同志們：

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局一年。全面貫徹十九屆五中全會、十九屆中紀(jì)委五次全會精神，進一步推進全面從嚴(yán)治黨，是我們今年黨的建設(shè)工作的重要政治任務(wù),我們要不斷提高新常態(tài)下黨的建設(shè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，提高黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、進取意識、廉潔意識，為加快××改革發(fā)展提供堅強有力的保證。

有關(guān)今年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，×同志已作了具體部署，各單位和機關(guān)各科室要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委書記×和市委書記×講話精神以及市委×屆×次全會和市紀(jì)委六屆二次全會精神講幾點意見。

第一，推進管黨治黨。

幾個月來，局黨委、市直×系統(tǒng)各級黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中紀(jì)委五次全會精神作為頭等大事，進行了廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，體現(xiàn)了很強的政治意識和看齊意識。當(dāng)前，我們要進一步深化對全會精神的認(rèn)識，明確努力方向，學(xué)思踐悟、融會貫通。

我認(rèn)為，市直×系統(tǒng)各級黨組織在深入推進全面從嚴(yán)治黨工作中，要在抓好“三個落實”上下功夫。

一是各級黨組織要落實好主體責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于黨組織主體責(zé)任的落實。從市紀(jì)委反饋的情況來看，有的單位在廉政建設(shè)方面出問題，一個重要原因就是黨組織在履行主體責(zé)任方面認(rèn)識還不夠，工作不到位，抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政“一手硬一手軟”，“一級抓一級”的責(zé)任意識淡薄，落實不力。反之，黨組織抓黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊、抓得好的，干部隊伍就帶得好，業(yè)務(wù)工作干得也出色。新形勢下深入推進全面從嚴(yán)治黨，打造政治生態(tài)綠水青山，必須把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)各領(lǐng)域各過程，著力增強黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力強化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織要推動所屬黨支部進一步明確目標(biāo)任務(wù)、重點內(nèi)容和責(zé)任要求，層層傳導(dǎo)壓力，上下聯(lián)動，同步實施，齊抓共管，負(fù)起我們市直×系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的主體責(zé)任。

二是各級紀(jì)檢組織要落實好監(jiān)督責(zé)任。建黨管黨治黨，離不開黨的紀(jì)律檢查工作，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)，離不開強有力的黨的各級紀(jì)檢組織。市直×系統(tǒng)各級紀(jì)檢組織一定要深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，主動全面認(rèn)真履職，切實發(fā)揮好在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。各級紀(jì)檢組織要突出抓好管住紀(jì)律、管住作風(fēng)、嚴(yán)肅懲處、加強預(yù)防等4方面的重點工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制、檢查考核機制以及責(zé)任追究機制等工作機制，切實把監(jiān)督責(zé)任落到實處。

三是落實好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不是截然分開的，不是兩張皮，而是相互促進、相得益彰，對此，×系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢組織（紀(jì)檢委員）應(yīng)有充分的認(rèn)識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實落實好黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任切實落實到實處。要加強黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，今年要切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，努力做到三個全覆蓋。一是既抓領(lǐng)導(dǎo)干部，也抓普通黨員，實現(xiàn)黨員干部全覆蓋。二是既抓學(xué)習(xí)宣傳，又抓貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)全覆蓋。三是既抓黨內(nèi)監(jiān)督，又抓社會監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程全覆蓋。深入推動《準(zhǔn)則》和《條例》落地生根，切實把黨規(guī)黨紀(jì)立起來、緊起來、嚴(yán)起來。

第二，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，要建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖�。不�?dān)當(dāng)，半點忠誠也沒有。市直×系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神內(nèi)涵和實質(zhì)，強化責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在增強“三個意識”上下功夫。

一是要增強帶頭意識。作為一名黨員，一定要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都要與黨同心同德，充分發(fā)揮示范帶頭作用。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調(diào)一致，有令必行、有禁必止，切實維護中央權(quán)威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。

二是要增強民心意識。習(xí)近平總書記強調(diào)，“民心是最大的政治”。強化民心意識，重要的是始終堅持以人為本、人民至上的價值觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政績觀，真正解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題。×是聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)億萬百姓、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要民生行業(yè)。我們要堅持問計于民、問需于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，更好地保障和改善民生×。

我們要堅持管理與服務(wù)并重，推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入工作現(xiàn)場，努力把問題解決在一線。要嚴(yán)格落實好限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。

三是要增強責(zé)任意識。敢負(fù)責(zé)、能擔(dān)當(dāng)，既是一個干部事業(yè)心、責(zé)任感的體現(xiàn)，也是一個干部魄力和境界的表現(xiàn)�，F(xiàn)在有些黨員干部毫無責(zé)任感、羞恥感，存在著“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干部隊伍的形象，對此應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。當(dāng)前，我市×改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，面臨的困難多、問題多、挑戰(zhàn)多，更需要黨員干部站在前面、沖在一線，凡事先之勞之，以身作則，做到無事深憂、有事不懼，自覺為市委、市政府、為局黨委分憂。作為黨員干部，我們要把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔(dān)子、盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責(zé)范圍之內(nèi)；
我們每個人都要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，凡事多想想自己肩上的責(zé)任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責(zé)地完成每一次任務(wù)、每一項工作。

