這次市政府廉政工作會議和優(yōu)化營商環(huán)境推進會議合并召開，目的就是全面聚焦當(dāng)前重點工作，把優(yōu)化營商環(huán)境作為加強政府廉政建設(shè)、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵娜蝿?wù)來推進落實，作為轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、加快推動發(fā)展的核心措施來實施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府業(yè)務(wù)工作同部署同落實，不斷推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。下面，圍繞全面加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，經(jīng)市政府黨組集體研究，我講四點意見。

一、堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高站位，把握根本，堅決扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大政治責(zé)任

當(dāng)前，全球疫情仍然呈蔓延擴散態(tài)勢，經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持著平穩(wěn)向好的勢頭，但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，宏觀形勢的影響和微觀生態(tài)的修復(fù)，都面臨著一些風(fēng)險壓力和困難挑戰(zhàn)，任務(wù)非常繁重，時間非常急迫，群眾非常期待，要全面聚焦、全力攻堅。越是在這樣的特殊時期、關(guān)鍵階段、決戰(zhàn)關(guān)口，越要旗幟鮮明講政治，一心一意謀發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨要求和廉政建設(shè)責(zé)任落實到政府工作的各領(lǐng)域、各方面、全過程。

一要忠誠踐行“兩個維護”。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，切實把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正融入血脈、注入靈魂、付諸行動、見到實效。要堅持真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，深入貫徹落實總書記對X工作的重要指示批示精神，堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

二要忠實履行職責(zé)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。忠誠踐行“兩個維護”，既要在思想上高度認(rèn)同、情感上堅決服從，更要在行動上緊密跟隨，提升堅定的維護定力和維護能力。對習(xí)近平總書記的指示批示，對黨中央國務(wù)院的決策部署，對省委省政府的工作要求，對市委市政府的工作安排，堅決不允許慢半拍，等一等，看一看；
堅決不允許講條件，為不作為、慢作為找理由；
堅決不允許心存僥幸，欺上瞞下，蒙混過關(guān)。講政治是一切工作的生命線。要堅定不移地把黨的路線方針政策和決策部署、各項工作任務(wù)不折不扣落到實處。省里提出今年主要經(jīng)濟指標(biāo)總體上好于全國平均水平的目標(biāo)定位，我們要實現(xiàn)“保三爭二”、打好“翻身仗”，必須咬定既定目標(biāo)不放松，任務(wù)必須完成，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，這是底線要求，對做好政府工作提出新的挑戰(zhàn)，也對政府廉政建設(shè)提出新的要求。作風(fēng)連著黨風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)。我們必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，作為鏟除頑疾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的利劍，強化問題導(dǎo)向，拿出亮劍精神，保持高壓態(tài)勢，以廉政建設(shè)的新成效，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

三要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。做好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于落實主體責(zé)任。市委出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，必須堅決落實到位。主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任要落實到位，班子成員“一崗雙責(zé)”要履行到底，堅持原則，以身示范，真抓真管，嚴(yán)管就是厚愛，不怕得罪人，敢于斗爭，對苗頭性、傾向性問題早提醒早糾正，避免釀成大錯。必須自覺接受監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，既要扎緊織密制度的籠子，更要讓權(quán)力在陽光下運行，做到公正、依法、廉潔用權(quán)。必須強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持反腐高壓態(tài)勢，堅持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，緊抓不放，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

二、堅持以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣優(yōu)化營商環(huán)境，疏堵清障，嚴(yán)督重責(zé)，全力推進“一號改革工程”，打造一流高效、群眾滿意的服務(wù)型政府

營商環(huán)境是一個城市發(fā)展的軟實力，更是硬支撐，是推進經(jīng)濟發(fā)展的陽光雨露。只有人民群眾認(rèn)可度高、市場主體獲得感強，才能聚集人氣、提升活力。去年以來，我們積極落實省委省政府工作要求，以放管服改革為統(tǒng)領(lǐng)，推動“一次辦好”改革等重點工作，取得積極成效。X在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“舊動能”壓轉(zhuǎn)調(diào)的任務(wù)相對較輕，“新動能”增補填的空間很大，這就是X的主要矛盾，我們有空間和資源優(yōu)勢，面臨實現(xiàn)“彎道超車”的歷史機遇。開展雙招雙引，看的是環(huán)境和配套，關(guān)鍵是服務(wù)，核心比的是人，是否發(fā)自內(nèi)心的為群眾、企業(yè)、客商著想。我們務(wù)必要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，比學(xué)趕超全國最先進的做法，“凡是上級有要求的，要全部落實到位，凡是外地能辦的，X都能辦，凡是外地能辦好的，X一定能辦得更快更好”，堅決打好打贏翻身仗，實現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。

