青海省扶貧開發(fā)崗位專業(yè)基本能力測試練習(xí)題 （關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見）

　一、

　單項(xiàng)選擇題（共 10 題）

　1. 2015 年 12 月 25 日，中共青海省委 青海省人民政府正 式印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》（青發(fā)【2015】

　號）

　（以下簡稱《決定》）（C）

　A、17

　B、18

　C、19

　 D、20 2．消除貧困、

　、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。（B）

　A、加大民生

　B、改善民生

　C、改善生活

　D、助力民生 3、我省集西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一身，集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋，貧困發(fā)生率高，區(qū)域性貧困問題突出，扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的（ B ）。

　A、重要階段

　 B、沖刺階段

　C、決勝階段

　 D、沖刺時期 4、按照“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體部署，到2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)。貧困地

　區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。（ C ）

　A、2017

　B、2018

　 C、2019

　D、2020 5、到 2020 年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平大幅度提高，農(nóng)牧民自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，

　消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步全面建成小康社會。( A )

　A、全面

　B、部分

　 C、少數(shù)

　D、多數(shù) 6、2016 年，貧困人口人均可支配收入達(dá)到 3316 元以上（按2010 年 2300 元扶貧標(biāo)準(zhǔn)測算，下同）；實(shí)現(xiàn) 6 個貧困縣摘帽、400 個貧困村退出、

　萬貧困人口脫貧。（ B ）

　A、10

　B、11

　C、12

　D、13 7、2019 年，貧困人口人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上；實(shí)現(xiàn)11 個貧困縣摘帽、（ A ）個貧困村退出、13 萬貧困人口脫貧。

　 A、222

　B、223

　C、221

　D、220 8、大力開展針對貧困勞動力的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育資助工程，確保有意愿的貧困勞動力都能掌握

　門致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧致富。（A）

　A、1

　 B、2

　 C、3

　 D、4

　9、從 2016 年春季開學(xué)開始，對藏區(qū)六州所有家庭和西寧、海東市貧困家庭的學(xué)生實(shí)施

　年免費(fèi)教育，包括對學(xué)前 3 年免除保教費(fèi)；對義務(wù)教育 9 年免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，對寄宿生給予生活補(bǔ)助；對高中階段 3 年（普通高中、中職）免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，繼續(xù)提供助學(xué)金。（C）

　A、12

　B、13

　C、15

　D、9

　 10、積極調(diào)整省級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，隨財(cái)力增長不斷加大扶貧資金的投入力度，從 2016 年起省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金每年增長

　 以上（C）

　A、10%

　 B、15%

　C、20%

　 D、25% 二、多項(xiàng)選擇題（共 10 題）

　1、我省集（ ABC ）于一身，集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋，貧困發(fā)生率高，區(qū)域性貧困問題突出，扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。

　A、西部地區(qū)

　 B、民族地區(qū)

　 C、貧困地區(qū)

　 D、邊境地區(qū) 2、扶貧開發(fā)事關(guān)我省到 2020 年與全國同步全面建成小康社會，建設(shè) （

　ABC

�。�，鑄就青海精神高地。

　A、生態(tài)文明先行區(qū)

　 B、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū) C、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)

　 D、高新技術(shù)先行區(qū) 3、按照“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體部署，到2019 年（ ABC ）。貧困人口人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上，

　實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)。

　A、貧困人口全部脫貧

　B、貧困村全部退出

　C、貧困縣全部摘帽

　D、解決區(qū)域性整體貧困 4、堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、外出務(wù)工、生態(tài)補(bǔ)償、資產(chǎn)收益（ ABCD ）扶貧攻堅(jiān)工程。

　A、易地搬遷

　B、教育培訓(xùn)

　 C、社會保障

　D、大病救助 5、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持（

�。�，分級負(fù)責(zé)；堅(jiān)持（

　），精準(zhǔn)脫貧；堅(jiān)持（

�。�，創(chuàng)新機(jī)制；堅(jiān)持（

�。�，綠色發(fā)展；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)動力。（ABCD）

　A、黨政主導(dǎo)

　B、問題導(dǎo)向 C、分類指導(dǎo)

　D、保護(hù)生態(tài) 6、通過扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)（

　ABC

　）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過扶持發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

　A、民族手工

　 B、鄉(xiāng)村旅游 C、特色文化

　 D、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 7、統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，開展（ ABC ）培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，支持有條件的貧困縣建立綜合培訓(xùn)平臺。

　A、訂單

　 B、訂崗

　C、定向

　 D、合同

　8、結(jié)合發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入 （ABCD）

　等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難和無經(jīng)營能力的貧困戶 。

　A、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)

