年街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案和村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作總結(jié)
發(fā)布時間:2020-11-19 來源: 調(diào)查報告 點擊:
街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《xxx 基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定》,2021 年全市社區(qū)黨組織任期屆滿,將進行集中換屆選舉。為認真做好街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作,結(jié)合區(qū)委《關(guān)于做好 2021 年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見》精神,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照區(qū)委換屆要求,進一步將社區(qū)黨組織換屆選舉工作與加強區(qū)域化黨建、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結(jié)合起來,努力把組織放心、群眾滿意、社會認可的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織中來,切實把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷鞏固和擴大黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),進一步提高街道黨建工作水平,為建設(shè)和諧宜居的街道提供堅強的組織保證。
二、工作原則
1.強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會換屆選舉工作,要在街道工委和街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。各社區(qū)黨委(總支)要發(fā)揮主體作用,加強具體領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌考慮本社區(qū)各項換屆選舉工作任務(wù),扎實做好換屆選舉工作。
2.夯實基層基礎(chǔ)。按照加強社區(qū)長遠建設(shè)的思路,及時轉(zhuǎn)化“不忘初心 牢記使命”主題教育實踐活動成功經(jīng)驗和成效,堅持選優(yōu)配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,健全完善發(fā)
揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用各項制度機制,將政策、人員、資金等各類資源向社區(qū)傾斜,不斷夯實社區(qū)工作基礎(chǔ)。
3.擴大黨內(nèi)民主。改進選舉方式,實行社區(qū)黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,全部實現(xiàn)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。通過召開黨員代表大會進行換屆選舉的,要認真做好黨員代表的遴選考察工作。
4.嚴格按章辦事。社區(qū)黨組織換屆選舉工作是一項十分嚴肅的政治任務(wù),要求高,程序性、規(guī)范性強,必須嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及有關(guān)程序進行。要加強監(jiān)督檢查,采取各種有效措施,防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發(fā)生。
三、目標(biāo)要求
1.選好黨組織負責(zé)人。各社區(qū)結(jié)合實際,選出政治意識強、事業(yè)心強、綜合素質(zhì)高、工作能力強的社區(qū)黨組織書記。要加大社區(qū)黨組織選配專職副書記的力度,每個社區(qū)必須配備 1 名專職副書記。專職副書記的配備原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。按照區(qū)委有關(guān)要求,街道和社區(qū)提前醞釀社區(qū)黨組織書記人選,經(jīng)街道工委研究確定后報上級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,最終當(dāng)選的社區(qū)基層黨組織書記與前期上報預(yù)測人選的吻合度力爭達到 100%。
2.優(yōu)化黨組織成員結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨委(總支)一般設(shè)委員5-7 人,社區(qū)黨支部一般設(shè)委員 3 人。要優(yōu)化成員結(jié)構(gòu),堅持老、中、青相結(jié)合,提倡社區(qū)黨組織成員本土化,提高社區(qū)黨組織成員中居住在本社區(qū)的黨員比例。著眼培養(yǎng)后備干部,堅持把大學(xué)生社區(qū)工作者中的優(yōu)秀黨員充實到黨組織班子中來,切實優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),加強班子力量,增強黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。
