XXXX 地稅局 行政管理制度匯編

　 說

　明

　為進(jìn)一步推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，實(shí)現(xiàn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，更好地為 XXXX 稅收事業(yè)服務(wù)，我們?cè)谠�有的制度匯編基礎(chǔ)上，編印《XXXX 地稅局行政管理制度匯編》。

　制定制度，貴在執(zhí)行；執(zhí)行制度，貴在自覺。希望大家要從我做起，互相監(jiān)督，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立洞頭民政人“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的良好形象，把我局各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

　 上地稅黨〔2021〕 號(hào)

　 中共 XXXX 地稅局黨組 關(guān)于印發(fā)《XXXX 地稅局行政 管理制度匯編》的通知

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　現(xiàn)將《XXXX 地稅局機(jī)關(guān)行政管理制度匯編》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　 中共 XXXX 地稅局黨組 2021 年 月 日

　 目

　錄

　1、 XXXX 地稅局局長辦公會(huì)議制度··················1 2、 XXXX 地稅局局務(wù)會(huì)議制度·············2 3、 XXXX 地稅局黨組議事規(guī)則·············3 4、 XXXX 地稅局重大事項(xiàng)集體決策制度·········6 5、 XXXX 地稅局請(qǐng)示、報(bào)告制度············7 6、 XXXX 地稅局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度···········8 7、 XXXX 地稅局局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度·······9 8、 XXXX 地稅局干部學(xué)法制度·············10 9、 XXXX 地稅局機(jī)關(guān)督促檢查工作制度·········11 10、XXXX 地稅局外出學(xué)習(xí)調(diào)研考察規(guī)定·········13 11、XXXX 地稅局廉政勤政制度·············15 12、XXXX 地稅局誡勉制度···············16 13、XXXX 地稅局效能建設(shè)服務(wù)承諾制··········17 14、XXXX 地稅局機(jī)關(guān)內(nèi)部效能建設(shè)若干規(guī)定·······18 15、XXXX 地稅局接待工作制度·············19 16、XXXX 地稅局干部職工工作制度···········22 17、XXXX 地稅局 AB 崗工作制度············23 18、XXXX 地稅局工作人員“八小時(shí)外”監(jiān)督管理的規(guī)定··24 19、XXXX 地稅局行風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定··········26

　 20、XXXX 地稅局責(zé)任追究制··············27 21、XXXX 地稅局首問責(zé)任制··············29 22、XXXX 地稅局工作人員行政過錯(cuò)追究制度·······30 23、XXXX 地稅局行政執(zhí)法監(jiān)督制度···········35 24、XXXX 地稅局行政執(zhí)法公示制度···········36 25、XXXX 地稅局行政執(zhí)法證件管理制度·········37 26、XXXX 地稅局年度考核暫行規(guī)定···········39 27、XXXX 地稅局末位淘汰考評(píng)實(shí)施細(xì)則·········42 28、XXXX 地稅局考勤管理制度·············46 29、XXXX 地稅局信息考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法············50 30、XXXX 地稅局工作計(jì)劃總結(jié)報(bào)送制度·········52 31、XXXX 地稅局財(cái)務(wù)管理制度·············53 32、XXXX 地稅局固定資產(chǎn)管理制度···········55 33、XXXX 地稅局救災(zāi)救濟(jì)款使用管理制度·········57 34、XXXX 地稅局辦公用品采購制度···········59 35、XXXX 地稅局干部離任公用財(cái)物交接辦法·······61 36、XXXX 地稅局內(nèi)部審計(jì)制度·············62 37、XXXX 地稅局車輛管理辦法·············63 38、XXXX 地稅局探望慰問規(guī)定·············66 39、XXXX 地稅局公文管理及辦理制度··········67 40、XXXX 地稅局檔案管理制度·············68 41、XXXX 地稅局印章管理使用制度···········69

　42、XXXX 地稅局值班制度···············70 43、XXXX 地稅局衛(wèi)生制度···············71 44、XXXX 地稅局保密制度···············72 45、XXXX 地稅局政務(wù)公開制度·············74 46、XXXX 地稅局政府信息公開工作制度··········75 47、XXXX 地稅局信息公開工作考核辦法·········76 48、XXXX 地稅局信息公開工作責(zé)任追究辦法·······78 49、XXXX 地稅局政府信息公開前審查制度········80 50、XXXX 地稅局政府信息公開保密管理制度·······82 51、XXXX 地稅局信訪工作群眾接待來訪制度·······83 52、XXXX 地稅局信訪日常辦理工作制度·········85 53、XXXX 地稅局信訪工作議事制度···········87 54、XXXX 地稅局信訪干部下訪工作制度·········88 55、XXXX 地稅局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度·········90 56、XXXX 地稅局信訪形式分析報(bào)告制度·········92 57、XXXX 地稅局信訪排查報(bào)告制度···········93 58、XXXX 地稅局信訪處理報(bào)告答復(fù)制度·········94 59、XXXX 地稅局領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度·········95 60、XXXX 地稅局信訪事項(xiàng)不予受理和不再受理告知制度··96 61、XXXX 地稅局信訪信息報(bào)送制度···········97 62、XXXX 地稅局崗位職責(zé)···············98

　 -1-

　XXXX 地稅局局長辦公會(huì)議制度

　一、會(huì)議時(shí)間 一般每月召開一次，遇重大問題或特殊情況需要，可隨時(shí)召開。

　二、參加人員 全體黨組成員及辦公室主任，議題涉及到的有關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議。局長辦公會(huì)由局長主持召開，若局長外出時(shí)，則由局長指定的副職領(lǐng)導(dǎo)主持。辦公室主任負(fù)責(zé)做好記錄。

　三、議事內(nèi)容和范圍 1、研究貫徹上級(jí)有關(guān)方針政策、重要會(huì)議精神和省市民政部門、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，部署安排全局性工作。

　2、研究、議定全縣民政工作和局機(jī)關(guān)、直屬單位改革發(fā)展的基本思路、重大事項(xiàng)。

　3、研究審議向省市民政部門和縣政府報(bào)送的重要請(qǐng)示報(bào)告以及下發(fā)的重要文件。

　4、研究確定本局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制和職務(wù)分工以及較大的經(jīng)費(fèi)開支。

