民兵調(diào)整改革應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)題庫(kù)

　一、現(xiàn)役干部、專武干部、民兵干部應(yīng)知題 1.軍委主席領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)武裝力量、決定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問(wèn)題。

　2.中華人民共和國(guó)的武裝力量，由中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成。

　3.民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。

　4.

　保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織，是中國(guó)人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。

　5.《兵役法》規(guī)定的民兵任務(wù)：①積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；②執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)，參加防衛(wèi)作戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)；③為現(xiàn)役部隊(duì)補(bǔ)充兵員；④協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　6.《兵役法》規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位建立民兵組織。

　7.

　凡十八周歲至三十五周歲符合服兵役條件的男性公民，經(jīng)所在地人民政府兵役機(jī)關(guān)確定編入民兵組織的，應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。根據(jù)需要，可以吸收十八周歲以上的女性公民、三十五周歲以上的男性公民參加民兵組織。

　8.民兵組織分為普通民兵組織和基干民兵組織。

　9.基干民兵組織是民兵組織的骨干力量，主要由退出現(xiàn)役的士兵以及經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練和選定參加軍事訓(xùn)練或者具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的未服過(guò)現(xiàn)役的人員組成。

　10.普通民兵組織，由符合服兵役條件、未參加基干民兵組

　 織的公民組成。

　11.民兵組織優(yōu)先編組黨（團(tuán)）員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和專業(yè)技術(shù)對(duì)口人員，基干民兵中黨員在 30%以上、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人在 30%以上、技術(shù)崗位人員專業(yè)對(duì)口率在 80%以上。

　12.基干民兵應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編組轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、黨（團(tuán)）員、經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練、具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、戶籍在本地、工作穩(wěn)定的人員。根據(jù)需要，可以編組戶籍不在本地，但與本地企業(yè)事業(yè)單位簽訂1 年以上用工合同、符合基干民兵條件的人員。

　13.民兵組織整頓每年出入隊(duì)人數(shù)控制在 15%以內(nèi)。

　14.民兵工作“三落實(shí)”：組織落實(shí)、政治落實(shí)、軍事落實(shí)。

　15.民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)要求：應(yīng)急分隊(duì)能夠在 4 小時(shí)內(nèi)、其他分隊(duì) 48 小時(shí)內(nèi)完成動(dòng)員集結(jié)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備，可以獨(dú)立或者配合遂行各項(xiàng)任務(wù)。

　16.“十三五”時(shí)期民兵按照應(yīng)急、專業(yè)、特殊三類力量進(jìn)行建設(shè)。

　17.民兵組織整頓工作每年進(jìn)行一次，主要內(nèi)容包括組織潛力調(diào)查、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整配備人員、預(yù)建黨的組織、清點(diǎn)落實(shí)裝備、集合點(diǎn)驗(yàn)民兵、組織檢查驗(yàn)收等工作。

　18.民兵組織整頓的潛力調(diào)查工作，由省軍區(qū)統(tǒng)一部署，軍分區(qū)、縣人民武裝部、基層人民武裝部會(huì)同地方有關(guān)部門組織實(shí)施，于11月底前完成。

　19.民兵組織整頓的準(zhǔn)備工作主要包括：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃、安排部署工作、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展宣傳教育等，通常于12月底前完成。

　20. 基干民兵政治考核，由縣人民武裝部、基層人民武裝部

　 會(huì)同公安機(jī)關(guān)和所在單位，參照征集公民服現(xiàn)役的政治考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　21.基干民兵體格檢查由基層人民武裝部組織，參照征集公民服現(xiàn)役的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)，主要進(jìn)行身高、體重、血壓、血常規(guī)等項(xiàng)目檢查和病史調(diào)查。

　22.民兵政治考核和體格檢查工作，于 1 月底前完成。

　23.民兵出隊(duì)、入隊(duì)人員由基層人民武裝部研究提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，于 2 月底前完成。

　24. 基干民兵隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)預(yù)建黨的組織，基干民兵營(yíng)（團(tuán)）預(yù)建黨委，基干民兵連預(yù)建黨支部，基干民兵排預(yù)建黨小組。