3.科學(xué)統(tǒng)籌人員設(shè)置。堅持科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)居委會成員,加強社區(qū)黨員干部統(tǒng)籌調(diào)配,做到“四個提倡”,即提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”、提倡設(shè)立專職黨組織副書記、提倡“兩委”成員交叉任職、提倡黨組織成員從居委會成員中產(chǎn)生,全街道總體比例須比上屆有所提升,力爭整體比例不低 50%;社區(qū)居民委員會中的黨員比例、社區(qū)居民委員會主任是黨員的社區(qū)所占比例較上屆須有所提升,力爭整體比例不低于 50%和 90%;實現(xiàn)每個社區(qū)居民委員會中必須都有黨員。
四、時間步驟
此次社區(qū)黨組織換屆工作于 2021 年 1 月底結(jié)束,共分三個階段:
1.準備動員階段(2020 年 8-9 月)。街道與社區(qū)開展調(diào)查摸底,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),研究制定選舉工作辦法,并指導(dǎo)社區(qū)黨組織圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、保障改善民生、維護和諧穩(wěn)定等重點任務(wù)總結(jié)經(jīng)驗成果,謀劃發(fā)展思路,起草一個高質(zhì)量的工作報告。各級要大力宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義,切實提高廣大黨員群眾對社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認識,調(diào)動參與換屆選舉的積極性。要積極宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的形式和程序,教育引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參與社區(qū)黨組織成員的推薦和選舉工作,增強廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責(zé)任感。要深入宣傳換屆工作紀律,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律,正確行使民主權(quán)利,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
2.組織實施階段(2020 年 10-11 月)。按照選舉辦法,街道與社區(qū)認真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預(yù)備人選、正式選舉、報批備案等相關(guān)環(huán)節(jié)工作。精心組織換屆會議,認真審議工作報告,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織成員。社區(qū)黨組織換屆選舉要在街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照以下程序進
行:一是民主推薦,采取由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的方式,推薦新一屆社區(qū)黨組織成員候選人。二是確定候選人初步人選,在街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由社區(qū)黨組織匯總推薦結(jié)果,按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人初步人選。三是組織考察,由街道工委對社區(qū)黨組織成員候選人初步人選進行全面考察,按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人預(yù)備人選。四是正式選舉,召開黨員大會或黨員代表大會,采取無記名投票的方式,直接選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。“直選”的形式,可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生書記、副書記,再由大會選舉產(chǎn)生其他委員;可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生委員,再由大會選舉產(chǎn)生書記、副書記;可以由黨員大會或黨員代表大會一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。各社區(qū)可根據(jù)實際研究確定社區(qū)黨組織直接選舉的具體辦法。五是報批,社區(qū)黨組織將新一屆社區(qū)黨組織成員選舉結(jié)果報街道工委審批。
3.后續(xù)工作階段(2020 年 12 月下旬)。認真做好換屆選舉總結(jié)、歸檔工作和新老班子交接工作,保證社區(qū)工作持續(xù)穩(wěn)定開展;適時組織新一屆社區(qū)黨組織班子成員培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。各社區(qū)黨組織要按照街道工委統(tǒng)一部署整體推進各項工作,并在規(guī)定的時間內(nèi)全部完成換屆選舉工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進。為做好社區(qū)“兩委”換屆選舉,街道工委成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在街道工委黨政部,具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。成立由黨政部、民政綜合部、紀委參與的工作督導(dǎo)組,各社區(qū)黨組織要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),黨組織書記為換屆選舉工作第一責(zé)任人,加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好具體實施。要把社區(qū)黨組織換屆選舉工作與即將開始的社區(qū)居民委員會
