建言“十四五”政協(xié)發(fā)言
發(fā)布時間:2020-11-14 來源: 調(diào)查報告 點擊:
言 建言“ 十四五” 政協(xié)發(fā)言三篇 【篇一】
“十四五”規(guī)劃是**立足我國現(xiàn)代化進程新的歷史起點謀新篇、開新局的起步開局規(guī)劃。市政協(xié)高度重視圍繞規(guī)劃編制建言資政、凝聚共識工作,**主席親自領銜,**副主席具體負責,主席會議成員全員參與,各專委會(指導組)深入調(diào)查研究,共組織開展調(diào)研、座談、考察、學習等活動 90 余場次,600 多人次的政協(xié)委員參與,在深入調(diào)研、科學論證基礎上,就**“十四五”發(fā)展的階段判斷和主題主線、經(jīng)濟增長預期性目標和部分結(jié)構(gòu)性功能性指標、構(gòu)建多引擎發(fā)展動力、破解土地和人口瓶頸、深化城市治理和優(yōu)化公共服務、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保護歷史風貌傳承歷史文脈等 7 個重大問題,提出意見建議。
這里,我先就“十四五”發(fā)展的階段特征、時代主題和發(fā)展主線問題,談三點想法和建議。
階段特征 “十四五”時期是**立足“兩個大局”、堅持“四個放在”,在新的更高起點上開啟全面建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的新階段 這是我們關(guān)于“十四五”發(fā)展階段的基本判斷。之所以作出這樣的判斷,主要理由有三條。
一是,當前中華民族偉大**戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局歷史交匯、相互激蕩,特別是突如其來的新冠肺炎疫情,加劇和加速了世界政治經(jīng)濟格局的重構(gòu)重塑,不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多,面對
國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化,面對多重因素交織疊加和相互影響,**發(fā)展面臨的風險增多、壓力加大,如何在危機中育新機、于變局中開新局,是“十四五”規(guī)劃必須深入研究和回答的重大時代命題。
二是,“**”時期,**通過持續(xù)打好浦東開發(fā)開放、落實三項新的重大任務、辦好進口博覽會“1+3+1”五張王牌,已基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心,形成科技創(chuàng)新中心基本框架,站在新的起點上,如何全面對標對表國際最高標準、最好水平,切實增強“五個中心”的國際競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動力、要素集聚力、市場影響力和抗風險能力,在更高水平、更高層次上代表國家參與國際合作和競爭,是“十四五”規(guī)劃必須深入研究和回答的關(guān)鍵核心問題。
三是,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出戰(zhàn)略謀劃,把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。**作為我國現(xiàn)代化建設的先鋒和標桿城市,如何立足“兩個大局”、堅持“四個放在”,在新發(fā)展格局中發(fā)揮好“五個中心”對內(nèi)對外開放兩個扇面的樞紐作用,更好搭建平臺、提供通道、編織網(wǎng)絡,是“十四五”規(guī)劃必須深入研究和回答的緊迫現(xiàn)實問題。
時代主題 謀劃“十四五”發(fā)展應著眼牢牢把握“以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展”這一時代主題 一個時代有一個時代的主題。黨的**以來,中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大把“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)
展中國特色社會主義的基本方略之一,并明確提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。**謀劃“十四五”發(fā)展,必須把握這些重要論斷的豐富內(nèi)涵,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進高質(zhì)量發(fā)展。
一是高水平改革開放。面對世界百年未有之大變局,面對一系列結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題,必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局。要從單純依靠“增量改革”轉(zhuǎn)向“增量、存量改革”并重,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅決沖破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬,以深度利益調(diào)整推動整體利益增強。要從過去較多注重“引進來”的“單向開放”轉(zhuǎn)向“引進來”和“走出去”并重的“雙向開放”,以長三角一體化示范區(qū)和臨港新片區(qū)為主要依托,以郊區(qū)五個新城建設為重要支撐,在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中尋求新的增長點、培育新的增長極。
二是高層次創(chuàng)新策源。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要牢牢抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇,著力提升創(chuàng)新策源能力,努力實現(xiàn)科學新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念“從無到有”的跨越,成為科學規(guī)律第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)第一開拓者、創(chuàng)新理念第一實踐者,形成一批基礎研究和應用研究的原創(chuàng)性成果,突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù),推動數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色生態(tài)引領未來發(fā)展。
