在全市老干部基層黨組織建設 X 縣現(xiàn)場會上的講話

　同志們：

　這次會議是經(jīng)市委同意召開的,集傳達貫徹會、問題研討會、總結部署會、觀摩交流會為一體的“四合一”會議，主要任務是學習貫徹全國“雙先”表彰大會和全省老干部工作會議精神、通過現(xiàn)場觀摩增進工作成果交流、推動全市老干部基層黨組織建設。我相信，這種多功能的會議形式必將起到綜合性的推動效果。會前，市委組織部部務會議專門聽取了老干部局關于全國、全省老干部工作會議精神的匯報，研究提出今后一段時期推動老干部工作轉型發(fā)展的新思路新舉措，并擬提交市委常委會專題研究，著力解決影響和制約老干部工作轉型發(fā)展的一系列現(xiàn)實問題，充分保障老干部服務管理水平的全面提升。

　去年以來，全市各級組織部門和老干部工作部門，在市委的堅強領導下，在市縣兩級政府及有關部門的大力支持下，緊緊圍繞“1661”戰(zhàn)略布局和脫貧攻堅目標任務，認真貫徹落實中辦發(fā) 3 號文件精神，全面推行“轉型行動計劃”，形成全市上下致力轉型的整體合力；始終突出正能量價值取向，持續(xù)推進“樂齡行動計劃”，離退休干部“兩項建設”成效顯著；不斷深化細化服務管理，扎實抓好“人生設計”實踐活動，廣大離退休干部的快樂感和獲得感明顯提升；大力弘揚時代主題，著力培育“時代老人”，在老有所樂、老有所為、老有所養(yǎng)上獲得空前釋放，全面展示了 XX 老干部的精神風貌和亮麗風采。總之，老干部工作亮點紛呈、別具特色、成績卓著、令人自豪。去年年底，中組部、人社部授予市委老干部局“全國老干部工

　作先進集體”榮譽稱號，這在全省 11 個市級老干局獨此一家。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導的結果，更凝聚著老干部工作者的心血和汗水，對此市委是充分肯定的，老干部是十分滿意的。在此，我代表市委，向長期以來在老干部工作戰(zhàn)線辛勤努力、忘我付出的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　這次會議在 X 縣召開，具有特殊的意義。X 縣老干部黨建工作基礎扎實，制度完善，內(nèi)涵豐富，特色鮮明，基本實現(xiàn)了老干部工作進農(nóng)村的全覆蓋。這在全市 14個縣（市、區(qū)）中絕無僅有，具有典型引導和示范引領作用。X 縣“黨建引領”是一個拿得出、叫得響、傳得遠的老干部工作品牌：1996 年以來連續(xù)七次獲得全省老干部工作先進集體榮譽；2004 年，X 縣農(nóng)口老干部黨支部就因成績顯著，被中組部授予“全國老干部工作先進集體”。特別是本屆縣委在田永清書記的關心和支持下，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)精準發(fā)力，堅持在鞏固中提高，在發(fā)展中創(chuàng)新，使黨建引領成為老干部工作常青常新、經(jīng)久不衰的制勝法寶。

　永清同志在講話中提到，縣委堅持“四個不打折扣”，搭建“五個載體和平臺”，發(fā)揮了老干部的作用，值得我們學習借鑒。X 縣作為老干部工作的先行縣，可以說名不虛傳、名副其實。加強老干部黨組織建設，是做好老干部工作的一個重要抓手。在全面從嚴治黨的新形勢下，我們更加深切地感受到了加強黨的建設尤其是基層組織建設的緊迫感，也更加深切地感受到了以黨組織凝聚人心、團結力量、錘煉黨性、凈化生態(tài)的重要性。X 縣成功推出了老干部基層黨建新模式，為我們解決貧困地區(qū)基層黨組織建設“軟、散、差”的問題，提供了可供借鑒的方法和途徑，值得各地學習推廣。他們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，以“五個載體”為支撐、以“五個平臺”作保障，著力推進老干部黨組織進社區(qū)、進農(nóng)村，不僅解決了老干部基層