選舉銜接起來,科學(xué)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進各項工作的順利開展。
2.精心指導(dǎo),嚴肅紀律。換屆選舉期間,黨政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將與基層社區(qū)建立聯(lián)系點,區(qū)委第一督導(dǎo)組將進駐街道全程督促指導(dǎo)。街道科以上領(lǐng)導(dǎo)干部將與社區(qū)建立聯(lián)系包干等制度,對換屆選舉工作進行具體指導(dǎo)督促。街道將建立由紀委和組織部門具體負責(zé)的監(jiān)督機構(gòu),采取切實有效措施,完善監(jiān)督手段,把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)。要拓寬民主監(jiān)督渠道,切實發(fā)揮黨員代表、人大代表和政協(xié)委員的作用,確保換屆選舉工作在各方共同監(jiān)督下有序進行。要嚴肅換屆紀律,嚴格選舉程序,對拉票賄選等侵犯黨員民主權(quán)利和違反黨內(nèi)民主集中制原則的違紀違規(guī)行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
3.解決問題,維護穩(wěn)定。要認真制定工作預(yù)案,進一步加大工作力度,充實組織力量,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保換屆選舉工作順利進行。要做好信訪接待工作,切實解決群眾反映的突出問題,積極化解矛盾,對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時報街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要有針對性地做好換屆中調(diào)整下來和選舉中落選人員的思想工作,“一對一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)他們正確對待個人進退留轉(zhuǎn),正確對待選舉結(jié)果,自覺服從組織安排,確保“上的稱心、留的安心、下的順心”。4.做好宣傳,加強溝通。各社區(qū)每周要向街道“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報換屆選舉工作進度、動態(tài)以及典型做法和經(jīng)驗。街道將對好的經(jīng)驗做法通過簡報、會議等方式,對社區(qū)換屆選舉的進展情況予以通報,及時分析問題、總結(jié)經(jīng)驗,并整理上報區(qū)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要堅持正面引導(dǎo),嚴格新聞宣傳工作紀律,未經(jīng)上級同意不準隨意接受新聞采訪等活動,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)。
附機關(guān)綜合文稿起草工作的四個著力點(供參考)
文物秘訣,但有規(guī)律;文無定法,但需得法。機關(guān)綜合文稿起草主要是為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和推動機關(guān)各項工作服務(wù)的,是一項理論性、實踐性、時限性和務(wù)實性都很強的工作,除了涉及一般法定公文外,還涉及大量事務(wù)性文書如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、計劃、方案、思路、要點、情況匯報、典型經(jīng)驗介紹、調(diào)研文稿等等。可以說,這些文稿起草,既要講求“文以載道”,表達思想,體現(xiàn)政策和措施辦法;又要講求“成文之法”,遵循規(guī)律,合乎規(guī)范和格式“體例”。其關(guān)鍵主要有以下四個要點。
一、切入點:把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。
意圖不明,主旨不清,行文就沒有重點和方向,心里就沒有底。這是文字工作者的切實感受,也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質(zhì)特點來看,綜合文稿實質(zhì)上是一種表達領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點,就是“因是為文、奉命而作”,因此,起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”;其成功與否,也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認可和滿意。如果一篇文稿不能體
