各位代表、同志們：

這次會議，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，繪就了我縣“十四五”發(fā)展藍圖和2035年美好遠景，對做好今年工作、確保“十四五”開好局起好步作出了進一步安排。會場始終洋溢著民主、團結、求實、奮進的良好氣氛，彰顯著人民至上、堅守初心的政治立場，展現(xiàn)著干在實處、走在前列的責任擔當，是一次向著宏偉目標出發(fā)的再動員，是一個邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點，是一次黨心民心的大凝聚，必將進一步動員和激勵X萬XX人民，以更加堅定的信心和更加昂揚的斗志，投身“五個XX”建設的偉大實踐。下面，圍繞“十四五”時期“聚力干在實處，建設五個XX”，我講幾點意見，與大家共勉。

——聚力干在實處，建設清正XX。辦好XX的事情，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須牢固樹立“干在實處、走在前列”的意識，以“清正、清廉、清明”為檢驗標準，堅持以人民為中心，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確�，F(xiàn)代化XX建設行穩(wěn)致遠。

一是全面加強政治建設。旗幟鮮明講政治是做好一切工作的前提和基礎。要堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

二是全面推進法治建設。法治是最重要的發(fā)展環(huán)境。要深入學習貫徹習近平法治思想，維護憲法權威，統(tǒng)籌推進全面依法治縣各項工作，維護社會公平正義，建設更高水平的法治××。要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，更好發(fā)揮人大職能作用。要著力提升各級干部的法治思維和法治能力，用法治方式定規(guī)矩、明底線、立誠信，在法治引領下推動××高質(zhì)量發(fā)展。

三是全面凝聚各方力量。要不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，匯聚黨群同心、團結奮進的強大合力。要堅持憑實績用干部，為擔當者擔當，讓有為者有位，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。要尊重人大代表主體地位，健全代表工作機制，提升代表工作實效，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。要引導廣大企業(yè)家厚植家國情懷、履行社會責任，堅定信心、堅守實業(yè)、奮發(fā)有為。

四是全面提升境界標準。要深入開展“學先進、比實績、拼干勁、爭一流”作風建設年活動，教育廣大干部從“糾結過往、甘居人后”“因循守舊、慣性思維”“擔當不足、活力不夠”的狀態(tài)中解放出來，讓“高標準、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”成為××干部作風的鮮明標識。要牢固樹立正確的政績觀，雷厲風行將縣委各項決策部署落地落實，言必行，行必果，用數(shù)字說話，憑實績交卷。

——聚力干在實處，建設人文XX。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以社會主義核心價值觀引領文化建設，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為××經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提振精氣神、凝聚正能量。

一是提高社會文明程度。要把深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育作為首要政治任務，推動黨的創(chuàng)新理論進課堂、進教材、進頭腦，激發(fā)全縣上下投身“五個××”建設的火熱實踐。要扎實推進新時代文明實踐，深入開展“四德”教育和先模人物選樹活動，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊。要大力弘揚誠信文化，完善誠信建設長效機制，讓誠信精神蔚然成風。

二是傳承弘揚優(yōu)秀文化。深度挖掘、系統(tǒng)闡發(fā)、活化利用孫子文化、黃河文化、紅色文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入新時代、新格局，擦亮“人文××”底色。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，構建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。進一步加強歷史文化名城和文物保護，切實擔負起保護傳承利用的歷史責任。

三是提升公共文化服務水平。要深入推進文化××工程，規(guī)劃建設博物館、圖書館、文化館，推動公共文化設施資源共建共享，完善縣鄉(xiāng)村公共文化服務體系。要優(yōu)化文化產(chǎn)品供給和服務，廣泛開展群眾性文化活動，呵護好群眾的精神家園。要做強縣級融媒體中心，加快媒體深度融合發(fā)展，講好“××故事”，傳播“××聲音”。

四是推動文旅融合發(fā)展。要大力實施“文旅興縣”工程，用好文化、溫泉、森林、田園等資源優(yōu)勢，運用市場化理念和項目化手段，變資源為資本，尋合作興產(chǎn)業(yè)，切實把比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。要進一步完善平臺載體，推動龍頭企業(yè)和文化旅游項目融合發(fā)展，打造知名旅游目的地城市，為××高質(zhì)量發(fā)展賦新能、育新機。

——聚力干在實處，建設生態(tài)XX。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一是構建國土空間開發(fā)保護新格局。堅持鋪好發(fā)展“底色”，高起點、高水平、高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，建立城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，做靚縣城、做美鄉(xiāng)村、做精園區(qū)。堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，著力推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二是加快推動綠色低碳發(fā)展。堅持提升發(fā)展“成色”，持續(xù)推進“四減四增”，促進綠色經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟融合發(fā)展。聚焦發(fā)展新能源新材料、先進裝備制造、化纖繩網(wǎng)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)實施清潔取暖改造，壓減煤炭消費，優(yōu)化能源消費結構。加快建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，引領現(xiàn)代生活新時尚。