三是高效能城市治理。高效能治理是高質(zhì)量發(fā)展的基礎和保障。習近平總書記指出,研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略布局,要有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策。要貫徹落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念,堅持多元主體參與,強化制度賦能、科技賦能,注重系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,在提高社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平上下功夫、顯成效、見情懷,切實提高人民滿意度、企業(yè)感受度,打造具有全球吸引力和競爭力的人文環(huán)境、宜居環(huán)境,走出一條超大城市治理的新路子。
四是高品質(zhì)市民生活。高品質(zhì)生活是高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,緊緊圍繞滿足人民對美好生活的期待和向往,聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域,著力補短板、強弱項、提質(zhì)量、促均衡,實現(xiàn)更高質(zhì)量的幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶,不斷提升城市溫度,全面體現(xiàn)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的人民屬性、人本價值。
發(fā)展主線 謀劃“十四五”發(fā)展應著力突顯強化“四大功能”、全面提升城市能級和核心競爭力這條發(fā)展主線 進入新世紀以來,**經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃始終圍繞破解特定發(fā)展階段的主要矛盾和提升城市能級這條主線來展開。“十五”規(guī)劃針對 20 世紀 90 年代加快發(fā)展后經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市綜合服務
環(huán)境不完善,提出了“增強城市綜合競爭力”的發(fā)展主線。“**”規(guī)劃針對中央明確提出**要大力推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心“四個中心”建設的要求,提出了“增強城市國際競爭力”的發(fā)展主線。“**”規(guī)劃針對**年國際金融危機后傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式難以為繼并要著力減少“四個依賴”,提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線,并得到當時胡錦濤總書記的充分肯定。“**”規(guī)劃針對貫徹落實中央提出的新發(fā)展理念,進一步提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的主攻方向。
“十四五”時期,**改革發(fā)展進入新階段,面對全國各地千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,**亟待構(gòu)筑不可替代的戰(zhàn)略優(yōu)勢。近年來,習近平總書記對**經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列新要求:**年要求**不斷提高城市核心競爭力和國際競爭力,在提高城市經(jīng)濟密度、提高投入產(chǎn)出效率上下功夫,在提升配置全球資源能力上下功夫,在增強創(chuàng)新策源能力上下功夫。**年進一步提出,**要強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領、開放樞紐門戶“四大功能”。“十四五”規(guī)劃應把強化“四大功能”、全面提升城市能級和核心競爭力作為發(fā)展主線,引導增強全球高端資源要素集聚和輻射功能,加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務鏈高端環(huán)節(jié)邁進,更好形成國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,建設好“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
這里,我們還特別強調(diào),謀劃“十四五”規(guī)劃要有大格局、大情懷、大手筆。李強書記指出,編制“十四五”規(guī)劃,需要大膽解放思
想,勇于突破超越,敢于提出“牽一發(fā)而動全身”“一子落而滿盤活”的大手筆大戰(zhàn)略,謀劃提出具有前瞻性、帶動性的大項目、大工程、大平臺、大民生。我們在調(diào)研中,一些委員和專家提出,沿海、沿江、沿外環(huán)打造產(chǎn)業(yè)集聚帶和快速交通網(wǎng),全面帶動長三角一體化發(fā)展、浦江兩岸協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這些建議值得深入研究論證,或許能成為引領**未來發(fā)展的標志性重大項目,成為**這個長三角龍頭的點睛之作、神來之筆。
【篇二】
當前,**城鄉(xiāng)之間仍然有著不小的差距,是建設現(xiàn)代化國際大都市不可忽略的問題,是實現(xiàn)目標愿景必須加快彌補的短板 “十四五”期間要強化“四大關(guān)鍵力”,堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導向,突出以人民為中心的發(fā)展理念,謀劃好鄉(xiāng)村振興,咬定目標,久久為功,把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實 “**2035”城市總體規(guī)劃明確,要把**建設成為卓越的全球城市,令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城,具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。當前,**城鄉(xiāng)之間仍然有著不小的差距,鄉(xiāng)村普遍存在產(chǎn)業(yè)支撐不強、發(fā)展活力不足、布局風貌凌亂、基礎設施薄弱、文化內(nèi)涵缺失、農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)象,是建設現(xiàn)代化國際大都市不可忽略的問題,是實現(xiàn)目標愿景必須加快彌補的短板。
為此,“十四五”期間要強化“四大關(guān)鍵力”,堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導向,突出以人民為中心的發(fā)展理念,謀劃好鄉(xiāng)村振興,咬定目標,久久為功,把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