　25.集合點(diǎn)驗(yàn)民兵由縣級(jí)人民武裝部統(tǒng)一部署，基層人民武裝部和民兵營(yíng)（連）組織實(shí)施�；�干民兵到點(diǎn)率不低于 80%，集合點(diǎn)驗(yàn)不能到位的，采取電話聯(lián)系等形式進(jìn)行核驗(yàn)。

　26.集合點(diǎn)驗(yàn)期間，基干民兵營(yíng)（連）預(yù)建黨組織對(duì)民兵進(jìn)行思想政治教育，組織官兵相識(shí)，建立完善相關(guān)制度。

　27.集合點(diǎn)驗(yàn)期間，對(duì)入隊(duì)人員主要進(jìn)行民兵性質(zhì)、宗旨、光榮傳統(tǒng)和使命任務(wù)教育，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)；出隊(duì)人員，由民兵營(yíng)（連）召開(kāi)歡送會(huì)，教育其珍惜榮譽(yù)、繼續(xù)關(guān)心支持民兵建設(shè)。

　28.基干民兵營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)熟悉所屬連、排干部，認(rèn)識(shí)班長(zhǎng)以上骨干；連領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)熟悉本連班長(zhǎng)以上骨干，認(rèn)識(shí)全連人員；排長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)熟悉本排人員和連、營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)；班長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)熟悉本班人員和連隊(duì)所有干部，認(rèn)識(shí)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)；民兵應(yīng)當(dāng)熟悉本班人員，認(rèn)識(shí)本連、排領(lǐng)導(dǎo)。

　29.民兵組織建立和落實(shí)干部會(huì)議制度，民兵營(yíng)（連）每季度召開(kāi)民兵干部會(huì)議不少于一次，主要學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神和

　 業(yè)務(wù)知識(shí)，匯報(bào)工作，部署任務(wù)。

　30.民兵組織建立和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，民兵營(yíng)（連）每月向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作，遇有重大問(wèn)題或者重要工作及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　31.民兵組織建立和落實(shí)政治教育制度，民兵干部和基干民兵思想政治教育，主要結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)時(shí)機(jī)進(jìn)行，教育時(shí)間每年不少于 16 課時(shí)。

　32.民兵組織建立和落實(shí)請(qǐng)銷假制度，民兵營(yíng)（連）應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)走訪、定期聯(lián)系等方式，掌握所屬民兵情況；基干民兵離開(kāi)所在縣 30 天以上應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假，返回后應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷假，基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)做好登記。

　33.民兵組織建立和落實(shí)資料管理制度，建立普通民兵花名冊(cè)、基干民兵數(shù)據(jù)庫(kù)和民兵工作大事記，完善民兵工作資料和各類登記統(tǒng)計(jì)。

　34.民兵組織建立和落實(shí)評(píng)比表彰制度，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)民兵工作先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)民兵工作先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定組織評(píng)選、表彰。

　35.《兵役法》規(guī)定，經(jīng)過(guò)登記，預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)、編入民兵組織服預(yù)備役的或者以其他形式服預(yù)備役的，稱預(yù)備役人員。

　36.預(yù)備役包括軍官預(yù)備役和士兵預(yù)備役。

　37.經(jīng)過(guò)兵役登記的應(yīng)征公民，未被征集服現(xiàn)役的，辦理士兵預(yù)備役登記。

　38.士兵預(yù)備役的年齡，為十八周歲至三十五周歲，根據(jù)需要可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　 39.士兵預(yù)備役分為第一類和第二類。

　40.第一類士兵預(yù)備役包括下列人員：①預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；②編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役士兵；③經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記編入基干民兵組織人員。

　41.第二類士兵預(yù)備役包括下列人員：①經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記編入普通民兵組織的人員；②其他經(jīng)過(guò)預(yù)備役登記確定服士兵預(yù)備役的人員。

　42.預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。

　43.國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令，迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知。接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求，到指定地點(diǎn)報(bào)到。

　44.國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，動(dòng)員范圍內(nèi)的民兵，不得脫離民兵組織；未經(jīng)所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開(kāi)民兵組織所在地。

