政府會計核算方法創(chuàng)新研究- 會計核算論文-會計論文 ——文章均為 WORD 文檔，下載后可直接編輯使用亦可打印——

　 摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，科學(xué)技術(shù)的不斷完善，政府會計創(chuàng)新改革工作發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。政府會計核算方法創(chuàng)新作為政府會計建設(shè)改革過程的重中之重，是一項必不可缺的關(guān)鍵內(nèi)容，直接關(guān)系到政府會計體系的有效健全、政府會計核算功能的優(yōu)化改善以及新舊會計制度的順利轉(zhuǎn)換實(shí)施水平。因此，國家政府部門相關(guān)工作人員必須充分認(rèn)識到政府會計核算方法創(chuàng)新的重要性，結(jié)合以往工作中存在的一系列問題，采取有效的解決措施。本文將進(jìn)一步對政府會計核算方法創(chuàng)新工作展開分析與探討。

　 關(guān)鍵詞：政府會計；會計核算方法；創(chuàng)新

　 1.政府會計核算方法創(chuàng)新的必要性

　在全世界范圍內(nèi)，不同國家政府廣泛應(yīng)用的會計核算方法是將財務(wù)會計與預(yù)算會計進(jìn)行有效分離的操作方法。也就是說財會人員在展開核算政府財政資金流量業(yè)務(wù)時，與之對應(yīng)的會運(yùn)用首付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會計；而當(dāng)財會人員在展開核算政府財務(wù)內(nèi)容業(yè)務(wù)時，則會與之對應(yīng)的運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財務(wù)會計，它們相互之間是屬于 的關(guān)系，所提供的相關(guān)會計數(shù)據(jù)信息內(nèi)容也會有所差別。與此同時，還會存在部分國家和地區(qū)會將預(yù)算會計和財務(wù)會計有機(jī)結(jié)合在一起。如香港特區(qū)政府所采用的“雙分錄”會計操作方法�；�于我國政府新會計制度實(shí)施背景下，政府部門要想有效將預(yù)算會計和財務(wù)會計相互融合在一起，就必須構(gòu)建出科學(xué)完善的政府會計體系，科學(xué)將財政資金流量核算、預(yù)算管理監(jiān)督以及會計信息披露等職能納入到該體系中，相關(guān)工作人員要從多方面角度考慮到預(yù)算會計和財務(wù)管理融合過程中所要面臨的各種實(shí)際問題。工作人員要結(jié)合實(shí)際問題采取有效的解決措施。首先，要科學(xué)平行設(shè)置預(yù)算會計和財務(wù)會計的兩個系統(tǒng)，確保能夠全面發(fā)揮出兩個不同的職能作用；然后，要促使它們兩者無論是在內(nèi)容上，還是在形式上都必須做到相互呼應(yīng)、運(yùn)行統(tǒng)一以及相互融合。在實(shí)踐操作過程中，政府財務(wù)管理人員要在預(yù)算會計處理中科學(xué)高效的使用收付實(shí)現(xiàn)制，構(gòu)成下列三個會計要素，即為預(yù)算收入支出以及結(jié)余，只有這樣才可以完成對財政資金流量的準(zhǔn)確全面核算工作目標(biāo)。為了

　確保在我國政府會計實(shí)踐改革工作中切實(shí)落實(shí)好相關(guān)措施，必須在科學(xué)遵循原有會計原理的基礎(chǔ)上，加大對政府會計核算方法的創(chuàng)新力度，通過使用嶄新的會計核算方法提高政府的會計信息質(zhì)量，推動政府會計優(yōu)化改革工作和諧穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

　 2.新會計制度下政府會計核算特點(diǎn)分析

　 2.1 科學(xué)明確政府會計由財務(wù)會計和預(yù)算會計組成

　 基于新會計制度制定實(shí)施下，科學(xué)明確了政府會計主要由財務(wù)會計和預(yù)算會計兩個部分組成，政府會計核算方法要創(chuàng)新將財務(wù)會計和預(yù)算會計結(jié)合在一起。比如，在預(yù)算會計核算中要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，核算對象涵蓋了預(yù)算執(zhí)行過程所涉及的所有預(yù)算收入和支出，確保能夠全面反映出政府單位的預(yù)算收支實(shí)際結(jié)果和執(zhí)行情況；而在財務(wù)會計核算中則要以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，核算對象涵蓋了政府單位發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項，確保全面反映出政府單位的資產(chǎn)負(fù)債情

　況以及財務(wù)運(yùn)行情況等。

　 2.2 政府會計要素轉(zhuǎn)換為八要素

　 基于新會計制度制定實(shí)施下，重新明確了政府單位會計要素，主要劃分為財務(wù)要素和會計要素。其中財務(wù)會計要素主要有五個要素，它們分別是資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入以及費(fèi)用；預(yù)算會計要素主要有三個要素，它們分別是預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余。現(xiàn)階段，政府單位部門創(chuàng)新構(gòu)建出了具有中國特色的會計核算模式，即財務(wù)會計與預(yù)算會計相互銜接并適度分離的先進(jìn)會計核算模式，該核算模式能夠充分凸顯出新《政府會計制度》的“雙基礎(chǔ)”“雙功能”以及“雙報告”特點(diǎn)。政府會計人員通過預(yù)算結(jié)余調(diào)整與本年盈余的等量關(guān)系，科學(xué)把財務(wù)會計五要素與預(yù)算會計三要素有機(jī)結(jié)合在一起，這樣一來就形成了財務(wù)會計和預(yù)算會計相互銜接的關(guān)系。