　黨組織全覆蓋的問題，也有效促進老干部作用的充分發(fā)揮；推行農(nóng)村老干部黨支部與村級黨支部“聯(lián)營聯(lián)建”，用老干部經(jīng)驗多、見識高、才干強的優(yōu)勢彌補村級黨組織建設的不足，用村級組織黨務骨干熟民情、知民意、會農(nóng)事的經(jīng)驗消除老干部黨組織建設的缺失，優(yōu)勢互補，相得益彰，既鍛煉了隊伍，又增強了黨組織的凝聚力和向心力。這些做法很新穎，也很管用。X 縣的經(jīng)驗啟示，破解老干部工作面臨的難題，解決工作中存在的問題，探索適合貧困地區(qū)老干部服務管理的新路子，落實各級黨委的領導職責是前提，強化組織部門的主管責任是根本，夯實老干部工作部門的主體地位是核心，完善社會各界的保障體系是關鍵，發(fā)揮老干部能動作用是保證。一個地區(qū)，一個部門，有一批重視老干部工作的領導、有一批熱心老干部事業(yè)的公仆、有一群樂于奉獻的老同志、有一種支持老干部工作的氛圍，才能形成上上下下、方方面面關注、關心、關照、關愛老干部工作的整體合力，才能把老干部工作提升到一個新的高度、新的水平。

　剛才，永清同志代表縣委向會議的召開作了熱情洋溢的致辭，體現(xiàn)了一種開放迎客、接受檢閱的寬廣情懷；會平同志、郎文老前輩分別就 X 縣老干部基層黨組織建設面上、點上的工作作了很好的經(jīng)驗交流，彰顯了一種拋磚引玉、真心獻寶的樸實作風；志榮同志總結盤點去年工作、安排部署今年任務，展示了一種突破傳統(tǒng)、致力轉型的堅定信念。各位的發(fā)言都很精彩，不少觀點、見解、思路也很獨特，令人深思，給人啟發(fā)。這里，結合當前全市老干部工作亟需重點解決的認識導向問題，著重講幾點意見。

　一、提高認識，精準定位，把老干部工作放在黨委和政府全盤工作“大格局”更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃

　老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護老同志的重要任務。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標、完成脫貧攻堅艱巨任務，給老干部工作帶來了新挑戰(zhàn)和新機遇。各級各部門一定要以習總書記系列重要講話精神為指引，不斷強化做好老干部工作的自覺性和責任感。要本著對黨的事業(yè)負責的精神，找準老干部工作在全局工作中的定位，敢于擔當，積極作為。要深懷“像老干部熱愛黨的事業(yè)那樣熱愛老干部工作”的政治情感，帶著感情、帶著尊重，帶著政策、帶著原則，帶著責任、帶著創(chuàng)新，對老同志始終保持敬重之心、始終傾注關愛之情、始終多做務實之事，不斷提升做好老干部工作的政治站位。各級黨委政府要自覺把老干部工作列入重要議事日程，切實加強領導，具體指導；要把老干部工作納入黨政工作全局，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，納入年度目標責任考核和黨建工作責任考核的管理體系，全面考評，兌現(xiàn)獎懲。特別是在研究制定涉及老干部工作長遠計劃和離退休干部切身利益的政策措施時，要充分聽取老干部工作部門的意見，充分吸納各層次老干部的意愿。各級黨政主要負責同志要把老干部工作揣在心里、放在手上，親自關心過問老干部工作，親自了解掌握工作的基本情況，親自研究解決工作中的實際困難和突出問題。老干部工作領導組和分管領導要切實擔負起責任，加強組織協(xié)調(diào)，注重檢查指導，狠抓工作落實。各級領導干部特別是年輕干部，要認真學習貫徹黨中央關于尊重、愛護、關心、照顧老干部的一系列方針政策，努力做關心老干部、重視老干部工作的模范。通過上下一心、各司其職，形成重視老干部工作、推進老干部工作的強大合力。