　5、對(duì)其它重要事項(xiàng)作出審議決策。

　6、研究本局管理干部的職務(wù)任免、人員調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲。

　四、決策程序 1、局長辦公會(huì)議由局長主持召開。

　2、會(huì)議議題可由局長提出，也可由分管副局長、局紀(jì)檢組長在調(diào)查研究和征求有關(guān)人員意見的基礎(chǔ)上向會(huì)議提交。辦公室應(yīng)提前將會(huì)議議題、日期通知應(yīng)參加人員，以便作好充好準(zhǔn)備。

　3、會(huì)議議題在會(huì)上經(jīng)民主討論后，形成決議。在一些重大問題上存在意見分歧時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)商和調(diào)查研究，經(jīng)深入交換意見后再作決議；對(duì)需要立即決策的議題，則按局長負(fù)責(zé)制的原則執(zhí)行。

　4、會(huì)議形成決議后，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，并將實(shí)施情況在以后的局長辦公會(huì)議上匯報(bào)。

　5、會(huì)議應(yīng)有詳細(xì)的記錄，并存檔。

　五、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-2-

　XXXX 地稅局局務(wù)會(huì)議制度

　一、會(huì)議時(shí)間 一般每月召開一次（原則上定在每月第一周周一），根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。

　二、參加人員 局務(wù)會(huì)議由局長負(fù)責(zé)召集，副局長、局紀(jì)檢組長及各科室負(fù)責(zé)人、工作人員參加，辦公室負(fù)責(zé)記錄。局長外出時(shí)由局長指定副職領(lǐng)導(dǎo)主持。

　三、主要任務(wù) 學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，討論決定貫徹意見；聽取各科（室）長的工作匯報(bào)；協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)、處理督促有關(guān)專項(xiàng)工作的實(shí)施；審定全局的工作安排和工作總結(jié)；研究崗位責(zé)任制和職責(zé)分工；局長認(rèn)為其他需要研究處理的事項(xiàng)。

　四、議事形式 1、會(huì)議召開前做好議題征集工作。需提交會(huì)議決策的，事先報(bào)告辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)整理后按議題主次緩急、分門別類擬定，并于前一周周四前交到局長室，征得局長同意后再交會(huì)議討論。提交前，還應(yīng)及時(shí)將會(huì)議議題、日期提前通知與會(huì)人員，以便作好充分準(zhǔn)備。

　2、各科室負(fù)責(zé)人要做好發(fā)言準(zhǔn)備，主要內(nèi)容是上月各項(xiàng)工作落實(shí)情況，本月工作計(jì)劃說明并將日常工作中遇到的困難提出，以供商討。

　3、與會(huì)人員應(yīng)根據(jù)議題的內(nèi)容發(fā)表意見。在反復(fù)磋商、集思廣益的基礎(chǔ)上作出明確表態(tài)； 4、會(huì)議由辦公室指定專人擔(dān)任記錄，并將上月工作情況和本月要做的工作，以簡報(bào)形式上報(bào)下發(fā)，同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)議確定事宜的督查和反饋； 5、會(huì)議決議按職責(zé)范圍，由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人提出實(shí)施意見并落實(shí)； 6、執(zhí)行決議情況應(yīng)列入下一次會(huì)議議程，由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室匯報(bào)，并由辦公室把各科室執(zhí)行決議情況整理存檔，作為年終考評(píng)依據(jù)。

　五、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -3-

　XXXX 地稅局黨組議事規(guī)則

　為了進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證決策民主化、科學(xué)化，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)民主集中制原則，制定本黨組議事制度。

　 一、議事范圍

　 1、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和上級(jí)民政部門的會(huì)議精神及其領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，研究貫徹落實(shí)的意見。

　 2、分析研究如何貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，分析研究上級(jí)對(duì)我局工作指示的執(zhí)行情況，及時(shí)作出決策和工作部署。

　 3、決定向上級(jí)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)和要求。

　 4、決定本單位職權(quán)范圍內(nèi)人事任免、獎(jiǎng)懲、人員調(diào)動(dòng)事項(xiàng)；審定本單位年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)果；審定本單位和向市推薦的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評(píng)選結(jié)果。

　 5、研究管理過程中發(fā)生重的大安全維穩(wěn)突發(fā)事故等有關(guān)事宜的處置辦法。

　 6、討論職權(quán)范圍內(nèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分問題。

　 7、研究討論其它需要局黨組決定的事項(xiàng)。

　 二、議事原則

　 1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和全局利益的原則。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決議、決定和各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決議、決定和各項(xiàng)工作部署，保證政令暢通。牢固樹立全局觀念，正確處理國家利益、整體利益和局部利益關(guān)系。

　 2、堅(jiān)持民主集中制的原則。局黨組內(nèi)部人人平等，黨組書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任。堅(jiān)決貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作方針，實(shí)行在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不能搞個(gè)人說了算，也不能搞極端民主化。集體討論決定問題時(shí)，讓每個(gè)人都充分發(fā)表意見，再進(jìn)行表決，表決結(jié)果堅(jiān)持按少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式，表決方式和表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)

　-4- 認(rèn)真考慮。如果對(duì)重要問題意見不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須堅(jiān)持按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決斷外，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見后再進(jìn)行表決。

　 討論干部任免事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組推薦提拔領(lǐng)導(dǎo)干部人選和外單位人員調(diào)入人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

　 3、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬議事范圍內(nèi)的問題，必須由集體研究決定，任何個(gè)人或少數(shù)人都無權(quán)決定重大事項(xiàng)。黨組成員之間要互相信任和支持，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)分管工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情敢于負(fù)責(zé)，根據(jù)集體的決定獨(dú)立負(fù)責(zé)處理，認(rèn)真履行職責(zé)；到基層調(diào)查研究、檢查工作或參加其它活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)局黨組會(huì)議定的原則發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見，但不允許以個(gè)人名義發(fā)表與局黨組會(huì)議議定的原則相違背的個(gè)人意見。

　 三、議事紀(jì)律

　 l、對(duì)黨組會(huì)議作出的決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不允許個(gè)人擅自改變或各行其是。如有不同意見，或因工作出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定，必須按組織原則反映，或向黨組書記建議召開有關(guān)會(huì)議決定。在集體沒有作出新的決定之前，要堅(jiān)決執(zhí)行原決定。

　 2、對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論，也未征求其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要決定人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