（一）任務(wù)很繁重，問題很突出，必須保持清醒，破除官本位思想束縛。各級各部門圍繞放管服都做了大量的工作，營商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，但對標(biāo)對表省考核標(biāo)準(zhǔn)、先進城市經(jīng)驗做法，對照企業(yè)群眾期望要求，我們的差距依然非常明顯，面臨的形勢也非常嚴(yán)峻。一是優(yōu)化環(huán)境工作，表象看是工作落實不到位、推進速度慢，核心是思想觀念落后，官本位思想在干部隊伍中“根深蒂固”，服務(wù)意識不強，這是影響優(yōu)化營商環(huán)境的最大障礙。一些單位自我感覺良好，存在上熱中溫下冷問題，工作落實力度層層衰減，缺少事爭一流、唯旗誓奪的姿態(tài)和信心。二是存在畏難發(fā)愁情緒，一些牽頭部門，缺乏主動負(fù)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)的精神，工作還沒有干，就先畏難打怵，認(rèn)為自己協(xié)調(diào)不了。一些配合部門也不積極、不主動，缺乏統(tǒng)籌調(diào)度。三是部門內(nèi)部審批服務(wù)事項統(tǒng)籌整合不到位。主要表現(xiàn)是，有的部門單位主要負(fù)責(zé)人，沒有親力親為研究落實，沒有搞好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。再就是部門內(nèi)部行政審批職能分散，由多個科室負(fù)責(zé)，甚至這些科室又有不同的副職分管，職能整合不到位。四是黨性覺悟不強，缺乏政治敏銳性。對一些問題推來推去，自己解決不了的重大問題，又不及時提報市委、市政府統(tǒng)一研究。要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變，要徹底破除“官本位”思想，端正心態(tài)、擺正姿態(tài)，做“店小二、服務(wù)員”“有求必應(yīng)、無需不擾”“只說怎么辦，不說不能辦”。

（二）目標(biāo)很明確，工作很具體，必須決戰(zhàn)決勝，作出的承諾要堅決兌現(xiàn)。

一要對標(biāo)對表，補齊短板。抓工作的關(guān)鍵是定位要高、落實要快、措施要實。要嚴(yán)格按照X月X日全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅動員大會上，市委書記X同志講話要求，按照《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見》《打造精簡高效政務(wù)生態(tài)實施方案》等“1＋14”制度體系目標(biāo)，一項一項的進行再梳理再比對，一項一項進行“回頭看”，應(yīng)該做什么、標(biāo)準(zhǔn)有哪些，做了什么、落下什么，進行全面盤點，迅速落實整改提升的辦法和措施。

二要大膽協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)。經(jīng)過前段時間共同努力，優(yōu)化營商環(huán)境工作有了一定起色，但工作集成提升、系統(tǒng)推進的能力和水平還不強，沒有形成以點帶面，工作中還存在不平衡性，牽頭部門的牽頭作用沒有發(fā)揮好。有些牽頭部門組織相關(guān)單位，對標(biāo)先進，學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法，研究形成落實措施，成效非常明顯。個別牽頭部門，只掛名不“干事”，自己不研究，對其他關(guān)聯(lián)配合單位也不督導(dǎo)、不真管，怕字當(dāng)頭，縮手縮腳。今天重申，牽頭部門的職責(zé)是按工作的需要，不是按部門大小、權(quán)力強弱，責(zé)任落到誰身上，就要義無反顧地扛起來，既要做好本職業(yè)務(wù)工作，更要把牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)整體推進落實好，這是政治責(zé)任和黨性原則。優(yōu)化營商環(huán)境專班，要具體抓、抓具體，既要當(dāng)好攻堅的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防線，要強化日常調(diào)度，加強調(diào)研督導(dǎo)，對存在的問題建立臺賬，跟蹤限時解決，對落實緩慢、行動遲緩，甚至我行我素的，要堅持原則，不講情面，該通報的通報，該約談的約談，該曝光的曝光。