　二、積極探索，完善機制，把老干部黨組織建設放在黨的基層組織建設的“大黨建”更加突出的位置，同步加強

　黨的十八大把建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨作為黨的建設重大戰(zhàn)略任務，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大變化。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，加強老干部黨組織建設要同推進黨的基層組織建設相結合，這對于形成工作動力、增進工作活力、凝聚工作合力都具有十分重要的意義。從全市老干部黨組織建設總體上看，各地老干部黨建工作基礎扎實，普遍建立了以老干部黨工委指導基層老干部黨組織建設的黨建新格局，而且在人員的配備、經(jīng)費的落實、活動的推進上也比較到位，這個主流是好的，符合形勢發(fā)展的要求和趨勢。省委組織部、省委老干部局對這一做法是肯定的。但僅僅依靠老干部黨工委去做老干部黨建工作，力量是薄弱的，效果是微小的，特別是在推進老干部“兩項建設”上稍顯力度不大、廣度不夠、深度不足。因此，各級各部門一定要積極探索、認真謀劃，進一步整合黨建資源，完善黨建領導機制和工作機制，完善黨建聯(lián)席會議制度，完善黨建工作責任制，做到老干部黨建工作與黨的基層組織建設并舉并重，切實把老干部黨建工作的各項任務落到實處。各級組織部門要把老干部工作作為組織工作、黨建工作的重要內(nèi)容，做到同要求、同部署、同管理、同督查、同考評；老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用，主動為黨委當好參謀，積極探索老干部黨組織建設管理的新機制、新舉措；各有關部門要主動擔責，全力支持本部門老干部黨組織的日常工作，不斷推進老干部黨組織在引導老干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場增添正能量、發(fā)揮大作用的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 三、加強引領，著力創(chuàng)新，把老干部作用發(fā)揮放在推動工作品牌建設“大視野”更加突出的位置，統(tǒng)一組織 老干部是黨和國家的寶貴財富，在落實好各項政治待遇和生活待遇的基礎上，

　更好地引導老同志發(fā)揮作用，這既是黨和國家的基本政策，又是新形勢的現(xiàn)實要求。各級老干部工作的領導者、管理者和服務者，一定要胸懷大局、把握大勢，因勢而動、順勢而為，把組織引領老干部力所能及地發(fā)揮積極作用，放在“為黨和人民事業(yè)增添正能量”品牌建設的視野中，一同謀劃，一同推進。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開老干部工作強有力的助推，離不開眾多的老同志正能量的涌動。當前，市委老干局組織開展的以“快樂老干部，匯集正能量”為主題的老干部“人生設計”“樂齡行動計劃”“培育時代老人”等項活動，不僅為全市廣大老干部在各條戰(zhàn)線各個領域發(fā)揮積極作用提供了豐富的實踐內(nèi)涵和廣闊的實踐空間，也成為無數(shù)有激情、有夢想、有境界的老同志參與社會服務管理、推動經(jīng)濟轉型提質、促進環(huán)境改善創(chuàng)優(yōu)、助力脫貧攻堅的動力源和助推器。變老，是生命的發(fā)展趨向；退休，是干部的必然選擇，這是所有在位在職者的鐵律！廣大離退休干部也曾如同我們一樣，有過人生鼎盛期的美好，有過事業(yè)巔峰期的輝煌。而今，他們離開了自己熱心的崗位，離開了自己鐘愛的事業(yè)，融入到老干部群體這個“大家庭”中，他們有著自己的渴求，期望自身價值的再創(chuàng)造、再實現(xiàn)、再展示；他們也有著自己的夢想，希望充分得到社會的普遍關注、尊重與關心。各地各部門做好老干部工作的首要任務，就是要創(chuàng)新方法，創(chuàng)新途徑，切實激發(fā)好、維護好他們內(nèi)心深處的渴求與夢想，讓他們的渴求與夢想在生命延展中進一步放大，在價值再造中進一步閃爍，在作用發(fā)揮中進一步實現(xiàn)，不斷凝成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大能量。各地各部門要結合實際，因地制宜，加大對老干部工作的深度研究、精準研究，以老干部工作“為黨和人民事業(yè)增添正能量”活動為承載，繼續(xù)圍繞“人生設計”深化品牌建設，著力打造 XX 老干部工作“新名片”，不斷擴大老干部工作的影響力和輻射面。