其一,強化規(guī)劃引領力。規(guī)劃是振興之“綱”,必須高水平編制好“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
一要明確功能定位,彰顯地域特色,把鄉(xiāng)村作為提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間,建設成為**國際大都市的生態(tài)功能承載區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色休閑度假區(qū)、江南水鄉(xiāng)展示區(qū);把郊區(qū)新城建設作為重大發(fā)展機遇,更好發(fā)揮其引領和推動作用。
二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破解二元結(jié)構(gòu),以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為前提,以實施“三園”工程、推進示范村建設為突破口,以補齊農(nóng)田水利等公共基礎設施短板、推進智慧農(nóng)業(yè)“新基建”為著力點,釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三要堅持多規(guī)合一,助推可持續(xù)發(fā)展,重點解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題,綜合策劃一批重大工程、重點項目,為鄉(xiāng)村振興注入源源動力。
其二,強化要素集聚力。要素是振興之“基”,應大膽推動優(yōu)質(zhì)資源要素向鄉(xiāng)村自由流動,充分釋放“地錢人”三要素活力。
一要盤活“三塊地”,為鄉(xiāng)村建設預留充足的發(fā)展空間,有序推進農(nóng)村集體建設用地入市,加大宅基地依法自愿有償退出的力度,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),適當延長農(nóng)用地流轉(zhuǎn)期限。
二要籌足“一桶金”,持續(xù)加大公共財政對郊區(qū)農(nóng)村的投入,并向純農(nóng)地區(qū)傾斜,推動國企支持示范村建設和開發(fā)利用,打好土地、金融、稅收等方面的政策“組合拳”,吸引更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興。
三要養(yǎng)好“千里馬”,加強農(nóng)村基層干部隊伍梯隊建設和人才儲備,穩(wěn)定基層一線主要干部隊伍,加大城鄉(xiāng)區(qū)級層面領導干部交流力度,引進培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理人、實用技術(shù)專家、電商骨干等人才群體。
其三,強化產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)是振興之“要”,只有依托“原生態(tài)”,開發(fā)“新業(yè)態(tài)”,才能促進產(chǎn)業(yè)升級,帶動農(nóng)民增收。
一要提升產(chǎn)業(yè)能級,釋放科技力量,打響有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技示范園,打通有“雙循環(huán)”效應的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺,打磨有更高經(jīng)濟效益的深加工農(nóng)產(chǎn)品,突出高科技、高品質(zhì)、高附加值。
二要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展實施方案,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式,用好背靠超大城市的優(yōu)勢,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生、電子商務、教育文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。
三要大膽先行先試,探索區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路,與長三角兄弟省市在生產(chǎn)功能和空間布局上開展戰(zhàn)略性合作,集聚農(nóng)業(yè)科技人才,共同打造長三角農(nóng)業(yè)科技孵化器,彌補“大城市、小郊區(qū)”空間潛力的不足。
其四,強化文化軟實力。文化是振興之“魂”,鄉(xiāng)村建設既要塑形,也要鑄魂。
一要加強江南文化遺產(chǎn)保護,在有著“水墨丹青”自然生態(tài)、“小橋流水”人文特色的鄉(xiāng)村土地上,對遺落著尚未修繕的古鎮(zhèn)、古村、
古運河系,以及逐漸消失的地方方言、吟唱等物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),要引起高度重視,切實保護和傳承好江南水鄉(xiāng)的自然肌理與歷史文脈。
二要打造鄉(xiāng)村文旅融合新標桿,突出特色化、差異化、多樣化,防止“千村一面”,構(gòu)建富有農(nóng)耕特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài),挖掘和培育個性鮮明的 IP,用文化提升鄉(xiāng)村旅游品位。
三要彰顯新時代鄉(xiāng)村文化的新魅力,在塑造鄉(xiāng)村美學、豐富文化生活、重塑社會價值等方面下功夫,吸引更多都市人到鄉(xiāng)村消費置業(yè)、投資創(chuàng)業(yè),使鄉(xiāng)村更好滿足人民對品質(zhì)生活的向往和期待。
【篇三】
土地資源是城市發(fā)展的基礎保障與戰(zhàn)略支撐,**“四大功能”打造、“五個中心”建設都離不開土地的有效供給和高效利用。自**年 6 月始,由市政協(xié)主席**親自領銜,市政協(xié)人口資源環(huán)境建設委員會和**市城市規(guī)劃設計研究院聯(lián)合組建課題組,對**城市發(fā)展中的土地開發(fā)利用問題進行了深入調(diào)研和系統(tǒng)分析,先后訪談多位專家,走訪相關(guān)政府部門和地區(qū)(園區(qū))10 多次,召開專題座談會 26 次,累計 400 余人次參與,在此基礎上形成調(diào)研報告。
報告分析了新時代**土地利用面臨的新挑戰(zhàn)新要求,回顧了**近百年的土地開發(fā)利用歷程,得出三條重要啟示:一是土地利用應謀定而后動,體現(xiàn)前瞻性;二是土地利用應與時俱進,體現(xiàn)動態(tài)性;三是土地利用應統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)均衡性。報告認為,**目前正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,土地利用方式必須從簡單依靠增量擴張向盤活