三要狠抓關(guān)鍵，注重實效。營商環(huán)境評價X項一級指標(biāo)、X項二級指標(biāo)，每項都要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)落實，工作不能簡單化、搞一刀切，指標(biāo)達(dá)標(biāo)并不代表群眾的滿意度就高。要注重實效，追求群眾的滿意度，對企業(yè)群眾滿意不滿意、高興不高興，要及時跟蹤監(jiān)測，追求實實在在的改進、提升和完善。同時，對工作進展成果要加大宣傳力度，讓群眾企業(yè)充分了解、看到變化，感受到黨委政府、各級的不懈努力付出。對《問政X》《問政X》曝光和日常反映的問題，要持續(xù)跟進，定期督導(dǎo)問效，限時銷號、逐一清零，確保整改到位。要堅持舉一反三，全面開展排查，由點及面，發(fā)現(xiàn)和整治自身存在的類似問題，建立長效工作機制，讓群眾切實感受到整改實效。要堅定不移做好歷史遺留問題化解，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照時間節(jié)點，依法依規(guī)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，助力企業(yè)輕裝上陣。對企業(yè)作出的承諾，該兌現(xiàn)的要及時兌現(xiàn)。

（三）競爭很激烈，進位很艱難，必須施壓倒逼，決不能讓群眾的期盼變成空盼。全省各地都在優(yōu)化營商環(huán)境上“大比拼”，紛紛提出打造全國最優(yōu)的營商環(huán)境。X市實施營商環(huán)境提升行動，提出X項具體任務(wù)。X市對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境，全力實施“一號改革工程”。要想實現(xiàn)爭先進位難度非常大、挑戰(zhàn)非常多，時間也很緊迫，必須采取超常措施，施壓倒逼、強力推進。

一要強化自評實戰(zhàn)演練，練好基本功。全面進入實戰(zhàn)狀態(tài)，聘請第三方機構(gòu)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境預(yù)評價，這是省對市評價前的一次重要實戰(zhàn)演練，也是發(fā)現(xiàn)問題、強化整改的重要手段。各級各部門要高度重視，組織配合做好預(yù)評價相關(guān)工作，一定要“真刀真槍”演練，“實景實戰(zhàn)”評價，以評促改、以評促優(yōu)，真正達(dá)到“練兵”目的。要運用好預(yù)評價的成果，查漏補缺，營商環(huán)境專班要列出問題清單，對標(biāo)上級要求和群眾企業(yè)的期盼，制定整改方案，真督實查，進一步強弱項、補短板、堵漏洞，高質(zhì)量做好整改提升。

二要建立問題反應(yīng)機制，把握主動權(quán)。加快建立政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題，彌補短板，提升群眾辦事滿意度。建立企業(yè)應(yīng)訴平臺，完善“接訴即辦”機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、協(xié)調(diào)解決的工作閉環(huán)系統(tǒng)。要借助“12345”市民熱線，定期梳理分析企業(yè)訴求，及時掌握企業(yè)關(guān)心的重點、辦事的難點、憂心的堵點問題。要強化督查評議，組織開展“百名科長大家評”和“窗口效能社會評”評議活動，評議結(jié)果的運用要做到精準(zhǔn)、嚴(yán)厲。要加強媒體監(jiān)督，要繼續(xù)辦好《問政X》欄目，充分利用廣播電視、政民互動平臺、政府網(wǎng)站、微信、微博等媒體，廣泛收集企業(yè)和群眾的意見、建議，及時受理群眾和企業(yè)訴求。要發(fā)揮好人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委和社會各界的監(jiān)督作用。特別是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為，公開曝光一批態(tài)度蠻橫、推諉扯皮、故意刁難的反面典型，對不作為、慢作為、亂作為的行為和現(xiàn)象，對損害營商環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。

三要強化評價考核獎懲，增強激勵性。營商環(huán)境工作是政府在做，企業(yè)在評，考核成績由企業(yè)、群眾說了算，需要大家協(xié)同配合、發(fā)力共促。行政審批制度改革后，多數(shù)部門的主要職能就是服務(wù)，今年市里的考核辦法，把營商環(huán)境作為縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核及市直機關(guān)績效考核的重要內(nèi)容。對縣市區(qū)，“營商環(huán)境評價”由去年的30分調(diào)整到40分，為鼓勵爭先進位，對在全市排名第1位的再加5分。同時，設(shè)置單項獎，獎勵1個成效突出和1個進步明顯的縣市區(qū)。對市直部門，設(shè)置“服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境成效”指標(biāo)，由去年的30分調(diào)整到50分。要加強考核結(jié)果運用，對于好的要表揚，對于差的要批評。實行牽頭部門和配合部門獎罰一體，按照評價結(jié)果，一榮俱榮，一起“受表彰”；
一損俱損，一起“挨板子”。通過這些有力措施，就像構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐敗體制機制一樣，加快推動政務(wù)服務(wù)向“不敢不服務(wù)、不能不服務(wù)、不想不服務(wù)”轉(zhuǎn)變，就是通過嚴(yán)督重責(zé)，拿鞭子、打板子、嚴(yán)問責(zé)，強化震懾作用，不敢不服務(wù)；
通過完善制度約束，加強工作評議，嚴(yán)格落實責(zé)任，不能不服務(wù)；
通過思想觀念轉(zhuǎn)變，從內(nèi)心里愿做好工作，不想不服務(wù)。如果這“三個轉(zhuǎn)變”能夠?qū)崿F(xiàn)，打造全國一流的營商環(huán)境必定成為現(xiàn)實。