　 3、對(duì)應(yīng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論的情況必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。如因泄露造成重大影響，要按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　 4、開會(huì)時(shí)遵守會(huì)場紀(jì)律，未經(jīng)許可，無關(guān)人員不可進(jìn)入會(huì)場。

　 四、議事程序

　 1、確定議題。局黨組會(huì)議議題，由辦公室根據(jù)階段性工作情況或黨組成員意見綜合列出，報(bào)局黨組書記審定，最后提前一天發(fā)放給黨組成員，以做好議事準(zhǔn)備。討論干部人事任免、人員調(diào)動(dòng)、評(píng)比先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)、黨紀(jì)政紀(jì)處分等事項(xiàng)由辦公室事前理好議題報(bào)黨組書記審定。

　 2、會(huì)議通知。會(huì)議確定后，由辦公室根據(jù)黨組書記的指示發(fā)會(huì)

　 -5- 議通知，一般在會(huì)前 1 天通知與會(huì)人員并告知黨組會(huì)議議題。會(huì)前由辦公室將出席、請(qǐng)假人員情況報(bào)告黨組書記。

　 3、會(huì)議記錄。黨組會(huì)議的記錄由辦公室指定專人負(fù)責(zé)。使用專項(xiàng)記錄本，辦公室及時(shí)整理、妥善保管，用完及時(shí)交辦檔案室保存。

　 4、召開會(huì)議。局黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持，一般情況下每月召開一次，如遇重要情況或工作需要可隨時(shí)召開。黨組會(huì)議必須由三分之二以上的黨組成員到會(huì)方可舉行。推薦、提名干部，決定人事任免、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、人員調(diào)動(dòng)，對(duì)違紀(jì)處分和其它重大事件的處理決定，一般情況下應(yīng)到齊，緊急情況應(yīng)有三分之二以上的黨組成員到會(huì)方可舉行。會(huì)議表決應(yīng)按照議題逐項(xiàng)進(jìn)行，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)成員的半數(shù)為通過。會(huì)后應(yīng)將會(huì)議決定事項(xiàng)及時(shí)向未到位黨組成員通報(bào)。

　五、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-6-

　XXXX 地稅局重大事項(xiàng)集體決策制度

　一、會(huì)議時(shí)間 重大事項(xiàng)集體決策會(huì)議一般可與局長辦公會(huì)議聯(lián)合進(jìn)行，如遇緊急的、突發(fā)性的特殊情況，可隨時(shí)召開。

　二、參加人員 局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；如需要，會(huì)議對(duì)象可擴(kuò)大至局中層干部以上。

　三、決策內(nèi)容和范圍 重大事項(xiàng)一般包括研究提出本縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、創(chuàng)新工作所面臨的相關(guān)困難、綜合改革的重要部署、突發(fā)性的緊急事件、本局及下屬單位的干部任免、人員調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及主要收支情況、局機(jī)關(guān)干部年度崗位責(zé)任制考核等。

　四、決策程序 重大事項(xiàng)集體決策會(huì)議一般由局長主持召開；會(huì)議議題可以有局長提出，也可以由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向會(huì)議提交。

　五、會(huì)議議題在會(huì)上經(jīng)民主討論后，形成決議。在重大問題上存在意見分歧的，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)商研究，經(jīng)深入交換意見后再作決議；對(duì)需要立即決策的議題，則按局長負(fù)責(zé)制的原則執(zhí)行。

　六、會(huì)議形成決議后，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，并將實(shí)施情況在以后的會(huì)議上匯報(bào)。

　七、會(huì)議應(yīng)有詳細(xì)的記錄并存檔。

　八、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -7-

　XXXX 地稅局請(qǐng)示、報(bào)告制度

　一、各級(jí)應(yīng)向直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)制； 二、按級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告。特殊情況越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的，事后必須向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和說明情況； 三、遇有重大情況、重要工作及超越本職權(quán)范圍內(nèi)的處理事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自作主或超越權(quán)處理； 四、工作是遇到的新情況、新問題，在作出決定前，要請(qǐng)示上級(jí)；結(jié)束一項(xiàng)工作（任務(wù)），必須及時(shí)總結(jié)匯報(bào)； 五、外出學(xué)習(xí)、出差、參加會(huì)議，臨行前要有請(qǐng)示歸來后要有匯報(bào)。

　六、重大事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告要以書面形式上報(bào)（人事、財(cái)務(wù)等）。

　七、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-8-

　XXXX 地稅局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度

　為使機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，不斷提高機(jī)關(guān)干部理論素質(zhì)和工作水平，特制定以下學(xué)習(xí)制度：

　一、每周一早上為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)間，由局各科室輪流負(fù)責(zé)安排，如遇緊急傳達(dá)上級(jí)精神和重要事件，隨時(shí)安排； 二、學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合（分散自學(xué)在各自的辦公室內(nèi)進(jìn)行），可以利用理論輔導(dǎo)、組織討論、外出參觀、電化教育等多種形式；學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論和業(yè)務(wù)工作方面為主； 三、要自覺參加學(xué)習(xí)，一律不得請(qǐng)假。如遇參加上級(jí)會(huì)議、接待上級(jí)來人、執(zhí)行突擊任務(wù)等特殊情況例外； 四、認(rèn)真完成學(xué)習(xí)布置的發(fā)言、筆記、作業(yè)等任務(wù)； 五、每年確定若干專題，認(rèn)真開展多種形式的調(diào)查研究；原則上每位同志每年應(yīng)結(jié)合本職工作寫出一篇調(diào)查報(bào)告； 六、建立考勤制度。學(xué)習(xí)考勤工作由辦公室負(fù)責(zé)，并將考勤結(jié)果作為年終對(duì)個(gè)人考核的主要依據(jù)之一。

　七、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -9-

　XXXX 地稅局局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度

　1、每年要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃安排實(shí)施； 2、學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于 10 次，學(xué)習(xí)由學(xué)習(xí)組織者主持，學(xué)習(xí)內(nèi)容由組織者安排； 3、學(xué)習(xí)形式以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合； 4、要開好學(xué)習(xí)交流會(huì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極發(fā)言；不發(fā)言的同志要有書面文字材料； 5、一年中，每位學(xué)習(xí)組成員至少寫出一篇體會(huì)文章或調(diào)研性文章；至少作一次中心發(fā)言或?qū)ｉT輔導(dǎo)； 6、要認(rèn)真做好記錄，年底接受檢查。