現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”(包括領(lǐng)導(dǎo)的思想意識理念、工作態(tài)度作風(fēng)、思路及方式方法、乃至于語言表達的風(fēng)格習(xí)慣和特點等),或是不和領(lǐng)導(dǎo)的“口味”那么,即使寫得再好,也終究是徒勞無功,白費力氣。因此,綜合文稿的寫作,必須把準確領(lǐng)會和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點和先決條件,否則,難以使領(lǐng)導(dǎo)滿意。可以說,把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào),把握住了行文的重點和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當(dāng)然,工作中,領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素,會出現(xiàn)諸多“難點”、“疑”甚至“盲點”。比如:有時領(lǐng)導(dǎo)只是簡單的提出一兩個問題,或只是粗略的交代幾句話,更多的是需要我們?nèi)プ龃罅康拇、延伸、拓展、補充、細化和完善等等“拾遺補缺”工作,才能使之明細化、條理化、系統(tǒng)化。現(xiàn)實工作中有時還常會遇到“上午給題目,下午要文稿”或是領(lǐng)導(dǎo)授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經(jīng)驗與以靈活把握或機動處理。這種把握和處理,顯然離不開平時工作中的細心觀察、體驗、領(lǐng)悟,以及相關(guān)經(jīng)驗的積累。我個人感受較深的是,做好領(lǐng)導(dǎo)意圖把握工作,也有一個“磨合”的過程,其關(guān)鍵點在于要在“三個不斷”上下功夫,即:一是要不斷了解領(lǐng)導(dǎo),重點了解其理論素思想內(nèi)涵、決策工作取向;二是要不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo),重點適應(yīng)其思維特征、
性格特點、語言習(xí)慣;三是要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、重點學(xué)習(xí)其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、道德品質(zhì)、人格魅力。只有通過這種有意思的了解,適應(yīng)和學(xué)習(xí),才能使自己的思維理念與領(lǐng)導(dǎo)形成“合拍共振”在文稿起草時產(chǎn)生潛移默化的作用,促進文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的有效對接,并在文稿中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點,實現(xiàn)準確表達領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的目的。
二、核心點:充分占有材料。
文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌,而在于對問題的研究分析和對觀點的概況提煉,在于對材料的合理取舍與運用。實踐證明,挖取主題、亮明觀點、闡明要以,必須以事實為依據(jù),既要體現(xiàn)上級精神又要切合當(dāng)?shù)氐膶嶋H;既要源于實踐又要高出與實踐;既能引經(jīng)論典又有具體實例。如此,才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據(jù)、深入淺出,富有境界和張力,發(fā)揮出它的功能作用,最終達到推動工作的目的。而這一切,都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。古人說:“老于讀書,諭于作文”。我個人認為從事綜合文稿寫作其實也是“七分想(看),三分寫”。因為綜合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料,不去看、不去想、不去“消化”,就無從“下筆”。
另外,從我國應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過程來看,也可以說明這一點。古代的應(yīng)用文本來是起于“言事”,但后來人們在使用過程中發(fā)現(xiàn),孤立的言事有時還不足以解決問題,因此要曉之以“理”;而光有“理”也是也不行,還必須再訴之以“情”。所以,人們通常“事、理(義)、情”稱為應(yīng)用文的三個基本要素。在對它們的使用上,主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言,“事、理(義)、情”實際上就蘊含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說,能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”,就是寫作綜合文稿不可或缺的“構(gòu)件”。在工作中,我們每次接到文稿起草任務(wù)時,第一項工作就是要大量搜集材料,了解實際情況,落實有關(guān)數(shù)據(jù),盡量大可能的在最短的時間內(nèi)收集到與領(lǐng)導(dǎo)意圖有關(guān)的第一手材料和實際情況,然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、“吃透”,這樣,文稿起草起來才會感到得心應(yīng)手。否則,就會陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地,縱使你有天大的本事也沒用。初學(xué)文稿寫作的同志擬稿前常常會感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”,恐怕也真是不明白或不重視對材料收集、占有和取舍、運用的道理。“充分占有材料”,僅是針對單篇文稿起草情況而言。對從事綜合文字工作的同志來說,還必須熟悉方方面面的情況,識“大體”、講