存量和提升利用績效方向轉(zhuǎn)型,著力解決“卡脖子”問題。從調(diào)研情況看,當前**土地利用的關(guān)鍵問題有兩個:
一是產(chǎn)業(yè)用地有效供給不足。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃空間資源較為充足,但產(chǎn)業(yè)選址與規(guī)劃空間適配性不夠;二是流量空間來源于減量化,但實施難度日益增大;三是存量用地轉(zhuǎn)型資源多,但退出和盤活機制亟待完善;四是規(guī)劃管理政策不斷完善,但實施力度和管控彈性都有待加強。
二是建設用地高效利用不夠。與諸多國際大都市相比,**建設用地單位產(chǎn)出明顯偏低,特別是產(chǎn)業(yè)用地績效過低是**城市發(fā)展中的一個“痛點”。主要表現(xiàn)在:一是現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模大,土地利用質(zhì)量效益低;二是現(xiàn)狀農(nóng)村居民點用地效益低、功能弱、退出難、利用難;三是軌道交通與城市空間耦合度較差,交通設施用地復合利用不夠。
針對**土地利用中存在的突出問題,報告提出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,拓展土地資源有效供給,強化土地資源高效利用,推進土地利用制度創(chuàng)新,努力以高質(zhì)量的土地利用促進高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展。具體建議:
一是拓展土地資源有效供給。要以“遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、守住底線、動態(tài)平衡”為原則,聚焦“六個一塊”,有序拓展土地資源供給,在保障近期功能項目落地的同時,為城市后續(xù)發(fā)展留有充足的空間。一是“活一塊”——千方百計激活批而未用土地資源。批而未用土地,包括批而未征、征而未供和供而未用 3 種類型。要對這些地塊逐一排摸,分析原因,研究對策,千方百計激活、用好這些地塊。二
是“整一塊”——實施“以用定減、以減定增”,因地制宜整治、釋放現(xiàn)狀低效用地。三是“收一塊”——有序推進開發(fā)邊界內(nèi)的土地收儲工作,實現(xiàn)“土地等項目”。要進一步加大收儲力度,以備好項目落地。四是“放一塊”——完善戰(zhàn)略留白區(qū)過渡期管理政策,為好項目落地和老項目升級改造創(chuàng)設綠色通道。戰(zhàn)略預留區(qū)是為不可預期的重大項目和重大事件預留發(fā)展空間,建議適度放開,并完善事中事后監(jiān)管。五是“造一塊”——科學利用河口灘涂資源,合理創(chuàng)造城市未來發(fā)展空間。六是“飛一塊”——創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”模式,引領**都市圈協(xié)同發(fā)展。要充分利用**在蘇浙皖的“飛地”,著眼產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建,繼續(xù)探索與當?shù)睾献鏖_發(fā)的模式。
二是強化土地資源高效利用。要緊緊圍繞**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標和新要求,著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)能級,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷改革土地管理制度,創(chuàng)新土地利用方式。重點推進“六個創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新規(guī)劃管理方式,探索彈性管控機制。要適度加大重點地區(qū)開發(fā)容量,加快完善“綜合用地”政策,進一步明確“綜合用地”布局原則,完善“綜合用地”實施機制。圍繞培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,注重精準施策,根據(jù)項目需求核定地塊規(guī)劃條件,對需要進行規(guī)劃調(diào)整優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進一步簡化、加快調(diào)整程序。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)準入機制,實行差別化土地供應。要注重從源頭篩選優(yōu)質(zhì)項目,增加“達產(chǎn)承諾”的含金量。土地供應要向好項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,聚焦總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)、旗艦項目、功能平臺、隱形冠軍等,實行差別化供應和全過程服務。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)存量更新
機制,拓寬土地盤活途徑。既要更大賦權(quán),激發(fā)市場主體積極性,為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供多種選項,鼓勵企業(yè)自主更新;又要更嚴監(jiān)管,加強事中事后監(jiān)管,避免工業(yè)用地房地產(chǎn)化。四是創(chuàng)新宅基地利用途徑,提高閑置宅基地使用效率。要進一步完善農(nóng)民集中居住政策,創(chuàng)新途徑方法,解決“資格、資金、資源”三大瓶頸問題。探索閑置宅基地及房屋資源盤活利用路徑,促進土地資源要素流動,助推鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。五是創(chuàng)新交通設施用地復合利用實施機制,加大軌道交通站點綜合開發(fā)力度。學習借鑒東京、香港、深圳、北京等城市軌道交通設施用地復合利用和站點綜合開發(fā)的經(jīng)驗與模式,探索**特點的 TOD 模式。建議在**東站、臨港新片區(qū)和長三角一體化示范區(qū)加大探索創(chuàng)新的力度。六是創(chuàng)新土地利用績效考核辦法,形成激勵與約束相結(jié)合的機制。堅持以“四個論英雄”為導向,探索將土地利用績效作為重要指標納入政府績效考核體系,實施相應的激勵與約束措施,促進土地資源的高效配置。
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