　四、放寬眼界，超前謀劃，把老干部服務管理放在統(tǒng)籌老年事業(yè)發(fā)展“大背景”更加突出的位置，協(xié)調(diào)推進 人口老齡化的發(fā)展趨勢和離退休干部的結構性變化，給老干部工作帶來了全新的工作領域和全新的研究課題，其顯著特點是社會老齡化程度越高、離退休干部群體中退休干部比重越大，老干部工作和老年事業(yè)的重合也就越多、交集也就越大。構建大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)、大概念的老年事業(yè)發(fā)展格局，應當是今后做好老干部工作的基本理念，也是主攻方向。老干部作為老年群體的精英，在推進老年事業(yè)大發(fā)展上起著相當重要的統(tǒng)馭引領作用。因此，當今形勢下，一定要立足變化、著眼長遠，將老干部工作作為社會老年事業(yè)的重要組成部分，將其融入到老年事業(yè)發(fā)展的大格局中，綜合謀劃，協(xié)調(diào)推進。各級各部門在引深老干部服務管理的同時，一定要注重老干部工作與老年事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，以老干部工作的大突破帶動老年事業(yè)的大繁榮，以老年事業(yè)的大發(fā)展推動老干部工作的大轉型。一方面，老干部工作部門要加強與老齡辦、老體協(xié)、老年書畫會等涉老部門和單位的溝通聯(lián)系，尋找工作的契合點，拓寬工作的連接面，加強工作的融合度，促進老干部工作與老年事業(yè)互濟互補、共融共進。另一方面，要進一步發(fā)揮老干部在老年群體當中的引領推動作用，倡導、推動那些政治可靠、樂于奉獻、積極性高、責任心強的老干部黨務骨干或是到社區(qū)黨支部、或是到老年團體去任職，實現(xiàn)交叉兼職、同步推進。同時，可以積極探索將部分高素質老年人群納入老干部服務管理范疇的試點工作，用老干部工作的經(jīng)驗成果指導推動老年事業(yè)的發(fā)展，用老年事業(yè)的發(fā)展進步促進老干部工作的提升。

　五、從嚴從實，聚焦問題，把老干部工作部門自身建設放在全面從嚴治黨“大

　環(huán)境”更加突出的位置，持續(xù)加強 當前，新形勢、新任務對老干部工作部門和老干部工作者提出了更高要求，特別是隨著退休干部隊伍規(guī)模越來越大，服務管理的任務越來越重。尤其是隨著多元化需求的增長，對增強個性化服務提出了更高要求。我們必須按照從嚴治黨的要求，進一步重視和加強老干部工作部門建設，選優(yōu)配強工作力量，著力打造忠于職守、擔當干事的過硬隊伍。老干部工作部門的同志要進一步增強職業(yè)自信、崗位自信，像老干部熱愛黨的事業(yè)那樣熱愛老干部工作，學習先進，樹立標桿，以優(yōu)良的作風完成本職工作。全體老干部工作者一定要對標比照，向先進部門看齊，凡是要求組工干部做到的，自己一定要做到，堅持不降標準，強化自我約束、自我管理。老干部工作部門要通過學習培訓、掛職鍛煉、崗位練兵和傳幫帶等途徑，著力提升老干部工作者的“三種能力”，即學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力；大力弘揚“三種精神”，即吃苦耐勞的“老黃牛”精神、追求卓越的“工匠”精神、甘為人梯的“綠葉”精神；致力形成“三個成果”，即創(chuàng)新成果、總結成果、宣傳成果，努力提高老干部工作者專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。同時，各級黨委及組織部門要切實重視、關心老干部工作者的成長和發(fā)展，既要在用足編制的基礎上放開“入口”，讓一些有培養(yǎng)前途的好苗子補充到老干部工作隊伍中；又要在推動工作的前提下疏通“出口”，把那些特別優(yōu)秀的老干部工作者選派到其他重要崗位上發(fā)揮更大作用，增進干部交流，加強人才培養(yǎng)，加大政治關懷，增強工作活力。

　同志們，做好新形勢下的老干部工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，開拓進取、扎實工作，努力推動老干部工作再上新臺階!

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