“見識”、飽“學(xué)養(yǎng)”。也就是既要“同上情”、“懂外交”,及時了解掌握上級的大政方針政策和重大決策部署,周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢;又要“熟內(nèi)情”、“知下情”,對本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經(jīng)驗、新做法等等心中有數(shù)。如此,文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。
三、根本點:認真謀篇布局。
寫文章,最關(guān)鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體,科學(xué)的做法就是在寫作前先把要表達的觀點和意圖想好,把要表達要點和內(nèi)容想到,這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。我個人的體會是綜
合文稿寫作,動筆前擬列一份提綱既很重要,也很“管用”,不失為一種有效的好辦法,能解決不少實際問題,免除許多“勞心”、“勞累”之苦;特別是能較好地化解文稿寫作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾,有效提高文稿的成功率、質(zhì)量和效率。這是因為在現(xiàn)實工作
中,綜合文稿起草不但是“個人創(chuàng)作”,經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料,有時干脆是委托部門代筆,因此前前后后會涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問題和不確定因素,比如材料的收集、補充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下,擬一份相對完整的提綱,事前分別交給領(lǐng)導(dǎo)審閱或相關(guān)人員討論,就能產(chǎn)生“磨刀不誤砍柴工”的功效,避免重頭再來的危險。這是撰寫“大塊頭”的文稿(比如工作總結(jié)、大型會議材料等等)尤須注意的,也是慣用的辦法。如果時間或條件允許,提綱擬的越細、越實、越到位越好,以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實際操作。對于從事綜合文稿寫作的同志而言,學(xué)會擬列提綱,我認為是十分必要的;養(yǎng)成擬寫提綱的習(xí)慣,也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運行的“航線”、指向的“路標(biāo)”,也可以說是一張規(guī)劃設(shè)計“藍圖”。有了這張“藍圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時候,一篇好提綱,再加幾份配套材料和數(shù)據(jù)資料,就可供領(lǐng)導(dǎo)作為講話稿使用,這無論是在日常工作中,還是時間緊迫的時候都很管用,可以解決許多“燃眉之急”和被動應(yīng)付等尷尬之事。一般來講,提綱擬列,根據(jù)不同的使用需求,有粗綱、細綱和粗細綱結(jié)合三種。粗鋼,也就是只簡略標(biāo)出所要寫(或說)的內(nèi)容的層次段
落大意和相互間的大致關(guān)系即可;細綱,則除粗鋼所標(biāo)內(nèi)容外,還要標(biāo)出開頭結(jié)尾、過度照應(yīng)、分點內(nèi)容、段落層次的安排處理等。通常情況下,提綱擬列會采用粗細相結(jié)合的辦法,使用也相對比較靈活,因時因事和因個人習(xí)慣而定,只為"實用",不必太過苛求什么固定模式。
四、支撐點:日常勤學(xué)積累。
勤學(xué)是能力之源,思考是謀事之基,而積累則是成事之道。知識要靠學(xué)習(xí)積累,思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發(fā),搞綜合文字工作尤其如此。古人說:“積學(xué)以儲寶,酌理以富才”對于辦公室文字工作者來說,必要的知識,資料和經(jīng)驗的積累和儲備是十分重要的。我們常說,從事辦公室文字工作的同志要“有事能干,無事能思”,“思”實際上是:“學(xué)”與“干”的一個部分;又說,文秘人員要具備一定的“文字功底”,這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達能力,實質(zhì)上更是有各種“見識”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問”和“技能”等支撐起來的。根據(jù)我個人的體會,文稿起草是一些學(xué)問和技能,不完全是從教科書上就能學(xué)到的也不是通過大學(xué)中文系就可以直接培養(yǎng)出來的,有許多是需要通過實踐工
作不斷總結(jié)摸索才能培養(yǎng)鍛煉出來的,是長期實踐經(jīng)驗積累的結(jié)果。因此,勤于學(xué)習(xí),善于積累,是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。如何學(xué)習(xí)積累,知名記者鄧拓先生曾打過一個生動的比喻。他說:“你看農(nóng)民出門,