三、堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)實深細(xì)，狠抓重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管

政府系統(tǒng)廉政建設(shè)涉及到方方面面，要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，抓風(fēng)險點、查隱患源，堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的堅強防線。

（一）強化財政資金監(jiān)管，嚴(yán)格績效評價。今年，中央發(fā)行特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付，中央三令五申要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機制，確保資金一桿子插到底，這既是財經(jīng)紀(jì)律，更是政治紀(jì)律。通過積極爭取，共下達(dá)我市抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制轉(zhuǎn)移支付等特別扶持資金X億元，總量位居全省前列。要切實把來之不易的資金管好用好，按照快速直達(dá)的原則，第一時間撥付給基層，絕不允許擠占和挪用。要進一步加強監(jiān)管核查和專項審計，對截留挪用等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，面對今年財政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打緊預(yù)算盤子，加強績效評價，牢固樹立過緊日子的思想，保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。

（二）堅決落實減稅降費政策，確保全面兌現(xiàn)。今年一季度，在落實既有減稅降費政策的基礎(chǔ)上，積極落實減免緩企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及職工醫(yī)保繳費，降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，免征交通運輸、餐飲等X類行業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費優(yōu)惠政策，全市共落實減稅降費X億元，有力支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。在減稅降費政策落實上，做到該減的減到位、該免的免到位、該退的退到位，堅決杜絕任何形式的干預(yù)企業(yè)享受減稅降費政策的行為。對一些需要申請才能享受的政策，要簡化手續(xù)，提供便利，決不允許趁機設(shè)租尋租。今年受疫情影響，全市財政收支矛盾非常突出，財力再緊張，也要堅決杜絕征收“過頭稅費”、大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查和突擊征稅以及虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等問題。

（三）加強重點工程項目監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易。從市公共資源交易中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一季度全市共完成進場交易項目X個，交易總額X億元，同比增長X%。其中不少項目都是投資大、周期長，一定要加強項目決策、招投標(biāo)管理、工程建設(shè)、竣工驗收、決算審計等全過程監(jiān)管，有效遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、干預(yù)招投標(biāo)等違法違規(guī)行為，堅決整治土地規(guī)劃建設(shè)、政府采購、公共資源交易等領(lǐng)域的腐敗，讓每項工程、每個項目都成為陽光工程、廉潔項目。

（四）加強國資國企管理，提高治理能力。要不斷完善制度體系建設(shè)，加強對企業(yè)重組、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題線索的處理力度，打造陽光廉潔國企。修訂市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法、薪酬管理辦法，要加強財務(wù)監(jiān)督工作，加強重大財務(wù)事項管控，切實提高資金、債務(wù)、擔(dān)保、重大物資采購、對外捐贈等重大事項的管控能力。要全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，提高國資監(jiān)管的針對性、及時性和有效性。

（五）全力辦好民生實事，堅決懲治群眾身邊的腐敗行為。省里明確了就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域X項重點民生實事，要一項一項落實好，嚴(yán)管重查政策落實中的腐敗和作風(fēng)問題。一要突出落實好穩(wěn)就業(yè)的政策，要壓實屬地責(zé)任，抓緊清理取消不合理限制，創(chuàng)造更加有利的條件，推動充分就業(yè)，促進就業(yè)公平。二要突出落實好扶貧領(lǐng)域政策，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，堅決糾治工作消極應(yīng)付，絕不允許發(fā)生數(shù)字脫貧、虛假脫貧的行為。三要突出落實好社保、醫(yī)保、低保政策，把群眾的救命錢捂緊管好。四要堅決懲治群眾身邊“微腐敗”。堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)開展形式主義官僚主義突出問題專項整治，加大損害營商環(huán)境突出問題專項整治、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砹Χ�，深化掃黑除惡、破網(wǎng)打傘、打財斷血工作，統(tǒng)籌做好民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、堅持以認(rèn)真專業(yè)務(wù)實的精神推動發(fā)展，心存敬畏，干事創(chuàng)業(yè)，傾力開創(chuàng)政府工作新局面