第三，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

面對全面深化×改革、促進×發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前我們個別黨員干部在信念上、能力上、作風(fēng)上、效能上還存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四種傾向。“不愿作”，就是個別黨員干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態(tài)；
對分管的工作、負(fù)責(zé)的任務(wù)、承擔(dān)的職責(zé)不用心、不用情、不用力，天天有私事、時時有理由，不思進取，得過且過，敷衍應(yīng)付；
缺乏主動性，不思考、不動手，應(yīng)付差事，做事不催不動、工作不推不辦；
學(xué)習(xí)熱情不高、鉆研業(yè)務(wù)勁頭不足，不充電、不學(xué)習(xí)、不提高�！安荒茏鳌�，就是少數(shù)黨員干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強，思維定式陳舊、依賴心理嚴(yán)重；
面對新情況新問題，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；
工作標(biāo)準(zhǔn)低，甘于平庸，缺乏爭先進位的勇氣和銳氣；
匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應(yīng)付、少動腦，不管質(zhì)量、只管交稿、只想了事等�！安桓易鳌保�就是部分黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不強，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”，辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想嚴(yán)重；
對工作不愿負(fù)責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，敷衍塞責(zé)；
聽到問題和發(fā)現(xiàn)問題時充耳不聞、視而不見，不去解決實際問題；
明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，習(xí)慣于矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀(jì)要不執(zhí)行，不敢動真碰硬；
少數(shù)黨員干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”等問題�！安簧谱鳌�，少數(shù)黨員干部辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“難事”；
不深入、不研究，不主動、不動腦，姑且聽之任之，應(yīng)付差事，行文上下一般粗、原封不動照轉(zhuǎn)照抄等。

針對這些現(xiàn)象和問題，我們各級黨組織要以高度的責(zé)任感抓好作風(fēng)建設(shè)。把優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)作資源和財富來抓，常抓常嚴(yán)，常抓常新，以優(yōu)良作風(fēng)支撐優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理；
要找準(zhǔn)落腳點，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的工作方法和措施，全面提升服務(wù)意識、效率意識、規(guī)矩意識、專業(yè)意識和創(chuàng)新意識，圍繞預(yù)期目標(biāo)制定行動路線；
要標(biāo)本兼治，既要立足長遠抓在平時，也要兼顧當(dāng)前突出重點，著力在制度執(zhí)行和機制運行上下功夫，進行集中整治，形成適應(yīng)新形勢、新常態(tài)下的工作作風(fēng)。

今年，省政府要求全面實施河長制，需要我們推動方案出臺、河湖名錄確定、任務(wù)分解等重點工作；
市委市政府要求全市各級堅持民本思想，強化項目建設(shè)和科技創(chuàng)新兩個支撐，爭取主動搶占先機，張文深書記特別要求我們×部門認(rèn)真編制《×市灌溉面積發(fā)展規(guī)劃》和做好中心城區(qū)水系科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做好灌溉項目前期工作，及時與省×廳對接，加快灌溉項目爭取與實施；
水污染防治攻堅戰(zhàn)是省×廳今年啟動的新戰(zhàn)役；
中心城區(qū)溧河治理工程按計劃今年要求完成建設(shè)任務(wù)；
實施全市公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)地下井封填和地下水綜合治理工作；
集中人力、物力、財力打好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)省級標(biāo)兵文明單位等大事要事以及×常規(guī)工作，這些工作都要求我們下大力氣、真抓實干、埋頭苦干。

過硬的作風(fēng)是決勝全年任務(wù)的前提。我們要緊緊圍繞全市×改革發(fā)展中存在的重點、難點、熱點問題，組織廣大黨員干部調(diào)查研究、攻堅克難，在服務(wù)×改革發(fā)展中錘煉作風(fēng)，在堅持和發(fā)揚“四種作風(fēng)”上下功夫。

一是堅持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。廣大黨員干部要端正學(xué)風(fēng)，既要加強政策理論學(xué)習(xí)，又要堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，同時還要強化×業(yè)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，按照學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在學(xué)習(xí)中深入思考當(dāng)前我市×工作存在的問題，切實把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。要深入一線“接地氣”，多層次，多方位、多渠道的調(diào)查了解情況。堅持從客觀實際出發(fā)，堅持結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。處理好調(diào)查和研究兩者之間的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入細致的思考，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深入化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。做到用90%以上的時間調(diào)查和研究情況，用不到10%的時間做決策，用100%的精力真抓實干。

