在 2020 年全縣經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議上的主持詞

　同志們：

　近期，中央和省相繼召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。上個月 26—29 日，市里召開了新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場觀摩會議，對各縣市區(qū)重點項目進行觀摩、總結(jié)、評比，并就“一條主線”（雙招雙引）和“四項重點”（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目、創(chuàng)新平臺、營商環(huán)境）作了安排部署。當前正值沖刺全年任務(wù)目標的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府今天召開這次會議，主要就是貫徹落實中央和省市一系列會議精神，分析形勢、查擺問題、部署任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，大干快干三個月，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)，奮力實現(xiàn)全市綜合考核“保八爭五”目標。

　參加今天會議的有：縣委常委，縣人大常委會主任、副主任，縣政府副縣長、黨組成員，縣政協(xié)主席、副主席、秘書長；縣人武部政委；縣法院院長、縣檢察院檢察長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任），開發(fā)區(qū)管委會主任；縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)主要負責人。

　會議共三項議程。

　首先，請允強同志通報全縣主要經(jīng)濟指標完成情況； .........................

　下面，請縣發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局和傅村街道、留莊鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)主要負責同志依次作表態(tài)發(fā)言； ......................... 下面，請×書記作重要講話，大家歡迎！

　......................... 同志們，剛才×同志通報了有關(guān)指標完成情況，×個單位的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，既找準了問題、分析了原因，又明確了思路、完善了措施，也表明了堅決完成全年目標任務(wù)的信心和決心。×書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，回顧總結(jié)了今年以來全縣整體工作情況，客觀分析了存在的問題，就如何抓實、抓細、抓突破，奮力實現(xiàn)“保八爭五”目標提出了明確具體要求，為我們做好今后工作指明了方向、提供了遵循，我們一定要深刻領(lǐng)會、不折不扣抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好這次會議特別是×書記重要講話精神，我再強調(diào)三點。

　一、務(wù)必要認清形勢、堅定信心。×書記在講話中，就我縣當前工作中出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢，作了客觀透徹的分析，使我們看清了大勢、找準了方向、消除了顧慮，也統(tǒng)一了思想、增強了信心、鼓足了干勁。各級各部門要把貫徹落實這次會議精神作為當前一項重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會×書記講話精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，把行動統(tǒng)一到完成全年任務(wù)、實現(xiàn)“保八爭五” 目標上來。就目前來看我認為，首先，要積極應(yīng)對好“三個變化”。一是經(jīng)濟環(huán)境變化。

　針對當前宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)中有變”的新形勢，中央和省市提出要做好“六穩(wěn)”工作。“穩(wěn)”是一個需求，對于經(jīng)濟形勢的變化大家都有切身感受，這就倒逼著我們要敏銳洞察政策，精準加力發(fā)力。二是政策導向變化。為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，保持“穩(wěn)中求進”的新態(tài)勢，中央和省市密集出臺政策，特別是近期省里出臺 45 條支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、15 條推動人才國際化的政策舉措，這就要求我們在政策、融資、營商環(huán)境等方面拿出針對舉措，盡心傾力幫助中小企業(yè)解決實際困難。三是機制調(diào)整變化。伴隨機構(gòu)改革、體制機制調(diào)整，老辦法已不管用，硬辦法已不能用，軟辦法已不頂用。這些調(diào)整倒逼我們摒棄慣性思維，從新發(fā)展理念中找到新辦法，推動×高質(zhì)量發(fā)展。其次，要保持好“四個不變”定力。即“年度目標不變、思路布局不變、重大舉措不變、責任分工不變”。圍繞“四個不變”，無論是縣級分管領(lǐng)導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，都要自斷后路、自我加壓，盤好點、算清帳、補短板、爭主動，尤其是年初確定的各項目標任務(wù)，除政策性因素外，沒有任何商量的余地，必須不折不扣完成。目前全縣經(jīng)濟運行的體量、速度、質(zhì)量整體不錯，只要大家嚴格按照“說了算、定了干、按期完”要求，就一定能夠圓滿完成全年任務(wù)目標。第三，要正視“五個不足”。主要表現(xiàn)為“爭先進位勁頭不足、創(chuàng)新發(fā)展動能不足、財稅增收空間不足、要素供給能力不足、攻堅破難韌勁不足”五個方面。就財稅增收空間不足方面，今年以來，國家和省市相繼采取了系列減稅降費、增值