　 3.政府會計核算方法創(chuàng)新實(shí)踐

　在新會計制度制定實(shí)施下，各政府單位會計人員要創(chuàng)新運(yùn)用“雙基礎(chǔ)”核算方法，在同一會計體系下，一方面展開財務(wù)會計核算，另一方面則要開展預(yù)算會計核算。

　 3.1 政府單位采購固定資產(chǎn)的會計核算

　 某政府單位利用財政資金采購了一批固定資產(chǎn)，采購價款成本為150 萬元，政府在與廠家有效簽訂相關(guān)合同后支付了第一筆貨款資金50 萬元。當(dāng)該政府單位采購的固定資產(chǎn)全部驗(yàn)收成功后支付剩余的所有貨款。政府單位在做固定資產(chǎn)核算時，會計人員采用年限平均法對該固定資產(chǎn)每月計提折舊 8000 元。根據(jù)該項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會計人員展開財務(wù)會計和預(yù)算會計的“雙核算”賬務(wù)處理,實(shí)際會計分錄如下所示。政府單位支付采購資產(chǎn)的第一筆貨款借：預(yù)付賬款 500000 貸：財政撥款收入 500000 借：事業(yè)支出 500000 貸：財政撥款預(yù)算收入500000 驗(yàn)收所有資產(chǎn)并支付完剩余貨款借：固定資產(chǎn) 1500000 貸：

　財政撥款收入 1000000 預(yù)付賬款 500000 借：事業(yè)支出 1000000 貸：財政撥款預(yù)算收入 1000000 計提折舊借：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用 8000 貸：固定資產(chǎn)累計折舊 8000

　 3.2 政府單位長期投資業(yè)務(wù)的會計核算

　 某政府單位在自主投資工作中發(fā)生了一筆這樣的投資業(yè)務(wù)，將自行研發(fā)設(shè)備和資金 200 萬用于對市場某家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行投資，設(shè)備實(shí)際賬面余額為 85 萬元，其中已經(jīng)計提固定資產(chǎn)折舊 25 萬元，根據(jù)市場權(quán)威機(jī)構(gòu)對該設(shè)備的科學(xué)評估，判定其價格為不含稅 170 萬元，政府單位用設(shè)備進(jìn)行投資發(fā)生應(yīng)交增值稅為 4.08 萬元。當(dāng)該筆投資業(yè)務(wù)順利發(fā)生后，該政府單位占被投資企業(yè)實(shí)際股權(quán)比例為 30%，政府單位對企業(yè)經(jīng)營管理決策具有參與權(quán)，同時還可以根據(jù)所占企業(yè)股權(quán)比例依法享有企業(yè)利潤收入。政府單位這筆投資業(yè)務(wù)發(fā)生第一年產(chǎn)生的凈利潤為 200 萬元，第二年產(chǎn)生凈利潤為 400 萬元同時有效分配到了現(xiàn)金股利 200 萬元，在第三年該政府單位按照上級部門要求決定撤出所有投資企業(yè)所占股權(quán)，從而得到了撤資款為 510 萬元。政府單位會計人員根據(jù)這筆投資業(yè)務(wù)展開財務(wù)會計和預(yù)算會計的“雙核算”賬

　務(wù)處理，實(shí)際會計分錄如下所示。登記政府單位投資成本和注銷固定資產(chǎn)賬面價值借：長期股權(quán)投資——成本 3740800 固定資產(chǎn)累計折舊250000 貸：銀行存款 2000000 固定資產(chǎn) 850000 應(yīng)交增值稅 40800 其他收入 1100000 政府單位投資后第一年記賬借：長期股權(quán)投資——損益調(diào)整 600000 貸：投資收益 600000 政府單位投資后第二年記賬借：長期股權(quán)投資——損益調(diào)整 1200000 貸：投資收益 1200000 宣告派發(fā)現(xiàn)金股利借：應(yīng)收股利 600000 貸：長期股權(quán)投資-損益調(diào)整 600000收到現(xiàn)金股利借：銀行存款 600000 貸：應(yīng)收股利 600000 政府單位撤資獲得款項借：資產(chǎn)處置費(fèi)用 4952800 貸：長期股權(quán)投資——成本3752800——損益調(diào)整 1200000 借：銀行存款 5100000 貸：投資收益147200 應(yīng)繳財政款 4952800 借：資金結(jié)存——貨幣資金 147200 貸：投資預(yù)算收益 147200 將資產(chǎn)處置收入上繳國庫借：應(yīng)繳財政款4952800 貸：銀行存款 4952800

　 結(jié)束語

　 綜上所述，政府會計核算方法直接關(guān)系到政府會計體系的有效健全、政府會計核算功能的優(yōu)化改善以及新舊會計制度的銜接與使用。

　為了實(shí)現(xiàn)新舊會計制度的科學(xué)有效轉(zhuǎn)換，最大程度降低政府會計改革工作的難度和成本，政府部門可以通過創(chuàng)新采用雙核算方式，將預(yù)算會計和財務(wù)會計有機(jī)結(jié)合在一起，這樣有利于提高政府的會計核算質(zhì)量和效率。

　 參考文獻(xiàn)：

　 [1]周娜.探析《政府會計準(zhǔn)則第 3 號——固定資產(chǎn)》的創(chuàng)新及變化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016(22):9-10.

　 [2]張曾蓮,高璟杰.《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的文本分析與實(shí)施建議[J].會計之友,2016(13):18-22.

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