　7、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-10-

　XXXX 地稅局干部學(xué)法制度

　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，使局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化，制定本制度。

　 一、局領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視法律學(xué)習(xí)，將法律學(xué)習(xí)擺上重要日程。牢固樹立憲法和法律觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

　 二、局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個(gè)人自學(xué)為主的方式。

　 三、局領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律，主要采取專家講座輔導(dǎo)、集中研討、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等方式進(jìn)行。

　 四、局辦公室負(fù)責(zé)擬訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)法律計(jì)劃及實(shí)施方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

　 五、局領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，一般每年安排 3 次，其中 2 次安排講座輔導(dǎo)，1 次安排交流學(xué)習(xí)體會(huì)。交流研討在局領(lǐng)導(dǎo)干部之間或領(lǐng)導(dǎo)干部與專家之間進(jìn)行。

　六、局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的重點(diǎn) 1、實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)依法行政的基本理論； 2、規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件； 3、與分管工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章； 4、保密、廉政、防止職務(wù)犯罪方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度； 5、縣政府工作規(guī)則、公文處理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

　七、局辦公室負(fù)責(zé)法制講座的組織工作，提供局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律書目，選聘授課（講座）的專家。

　八、參加學(xué)習(xí)法律的局領(lǐng)導(dǎo)干部范圍是：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科局級(jí)干部，各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志要參照局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度制定個(gè)人和本科室室、單位學(xué)習(xí)法律計(jì)劃，并根據(jù)需要參加局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)法律活動(dòng)。

　九、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -11-

　XXXX 地稅局機(jī)關(guān)督促檢查工作制度

　為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，落實(shí)本局決定和

　領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，特對(duì)局機(jī)關(guān)督促檢查工作作如下規(guī)定：

　一、督查工作內(nèi)容 1、縣委、縣政府和省民政廳、市民政局重要文件、會(huì)議精神和重大工作部署的貫徹落實(shí)； 2、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求本局負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)落實(shí)、反饋情況； 3、縣委、縣政府辦公室有關(guān)抄告事項(xiàng)的落實(shí)情況； 4、省民政廳、市民政局領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)情況； 5、局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況； 6、本局重要文件、會(huì)議精神和年度工作計(jì)劃、階段性工作的貫徹落實(shí)情況； 7、局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況； 8、各縣(市、區(qū))兄弟民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其它有關(guān)單位商請(qǐng)本局給予答復(fù)、協(xié)辦、支持等重要事項(xiàng)的落實(shí)情況； 9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦重要事項(xiàng)請(qǐng)示的批辦和落實(shí)情況； 10、縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案的辦理； 11、其它需要督查的事項(xiàng)。

　二、督查工作程序 1、立項(xiàng)。凡屬督查內(nèi)容的重大事項(xiàng)必須立項(xiàng)。立項(xiàng)包括

　擬訂督查計(jì)劃、確定督查重點(diǎn)和要點(diǎn)，提出要求及時(shí)完成時(shí)限。

　2、督辦。立項(xiàng)后，辦公室負(fù)責(zé)填寫《縣民政局督促檢查單》，對(duì)督查內(nèi)容、時(shí)間、方式提出意見。

　3、催辦。對(duì)內(nèi)容重大的督查事項(xiàng)以及緊急事項(xiàng)，局辦公室視情發(fā)出《縣民政局督查事項(xiàng)催辦單》，提出辦理的時(shí)限要求。

　4、反饋。督查落實(shí)后，將各科室工作落實(shí)情況先向紀(jì)檢組長匯報(bào)，并將督查情況以書面形式全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),科室要將整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告局紀(jì)檢組。

　5、獎(jiǎng)懲。年終時(shí)督查工作進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)督查工作不力，甚至貽誤決策的貫徹落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要給于批評(píng)或處罰，年終考核時(shí)不能被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

　-12- 三、督查工作要求 1、局機(jī)關(guān)的督查工作在局長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，副局長或紀(jì)檢組長要根據(jù)職責(zé)抓好分管科室和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作督查。全局上下要把督查工作作為一項(xiàng)重要的工作職責(zé)抓緊抓好，對(duì)督查的事項(xiàng)都要做到件件有回音，事事有結(jié)果，務(wù)求每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　2、督查工作要做到實(shí)事求是，既反映成績，也反映問題，防止形式主義，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假；要突出重點(diǎn)，分別輕重緩急，急事爭力，抓緊落實(shí)；要注重實(shí)施，嚴(yán)格督查項(xiàng)目的落實(shí)時(shí)限，凡能落實(shí)的，盡快落實(shí)，暫時(shí)不能落實(shí)的，限期落實(shí)；較長時(shí)間不能落實(shí)的，列出計(jì)劃，分步實(shí)施，直至完全落實(shí)為止。

　3、局辦公室是承擔(dān)督查工作的綜合部門，要做好分辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等具體工作，加強(qiáng)和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位的聯(lián)系工作，要注意做好重要事項(xiàng)督查的組織工作，定期將督查情況向局領(lǐng)導(dǎo)作出綜合匯報(bào)。

　4、各科室要切實(shí)加強(qiáng)督查工作，要指定專人對(duì)督查工作涉及事項(xiàng)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理。要把督查和業(yè)務(wù)工作計(jì)劃緊密結(jié)合起來，每月 3 日前要督促檢查上月工作計(jì)劃完成情況，并在前一個(gè)月 28 日之前提出下月工作計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)辦公室匯總；每年 7 月 5 日、12 月 15 日前要全面檢查半年度、年度工作目標(biāo)完成情況，寫出工作總結(jié)，每年 12 月 28 日前要提出下年度的工作打算。督查工作要和會(huì)議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作匯報(bào)、查辦及調(diào)研緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，并加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系，提高督查成效。

　5、督查工作要分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到科室、到人。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)督促檢查由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)；縣委、縣政府辦公室要求反饋的事項(xiàng)、局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的督查工作由局辦公室主任牽頭落實(shí)；局辦公室督促檢查以查詢和催辦為主，未經(jīng)授權(quán)，一般不直接處理問題。

　6、承辦科室和承辦人在辦理縣局決定和領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)過程，應(yīng)注意內(nèi)外有別，注意做好保密工作。