　稅留抵退稅、緩交稅款三項政策，再加上昭陽煤礦、崔莊煤礦停產(chǎn)，這些因素對全縣年度財政收支沖擊很大，尤其是在相應(yīng)剛性支出日益增多的情況下，我們面臨的收支矛盾更加尖銳。就要素供給能力不足方面，個別項目土地、資金、拆遷、環(huán)評等瓶頸制約問題遲遲得不到解決。尤其是土地清表、補償、簽約、報件、審批進度太慢，企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。對此，大家要切實把思想高度統(tǒng)一到×書記講話精神上來，凡是縣委、縣政府做出的決策部署，要不折不扣堅決執(zhí)行；凡是縣委、縣政府交辦的任務(wù)，要不折不扣堅決落實；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門應(yīng)承擔的責任，要不折不扣堅決扛起，全縣上下都要擰緊發(fā)條、全力沖刺，堅決完成全年目標任務(wù)。

　二、務(wù)必要突出重點、聚力攻堅。×書記在講話中對今年后三個月的工作做了全面部署，我們要逐項對照，狠抓落實。當務(wù)之急是要圍繞“保八爭五”任務(wù)，進一步細化措施，卡住節(jié)點、提速推進，務(wù)求在推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換上謀求大突破、見到新成效。一要齊心協(xié)力抓好指標進位。承擔各項指標的縣級分管領(lǐng)導和牽頭部門要結(jié)合各自承擔的指標排名情況，有針對性地制定措施，精準發(fā)力，排名靠前的，要盡量往前趕；排名落后的，要迎頭趕上。要多往省里市里跑，加強銜接匯報，多反映工作成績和亮點，爭取省市最大限度地認可我們上報的各類數(shù)據(jù)。各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)揮好協(xié)調(diào)配合作用，切實做好各項考核指標的上報工作，根據(jù)分工要求，將

　自身所承擔的考核指標研究透，確保承擔的指標在全市取得較好位次。對于GDP、固定資產(chǎn)投資等涉及多個部門的考核指標，需要部門間的協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)單位不要推諉扯皮，不要因為個別單位的問題導致整體位次靠后。統(tǒng)計局、發(fā)改局、經(jīng)信局要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，第一時間獲取反饋信息，并將指標情況及時通報預(yù)警，互通有無，形成合力。二要集中精力抓好財政稅收。精心組織好四季度收入，事關(guān)全年任務(wù)完成，事關(guān)全縣發(fā)展大局。1-9 月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成工商稅收收入×億元、占年初預(yù)算的×%，其中×5 個鎮(zhèn)超額完成任務(wù)，×7個鎮(zhèn)增幅超過全縣平均水平，×出現(xiàn)負增長。各級各部門要抓住最后三個月的有效時間，抽調(diào)精兵強將，加大稽查力度，逐稅種、逐行業(yè)、逐企業(yè)開展稅收清理行動，確保應(yīng)收盡收。要切實加大對上爭取力度。年初我們確定了×億元的對上爭取任務(wù)，還有不少部門落后于計劃進度，有的一點進展沒有，大家要全力以赴向前趕，既要爭政策也要爭資金，力爭盡快實現(xiàn)較大突破。要堅決杜絕一切大額開支，牢固樹立過緊日子苦日子思想，保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，能壓則壓，能緩則緩，做到減人、減事、減會、減活動。三要全力以赴抓好工業(yè)運行。強化運行監(jiān)測調(diào)度，發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計、商務(wù)等主管部門要及時掌握“政策動向、先行指標、企業(yè)運行”三項重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有力措施解決，保持工業(yè)經(jīng)濟運行良好勢頭。要強化重點企業(yè)幫扶，對納入全市“510”工程