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，必須正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當(dāng)成不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來，既要勇于挑重?fù)?dān)子，又要敢于啃硬骨頭，還要善于接燙手山芋，切實把工作抓緊抓實、抓出成效。

（一）研究業(yè)務(wù)，善于創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究政策、研究業(yè)務(wù)，做專家行家。個別同志專業(yè)精神不足，專業(yè)知識欠缺，對自己部門的工作，底數(shù)不清、情況不明，心中無數(shù)、手中無術(shù)。在其位就要謀其政。要真正沉下心來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研究政策，全面準(zhǔn)確理解上級精神，吃透基層實際情況和干部群眾所需所盼，找準(zhǔn)工作結(jié)合點。每項工作都要有清晰的路線圖、時間表、責(zé)任狀，把脈絡(luò)理清楚，不要老在文件上“劃圈”，當(dāng)“二傳手”，不能大而化之。比如在對上爭取工作上，有的部門見事早、行動快、措施準(zhǔn)、成效大，而有的麻木遲鈍，不登門，不了解，沒思路、沒招數(shù)、沒作為。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感覺良好的觀念，要敢和全省、全國一流比，敢比善學(xué)，敢闖敢試。

（二）親力親為，一抓到底。“為官不為”是消極腐敗，會損害事業(yè)、傷害群眾、影響發(fā)展。要聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，解決問題，推進工作，一級帶著一級干，一級做給一級看，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一刻不停歇地推動落實見效。要堅持一線工作法，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“施工隊長”，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變?yōu)楦哔|(zhì)量“竣工圖”。決不能做政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進取的庸官。市政府是行政領(lǐng)導(dǎo)體系，“市長”代表的不是一個人、而是一個團隊，市政府的工作職責(zé)就是市政府組成部門單位和各縣市區(qū)政府的共同職責(zé)，做好每一項工作都是分內(nèi)任務(wù)、應(yīng)盡職責(zé)，必須堅持分工協(xié)作、協(xié)同落實。對職責(zé)范圍內(nèi)的問題，能解決的要抓緊推動解決，不能解決的就抓緊報告，大家一起研究解決，決不允許既不落實、又不報告。問題捂不住，也蓋不住。千萬不要因為好面子，不報告問題，問題不解決，最終既丟了面子，又丟了里子。溝通協(xié)調(diào)很關(guān)鍵，體系運轉(zhuǎn)順暢了，辦事才高效。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時時刻刻保持耳聰目明，矛盾在那里擺著，回避不了，要建立不同的信息來源渠道，善于聽取不同意見，既要報喜，更要報憂，要聽得見、看得見、抓得實，眼里要有活，干在關(guān)鍵處。

（三）堅守底線，依法行政。各級政府及其工作人員要在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使人民賦予的權(quán)力，讓權(quán)力始終在法治的軌道上運行，一定不要突破法律法規(guī)的底線。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)。要強化法治思維，想問題、辦事情、作決策依照黨章黨規(guī)開展，在憲法法律范圍內(nèi)活動，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷提高公共政策決策制定的透明度和公眾參與度。要主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極支持配合紀(jì)委監(jiān)委工作，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職干事的習(xí)慣。要依法依規(guī)處理群眾訴求和歷史遺留問題，以事要解決為核心，掛牌督辦、對賬銷號，贏得群眾理解、支持和信任。要做好行政應(yīng)訴工作，提高行政主要負(fù)責(zé)人出庭率和行政應(yīng)訴能力。要堅持實事求是，從講政治高度做好統(tǒng)計工作，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確全面及時，要嚴(yán)肅問責(zé)統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。要堅決做到“三個不能容忍”，同一問題反復(fù)犯錯不能容忍，有章不循、有法不依、弄虛作假不能容忍，違背良知、沖擊道德底線不能容忍。

（四）遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律。必須堅決把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強自律意識，守住紀(jì)律底線，繃緊廉政之弦。加強自我約束、自我修煉、自我塑造，知敬畏、重名節(jié)、講品行、明大德，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，自覺抵制誘惑。要嚴(yán)格按照李干杰省長在省政府廉政會議上提出的“四管八不”要求，管住細(xì)節(jié)、把握小節(jié)，時刻保持清醒頭腦和政治定力，慎獨、慎微、慎初、慎欲，堅決做到守住底線、不踩紅線、不碰高壓線，規(guī)規(guī)矩矩做事，清清白白做人。

同志們，推進政府廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新X作出更大貢獻(xiàn)。

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