　四、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -13-

　XXXX 地稅局外出學(xué)習(xí)調(diào)研考察規(guī)定

　為進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員外出學(xué)習(xí)、調(diào)研考察工作，避免借學(xué)習(xí)調(diào)研考察名義變相公款旅游，提高外出學(xué)習(xí)考察的實(shí)際效果，經(jīng)研究，決定對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員外出學(xué)習(xí)考察作如下規(guī)定：

　一、實(shí)行批次、人次、時(shí)限、所到地限額管理。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的外出學(xué)習(xí)考察要有計(jì)劃，根據(jù)工作實(shí)際需要合理安排，嚴(yán)格限制外出學(xué)習(xí)考察的批次、人次，不準(zhǔn)在學(xué)習(xí)考察期間擅自延長時(shí)間、繞道或中途滯留用公款旅游。自行組織的，要堅(jiān)持“目的明確、人員精干、時(shí)間合理、路線經(jīng)濟(jì)”原則，在外時(shí)間一般控制在一周以內(nèi)。

　二、限期提交學(xué)習(xí)總結(jié)或考察報(bào)告。要求在外出學(xué)習(xí)考察結(jié)束后15 日內(nèi)，學(xué)習(xí)考察團(tuán)（人）必須寫出學(xué)習(xí)總結(jié)或考察報(bào)告上報(bào)局黨組，并同時(shí)送紀(jì)檢組備案。

　三、嚴(yán)格實(shí)行審核報(bào)批制度。局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員外出學(xué)習(xí)考察，由局機(jī)關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位自行組織的，組織的科室、單位要填寫好《機(jī)關(guān)科室和直屬事業(yè)單位組織外出學(xué)習(xí)考察審批表》；屬參加上級(jí)或縣里組織的各類非指令性學(xué)習(xí)考察或培訓(xùn)，擬參加學(xué)習(xí)考察或培訓(xùn)的人員要填寫好《機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位外出學(xué)習(xí)考察審批表》，嚴(yán)格按照審批權(quán)限報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可外出。

　審批權(quán)限：

　1、自行組織的外出學(xué)習(xí)考察 （1）由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的，由局長審批。

　（2）由各科室（單位）科長或主持工作的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的，由紀(jì)檢組審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)局長審批。

　2、參加上級(jí)或縣里組織的各類非指令性學(xué)習(xí)考察或培訓(xùn) （1）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由局長審批。

�。�2）各科室（單位）科長或主持工作的負(fù)責(zé)人，由紀(jì)檢組審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)局長審批。

　（3）局機(jī)關(guān)其他工作人員，由所在科室（單位）提出意見并報(bào)紀(jì)檢組審核，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)局長審批。

　-14- 《機(jī)關(guān)科室和直屬事業(yè)單位組織外出學(xué)習(xí)考察審批表》和《機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位外出學(xué)習(xí)考察審批表》須在外出前送紀(jì)檢組備案。

　四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核報(bào)銷制度。局財(cái)務(wù)室要嚴(yán)格把關(guān)。由局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位自行組織的外出學(xué)習(xí)考察，報(bào)銷費(fèi)用必須同時(shí)附有《機(jī)關(guān)科室和直屬事業(yè)單位組織外出學(xué)習(xí)考察審批表》；屬參加上級(jí)或縣里組織的各類非指令性學(xué)習(xí)考察或培訓(xùn)，報(bào)銷費(fèi)用時(shí)必須同時(shí)附有《機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位外出學(xué)習(xí)考察審批表》、學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知和紀(jì)檢組簽署的意見。對(duì)手續(xù)不全的，一律不予報(bào)銷。

　五、本規(guī)定中的外出學(xué)習(xí)考察，不包括各類指令性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

　六、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -15-

　XXXX 地稅局廉政勤政制度

　一、機(jī)關(guān)干部要廉潔自律，勤政為民，自覺遵守“四個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)以權(quán)謀私；不準(zhǔn)借公濟(jì)私；不準(zhǔn)索賄受賄；不準(zhǔn)收受各種禮金禮品等；要自覺接受各方的監(jiān)督，做廉潔奉公的表率； 二、每位局機(jī)關(guān)干部要各司其職，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，做到底子清、情況明，及時(shí)有效地解決存在問題； 三、深入群眾，密切黨群關(guān)系，實(shí)行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度； 四、要廣泛開展調(diào)查研究，傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部、群眾的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際問題； 五、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，自覺接受來自群眾的監(jiān)督，努力為群眾排憂解難； 六、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長具體抓好局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計(jì)劃、年度有目標(biāo)、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)； 七、嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡涉及須報(bào)告事項(xiàng)的，個(gè)人應(yīng)先向局黨組報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及縣紀(jì)委、縣委組織部，并報(bào)局紀(jì)檢組備案。

　八、全體工作人員不準(zhǔn)參加對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)用公款或利用職務(wù)之便，到飯店、賓館、營業(yè)性歌舞廳等場所安排和參加娛樂活動(dòng)或舉辦慶祝聯(lián)誼活動(dòng)； 九、健全黨的組織生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，安排好一年二次的黨組民主生活會(huì)和每月一次的黨支部組織生活； 十、實(shí)行政務(wù)公開。辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律公開，并公布舉報(bào)電話：63480855，接受群眾監(jiān)督；建立健全政務(wù)公開檔案。

　十一、局黨、政班子成員要率先垂范，做好表率。

　十二、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-16-

　XXXX 地稅局誡勉制度

　一、誡勉對(duì)象：局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位全體工作人員； 二、誡勉范圍：凡屬于下列情況之一的，均列入誡勉范圍：

　1、缺乏事業(yè)性、責(zé)任感，業(yè)績平平、工作處于后進(jìn)狀態(tài)； 2、違反民主集中制，無事生非，影響團(tuán)結(jié)和正常工作的； 3、在廉潔自律上要求不嚴(yán)，違反紀(jì)律或法規(guī)，并造成不良影響的； 4、無特殊情況不能按時(shí)完成局和科室布置的工作任務(wù)，崗位目標(biāo)完成較差的； 5、違反社會(huì)公德和家庭道德、思想意識(shí)不健康或生活不檢點(diǎn)，有損于黨員干部形象的； 6、其他應(yīng)予誡勉情形的。