總順手帶個糞筐,見糞就撿,成為習(xí)慣。專門出門撿糞,倒不一定能撿很多。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣,自然就會積少成多。積累知識(資料),也要有農(nóng)民積肥的盡頭……古今中外有學(xué)問的人,有成就的人,總是十分注意積累。知識是積累起來的,經(jīng)驗也是積累起來的,沒有積累,就什么也談不上。”這正說明學(xué)習(xí)積累對于從事寫作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領(lǐng)導(dǎo)意圖把握問題,材料收集占有問題,文稿的謀篇布局問題,以及事關(guān)文稿質(zhì)量的修改潤色等等問題,也都離不開日常的勤學(xué)積累、總結(jié)領(lǐng)悟。從綜合文字工作的角度來看,學(xué)習(xí)積累,一是知識的積累,二是資料的積累,三是經(jīng)驗的積累。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多,肚子里裝的“貨色”越多,那么你“綜合”的本錢也就越大,能力也就越強,水平也就越高。總之,綜合文字工作是一項長期的艱苦復(fù)雜的腦力勞動,涉及到方方面面的能力,
素質(zhì)與修養(yǎng),不是靠簡單看了幾篇“寫作要訣”之類的文字就能寫好得,還必須依靠自己的勤學(xué)積累。正所謂“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”
競爭有序
成效顯著 ——全市村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作總結(jié)
我市轄 xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),xx個村(社區(qū))。截至目前,共有 xx個村(社區(qū))黨組織如期完成換屆選舉,xx個村(社區(qū))因整體拆遷等原因延期換屆,完成換屆率 xx%?傮w上看,全市村(社區(qū))黨組織集中換屆工作圓滿平穩(wěn)完成,實現(xiàn)了選優(yōu)配強班子、激活組織活力、推進發(fā)展穩(wěn)定的換屆目標(biāo)。
一、堅持政策連續(xù)穩(wěn)定,村(社區(qū))黨組織換屆明確了新導(dǎo)向 目前,基層黨組織換屆主要有“公推直選”、“兩推一選”和常規(guī)選舉三種方式。“公推直選”,先由黨員、群眾在公推會上選舉推薦委員候選人初步人選,然后采取直接選舉的辦法選舉委員、書記、副書記;“兩推一選”,先由黨員、群眾代表選舉推薦委員候選人初步人選,再采取間接選舉或直接選舉的辦法選舉;常規(guī)選舉,先由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定委員候選人初步人選,再采取間接選舉的辦法選舉。其中,直接選舉,指由黨員直接差額選舉委員、書記、副書記;間接選舉,指由黨員先差額選委員,由委員等額選書記、副書記。這次換屆,市里統(tǒng)一要求,要總結(jié)以往換屆
成功做法,處理好工作繼承與發(fā)展的關(guān)系、政策連續(xù)與嚴肅的關(guān)系、操作科學(xué)與穩(wěn)定的關(guān)系,原來在 2010年村黨組織換屆采取公推直選的村,原則上繼續(xù)采取公推直選方式,對選情復(fù)雜的村也可采取“兩推一選”等辦法進行。據(jù)統(tǒng)計,目前已完成換屆的 xx個村(社區(qū))中,xx個村采取了“公推直選”方式,占 xx%;xx個村采取“兩推一選”方式,占 xx%;x個村采取了常規(guī)選舉方式。換屆中,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持尊重歷史銜接、尊重村情實際,不拍腦袋決策、不定具體指標(biāo),不劃杠杠要求,不來回“翻燒餅”,一切從實際出發(fā),做到因村而異、因村制宜,不搞“一刀切”,候選人參與競選的積極性高,但選舉過程紊而不亂,整體換屆工作平穩(wěn)有序,輿情把控及時高效,換屆中市級共受理群眾來信、來電和來訪 xx件次,是上屆信訪量的 xx%,沒有發(fā)生過到市 xx人以上集訪、鬧訪、纏訪事件。
二、圓滿實現(xiàn)各項目標(biāo)要求,村(社區(qū))黨組織班子結(jié)構(gòu)得到了新優(yōu)化 換屆中,通過規(guī)定合理的競職條件、科學(xué)的選拔方式、較廣的選拔范圍、適度的差額比例,為基層優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件和機遇。本次換屆共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 xx名,平均年齡 xx歲,其中 xx歲以下的 xx名,占總數(shù)的 xx%;xx歲以下的 xx名,占總數(shù)的xx%; xx歲以上的 x名,占總數(shù)的 xx%,實現(xiàn)了以 xx歲左
右為主體、老中青相結(jié)合的村(社區(qū))黨組織班子年齡梯次的換屆目標(biāo)。新一屆班子成員的學(xué)歷層次較上屆有所提高,其中研究生 xx 名,比上屆增加 xx 名,大學(xué)本科 xx 名,占總數(shù)的 xx%,大專以上學(xué)歷的共有 xx 名,占總數(shù)的 xx%。本屆還選舉產(chǎn)生女性委員 xx名,實現(xiàn)了每個村(社區(qū))黨組織班子至少有 1名女性委員、黨員婦代會主任 100%進村(社區(qū))黨組織班子的目標(biāo),極大地改善了村(社區(qū))黨組織班子成員的性別比例。通過換屆,全市村(社區(qū))黨組織班子的整體結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化,戰(zhàn)斗力凝聚力和組織活力進一步增強,為我市全面建成小康社會奠定了堅實基層組織基礎(chǔ)。