　45.民兵戰(zhàn)備等級(jí)分為三級(jí)戰(zhàn)備、二級(jí)戰(zhàn)備、一級(jí)戰(zhàn)備。

　46.民兵組織進(jìn)入或者解除等級(jí)戰(zhàn)備，必須根據(jù)軍事機(jī)關(guān)的命令進(jìn)行。民兵組織接到等級(jí)戰(zhàn)備命令后，必須立即相應(yīng)等級(jí)戰(zhàn)備的要求，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。

　47.使用民兵執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，由縣（市、區(qū)）委、人民政府批準(zhǔn)，縣人民武裝部報(bào)軍分區(qū)備案。

　48.組織民兵單獨(dú)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部具體組織指揮。

　 49.民兵、民兵組織和人民武裝干部在參戰(zhàn)、支前中做出顯著成績(jī)的，參照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和批準(zhǔn)權(quán)限，由軍隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在完成民兵工作或者執(zhí)行維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)中做出顯著成績(jī)的，由地方人民政府、本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　50.民兵拒絕、逃避參軍、參戰(zhàn)、支前、維護(hù)社會(huì)治安等重大任務(wù)，或者在執(zhí)行任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，參加《中華人民共和國(guó)兵役法》和《中華人民共和國(guó)懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　二、現(xiàn)役干部、專武干部應(yīng)知題 51.民兵編組模式“三個(gè)拓展”：①由戶籍地編組向?qū)俚鼐幗M拓展。②由傳統(tǒng)領(lǐng)域編組向高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域編組拓展。③由單純?nèi)藛T編組向人裝結(jié)合編組拓展。

　52. 民兵應(yīng)急力量貫徹“一隊(duì)多用、一專多能”要求，采取市建營(yíng)、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、重點(diǎn)地區(qū)村建班的模式分級(jí)編建，形成編組相對(duì)獨(dú)立、任務(wù)各有側(cè)重、行動(dòng)相互支援的民兵應(yīng)急力量體系。

　53. 民兵應(yīng)急力量平時(shí)擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安聯(lián)防、專業(yè)救援等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)、安全警戒、支援保障、防奸反特、鞏固后方等任務(wù)。

　54.市民兵應(yīng)急營(yíng)，按照統(tǒng)一編組、分散配置、集中使用的要求，主要依托有關(guān)專業(yè)力量組建，每個(gè)營(yíng) 300 人左右。

　55.縣民兵應(yīng)急連，按照整體應(yīng)對(duì)、混合編組、靈活機(jī)動(dòng)的要求，組建集反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援職能于一體的綜合性應(yīng)急連，每個(gè)連 100 人左右。

　 56.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排，按照相對(duì)集中、便于機(jī)動(dòng)的要求，組建以維護(hù)穩(wěn)定為主、兼顧應(yīng)急救援的應(yīng)急排，每個(gè)排 30 人左右。

　57.村民兵應(yīng)急班，按照需求牽引、量力而行的要求，主要在新疆、西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)等維穩(wěn)任務(wù)繁重地區(qū)選擇性組建，每個(gè)班 10 人左右。

　58.民兵專業(yè)力量，按照戰(zhàn)時(shí)有需求、地方有優(yōu)勢(shì)、建設(shè)有條件的要求，重點(diǎn)建設(shè)海上、邊防、防空、工程搶修、防化救援、交通運(yùn)輸、保交護(hù)路、對(duì)口保障軍兵種等專業(yè)隊(duì)伍， 59.民兵專業(yè)力量，平時(shí)主要擔(dān)負(fù)海上維權(quán)、戰(zhàn)備執(zhí)勤和專業(yè)救援等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)支援部隊(duì)作戰(zhàn)、參加聯(lián)合防空和邊境防衛(wèi)作戰(zhàn)、提供戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù)和后勤裝備保障等任務(wù)。

　60.民兵特殊力量，按照組織嚴(yán)密、管理精細(xì)、使用嚴(yán)格的要求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)信息、哨所等隊(duì)伍。

　61.非公有制經(jīng)濟(jì)組織編建基干民兵或預(yù)備役隊(duì)伍，需從黨組織健全有力、軍民融合程度較高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象良好、符合服預(yù)備役條件人數(shù)達(dá)到 300 人以上的企業(yè)中擇優(yōu)選定。