　三、誡勉期限一般為 6 個(gè)月，誡勉對(duì)象在誡勉期間要自省、自律、勤奮工作，努力改正組織提出的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

　四、誡勉前和誡勉終結(jié)時(shí)，局長或局紀(jì)檢組長要找誡勉人談話；凡被列入誡勉對(duì)象，一律取消年度各類先進(jìn)評(píng)比資格。

　五、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -17-

　XXXX 地稅局效能建設(shè)服務(wù)承諾制

　為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹立民政機(jī)關(guān)良好形象，特制定服務(wù)承諾制。具體規(guī)定如下：

　一、服務(wù)承諾部門 辦公室、優(yōu)撫安置科、社救社�？啤⑸鐣�(huì)事務(wù)及行政審批科、烈士陵園管理站、婚姻登記處、民政執(zhí)法大隊(duì)、救助站等。

　二、服務(wù)承諾 1、工作人員要熱情接待、禮貌服務(wù)、不講忌語，辦事公正不拖拉。

　2、對(duì)基層或群眾前來辦理的事項(xiàng)，應(yīng)一次性告知所需報(bào)審的相關(guān)必備材料和工作程序；接到報(bào)審后的材料后，對(duì)符合國家法律、法規(guī)的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予辦理或?qū)徟��?/p>

　3、對(duì)群眾辦事手續(xù)完備的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；若手續(xù)不完備的，一次性告知辦事相關(guān)事項(xiàng)和所需的文書材料，讓其補(bǔ)齊手續(xù)后，盡快給予辦理。

　4、對(duì)群眾提出的問題或要求，都要給一個(gè)滿意的答復(fù)。不得推脫，不能說“不知道”、“不行”等語言。

　5、對(duì)群眾來信、來訪、來電咨詢的事項(xiàng)，在摸清情況的基礎(chǔ)上，能答復(fù)的必須馬上答復(fù)；需深入調(diào)查了解的，必須在一個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)；疑難復(fù)雜的事項(xiàng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。

　6、對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)告知當(dāng)事人，取得當(dāng)事人諒解。

　7、對(duì)無正當(dāng)理由違背承諾的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予誡勉、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、辭退等處理。

　三、投訴與監(jiān)督 對(duì)本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾部門的上述承諾接受群眾的監(jiān)督，如有不滿意之處，可向局紀(jì)檢組長或辦公室投訴，電話：63480855、63480899。

　四、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-18-

　XXXX 地稅局機(jī)關(guān)內(nèi)部效能建設(shè)若干規(guī)定

　為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政管理工作水平，經(jīng)局長辦公會(huì)議研究，決定建立（或重申）以下制度，以規(guī)范我局全體黨員干部的工作行為，全面提高工作效率和能力。

　一、緊抓學(xué)習(xí)制度（見干部學(xué)習(xí)制度）

　二、加強(qiáng)首問責(zé)任（見首問責(zé)任制度）

　三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律 嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定機(jī)關(guān)干部日常行為要求，保持在崗、在行、在狀態(tài)，杜絕“四條禁令”行為的發(fā)生。

　1、在工作期間，對(duì)發(fā)生下列行為的，一經(jīng)查實(shí)，除在全局干部會(huì)議上通報(bào)外，年底考核獎(jiǎng)下浮 10%。

�、胚B續(xù)三天遲到早退的（除特殊情況外）； ⑵上班時(shí)間上網(wǎng)聊天（包括串崗聊天）、玩電腦游戲的； ⑶值班時(shí)無故脫崗的； ⑷聚眾賭博的。

　2、嚴(yán)格遵守“四條禁令”。對(duì)違反“四條禁令”者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、告誡、扣發(fā)崗位考核獎(jiǎng)、調(diào)離崗位直至辭退或紀(jì)律處分。

　3、干部去向報(bào)告制。工作期間，嚴(yán)格去向報(bào)告行為，對(duì)外出公務(wù)的，及時(shí)向辦公室報(bào)告去向，便于工作的及時(shí)聯(lián)系；因私外出的，應(yīng)分級(jí)向科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長報(bào)告。

　四、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -19-

　XXXX 地稅局接待工作制度

　為進(jìn)一步規(guī)范局公務(wù)接待工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，根據(jù)全縣公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　一、公務(wù)接待原則：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)接待工作中做到勤儉節(jié)約、有利公務(wù)、熱情實(shí)在；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)口接待，分工負(fù)責(zé)，不搞層層陪同；本著“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立公務(wù)接待報(bào)批制度，先審批，后接待，及時(shí)按財(cái)務(wù)制度報(bào)帳。

　二、管理職責(zé)：局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)公務(wù)接待工作。

　三、接待范圍：上級(jí)主管部門、市內(nèi)各縣區(qū)由副局長帶隊(duì)和市外由局長帶隊(duì)的單位來我局指導(dǎo)、檢查、聯(lián)系工作的方予以接待。

　四、接待標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)接待，上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟市縣來客，符合接待對(duì)象的，可按規(guī)定宴請(qǐng)一次，接待標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)控制在 800 元以內(nèi)，省市級(jí)控制在 1000 元以內(nèi)；工作用餐標(biāo)準(zhǔn)，每人每餐 50-60 元。來客確因特殊原因需高規(guī)格接待，或由縣領(lǐng)導(dǎo)陪餐接待的，接待標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)工作人員午餐一律實(shí)行工作餐接待。

　五、接待工作必須嚴(yán)格控制陪同人員和用餐標(biāo)準(zhǔn)，由辦公室負(fù)責(zé)陪同人員的通知，用餐標(biāo)準(zhǔn)按級(jí)別進(jìn)行控制。進(jìn)餐時(shí)如需要酒、飲料等，盡量選用本地產(chǎn)品，以體現(xiàn)地方文化特色。

　 六、應(yīng)遵照“申請(qǐng)—審批—執(zhí)行”的程序。各科室凡工作需要接待，事先須填寫“接待申請(qǐng)表”，由辦公室、紀(jì)檢組長同意后，再填寫“接待審批表”，報(bào)辦公室，經(jīng)局紀(jì)檢組核實(shí)后呈局長審批，方能接待。特殊情況，請(qǐng)于 2 日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，否則自負(fù)。