三、普遍選出了“雙強”型帶頭人,基層科學(xué)發(fā)展增加了新活力 換屆始終堅持注重德才兼?zhèn)、以德為先選任原則,按照“雙強”標(biāo)準配班子,把具備發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾共同致富能力的黨員作為村黨組織書記選配的必備條件。換屆后,選舉產(chǎn)生的 xx名村(社區(qū))黨組織書記中,屬“雙強”型的帶頭人 xx名,占總數(shù)的 xx%;大專以上學(xué)歷的 xx名,占總數(shù)的 xx%;新一屆村(社區(qū))黨組織書記平均年齡 xx歲,其中 xx歲以下的 xx名,占總數(shù)的 xx %,連續(xù)兩屆保持了以 xx歲左右為主體的基層黨組織書記隊伍。特別是在農(nóng)村,這次換屆選舉產(chǎn)生的 xx名村黨組織書記平
均年齡 xx歲,其中 xx歲以下的 xx名,占 xx%;xx歲左右的 xx 名,占 xx%;xx 歲以上的 xx 名,比上屆降低了 xx%,村黨組織書記隊伍年齡老化的問題得到了根本控制。其中新任村書記 xx名,占全市村黨組織書記的 xx%,平均年齡 xx歲,為農(nóng)村帶頭人隊伍輸送了一批新鮮血液。村黨組織書記“雙強雙帶”(領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強、做群眾工作能力強,帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶民共同致富)能力進一步增強,xx名村黨組織書記中,屬于本地致富帶富能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的共 xx名,占 x%,比上屆提高了 1xx個百分點;“雙強雙帶”型帶頭人占全市村黨組織書記的 xx%,比上屆提高了 xx個百分點,“雙強雙帶”型農(nóng)村黨組織書記隊伍進一步壯大,成為我市強村固基、推動農(nóng)村小康建設(shè)的強勁力量。
四、遴選視野進一步擴大,基層干部隊伍整體水平有了新提高 這次換屆中,各縣區(qū)在拓寬選人視野上大膽創(chuàng)新,積極鼓勵支持本村(社區(qū))致富帶富能人、優(yōu)秀退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員參與競選,同時打破地域、身份、年齡等限制,動員、鼓勵和支持縣鄉(xiāng)機關(guān)中的優(yōu)秀中青年干部和優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官報名參加換屆選舉,部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺文件政策,消除機關(guān)干部和大學(xué)生村官參選的后顧之憂。新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,本地致富帶富能人 xx名,優(yōu)秀退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人 xx名,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人
員 xx名,大學(xué)生村官 xx名,機關(guān)企事業(yè)單位派選人員 xx名。選舉產(chǎn)生的 xx名村(社區(qū))黨組織書記中,除本地致富帶富能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員外,優(yōu)秀退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人 xx名,大學(xué)生村官 xx名,機關(guān)企事業(yè)單位派選人員 xx名。以上新任委員和書記、副書記產(chǎn)生的“五種來源”,使黨組織班子遴選的視野進一步擴大,黨組織班子成員閱歷進一步豐富,充分體現(xiàn)了市委重品行、重實績、重公認、重基層的選人用人導(dǎo)向和堅持五湖四海、不拘一格選人才的選任原則。
五、對上對下負責(zé)融合統(tǒng)一,基層黨員干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變 通過民主選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織班子,普遍經(jīng)過了競職演說、群眾答辯和公開承諾的民主洗禮和考驗,每一名新任委員和書記、副書記都在思考“群眾選我為什么、我為群眾干什么”的問題,群眾觀念明顯增強,工作作風(fēng)主動改進。他們在工作中也直接感受到群眾的信任,為民辦事腰桿更硬了,開展工作勁頭更大了,帶領(lǐng)致富的信心更足了。換屆后,我市采取市縣聯(lián)動的方式,迅速開展新班子履職能力提升集中培訓(xùn)工作,組織開展了第二輪全面小康“承諾、踐諾、評諾”活動,使新班子進一步提高了崗位認知能力,明確了工作思路,制定出了切實可行的任期目標(biāo)和年度實施計劃,并與黨(工)委簽訂目標(biāo)責(zé)任書,在第一時間向黨員群眾公示,接受黨員群眾監(jiān)督。“三諾”活動的開展,既統(tǒng)一
了思想,又鞭策了干部,新班子和書記感受到承諾的新責(zé)任、踐諾的新壓力、評諾的新動力,自覺將工作重點落在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上,真正做到對上負責(zé)與對下負責(zé)的有機統(tǒng)一,全市農(nóng)村(社區(qū))因換屆呈現(xiàn)出了新局面、新氣象。
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