　62.從嚴(yán)控制在黨政機(jī)關(guān)、高等院校編建基干民兵組織。根據(jù)建設(shè)需要，可以抽編少量黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員擔(dān)任基干民兵組織干部骨干，抽編高等院校教職員工參加科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的基干民兵組織。

　63.禁止非公有制經(jīng)濟(jì)組織安保隊(duì)伍與民兵預(yù)備役組織混編合編，嚴(yán)禁企業(yè)擅自動(dòng)用民兵。

　64.基干民兵年度訓(xùn)練任務(wù)：應(yīng)急力量按編制人數(shù)五分之一，專業(yè)力量中的海上、邊防、防空和對(duì)口保障軍兵種民兵按編制人數(shù)四分之一安排年度訓(xùn)練任務(wù)，主要組織建制分隊(duì)輪訓(xùn)。其他基

　 干民兵分隊(duì)按編制人數(shù)八分之一安排年度訓(xùn)練任務(wù)，主要組織民兵干部和專業(yè)技術(shù)骨干訓(xùn)練。

　65.民兵出入隊(duì)人員確定后，由基層人民武裝部根據(jù)上級(jí)賦予的訓(xùn)練任務(wù)、人員參訓(xùn)情況和基干民兵組織意見(jiàn)，確定年度參訓(xùn)對(duì)象，并及時(shí)告知民兵本人。

　66.按照民兵、預(yù)備役部隊(duì)和學(xué)生“三訓(xùn)合一”的思路，整合訓(xùn)練資源，構(gòu)建以省級(jí)基地為骨干、市級(jí)基地為主體、縣級(jí)基地為補(bǔ)充、行業(yè)基地為拓展的訓(xùn)練基地保障體系。

　67.民兵武器裝備納入全軍裝備體制，按照職責(zé)分工由軍隊(duì)有關(guān)部門統(tǒng)一保障；軍民通用裝備主要依托社會(huì)資源采取依法征用和租用的辦法落實(shí)；應(yīng)急專用裝備器材納入地方人民政府應(yīng)急管理體系統(tǒng)籌保障。

　68.民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和相關(guān)活動(dòng)，由編兵單位和組織單位按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)民兵應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇和誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助；民兵參加反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，各級(jí)政府要及時(shí)落實(shí)生活、物資保障和相關(guān)補(bǔ)貼。

　69.健全人武部門統(tǒng)管、編兵單位主管、相關(guān)部門協(xié)管的民兵管理工作機(jī)制。

　70.基層人民武裝部接受同級(jí)地方黨委、人民政府和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　71.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)。

　72.企業(yè)人民武裝部是國(guó)防體制的組成部分，是黨在企業(yè)中

　 的武裝工作部門，是政府在企業(yè)中的兵役工作機(jī)構(gòu)。

　73.不設(shè)人民武裝部的企事業(yè)單位，要確定一個(gè)部門并指定專人負(fù)責(zé)武裝工作。

　74.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部一般編配部長(zhǎng)、干事各 1 人。其中貧困地區(qū)軍事工作較輕的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可根據(jù)實(shí)際情況只編配部長(zhǎng) 1人。邊海防一線和社情復(fù)雜地區(qū)等軍事工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部，可增配 1 名干事。

　75.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部設(shè)政治教導(dǎo)員，一般由所在單位黨委（黨工委）書(shū)記兼任，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵預(yù)備役思想工作和組織工作。

　76.專職人民武裝干部，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位專門從事民兵預(yù)備役和征兵動(dòng)員等人民武裝工作的人員。

　77.專職人民武裝干部主要從下列人員中選配：①軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；②退出現(xiàn)役士兵；③基層民兵骨干；④普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生；⑤社區(qū)工作者；⑥其他符合條件人員。

　78.專職人民武裝干部有下列情形之一的，予以交流：①武裝部長(zhǎng)年滿 50 周歲、副部長(zhǎng)和干事年滿 45 周歲的；②在基層人民武裝工作崗位上任職滿 20 年的；③因身體原因不適合繼續(xù)從事人民武裝工作的；④軍事訓(xùn)練、業(yè)務(wù)考評(píng)連續(xù)兩年不合格的；⑤其他符合規(guī)定的。