　的4家企業(yè)和縣里“510”工程篩選的×家重點工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，要堅持“一企一策、精準服務(wù)”，幫助企業(yè)解決融資、用地、研發(fā)等焦點難點問題，傾力打造ד強企雁陣”；要確保完成×家企業(yè)改制任務(wù)，增強企業(yè)對接資本市場能力。四要不失時機抓好項目建設(shè)。今年的秋冬季“封土行動”不再“一刀切”，達到環(huán)保標準的就可以施工。×個重點項目投資沒有達到序時進度，要上足人員和機械，充分利用有效施工時間，完成年度建設(shè)任務(wù)。特別對×個民生項目和列入省市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫的×個項目，要收緊拳頭、重點突破，確�？斐鲞M度、快出形象。五要持續(xù)發(fā)力抓好園區(qū)建設(shè)。這次濟寧市觀摩會議，書面通報了園區(qū)重點工作進展情況，這是年度綜合考核的重中之重。從我縣情況看，無論項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造，還是設(shè)施配套建設(shè)、體制機制改革，與先進縣市區(qū)相比，都有明顯差距，必須要增強危機意識，采取務(wù)實措施，提升工作水平，尤其要重點抓好規(guī)劃修訂、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺打造、一區(qū)一業(yè)一所等工作，力爭盡快取得大的突破。六要千方百計抓好“雙招雙引”。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)招商，堅決摒棄以往“挖到籃子里都是菜”的理念，重點在“高端、高質(zhì)、高新”和“落地、轉(zhuǎn)化、見效”上下功夫，精準務(wù)實抓招商、求實效，快馬加鞭推項目、促投產(chǎn)，立足所需引人才、育工匠，把×建設(shè)為高精尖產(chǎn)業(yè)、高層次人才聚集的高地。七要下大氣力抓好機制創(chuàng)新。要想實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，必須通過創(chuàng)新的辦法“殺出一條新路來”，對供

　水、供氣、供暖、體育、養(yǎng)老等公共事業(yè)，要運用市場力量，借力資本市場，大刀闊斧推進。要積極探索融資新模式，財政、國資、國土、房管等部門要扎實做好棚改、PPP 運作，積極籌措和盤活資金保障發(fā)展。要著力提升資源要素保障能力，國土部門要加緊項目用地手續(xù)報批，加快增減掛鉤項目進度，探索新形勢下供地新模式，全力確保重點項目用地需求；金融部門要加強政金企合作，健全并落實金融機構(gòu)激勵約束機制，切實讓真心服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的金融機構(gòu)有榮譽、得實惠。

　三、務(wù)必要守住底線、未雨綢繆。一是堅決守好“六條底線”。哪“六條底線”？那就是安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅、風險防范和民生保障這“六條底線”。這都是“高壓線”，都是“紅線”，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門還是各個指揮部，都必須做到認識到位、措施到位、責任到位，確保不出任何問題。前天，省環(huán)保督察“回頭看”反饋會議點到我縣南四湖自然保護區(qū)、同泰焦化搬遷、垃圾焚燒發(fā)電廠等 3 個問題；中央環(huán)保督察組馬上就要下沉開展“回頭看”。各級各有關(guān)部門要抓緊對整改任務(wù)完成情況進行再梳理再布置，查漏補缺，能立即整改的要馬上整改到位，對整改不到位、出現(xiàn)反彈的要采取補救措施，對新發(fā)現(xiàn)的問題要制定方案，即行即改。尤其要嚴格按照整改方案要求，有序推進礦業(yè)權(quán)退出和人工養(yǎng)殖清理工作；×搬遷要力爭在中央環(huán)保督察組來ד回頭看”之前有實質(zhì)性進展，盡快

　完成首批搬遷；垃圾焚燒發(fā)電項目要抓緊辦理手續(xù)，及早落地建設(shè)。要深刻吸取近期煤礦和交通安全事故教訓，突出冬季安全生產(chǎn)重點，抓好冬季取暖和用電用氣用煤、煤礦、�；�品、煙花爆竹、水陸交通、建筑施工、森林防火等領(lǐng)域的安全管理，堅決守住安全生產(chǎn)底線。二是加速辦理民生實事。對落后時間節(jié)點的，各牽頭縣級領(lǐng)導要召集有關(guān)部門，認真研究分析，找準問題癥結(jié)，拿出具體方案，切實加快工作進度，確保年底前全部兌現(xiàn)、取信于民。三是超前謀劃明年工作。要在確保今年工作收好尾的同時，按照保民生、保續(xù)建、保重點、保配套的要求，精心謀劃好 2021 年“三重一大”“民生實事”等工作計劃，科學論證好明年盤子，確保明年工作開好頭、起好步，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，為我縣加速爭先進位、全面振興崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

　會議到此結(jié)束，散會。

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