鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接中央一號文件督查匯報材料

　今年以來，XX 街道在 XX 市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹中央、省委、XX 市委及 XX 市委一號文件，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)，加強領(lǐng)導，強化舉措，狠抓落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出勢頭平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、活力增強的良好態(tài)勢，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　一、工作進展 （一）加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導 一是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神以及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》。將習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述納入街道黨工委理論學習中心組學習研討議題和干部、黨員教育培訓重要內(nèi)容，今年以來，先后組織 5次黨工委理論學習中心組專題學習，組織全街道農(nóng)村黨員開展“淬火工程”培訓班，專題學習《習近平談治國理政第三卷》《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述摘編》等書目，培訓黨員 1700 余名，并利用周一例會、農(nóng)村黨組織書記座談等，進一步提高政治站位、明確方向，切實增強“四個自信”，做到“兩個維護”。

　二是全面加強黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制。我街道確定由黨工委書記親自抓，辦事處主任靠前抓，分管領(lǐng)導直接抓，統(tǒng)籌推進全街道“三農(nóng)”工作，形成了層層負責、逐級抓落實的工作機制。今年以來，先后在重點工作推進會議、年中工作會議上作出具體安排部署。

　三是扎實推進省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建。成立由黨工委書記、辦事處主任負總責，黨工委副書記、分管領(lǐng)導、農(nóng)村、村建、美麗鄉(xiāng)村等職能部門參加的工作專班，編制形成《XX 街道鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建方案》，明確職責分工，實行周例會、月調(diào)度制度，推動各項工作有序開展。同時，積極爭取上級政府專項債、鄉(xiāng)村振興等政策和資金支持，目前花卉路花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地等項目已成功入圍國家發(fā)改委重點項目庫。

　四是有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。成立由黨工委書記、辦事處主任任組長、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、村建、管區(qū)等部門參與的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組，牽頭推動工作落實。目前，我街道 XX 個村全部完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟組織登記發(fā)放等工作，累計清查資產(chǎn) XX 萬元（其中經(jīng)營性資產(chǎn) XX 萬元）、集體土地 XX 畝（其中農(nóng)用地總 XX 畝），完成率 100%；共確認成員 XX 人，完成率 XX；X 個村全部成立村股份經(jīng)濟合作

　社，全部完成集體經(jīng)濟組織登記證發(fā)放到村、目前到戶證書正陸續(xù)發(fā)放。

�。ǘ�）加 快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板 一是持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，累計投資 3900 余萬元不斷提升轄區(qū)內(nèi)道路設(shè)施建設(shè)水平，開展硬化、亮化、綠化，做到村村通、戶戶通，并開展了鳳凰大道、花卉路改造南延、潴龍二路、步行街等新建改建工程。轄區(qū)內(nèi)村莊水、電、訊等設(shè)施齊全完備，田溝渠路林橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，生產(chǎn)生活條件良好。大力改善全街道電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加供電能力，滿足村莊農(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)用電需求。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求，扎實推進“三清七改”工作，社區(qū)生活污水全部實現(xiàn)集中處理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化運行。生活垃圾采取“村收集、鎮(zhèn)清運、縣處理”的模式，全部實現(xiàn)無害化處理。目前，全街道有環(huán)衛(wèi)保潔人員 195 人，垃圾桶 2000 個，垃圾清運車 5 輛，干濕掃路車 2 輛，灑水車 1 輛，垃圾轉(zhuǎn)運中轉(zhuǎn)站 1 處，日處理各類生活垃圾 60 余噸，月處理垃圾 1500 余噸，所有生活垃圾全部運至 XX 市光大能源垃圾焚燒發(fā)電廠，統(tǒng)一按國家標準進行無害化處理，處理率達到 98%以上。近年來，為改善學校辦學條件，提高廣大教職工幸福指數(shù)，我街道連續(xù)四年把教育領(lǐng)域急需解決事項列入年度“民生十件實事”，從

　街道財政單獨列支資金，累計投資近 3000 萬元完善教育教學基礎(chǔ)設(shè)施，相繼完成了鋁質(zhì)校車侯車室、塑膠足球場升級改造、教學樓前廣場提升、教學樓內(nèi)外墻裙美化、教室多媒體一體機更新?lián)Q代等 20 余項項目工程。今年以來，通過市教體局項目整體打包，確定實施投資 4000 萬元的新建中心幼兒園項目，目前項目完成規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)完成主體施工。扎實推進精準扶貧，針對 82 戶 164 人脫貧繼續(xù)享受政策人員，實施財政專項扶貧項目 3 個，落實“三一助學”“雨露計劃”等政策幫扶，完成危房改造 40 余戶。嚴格落實五保、低保、貧困殘疾等有關(guān)政策，月人均補助水平不斷提升。扎實推進清潔取暖工作，全街道“煤改電”完成 4196 戶，“煤改氣”完成 265 戶，超額完成任務(wù)數(shù) 270 戶。全街道完成旱廁改造 4068 戶，除規(guī)劃搬遷的 8 個村外，其余 31 個村完成改廁任務(wù)。積極爭取上級資金，投資 1600 余萬元完成石河水庫、聚群水庫等除險加固工程和環(huán)境提升工程，成功打造環(huán)湖休閑漫步廊道，成為群眾散步娛樂的好去處。