二是堅持和發(fā)揚團結(jié)拼搏的工作作風(fēng)。我們要加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導(dǎo)和組織各自聯(lián)系的群眾積極投身×發(fā)展、推動×發(fā)展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調(diào)動一切積極因素，形成推動×行業(yè)改革發(fā)展的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要鼓勵黨員干部和群眾大膽探索，尊重首創(chuàng)精神，培育“工匠精神”，激發(fā)創(chuàng)造熱情，真正把蘊藏在廣大黨員干部和人民群眾中的改革發(fā)展活力充分挖掘出來、釋放出來，通力合作，做到目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干。大家在一起工作是緣分，每一個同志都要倍加珍惜在一起共事的機會，要堅持事業(yè)為先，在工作中相互支持、相互幫助，互相補臺，成為一個團結(jié)協(xié)作的團隊，眾志成城、迎難而上，解決前進路上遇到的各種困難和問題。

三是堅持和發(fā)揚敢為人先的工作作風(fēng)。作為×行業(yè)的一名黨員干部，要增強創(chuàng)新意識，解決問題。要實現(xiàn)新發(fā)展，就必須從思想觀念創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新著手，克服用老經(jīng)驗、老辦法、老思路辦事的習(xí)慣，堅持從實際出發(fā)，與時俱進，持續(xù)關(guān)注×技術(shù)進步和國家×投資政策導(dǎo)向，不斷提升能力，不斷探索新思路、新方法和解決問題的新舉措。我們要在市直×系統(tǒng)這個大家庭中培養(yǎng)出一股活力，培養(yǎng)出一種強烈的事業(yè)進取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始終保持攻堅克難、昂揚向上的精神風(fēng)貌。我們始終都要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進取，堅持和發(fā)揚敢為人先的工作作風(fēng)，把保障和改善民生成為發(fā)展×的根本目標(biāo)。

四是堅持和發(fā)揚遵規(guī)守矩的工作作風(fēng)。習(xí)總書記說，“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩�！睂ξ覀儭料到y(tǒng)來說，其關(guān)鍵也是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。具體來說，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的各項規(guī)定和部署，不折不扣地地落實好我們制定的各項制度和規(guī)則。今年以來，局有關(guān)科室在深入調(diào)研、征求意見、的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨委研究同意，新修訂了18項規(guī)章制度。各單位也要對各自已有的規(guī)章制度進行修訂完善，確保規(guī)章制度貼近工作、貼近實際，通過規(guī)章制度來管理單位、管理職工，提升效能、促進工作。每位同志都要真正把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。

第四，堅持廉潔從政。

全面從嚴(yán)治黨是黨中央的重大戰(zhàn)略，事關(guān)人心所向、事業(yè)成敗。各級各單位黨組織、紀(jì)檢部門要以高度的政治責(zé)任感履職盡責(zé)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要用紀(jì)律規(guī)范，用紀(jì)律約束，用紀(jì)律懲戒，進一步健全完善廉政預(yù)警防范措施，堅持經(jīng)常抓、細致抓、長期抓，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，切實保證黨員干部依法行政、廉潔作為。

深入推進全面從嚴(yán)治黨，既要從治標(biāo)入手，猛藥去疴，重典治亂，以治標(biāo)為治本贏得時間、創(chuàng)造條件；
也要注重治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，以治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源�！料到y(tǒng)各級黨組織要突出固本培元，堅定理想信念，把加強思想政治建設(shè)放在首位，堅持不懈以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，通過強化理論武裝、加強黨性鍛煉、堅定文化自信，教育引導(dǎo)×系統(tǒng)黨員干部堅定政治方向、堅守價值取向。各位黨員干部要強化示范引領(lǐng)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規(guī)矩、講廉潔。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，抓住監(jiān)督重點，堅持常態(tài)長效，用好批評與自我批評有力武器，不斷強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，加強同級之間的相互監(jiān)督，織密網(wǎng)絡(luò)、常態(tài)推進、增強實效。

要嚴(yán)格落實問責(zé)條例，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。我們市直×系統(tǒng)各級黨組織要敢于擔(dān)責(zé)，堅持原則，對黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)問題，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)問責(zé)一個、警醒一片、促進工作。在嚴(yán)格問責(zé)的同時，要落實“三個區(qū)分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；
把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；
把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。在準(zhǔn)確把握邊界的前提下，抓住想干事、敢干事這個關(guān)鍵點，為勇于改革創(chuàng)新、積極開拓進取的干部撐腰，調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善防控體制機制。我們要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設(shè)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運行，形成對權(quán)力的有效制約。要加強對×工程建設(shè)管理監(jiān)督，突出做好重大×工程廉政風(fēng)險防控，行政監(jiān)督要關(guān)口前移，紀(jì)檢監(jiān)察更要關(guān)口前移，主動介入，加大對重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)察力度，切實做好監(jiān)督檢查工作。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)工作，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打造政治生態(tài)的綠水青山，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加積極進取、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、真抓實干，不斷推動黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上新臺階，為服務(wù)和保障××科學(xué)發(fā)展提供堅強政治保障，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年！

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