三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持擦亮發(fā)展“本色”，以對歷史和人民負責的態(tài)度，縱深推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準、科學、依法治污，重點加大對大氣、水、土壤污染防治，農(nóng)村污水、黑臭水體治理以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設，持續(xù)擦亮“國家生態(tài)文明建設示范縣”金字招牌，讓××人民享受更多藍天白云、清水綠岸。

四是修復和保護自然生態(tài)。堅持增添發(fā)展“亮色”，積極推動沿黃生態(tài)廊道建設，深度參與黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復工程。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，做好黃河水資源節(jié)約集約利用大文章。大力實施生態(tài)修復工程，不斷拓展綠色空間，統(tǒng)籌推進農(nóng)田防護林網(wǎng)建設、濕地河湖生態(tài)修復、鄉(xiāng)村綠化美化、城區(qū)增綠添彩以及森林公園體系建設，在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中寫好“××篇章”。

——聚力干在實處，建設實力XX。當前，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱是××最大的縣情。我們必須堅持“發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”理念，不斷增強綜合實力和核心競爭力，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

一是堅定不移做強實體經(jīng)濟。“實力××”的關鍵在于產(chǎn)業(yè)，在于發(fā)展實體經(jīng)濟。要大力實施“實業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點圍繞打造“四大產(chǎn)業(yè)”集群，精準確定招引目標，精準確定招商布局、明確招商路徑，進一步夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系底盤。要堅持事業(yè)工程化、工程責任化、責任數(shù)字化，樹立項目為王理念，為項目全生命周期提供全要素服務和保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。堅持產(chǎn)才融合、人才聚“惠”，打好“引才”“育才”“用才”“留才”組合拳，打造更有溫度的人才服務高地，以高質(zhì)量人力資源推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅定不移推動改革創(chuàng)新。要持續(xù)深化改革，深入推進“放管服”改革、事業(yè)單位、國有企業(yè)、開發(fā)區(qū)等重點領域改革，進一步釋放發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，搶抓濱惠一體發(fā)展機遇，主動對接渤�？苿�(chuàng)城“五院十校N基地”建設，推動“產(chǎn)學研金服用”深度融合，加快補齊“四新”經(jīng)濟占比低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、研發(fā)機構少、融資渠道窄等短板，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈耦合”。

三是堅定不移擴大對外開放。主動融入國際、國內(nèi)雙循環(huán)，搶抓中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設機遇，提升利用外資質(zhì)量，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主陣地作用，突出頭部企業(yè)引領，努力將開發(fā)區(qū)打造成對外開放先行區(qū)。高質(zhì)量舉辦孫子文化論壇，文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，著力打造對外開放品牌。實施“商貿(mào)活縣”工程，做好××商貿(mào)流通支點城市建設規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

四是堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊抓住“流程再造”這個牛鼻子，重點主攻政務服務便利化，推進政務服務全領域流程再造。嚴格落實“要素跟著項目走”保障機制，深化“畝均論英雄”，推動“畝產(chǎn)效益”評價規(guī)上規(guī)下企業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。樹牢“幫扶是最好的監(jiān)管”理念，實現(xiàn)各項惠企政策的精準推送，當好“金牌店小二”，創(chuàng)造讓企業(yè)和企業(yè)家舒服的環(huán)境。

——聚力干在實處，建設幸福XX。民心是最大的政治。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展源自人民、發(fā)展造福人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展評在人民，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

一是堅持人民主體地位。要尊重群眾和基層首創(chuàng)，問計于民、問需于民，站在群眾角度分析問題、解決問題，讓決策謀劃更加符合基層實際、更加貼近群眾期盼。要把人民滿意作為“五個××”建設的價值取向和根本標準，持續(xù)辦好民生實事，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是著力提升城市品質(zhì)。要加快推動城市重大功能項目和基礎設施建設，下大氣力推進棚改舊改、斷頭路暢通等民生工程，加快濕地公園、城市綠道、特色街區(qū)和城市綜合體建設，打造最美“城市會客廳”，提升惠城精致品質(zhì)。要堅持因地制宜，依托各鎮(zhèn)（街道）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快推動以特色產(chǎn)業(yè)為主導的“小城鎮(zhèn)”建設，推動新型城鎮(zhèn)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三是持續(xù)增進民生福祉。實施好基礎教育綜合改革、緊密型縣域醫(yī)共體建設、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收“雙增”工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程、“e家大救助”服務保障等改革舉措，讓改革紅利更多惠及人民群眾。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設，確保群眾早日搬入新居。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村公共服務水平。

四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當前和今后一個時期，是各類矛盾和風險易發(fā)期。我們必須樹牢底線思維、紅線意識，堅持人民至上、生命至上，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，堅決守牢疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定“四條底線”，下好先手棋、打好主動仗，努力實現(xiàn)從注重風險處置向注重風險預防轉(zhuǎn)變，從“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，筑牢平安穩(wěn)定根基。

各位代表、同志們！使命引領征程，實干鑄就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記黨和人民的重托，倍加珍惜人民賦予的權力，為民服務、創(chuàng)新發(fā)展、艱苦奮斗，為推動××高質(zhì)量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化××而不懈努力，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝各位代表、同志們工作順利、身體健康、闔家幸福！并通過大家向全縣人民送上新春的祝福！謝謝大家！

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