　二是積極促進農(nóng)民就業(yè)。開展適度規(guī)模經(jīng)營，全街道土地流轉(zhuǎn)面積達到 XX 畝，流轉(zhuǎn)率達 XX%。推進黨支部領(lǐng)辦合作社，依托 XX 省級田園綜合體項目，創(chuàng)建河南村勞務(wù)合作社等特色社，有序促進農(nóng)民就業(yè)。深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能提升培訓，完成 XX 市創(chuàng)業(yè)型街道創(chuàng)建工

　作。深入開展勞動保障監(jiān)察，做好勞動爭議調(diào)解，維護用人單位和職工合法權(quán)益。

　三是加強農(nóng)村基層治理。大力開展“組織工作強化提升年”活動，打造 XXXX 等農(nóng)村黨建示范點 3 個。全力推進三年以上未發(fā)展黨員村銷號工作，在全市率先完成入黨積極分子推選，實現(xiàn)各村均有入黨積極分子。投資 5000 余萬元的街道黨校投入使用，并投資 200 余萬元建成“學習之路”黨性教育主題展館，突出農(nóng)村黨員教育培訓，實現(xiàn)農(nóng)村黨員輪訓全覆蓋。作為全市試點，扎實推進農(nóng)村黨組織書記“一肩挑”工作，目前農(nóng)村黨組織書記“一肩挑”比例達到 82%，力爭全街道 11 月中旬實現(xiàn)面上工作基本結(jié)束，11 月底實現(xiàn)全部收尾。大力推進“四清三轉(zhuǎn)三規(guī)范”工程，丈量圖斑 2312處，整改經(jīng)濟合同 1260 份、土地 1681.2 畝，實現(xiàn)增收 181萬余元，并將按期交納土地承包費列入村規(guī)民約，形成常態(tài)化交納機制，每年可實現(xiàn)增收 233.33 萬元。扎實推進全科大網(wǎng)格建設(shè)，投資 20 余萬元推進綜治服務(wù)中心標準化提升，配備專兼職網(wǎng)格員 97 名，社會治理效能不斷提升。順利通過“七五”普法終期驗收。建立陽光信訪機制，接待群眾來訪 150 余起，有效化解 140 起，來訪數(shù)量同比下降 42%，辦結(jié)政務(wù)熱線群眾來電 400 余起，社會秩序更加穩(wěn)定。

�。ㄈ�）持續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

　一是家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次全面提升。創(chuàng)新實施“鋁質(zhì)家居、木質(zhì)家居”雙輪驅(qū)動、共融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。佳佳戀噴漆中心二期項目完成投資 2000 萬元，入駐企業(yè) 100 家，傳統(tǒng)家居產(chǎn)業(yè)得以延續(xù)發(fā)展。鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截止 2019年底，全街道工商注冊的鋁質(zhì)家居業(yè)戶達到 265 家，產(chǎn)品范圍延伸到市政、辦公等 200 余個品種，2019 年實現(xiàn)銷售收入9000 萬元，政府采購量達 3000 余萬元。2019 年 5 月、6 月，我街道鋁質(zhì)家居產(chǎn)品亮相全國和全省文化產(chǎn)業(yè)博覽會，得到了與會嘉賓的一致好評。2020 年 4 月，省標準化院、省市場監(jiān)管局在我街道發(fā)布了第一個地方行業(yè)標準—首項鋁質(zhì)消毒房（通道）團體標準。2019 年 5 月，我街道被省工信廳輕工聯(lián)社、省家具協(xié)會評為“山東省鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)基地”，“鋁質(zhì)家居·XX 智造”的產(chǎn)業(yè)品牌不斷叫響。首次推出工業(yè)旅游一條線，為拓寬特色產(chǎn)品銷售渠道、吸引外來顧客打下了堅實基礎(chǔ)。

　二是四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實推進。電商方面，舉辦基礎(chǔ)電商、短視頻等培訓班 21 場次，培訓學員 1100 余名，孵化電商團隊 20 余家，涌現(xiàn)出了廚王電器、伊舒潔母嬰等年銷量上百萬的電商企業(yè)，2019 年電商銷售額突破 1 億元，河陽村成功晉升 2020 年阿里淘寶村。疫情期間，積極推進特色產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售，6 家企業(yè)建立網(wǎng)上直播間，開展直播帶貨 5次，實現(xiàn)銷售收入 200 萬元。深度整合物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進

　物流企業(yè) 26 家，打造以家具、小家電為主要貨物的特色物流運輸體系，初步形成二槐、東董等物流產(chǎn)業(yè)集群。家居原材料配套服務(wù)能力不斷提升，以喬家村木材市場為中心，配套完善布料、皮料供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。花卉旅游產(chǎn)業(yè)迅速起勢，依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建，推進潴龍河流域綜合治理、花卉路苗木產(chǎn)業(yè)基地“廊道”建設(shè)，穩(wěn)步推進蝶戀谷省級田園綜合體項目，其中蝶戀谷項目作為 XX市唯一入選省級田園綜合體創(chuàng)建資格項目名單。