　79.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職人民武裝干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職：①崗位調(diào)整離開(kāi)人民武裝工作的；②非公派離職學(xué)習(xí)一年以上的；③因健康原因不能正常堅(jiān)持工作半年以上的；④退休或者本人申請(qǐng)退休且符合規(guī)定條件的；⑤其他符合規(guī)定的。

　80.專職人民武裝干部具有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定

　 給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：①拒絕執(zhí)行上級(jí)命令指示的；②在工作中玩忽職守或者徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的；③拒絕或者逃避參加軍事機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練和專項(xiàng)任務(wù)應(yīng)急訓(xùn)練的；④拒絕或者逃避參戰(zhàn)及支援保障行動(dòng)的；⑤其他符合規(guī)定額。

　三、現(xiàn)役干部應(yīng)知題 81.無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化，人民戰(zhàn)爭(zhēng)始終是我們克敵制勝的法寶。

　82.后備力量建設(shè)的基本原則：①堅(jiān)持黨管武裝。②堅(jiān)持聚焦實(shí)戰(zhàn)。③堅(jiān)持體系建設(shè)。④堅(jiān)持突出重點(diǎn)。⑤堅(jiān)持軍民融合。⑥堅(jiān)持改革創(chuàng)新。⑦堅(jiān)持依法動(dòng)員。

　83.到 2020 年，后備力量基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型：①力量結(jié)構(gòu)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量為主向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下新型保障力量為主轉(zhuǎn)型。②支援保障對(duì)象由陸軍為主向諸軍兵種全面覆蓋轉(zhuǎn)型。③指導(dǎo)方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政手段為主向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多措并舉轉(zhuǎn)型。④建用模式由粗放向精確轉(zhuǎn)型。

　84.民兵作為我國(guó)武裝力量的組成部分，是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要力量、基層政權(quán)的可靠支撐、生產(chǎn)建設(shè)的骨干隊(duì)伍、軍民融合的有效形式。

　85.加強(qiáng)民兵建設(shè)，是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的重要方面，是提高社會(huì)組織動(dòng)員力、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段，是開(kāi)展國(guó)防教育、強(qiáng)化全民國(guó)防觀念的重要載體。

　86.“十三五”時(shí)期，基于打仗維穩(wěn)救災(zāi)任務(wù)要求，編實(shí)普通民兵組織，建強(qiáng)應(yīng)急、專業(yè)、特殊三類基干民兵隊(duì)伍，構(gòu)建基礎(chǔ)隊(duì)伍強(qiáng)大、基干力量精實(shí)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體的新型民兵力量體系。

　 87.“十三五”時(shí)期，普通民兵組織調(diào)整要求是，按照?qǐng)?jiān)持制度、鞏固提高要求，重點(diǎn)清理兵員編組不實(shí)、管理能力偏弱的組織，調(diào)整平時(shí)難聯(lián)絡(luò)、急時(shí)召不回、戰(zhàn)時(shí)用不上的兵員。

　88.“十三五”時(shí)期，基干民兵組織調(diào)整要求是，按照任務(wù)牽引、平戰(zhàn)結(jié)合、突出重點(diǎn)、建用一致原則，裁撤任務(wù)不明確的隊(duì)伍、新建應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)急需力量，減少擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、適當(dāng)增大擔(dān)負(fù)應(yīng)急和支援保障作戰(zhàn)任務(wù)隊(duì)伍比例，減少內(nèi)陸地區(qū)民兵數(shù)量、適當(dāng)增大主要方向和重點(diǎn)地區(qū)編兵比例。

　89.從嚴(yán)控制組建各類脫離生產(chǎn)和工作崗位、集中居住和管理的常態(tài)備勤民兵分隊(duì)。因任務(wù)需要，民兵常態(tài)備勤、集中居住和管理超過(guò) 30 天的，必須報(bào)省委、省政府、省軍區(qū)批準(zhǔn)，并報(bào)軍委國(guó)防動(dòng)員部備案。

　90. 省軍區(qū)檢查所有市民兵組織整頓工作情況，抽查縣（市、區(qū)）比例不低于總數(shù)的 20%。軍分區(qū)檢查所有縣民兵組織整頓工作情況，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位比例不低于總數(shù)的 15%。

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