　 B、特色養(yǎng)殖 C、鄉(xiāng)村旅游

　 D、光伏電站 9、實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新工程，開展貧困地區(qū)（ ABC ）科技信息支撐等行動，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧。

　A、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐

　B、科技扶貧示范 C、科技人才支撐

　D、“互聯(lián)網(wǎng)+” 10、強(qiáng)力推動“123”工作機(jī)制落地，從嚴(yán)從實(shí)管好用好第一書記和扶貧（駐村）工作隊(duì)，確保第一書記和工作隊(duì)（ ABC ），全方位、多功能發(fā)揮作用。

　A、下得去

　B、待得住 C、干得好

　D、監(jiān)督好 三、判斷題（共 0 10 題）

　1 1 、 我省扶貧成本高，脫貧難度大，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。

�。� √ ）

　2、 舉全社會之力，確保提前一年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，再抓一年鞏固提高，為全面建成小康社會創(chuàng)造必備條件。

�。� √ ）

　3、 按照“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的總體部署。

�。� × ）

　4、 到 2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達(dá)到 7605 元以上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)。

�。� × ）

　 5、 確保在三江源、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)具備條件的貧困農(nóng)牧戶，每戶有 1 人從事生態(tài)公益性管護(hù)工作。

�。� √ ）

　6、 “十三五”期間全面普及 15 年免費(fèi)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。

　（ √ ）

　7、 借助“10·15”全國扶貧日活動平臺，創(chuàng)新完善人人皆愿為、可為和能為的社會扶貧參與機(jī)制。

�。� × ）

　8、 實(shí)行脫貧攻堅(jiān)省負(fù)總責(zé)、市（州）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局。

　（ √ ）

　9、 認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》，依法落實(shí)脫貧攻堅(jiān)措施，管理扶貧項(xiàng)目和資金，開展監(jiān)督檢查。

�。� √ ）

　10、 充分發(fā)揮貧困群眾主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)貧困群眾“輸血功能”和自我發(fā)展能力。

�。� × ）

　四、簡答題（共 5 5 題）

　1 1 、 我 省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的 目標(biāo) 任務(wù) 是什么?

　 答：按照“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體部署，到 2019 年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口人均可支配收入達(dá)到 4000 元以上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)。貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。到 2020

　年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平大幅度提高，農(nóng)牧民自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全面消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步全面建成小康社會。

　2 、青海省八 個一批 脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃 是 什么?

　 答：(1)青海省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃;(2) 青海省易地搬遷脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃; (3) 青海省資產(chǎn)收益脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃;(4) 青海省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃; (5) 青海省醫(yī)療保障和救助脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃； （6）青海省教育脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃；（7）青海省低保兜底脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃；（8）青海省生態(tài)保護(hù)與服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃 3、 青海省十個行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案？ 答：（1）青海省交通扶貧專項(xiàng)方案；（2）青海省水利扶貧專項(xiàng)方案；（3）青海省電力扶貧專項(xiàng)方案；（4）青海省醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案；（5）青海省通信扶貧專項(xiàng)方案；（6）青海省文化惠民扶貧專項(xiàng)方案；（7）青海省金融扶貧專項(xiàng)方案；（8）青海省科技扶貧專項(xiàng)方案；（9）青海省電子商務(wù)和市場體系扶貧專項(xiàng)方案；（10）青海省農(nóng)牧民危舊房改造扶貧專項(xiàng)方案； 4、 青海省 貧困人口退出 程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　 答：貧困人口退出以戶為單位，即貧困戶同時實(shí)現(xiàn) 6 項(xiàng)指標(biāo)的，可經(jīng)評議退出。主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是：貧困戶年人均可支配收入達(dá)到或超過《實(shí)施意見》確定的年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、義務(wù)教育階段學(xué)生無因貧輟學(xué)、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、有意

　愿的勞動力（含兩后生）參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。

　貧困戶退出在縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“擬選對象、精準(zhǔn)幫扶、民主評議、審核公告、開展評估”的程序辦理，實(shí)行動態(tài)管理。

　5 5 、 青海省貧困村退出程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　答：貧困村退出以貧困發(fā)生率（低于 3%）為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)有村級集體經(jīng)濟(jì)或貧困村村級互助發(fā)展資金、農(nóng)區(qū)有通行政村的瀝青（水泥）路，牧區(qū)有通行政村的瀝青（水泥）或砂石路、有安全飲用水、有生產(chǎn)生活用電、有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和村級綜合辦公服務(wù)中心。

　貧困村退出在市（州）扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，按照“初選對象、精準(zhǔn)施策、審核公示、開展評估、審批公告”的程序辦理，實(shí)行只出不進(jìn)。