　三是重點項目建設(shè)有序推進。蝶戀谷省級田園綜合體項目完成 1200 畝月季園區(qū)種植和基礎(chǔ)設(shè)施配套，五一期間已經(jīng)開園。鋁木家居產(chǎn)業(yè)園項目占地 230 畝，總建筑面積 24.8萬平方米，包括標準化廠房 22.4 萬平方米、綜合展示中心7500 平方米和職工公寓 1.7 萬平米，配套建設(shè)園區(qū)道路、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，成功申請政府專項債 4.6 億元，已經(jīng)到位 7000 萬元，并且與市國投公司達成戰(zhàn)略合作，由國投公司負責項目建設(shè)運營。目前，項目拆遷補償、規(guī)劃手續(xù)等已經(jīng)辦理到位，力爭今年 12 月底前完成 4 萬平方米標準廠房和展示中心主體工程建設(shè)。花卉路南延項目完成規(guī)劃設(shè)計，正在組織招投標、兩側(cè)群眾拆遷動員工作。

　二、存在問題

　1. 各類要素保障不足。街道財政資金資金保障力度不足，可自主統(tǒng)籌使用的范圍較小，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重大民生工程等投入不足。電商、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不足，整體上處于初級階段，給業(yè)戶帶來的實際效果不明顯。各類人才緊缺，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量引進培養(yǎng)人才的難度大，吸引高層次人才的配套環(huán)境有待提升。受土地等因素制約，項目落地難度大。

　2. 特色產(chǎn)業(yè)綜合性競爭力不足。當前，我街道家居、花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)體量大但品牌力弱、分布散亂等問題，導致終端產(chǎn)品市場占有率下降，存在低價競爭、無序競爭等問題，缺少龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的引導。

　3. 基層黨組織戰(zhàn)斗力不足。部分村基層黨組織班子和黨員干部合力較弱、能力不強，對農(nóng)村工作的新要求難以適應(yīng)，自我發(fā)展意識不強，存在“等、靠、要”思想，缺乏實干擔當?shù)木�神，工作主動性差�?/p>

　4. 群眾認知能力不足。近年來，伴隨著環(huán)保、資金、土地等因素的制約，廣大群眾、業(yè)戶和企業(yè)自我轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識需要加強，仍然存在過去粗放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，對轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新工作的認識不深，存在僥幸心理。

　三、工作打算及意見建議

　1. 堅持規(guī)劃先行�？茖W優(yōu)化村莊規(guī)范布局，按照中央“4+1”要求，對我街道 39 個村進行規(guī)劃分類，除城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi) 25 個村莊不做分類外，聚集提升類 10 個，城郊融合類 3 個，搬遷撤并類 1 個。我街道將堅持科學規(guī)劃分類，先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，確保“三農(nóng)”工作有序推進。同時，結(jié)合 XX 實際，依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個方面的振興，全力打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

　2. 積極對接上級政策爭取建設(shè)資金。以爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)為目標，認真梳理當前產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家、省、XX 市、XX 市各級政府對鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等方面的扶持資金。同步加快鋁木家居產(chǎn)業(yè)園、蝶戀谷省級田園綜合體、花卉路南延等重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮重大項目輻射作用，拉動家居、花卉特色產(chǎn)業(yè)聚集提升。

　3. 加強配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合 XX 產(chǎn)業(yè)實際，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)的快速發(fā)展，花卉、家居等產(chǎn)業(yè)對電商、物流產(chǎn)業(yè)配套的需求越來越大。以建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)基地和物流產(chǎn)業(yè)基地為目標，完善主導產(chǎn)業(yè)配套，并培育新的經(jīng)濟增長點。一方面，依托電商產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)開展電商產(chǎn)業(yè)人才培訓，推動特色產(chǎn)品實現(xiàn)觸網(wǎng)融合，拓寬淘寶、京東等互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道。另一方面，對原有物流產(chǎn)業(yè)進行深度整合，支持引進

　大型專業(yè)物流企業(yè)，打造以家具、小家電為主要貨物的物流運輸體系，發(fā)展壯大 XX 等物流產(chǎn)業(yè)集群。

　建議：

　一是加強對基層工作指導。建議由上而下建議工作領(lǐng)導機制，統(tǒng)籌自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建局等職能部門，形成工作合力，在項目建設(shè)手續(xù)辦理、田園綜合體項目實施、投融資等方面給予支持，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題，確保各項工作順利推進。

　二是統(tǒng)籌上級力量開展招商引資。建議以縣級以上政府名義，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，開展“雙招雙引”工作，制定招商引資項目資源庫，在稅收優(yōu)惠、入住補貼、人才引進、子女上學等方面出臺配套政策。

　三是強化資金扶持。今年來，我街道開工項目較多，尤其是田園綜合體項目，存在資金投入大、回收周期長等實際困難，建議上級在專項基金、鄉(xiāng)村振興基金、銀行資金等方面給予傾斜。

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