

　長：** ** 副組長：** *** *** ** ** **

　成員：

　黃**

　***

　各村主要負責人 領導小組下設辦公室在綜治辦，由**同志兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌做好“百日攻堅戰(zhàn)”期間我鎮(zhèn)矛盾糾紛信訪問題的排查化解工作。各村各部門要參照本方案“百

　 第 2 頁 共 4 頁 日攻堅戰(zhàn)”工作小組，負責組織、協(xié)調(diào)、化解本村本部門矛盾糾紛信訪問題排查化解，并確定一名聯(lián)絡員負責相關工作聯(lián)系和調(diào)度（聯(lián)絡員名單于 4 月 18 日前報綜治辦，聯(lián)系人：** 電話：1398+++++++，QQ：948*******）。

　三、實施步驟 (一)集中交辦階段(3 月下旬) 各村各部門根據(jù)實際情況，按照“屬地管理、分級負責，誰 主管、誰負責”的原則，對矛盾糾紛信訪問題進行集中排查梳理 并制定切實可行的工作方案，明確主體責任及時開展化解辦結工 作，確保交辦案件化解 40%以上。

　(二)集中化解階段(4 月) 各村各部門深入實地了解分析案情，因案施策，采取先易后 難的方法，對集中交辦的矛盾糾紛信訪問題進行分類化解。對疑 難復雜信訪問題和群眾反映強烈的信訪問題，按照“七個一”化 解工作機制認真落實領導包案，特別是對涉及面廣、社會關注度 高、組織化傾向明顯的群體性問題對訴求臺理的解決到位，訴 求無理的教育到位，生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理。

　主要領導要親自包案，示范帶動化解一批信訪問題，確保交辦案 件化解 80%以上。

　(三)總結階段(5 月) 對前期未化解的矛盾糾紛信訪問題進行集中攻關，參照“三 個三級調(diào)處和六個分級調(diào)處”工作規(guī)范，組織涉人、涉事單位和 相關部門進行逐案分析、共同會商、因案施策提出化解方案，對 本級無法化解的，及時報請上級相關部門協(xié)調(diào)化解，確保交辦案 件化解率達 100%、辦結率達 90%以上。各村各部門對“百日攻 堅戰(zhàn)”工作進行自查自評，并將情況總結報綜治辦。

　四、督導推動

　 “百日攻堅戰(zhàn)”期間，成立 7 個督導工作組，對各村各部門工作開展情況進行督促指導。

　第一組：由人大主席張**同志帶隊，督導全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設領域及**村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第二組：由政法委書記***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)涉法涉訴、計生衛(wèi)生、工會統(tǒng)戰(zhàn)領域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第三組：由紀委書記***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察領域及***村矛盾糾紛信訪問題查化解。

　第四組：由組織委員***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)人勞、保險、國土領域及**村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第五組：由武裝部長蒲***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、項目拆遷、農(nóng)網(wǎng)改造及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第六組：由副鎮(zhèn)長***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)農(nóng)林水利、扶貧搬遷領域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　第七組：由副鎮(zhèn)長***同志帶隊，督導全鎮(zhèn)環(huán)保生態(tài)、旅游開發(fā)、文化教育領域及***村矛盾糾紛信訪問題排查化解。

　五、工作要求 (一)強化主體責任，推動化解穩(wěn)控，按照“責任信訪、法治信訪、陽光信訪”要

　 第 3 頁 共 4 頁 求，充分發(fā)揮黨委、政府特別是基層村支兩委的主導作用，強化責任意識，工作重心下移，關口前置，堅持“守土有責、守土有效”，不斷加強信訪管理新模式創(chuàng)建，抓好“七個一”包保化解責任制落實，依法及時就地化解矛盾糾紛信訪問題，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行、問題不發(fā)酵； (二)強化排查疏理，確保“清倉見底”。各村各部門要對 矛盾糾紛信訪問題進行全面、精準、深入排查，特別是對重點領 域、重點問題、重點群體、重點人員、涉京訪、到省群訪重復訪問題的排查梳理化解。

　***鎮(zhèn)人民政府 2018 年 4 月 18 日 附件：

　**鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 8 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅戰(zhàn)”任務分解表

　附件：

　1 **鎮(zhèn) 2018 年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅戰(zhàn)”任務分解表 序號 問題類別 反映的主要問題和訴求 辦理情況 協(xié)助人（單位）

　具體負責人 鎮(zhèn)包案領導 處理結果 備注

相關熱詞搜索：排查 攻堅 信訪