　五、論述題（共 2 題）

　1 、“ 十三五” 時期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，那么對于青海而言，目前面臨哪 些硬骨頭？ 答：我省集西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的所有特征于一身，集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋，貧困具有區(qū)域性、綜合性的特征。雖然“十二五”期間我省扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，但由于自然、地理、歷史、社會發(fā)育等原因，還有 1622 個貧困村和 52 萬建檔立卡貧困人口,分別占全省行政村總數(shù)和農(nóng)牧民總?cè)丝诘?40%和 13.2%。大多數(shù)貧困群眾居住在

　高寒干旱山區(qū)，小集聚、大分散，貧困程度深，扶貧戰(zhàn)線長，脫貧成本高；致貧因素多樣疊加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)技能缺乏，內(nèi)生動力不足，增收難度大；貧困地區(qū)資源稟賦差，抵御災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，返貧壓力大。脫貧攻堅(jiān)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，任務(wù)異常艱巨，攻堅(jiān)勢在必行。

　2、 、 為了確保 我省到 到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽 ， 必須要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，請問在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面我省有哪些舉措？ 答：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的基本方略，脫貧攻堅(jiān)必須要牢牢扭住精準(zhǔn)這個“牛鼻子”。去年以來，我們著力在解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”四個方面問題上下功夫。

　解決 “ 扶持誰 ” 的問題，精準(zhǔn)識別。按照省委省政府扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”精準(zhǔn)識別的工作部署，在開展省市(州)縣鄉(xiāng)四級黨政領(lǐng)導(dǎo)“千人蹲點(diǎn)大調(diào)研”的基礎(chǔ)上，通過“五看法”，按照個人申請、村民評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級審定的程序，開展了建檔立卡“回頭看”，精準(zhǔn)識別貧困人口52 萬。并逐村逐戶重新建立了貧困戶信息檔案，識出了真貧。目前，我們正在加緊建設(shè)扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，建立多部門聯(lián)網(wǎng)

　核查機(jī)制，對識別出的扶貧對象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名公示，實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。

　解決 “ 誰來扶 ” 的問題，精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人，貧困群眾脫貧離不開自力更生，也離不開各級組織和黨員干部的引導(dǎo)幫扶。目前，我省已形成了脫貧攻堅(jiān)省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制和省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局，明確了縣級黨委政府的主體責(zé)任和行業(yè)部門的行業(yè)責(zé)任。省、市(州)、縣(市、區(qū))全部成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)到人。同時，健全完善了聯(lián)點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)了幫扶力量。全省選派第一書記和扶貧(駐村)干部 7865 名，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)“全覆蓋”；啟動開展了“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”行動，已有 139 家民營企業(yè)與 163 個貧困村結(jié)對共建。

　解 決 “ 怎么扶 ” 的問題，精準(zhǔn)施策。俗話說，治病要找病根，扶貧也要找“貧根”，有針對性地解決好“怎么扶”的問題。對此，省委省政府制定出臺了“1＋8＋10”脫貧攻堅(jiān)政策體系。“1＋8＋10”，即 1 個《關(guān)于 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見實(shí)施意見》、“八個一批”脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃和十個專項(xiàng)扶貧行動方案。“八個一批”，包括發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、資產(chǎn)收益、教育脫貧、醫(yī)療保障和救助、低保兜底脫貧等。十個行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案包括交通、水利、電力、

　通信、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、金融、科技、電子商務(wù)和市場體系建設(shè)、農(nóng)牧民危舊房改造等。脫貧攻堅(jiān)政策體系既貫徹了中央精神，又結(jié)合了青海省情，展現(xiàn)了青海“動作”，是一套強(qiáng)有力的政策“組合拳”，為打贏脫貧攻堅(jiān)提供了全方位的政策保障。

　解決 “ 如何退 ” 的問題，精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，我們將推進(jìn)抓好四個方面的工作：第一，建立貧困退出機(jī)制。研究制定了貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣“摘帽”的標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時明確了 2016—2019 年脫貧退出時間表，實(shí)現(xiàn)有序退出。第二，在一定時間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。對提前摘帽的貧困縣給予獎勵，形成正向激勵，保證苦干實(shí)干先摘帽的不吃虧。第三，建立第三方評估機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評估。委托科研機(jī)構(gòu)、社會組織、新聞媒體等對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、精準(zhǔn)脫貧情況和相關(guān)工作進(jìn)行第三方評估，增強(qiáng)公信力和可信度，對脫貧退出做到“三認(rèn)賬”(貧困戶認(rèn)賬，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)賬，第三方評估認(rèn)賬)。如出現(xiàn)“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”的情況，將嚴(yán)肅追責(zé)。第四，實(shí)行逐戶銷號，做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶實(shí)行動態(tài)管理，做到政策到戶，脫貧到人，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出。

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