　七、接待費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行一支筆審批制度。實(shí)行“三單制”審批，即：發(fā)票、就餐菜單和“接待審批表”經(jīng)辦公室審核、局紀(jì)檢室核實(shí)后，報(bào)局長簽字。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行接待的，費(fèi)用自理。

　八、接待經(jīng)費(fèi)管理：經(jīng)辦人員應(yīng)將接待費(fèi)用一個(gè)月內(nèi)與酒店結(jié)清，迂期一個(gè)月的費(fèi)用由經(jīng)辦人員自理，局辦公室每季度向紀(jì)檢組匯報(bào)一次，每半年度向局黨組匯報(bào)一次。

　九、紀(jì)律規(guī)定：

　1、嚴(yán)格執(zhí)行《禁酒令》和《六項(xiàng)禁令》規(guī)定。

　2、嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況需超標(biāo)準(zhǔn)接待的，需請(qǐng)示局長

　-20- 后商定。

　3、沒有特殊情況，不對(duì)下級(jí)單位來人和本系統(tǒng)管理相對(duì)人進(jìn)行宴請(qǐng)；原則上不進(jìn)行異地宴請(qǐng)，確因工作需要的，應(yīng)事先經(jīng)局長同意。

　十、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -21- XXXX 地稅局公務(wù)接待申請(qǐng)表

　申請(qǐng)日期：

　年

　月

　日

　接待對(duì)象 情況 被接待單位

　事由

　帶隊(duì)人員姓名

　職務(wù)

　隨同 人員

　接待 情況 接待科室

　申請(qǐng)人

　申請(qǐng) 次數(shù)

　陪餐人員

　審批意見 局辦公室意見：

　局紀(jì)檢組意見：

　說明：

　1、 根據(jù)《XXXX 地稅局接待工作制度》精神，局各單位在執(zhí)行公務(wù)接待時(shí)均應(yīng)事先填寫該表，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接待，除費(fèi)用自理外，并按局有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　2、本表一式二聯(lián)，一聯(lián)隨接待發(fā)票報(bào)銷入賬，一聯(lián)留存?zhèn)洳椤?/p>

　XXXX 地稅局公務(wù)接待審批表 單位 ：

　 接待對(duì)象情況 被接待 單

　位

　領(lǐng)隊(duì)職級(jí)

　隨行人數(shù)

　來洞頭事由

　在洞頭時(shí)間

　月

　日至

　月

　日 接待情況 接待時(shí)間

　經(jīng)辦人

　陪餐人員

　工作餐 餐

　數(shù)

　工作餐 金

　額

　接待科室

　宴請(qǐng)金額

　接待費(fèi)用合計(jì)

　紀(jì)檢監(jiān)察審核意見：

　單位領(lǐng)導(dǎo)審批意見：

　說明：

　1、上級(jí)機(jī)關(guān)（市及市級(jí)以上）和兄弟市、縣來客符合接待對(duì)象的，可按規(guī)定宴請(qǐng)一次，接待標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)控制在每桌 800 元以內(nèi)，省、市級(jí)控制在每桌 1000 元以內(nèi)（包括一切費(fèi)用），工作餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐 50-60元。

　2、本表一式二聯(lián)，一聯(lián)隨接待發(fā)票報(bào)銷入賬，一聯(lián)留存?zhèn)洳椤?/p>

　中共溫州市紀(jì)委制

　-22-

　XXXX 地稅局干部職工工作制度

　一、全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真辦好事、辦實(shí)事； 二、滿腔熱情，盡心盡責(zé)，態(tài)度和藹，不怕麻煩，不得推諉、拖延或借口不辦； 三、無能為力的事，不能辦的事，職權(quán)范圍以外的事，不符合政策規(guī)定的事或暫辦不到的事，要及時(shí)答復(fù)，講清原因、困難，做好思想工作，取得前來辦事者的理解； 四、公正無私，堅(jiān)持真理，不收受當(dāng)事人（單位）的好處禮物，不假公濟(jì)私；廉潔奉公、勤政為民，樹立人民公仆的好形象； 五、對(duì)群眾的意見和要求、反映的熱點(diǎn)，不能馬上辦的，要做好安排，盡快辦理，能辦的要迅速辦理，涉及多個(gè)職能部門的，要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，不能辦的要講明原因，做到件件有著落，事事有答復(fù)。

　六、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -23-

　XXXX 地稅局 AB 崗工作制度

　 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，確保限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的有效落實(shí),決定推行AB 崗工作制度。每個(gè)工作崗位至少有 2 名經(jīng)辦人員相互替補(bǔ)，A 崗為當(dāng)日本崗位的業(yè)務(wù)主辦人員，B 崗為協(xié)辦人員，確保每個(gè)工作崗位自始至終有工作人員為群眾辦事。

　一、AB 崗工作人員的職責(zé)要求

　(一)A 崗工作人員因休假、學(xué)習(xí)、公出等原因離崗時(shí)，必須提前向 B 崗工作人員做好工作交代，B 崗工作人員應(yīng)立即替補(bǔ)上崗，履行工作職責(zé)。因特殊原因不能及時(shí)交代的，B 崗工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)頂崗。

　(二)B 崗工作人員在頂崗期間，應(yīng)做好本職工作，并享有 A 崗工作人員的職責(zé)權(quán)利，對(duì) A 崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并對(duì)執(zhí)行 A 崗工作結(jié)果負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　(三)AB 崗工作人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，AB 崗要做好業(yè)務(wù)交接工作，保證不出差錯(cuò)，不得互相推諉，影響辦事效率。

　(四) AB 崗工作人員之間要相互傳授業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程和操作技能；支隊(duì)將有計(jì)劃、有步驟地對(duì) AB 崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保相互頂崗，順暢運(yùn)作。

　二、AB 崗考核與督查

　AB 崗工作人員執(zhí)行 AB 崗工作情況列入年度考核內(nèi)容。落實(shí) A 崗、B 崗責(zé)任人，明確相應(yīng)職責(zé)。AB 崗位應(yīng)根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。

　對(duì) AB 崗工作人員因違反職責(zé)造成工作失誤的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以保證 AB 崗工作制度的有效實(shí)施。

　三、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-24-

　XXXX 地稅局工作人員“八小時(shí)外” 監(jiān)督管理的規(guī)定

　 為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員“八小時(shí)外”的行為，建立正常健康的“生活圈”和“社交圈”，樹立民政工作人員的良好形象，特制定如下規(guī)定：

　一、“八小時(shí)外”行為規(guī)范

　 1、不準(zhǔn)發(fā)表、傳播有損黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)人形象，或影響黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)貫徹落實(shí)的言論。

　 2、不準(zhǔn)參加邪教、宗教組織和封建迷信活動(dòng)，不得放縱親屬組織或參與邪教、封建迷信活動(dòng)。

　 3、不準(zhǔn)賭博、變相賭博、觀看賭博或?yàn)橘�博活動(dòng)提供條件。

　 4、不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶事宜，不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)。

　 5、不準(zhǔn)制造傳播下流、庸俗、低級(jí)趣味的話語，不準(zhǔn)觀看或傳播反動(dòng)、淫穢的影視書畫和色情網(wǎng)頁，不準(zhǔn)收聽反動(dòng)、淫穢的電臺(tái)，不準(zhǔn)觀看淫穢、下流、不健康的表演。

　 6、不準(zhǔn)參加不健康的營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、KTV 等場所的娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)進(jìn)不健康的桑拿浴、洗腳屋、按摩室之類的場所。

　 7、處事待人要文明禮貌，不準(zhǔn)辱罵他人，不準(zhǔn)組織、參與鬧事和斗毆，要遵紀(jì)守法，以理服人。

　 8、不準(zhǔn)參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)無節(jié)制地參加親朋好友間的應(yīng)酬，不準(zhǔn)酗酒滋事或借酒生瘋，不準(zhǔn)猜拳行令。

　 9、不準(zhǔn)穿戴輕浮古怪的衣冠服飾，保持儀表端莊整潔。

　 10、不準(zhǔn)虐待家庭成員，承擔(dān)好撫養(yǎng)教育未成年子女和贍養(yǎng)老人的義務(wù)，管好家庭成員，建立健康、文明、和睦的家庭關(guān)系。

　 11、不準(zhǔn)違反市民守則、社區(qū)管理制度及居民公約，正確處理好鄰里關(guān)系，不得妨礙、影響他人正常生活，積極參與和支持社區(qū)的各種健康有益的活動(dòng)。

　 12、不準(zhǔn)在國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)袖手旁觀、臨陣脫逃。

　 13、不準(zhǔn)搞庸俗的“社會(huì)關(guān)系網(wǎng)”，不準(zhǔn)借同學(xué)會(huì)，同鄉(xiāng)會(huì)。戰(zhàn)友會(huì)等拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)組織、參與帶有封建色彩的一切“結(jié)義”活動(dòng)，

　 -25- 不準(zhǔn)“認(rèn)干親”、“傍大款”。

　 二、“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理

　 1、局機(jī)關(guān)工作人員“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立責(zé)任分工制度。中層以上干部由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；一般工作人員由各科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；紀(jì)檢組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起自己責(zé)任范圍內(nèi)的工作，要開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的教育和談心、交心活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正。

　 2、局黨組每年召開一次專題會(huì)議，聽取機(jī)關(guān)人員“八小時(shí)外”的生活和社交情況的匯報(bào)，并根據(jù)情況進(jìn)行綜合考核。

　 3、機(jī)關(guān)工作人員要將自己遵守“八小時(shí)外”規(guī)定的情況，定期向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，自覺接受監(jiān)督和管理。

　 三、獎(jiǎng)懲規(guī)定

　 1、機(jī)關(guān)工作人員“八小時(shí)外”的生活、社交情況為工作人員年終考核、晉職、調(diào)動(dòng)的依據(jù)，并存入檔案。

　2、對(duì)違反本規(guī)定行為、情節(jié)較輕的，由分管責(zé)任人給予批評(píng)教育或責(zé)令作出檢查。情節(jié)較重的，停職反省，并采取必要的經(jīng)濟(jì)處分手段。對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，按黨紀(jì)條規(guī)給予處分。

　四、本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　-26-

　XXXX 地稅局行風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定

　根據(jù)局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，特制定關(guān)于行風(fēng)建設(shè)中的“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定。

　一、按照江澤民“三個(gè)代表”要求，從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的高度嚴(yán)格要求自己，自覺遵守政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決同黨中央保持一致，確保中央政令暢通。

　 二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡重大決策、重要活動(dòng)及其重要事項(xiàng)安排，機(jī)關(guān)制度規(guī)定等的形成、干部的任免、推薦和大額資金的使用，黨組成員要認(rèn)真討論，發(fā)表見解，供黨組決策。

　 三、自覺遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利。

　 四、嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，禁止私自從事營利性活動(dòng)。不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)，不準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和兼職取酬，不準(zhǔn)從事有償中介活動(dòng)。

　 五、認(rèn)真執(zhí)行禮品登記制度和收入申報(bào)制度。嚴(yán)禁收受禮金（包括有價(jià)證券、信用卡及其它支付憑證等)、重禮品和各種紅包。

　 六、嚴(yán)禁公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。不準(zhǔn)用公款為住宅配備電腦，不準(zhǔn)用公款為住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。不準(zhǔn)擅自用公款配備、使用通信工具。

　 七、認(rèn)真執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款裝修、購買住房，不準(zhǔn)違規(guī)多占住房。堅(jiān)決禁止借婚、喪等事由借機(jī)斂財(cái)。

　 八、公務(wù)活動(dòng)中要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待，下基層要輕車簡從，嚴(yán)禁高接遠(yuǎn)送，不準(zhǔn)大吃大喝，不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

　 九、不準(zhǔn)公費(fèi)出國(境)旅游或變相出國(境)旅游。不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)。

　十、管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為家屬、親友及身邊的工作人員謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女在自己管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。

　本制度自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，條文具體事項(xiàng)由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨組會(huì)議研究決定。

　 -27-

　XXXX 地稅局責(zé)任追究制

　一、責(zé)任追究制內(nèi)容 民政局工作人員在履行職責(zé)過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度，給國家、基層、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規(guī)定時(shí)限、扯皮推諉、耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級(jí)批評(píng)的，由相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人承擔(dān)行政和經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。

　二、責(zé)任追究范圍 對(duì)具有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

　1、違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的； 2、違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對(duì)象的； 3、在無不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的； 4、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的； 5、其他違紀(jì)違規(guī)的...

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